工程廉政风险点及防控措施一、党组班子（一）廉政风险点（责任人:党组书记、各党组成员）1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排中未严格执行民主集中制,一人说了算（一级预警）；2、对大额资金的使用不公开透明（一级预警）；3、违反组织任用程序,将不符合条件的干部列入拟任人选范围（一级预警）；4、未按规定任用、调整、交流干部（一级预警）；5、泄露讨论干部任免的情况（一级预警）；6、查处干警违法违纪行为过程中因接受吃请或收受礼物、礼金、有价证券等,不依法依纪处理违法违纪案件（一级预警）；7、在人事调整、干警考核、评先评优、职级晋升等工作中弄虚作假、徇私舞弊,导致工作失误（二级预警）；8、对举报案件或上级转办案件,能够解决而不及时解决,出现集体上访事件的（二级预警）；9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,不及时传达,以致出现违规行为发生（三级预警）.（二）防控措施1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排过程中,要坚持民主集中制原则,严格按制度和规定办事,自觉接受各种监督；2、定期公布资金使用情况；3、推荐干部要召开会议,公布任职条件；4、按照规定培养选拔任用干部,坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则；5、严格保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露；6、拒绝收受各种财物,严格要求所分管的部门和干警依照法律规定执法办案,自觉遵守有关规章制度；7、坚持“德才兼备、以德为先”的干部任用标准,客观公正评价干警业绩；8、对举报案件或上级转办案件,要依法依纪及时处理,及时回复；9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,要及时传达,认真落实.二、立案庭（一）廉政风险点（责任人:分管领导、立案庭负责人）1、立案审查环节:（1）、违反规定对应当受理的案件不予受理,对不应当受理的案件违法受理,致使当事人合法权益得不到保障（一级预警）；（2）、在立案审查过程中,因对法律把握不准或碍于情面等原因,受理没有管辖权的案件（一级预警）；（3）、对符合立案条件的案件拖延立案,致使当事人合法权益未能及时得到解决（二级预警）；（4）、超出诉讼风险告知范围,对当事人作不当或错误引导,或者对案件的实体结果发表结论性意见,致使审判被动或结果不公（二级预警）；（5）、责任心不强,工作马虎,损毁、丢失诉讼材料,损害当事人权益（一级预警）；（6）、群众意识不强,造成对弱势群体案件不按绿色通道规定处理,或在办理诉讼费减、免、缓过程中,因亲友关系或同事说情等原因而徇私舞弊（二级预警）.2、收退费环节:（1）、擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,损害当事人的利益（一级预警）；（2）、违反规定增设或减少司法救助条件,违反审批程序办理司法救助手续,造成司法救助混乱,损害当事人权益（一级预警）；（3）、违反规定使用诉讼费、罚没款、案件暂存款、赃款赃物及其孳息,违反程序规定为当事人、律师或相关人员办理退费手续,收取、退还相关费用不向当事人出具凭证,损害当事人权益,导致违纪、违法甚至犯罪（一级预警）.3、财产保全环节:（1）、违反规定采取或者解除财产保全措施,或未能及时采取财产保全措施,损害当事人利益（二级预警）；（2）、在采取财产保全措施前,向被申请财产保全方当事人通风报信,或将财产保全信息透露给相关第三人,损害当事人权益（一级预警）；4、信访接待环节:（1）、接待信访时,未按规定登记台帐,损害当事人权益（三级预警）；（2）、信访接待人员截留信访件,隐瞒信访、举报、投诉事件,损害当事人权益（二级预警）；（3）、接待人员接到群众举报、投诉后,违反规定向责任人通风报信,或将信息透露给相关第三人,损害当事人权益（二级预警）.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:（1）、鉴定管理人员对符合鉴定、评估条件的案件拖延立案,损害当事人权益（二级预警）；（2）、鉴定管理人员违反规定确定鉴定、评估、审计等中介机构,损害当事人权益（一级预警）；（3）、鉴定管理人员向鉴定、评估、审计等中介机构发表倾向性意见,施加不当影响,损害当事人权益（一级预警）；（4）、鉴定管理人员违法向当事人代收代付鉴定评估费用（一级预警）；（5）、鉴定管理人员漏送或丢失鉴定评估材料,损害当事人权益（二级预警）；（6）、在鉴定评估报告未送达当事人之前,向对方当事人透漏鉴定结论,损害其他当事人权益（三级预警）；（7）、对鉴定管理人员或鉴定机构存在回避情形,不作回避处理的,损害当事人权益,导致案件处理不公（二级预警）；（8）、违反规定向案件当事人透露拍卖保留价,损害当事人权益（二级预警）；（9）、与鉴定评估机构进行不正当交往,造成违法评估、鉴定,致使案件处理不公（一级预警）.6、送达环节:违反规定公告送达、留置送达、邮寄送达,或应送达的诉讼材料未能完全、及时送达给当事人,致使案件审判程序不公,损害当事人权益（二级预警）；7、分案及司法统计环节:（1）在分案时存在说情现象（三级预警）；（2）在进行司法统计时,不严格审查,统计数据与实际情况不一致（三级预警）.（二）防控措施1、立案审查环节:（1）、把好立案审查关,严格执行《民事诉讼法》有关规定；（2）、对敏感、疑难、新类型案件多请示、多汇报,与业务庭多沟通、相互监督；（3）、严格按照《民事诉讼法》立案时间的规定及时立案,方便当事人；（4）、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度；（5）、加强思想教育,提高工作责任心,严格执行相关规定；（6）、组织学习相关规章制度,提高为民服务意识.2、收退费环节:（1）、加强组织原则性,严格执行《诉讼费用交纳办法》的规定；（2）、加强组织纪律性,严格执行司法求助规定,定期检查；（3）、加强思想教育,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行,严格执行财务管理制度,及时核对帐目,定期检查.3、财产保全环节:（1）、加强业务学习,提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》、《民诉意见》关于保全的规定；（2）、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度.4、信访接待环节:（1）、提高工作责任心,按规定建立台账登记制度,定期检查；（2）、加强学习,提高自律意识,严格按信访条例规定办理相关手续；（3）、加强思想教育,提高工作责任心,严格遵守保密制度.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:（1）、提高工作责任心,严格执行鉴定、评估的相关规定；（2）、加强监督力度,严格遵守鉴定、评估的相关规定,定期检查；（3）、强化自律意识、保密意识,增强工作原则性,按规定办事,按原则办事；（4）、提高自身素质,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行；（5）、加强思想教育,提高工作责任心,牢记全心全意为人民服务的宗旨；（6）、加强自身修养、强化自律意识,严格遵守审判纪律和保密制度；（7）、增强工作原则性,按规定办事,按原则办事,严格执行关于回避的规定；（8）、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度；（9）、严格执行相关规定,提高廉洁自律意识.6、送达环节:加强业务学习,提高工作责任心,严格遵守《民事诉讼法》关于送达的规定.7、分案及司法统计环节:（1）、在向各业务庭移送案件时,要准确把握各庭工作量、案件难易程度等方面的平衡；（2）、在上报司法统计数据时,要与案件实际情况进行核对,发现问题,要求办案部门说明情况,及时改正.三、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭（一）廉政风险点（责任人:分管领导、各部门负责人）1、诉讼保全环节:（1）、违反法律规定采取或者解除财产保全、证据保全措施,采取财产保全、证据保全措施时有过失行为,或未能及时采取财产保全、证据保全措施,损害当事人权益（一级预警）；（2）、原则性不强,保密意识薄弱,在法院采取财产保全、证据保全措施前,向被申请方当事人通风报信,或将有关信息透露给相关第三人,损害当事人权益（二级预警）.2、证据环节:（1）、依职权调取证据不客观、全面、公正,仅调取对一方有利或不利的证据,存在偏袒心理,对依职权调取的证据,未在庭审中全面出示或有意不出示关键证据且无正当理由,对符合规定的证据调取申请,作出不予准许决定或不作决定,造成案件处理事实不清,案件处理不公,损害当事人权益（一级预警）；（2）、对符合规定的鉴定、勘验、审计等申请,作出不予准许决定或不作决定,损害当事人权益（二级预警）；（3）、责任心不强,致使损毁、丢失证据材料,或以非法方式收集证据,损害当事人权益,导致违法犯罪（一级预警）.3、审理裁判环节:（1）、与当事人、代理人及相关人员的会面不符合有关规定,且事前或事后未向组织说明情况,致使案件审判不公（二级预警）；（2）、滥用自由裁量权,量刑不当（一级预警）；（3）、赃款赃物处理过程中存在的不廉洁行为（一级预警）；（4）、存在法定回避情形的,不提出自行回避申请,使案件处理不公,引发社会矛盾,或对当事人提出的回避申请不按法定程序办理,致使案件处理程序出现瑕疵,影响公正司法（二级预警）；（5）、外出办案违反法院“五个严禁”规定,造成违纪违法,影响司法公正（一级预警）；（6）、不按规定采取民事制裁措施,损害司法公信力（二级预警）；（7）、违反中立原则,运用不当手段进行调解,影响案件的公正审理,不考虑利益平衡,调解结果明显有失公平,损害当事人利益,引发社会矛盾,或指示、授意、暗示当事人恶意调解,逃避或减轻债务,损害其他当事人利益（一级预警）；（8）、原则性不强,明知或应当知道存在虚假诉讼可能,放任诉讼进行,引发虚假诉讼,损害其他当事人利益,影响司法公信力（一级预警）；（9）、违反中立原则,在庭前或庭中引导、暗示一方当事人作不实陈述,或隐瞒相关事实,致使案件事实无法查清,损害当事人利益（一级预警）；（10）、在庭审中,对双方当事人的陈述自由、陈述时间等作不公平对待,导致案件审判被动,降低司法公信力（二级预警）；(11)、庭审言行不当,具有明显倾向性（二级预警）；(12)、庭审遗漏关键事实,或故意曲解陈述人的意思,造成案件审判不公正,降低司法公信力,引发社会矛盾（一级预警）；(13)、丢失、损毁庭审笔录,造成档案缺失,损害当事人利益（一级预警）；(14)、合议庭成员合而不议,或有意不发表不同意见,致使案件审判质量不高,出现错案（一级预警）；（15）、审判长违反合议规则,制止或限制其他合议庭成员发表不同意见,使案件审判事实不清,产生错案,引发社会矛盾（一级预警）；（16）、工作不仔细,责任心不强,向合议庭、审判委员会汇报案件遗漏主要证据、重要情节或关键事实,致使案件审判事实不清,产生错案,影响司法公信力（一级预警）；（17）、工作马虎,印发的裁判文书与合议庭决议或审判委员会决定不一致,影响司法裁判公信力（一级预警）；（18）、保密意识不强,泄露合议庭评议或审判委员会讨论案件的具体情况,致使案件审判被动,影响司法公信力（一级预警）；（19）、业务不熟,工作责任心不强,因错误认定事实、采纳证据、理解法律作出错误裁判（一级预警）；（20）、工作责任心不强,审理案件时间过长且无正当理由,损害当事人权益（二级预警）.4、案后环节:（1）、群众意识不强,怠于开展判后答疑工作,引发社会矛盾（二级预警）；（2）、责任心不强,工作拖拉,收到当事人上诉状后,拖延上诉移交时间,损害当事人权益,影响审判效率（二级预警）；（3）、群众意识不强,判决履行期届满后,既不督促义务人自动履行,又以各种理由拖延出具法律生效文书证明,或拒绝向当事人出具生效文书证明,损害当事人权益（二级预警）；（4）、群众意识淡薄,在当事人按规定申请复印庭审笔录等相关诉讼材料,审判人员无正当理由予以拒绝,或拖延办理,影响法院形象,降低司法公信力（三级预警）；（5）、责任心不强,造成在案件质量和法律文书评查中,降低质量标准,隐瞒错误事实,致使审判案件质量降低,未能及时纠正错案,或有意掩饰案件质量和法律文书中存在的问题,导致案件质量下降,影响法院形象（二级预警）.（二）防控措施1、诉讼保全环节:（1）、提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》关于保全的规定；（2）、遵守“五个严禁”规定,强化保密意识,严格按照《民事诉讼法》关于保全的规定执行.2、证据环节:（1）、加强证据规则有关规定的学习,规范庭审程序；（2）、提高工作责任心,坚持依法办事,严格办案程序；（3）、提高自身素质,严格执行《人民法院工作人员纪律处分条例》,规范证据材料的保管采集制度.3、审理裁判环节:（1）、加强自律意识和职业道德修养,严格执行“五个严禁”规定,避免与案件当事人或代理人（律师）不正当交往；（2）、依照法律规定凭证据办案,不得贪赃枉法；（3）、严格按规定处理赃款赃物；（4）、严格遵守《民事诉讼法》关于回避制度的规定；（5）、严格遵守最高院“五个严禁”的规定,增强自律意识和相互监督作用；（6）、严格遵守《民事诉讼法》相关规定,规范办案程序；（7）、提高法官素养,依法调解,依法办案,加强对案件监督管理；（8）、认真学习相关规定,增强工作原则性,依法秉公办案；（9）、严格办案程序,公正办案,依法办案,加强案件监督管理力度；(10)、认真执行庭审相关规定,规范庭审程序,公正办案,依法办案；(11)、规范庭审言行和庭审程序,提高法院公信力；(12)、提高工作责任心,规范庭审程序,严格执行相关法律法规；(13)、提高工作责任心,严格遵守案件材料管理制度；(14)、加强组织原则,严格法律程序,强化对合议庭评议的监督力度；（15）、严格执行合议庭相关制度,加大对合议庭的监督力度；（16）、加强业务学习,提高工作责任心；（17）、增强工作责任心,加强业务监督管理,严格裁判文书的核对和制作；（18）、认真执行“五个严禁”的规定,严格遵守审判纪律和保密制度；（19）、加强业务培训,提高业务水平和政治素质；（20）、严格执行《民事诉讼法》及其他关于审限的规定.4、案后环节:（1）、严格执行判后答疑工作的有关规定；（2）、提高工作效率,增强工作原则性,严格执行《民诉法》及相关上诉移交时限的规定；（3）、严格履行办案程序,提高为民服务意识,定期开展督促检查；（4）、加强思想教育,提高为民服务意识；（5）、提高责任心,加强制度建设,坚持原则,严格按照《案件质量评查办法》执行.四、执行局（一）廉政风险点（责任人:分管领导、执行局负责人）1、执行措施环节:（1）、违反规定采取或解除查封、扣押、冻结、拍卖等执行强制措施,损害当事人利益（一级预警）；（2）、应采取强制执行措施无正当理由未采取,导致执行不力,损害当事人权益（二级预警）；（3）、应当对被执行人财产进行调查而未作调查,损害当事人权益（三级预警）；（4）、案件执行完毕后,未及时对被执行人的财产进行解除扣押、查封,损害当事人权益（三级预警）；（5）、应当对被执行人采取拘留、罚款等民事制裁措施的未采取,或违法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,损害了司法严肃性（二级预警）.2、执行财产管理分配环节:（1）、违反执行款物管理规定,收取执行款物未出具凭证,或收取执行款不入帐,产生贪污、挪用等违法犯罪行为（一级预警）；（2）、执行财物管理混乱,帐目不清,引发违纪违法行为（一级预警）；（3）、违反规定使用执行财物,产生贪污等违法犯罪行为（一级预警）；（4）、对执行财物管理不善,造成执行财物非自然原因损坏、贬值或灭失等,损害当事人利益（一级预警）；（5）、滥用职权,在参与执行分配程序中,应公开的事项未公开,暗箱操作,损害当事人利益（二级预警）；（6）、参与执行分配方案不公,或对参与执行分配方案弄虚作假,损害当事人利益（一级预警）.3、执行异议环节:（1）、工作责任心不强,对当事人提出的执行异议不予处理,损害当事人利益（二级预警）；（2）、应举行执行听证程序未举行,损害当事人合法权益（三级预警）；（3）、对执行异议未组成合议庭进行审查,导致执行不公,损害当事人权益（一级预警）；（4）、业务不熟悉,因错误认定事实、采纳证据或理解法律作出错误执行异议裁定,损害当事人权益（一级预警）.4、其他执行工作环节:（1）、在被执行人有履行能力的情况下,未及时告知申请执行人,而要求申请人执行和解,放弃部分债权,损害当事人权益（一级预警）；（2）、未按规定给予或不予司法救助,损害当事人利益,引发社会矛盾（二级预警）；(3)、案件中止、终结执行不符合规定条件,或不按规定程序审批,损害当事人权益（二级预警）.（二）防控措施1、执行措施环节:（1）、严格执行对外委托评估拍卖事项与执行机构相分离制度,依法按照有关规定程序办案；（2）、严格执行相关规定,实施执行公开；（3）、严格执行相关规定,实施案件追踪监督；（4）、加强工作责任心,严格履行办案程序；（5）、严格执行相关法律规定,依法办案,公正办案.2、执行财产管理分配环节:（1）、严格执行财务管理制度,加强廉政防范意识；（2）、严格执行财务管理制度,设立执行款交接台帐；（3）、加强监督管理,严格财务审批制度；（4）、加强思想教育,提高工作责任心和职业道德修养；（5）、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,严格办案程序；（6）、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,强化廉洁自律意识.3、执行异议环节:（1）、强化责任意识,提高业务素质及为民服务意识；（2）、强化监督力度,严格执行公开制度；（3）、加大对重要事项合议监督力度,避免执行不公现象；（4）、提高业务素质,严格法律程序,依法公正办案.4、其他执行工作环节:（1）、进一步提高执行人员职业道德修养,加强廉政教育,强化监督力度,做到司法为民,公正执法；（2）、加强自身修养,强化责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,公正办案；（3）、严格执行相关规定,依法办案.五、司法警察大队（一）廉政风险点（责任人:分管领导、法警大队负责人）1、责任心不强,在值勤、安检、保卫、押解、看管等工作上,违反规定造成不稳定因素或安全隐患（一级预警）；2、违反规定安排被告人与其亲属接触,或为其提供方便,影响案件审判,致使审判被动,甚至无法查清事实（一级预警）；3、在看管、押解期间违反规定,允许被看管、押解人员会见家属,造成串供、脱逃等严重后果（一级预警）.（二）防控措施1、严格遵守司法警察值勤、安检、保卫、押解、看管等规定,提高职责意识和防范水平；2、严格执行有关规章制度,提高工作责任心；3、强化制度管理,严格处罚措施,增强工作责任心,按规定看管、押解,造成严重后果的,追究刑事责任.六、监察室（一）廉政风险点（责任人:分管领导、监察室负责人）1、监督、监察工作不深入、全面,查处违纪违法案件时有为难情绪,不坚决、不彻底（二级预警）；2、原则性不强,责任心不够,在处理相关问题上不全面调查,主观武断,致使处理不客观、不公正（二级预警）；3、纪检监察人员怠于行使职权,不愿管、不敢管,或者对相关问题的处理不公正、不客观（二级预警）；4、接受被监督、监察对象的请客送礼（一级预警）.（二）防控措施1、坚持原则,增强自律意识,带头遵守党的纪律和国家法律法规；2、坚持全面、客观、公正地调查问题,提高责任意识；3、建立和完善监督机制,坚持原则,做遵守党的纪律和国家法律法规的表率.4、提高自身素质,严格制度落实.七、政工科（一）廉政风险点（责任人:分管领导、政工科负责人）1、原则性不强,在干部任用考察工作中隐瞒、回避有关事实（一级预警）；2、违反组织人事纪律,保密意识不强,泄露院党组酝酿、讨论干部任免情况,致使决策被动（一级预警）；3、违反组织人事纪律,招聘过程中,违反规定增设或放宽招聘条件（二级预警）；4、不按程序和要求进行审核,在人事调整、职级晋升、工资晋级等事项上,违反规定给予相关人员方便或设置障碍（二级预警）；5、违反人事及评先考核相关制度,虚报有关立功评先的数据、条件,致使立功评先不准确,影响立功评先工作的公正、公平（二级预警）；（二）防控措施1、坚持原则,严格依照干部选拔任用相关规定实行考察,并将考察结果予以公示,接受群众监督；2、加强组织原则,严格执行保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露；3、加强组织原则,严格按照组织人事制度执行,并按规定进行公开招聘,纪检监督人员全程参与监督；4、加强人事干部职业道德培训,提高责任意识,根据有关文件规定严格准确上报；5、加强组织原则性,坚持民主推荐、民主测评,将立功评先条件进行公示,接受群众监督.八、办公室（一）廉政风险点（责任人:分管领导、办公室负责人）1、工作责任心不强,在文秘、机要工作中存在疏失,文件不能及时上交,会议通知滞后,造成工作效率低下,政令不通（三级预警）；2、在单位公章管理中不负责任,私自乱盖公章及乱开介绍信,影响法院形象,造成不良影响（一级预警）；3、原则性不强,不按规定和程序采购物品,暗箱操作,采购费用高于市场实际价格,或虚报采购、修理等票据报销费用,导致贪污等违法犯罪行为（一级预警）；4、在与相关单位的业务往来或公务接待中,索取或收受回扣,谋取个人好处,发生违法犯罪（一级预警）；5、违犯原则将私人消费在公费中报销,造成违纪行为（二级预警）；6、管理不严,未经同意使用单位设备、物资装备办理私事,影响社会风气,以至违法违纪（一级预警）；7、违反财务管理规定,动用、存放单位资金,发生挪用公款等违纪违法犯罪行为（一级预警）；8、财务管理不规范,致使财务帐目混乱,扣帐凭证不健全,不符合规定,帐目收支不平衡（二级预警）；9、违反车辆管理规定使用警车,产生违纪违法事件（一级预警）；10、不当使用警灯、警报器,开霸王车、特权车,影响社会风气（二级预警）；11、私自复印案卷材料,或违反规定为他人复印案卷材料提供方便,造成审判秘密泄露,或原则性不强,违反规定出借案卷,造成案卷丢失（一级预警）；12、责任心不强,工作不认真,在网络管理方面由于计算机病毒侵袭,造成审判管理网络混乱,影响审判信息的按时录入和点击确认（一级预警）.（二）防控措施1、文秘、机要工作由专人负责,提高工作责任心；2、公章专人负责管理,严格执行公章管理制度；。
