建设工程施工招标评标办法
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青建管字〔2008〕15号青岛市建设委员会关于印发《建设工程施工招标评标、定标办法(试行)》的通知各区、市建设行政主管部门,各相关企业:现将《建设工程施工招标评标、定标办法(试行)》印发给你们,望认真遵照执行。
二○○八年一月三十日建设工程施工招标评标、定标办法(试行)第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动,保证评标的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章,制定本办法。
第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督,凡采用本办法评标的工程项目,实行工程招标投标公示制度。
公示期间无异议的,期满准予办理各项手续。
期间若接到举报或投诉经查属实的,依据有关法律、法规等作出相应处理。
第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。
青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。
第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第五条单位工程合同估算价在50万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程),必须进当地有形建筑市场进行招标。
工程的发包采用施工总承包招标制度,即除500万元及以上的幕墙、200万元及以上的智能化系统、200万元及以上的消防系统、100万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由建设单位单独招标发包外,其它部分均应整体招标发包。
单项工程合同估算价在30万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在30万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。
工程招标评标方法参考(施工类)一、技术评审1.技术评审打分规则(1)各评标组成员(评标委员会成员)依据评分标准独立评分。
(2)对评分表中的每项,评标组成员(评标委员会成员)应根据投标文件、澄清答复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。
(3)一般将某项中最优投标人方案定为该项的最高分,其评分可与该项标准得分相等或比该项标准得分低,但不能低于该项标准得分的90%。
(4)对每项的投标人方案排序中,排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。
(5)如果各投标人某一项指标/技术水平相同,分值可以相同,其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间;除特殊说明以外,最低不得低于该项标准分的最低分。
如专家认为某一投标人本项存在严重偏差,则可以将本项分值低于标准分的最低分,但需书面补充说明理由。
(6)各专家评分时每项评分保留小数点后1位,各投标人技术得分应为评分专家之平均分(平均分计算原则详见评标办法3.3.3条款),平均分保留小数点后2位(四舍五入)。
(7)如有超过三分之一的项目评分属于(3)、(4)、(5)项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正,经工作组确认后,可判为严重违规评分。
(8)如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位,属严重违规评分。
(9)属严重违规评分的评分表,不参加最终统计。
(10)如不参加最终统计的评分表达到半数,则该组评分整体无效,重新组建技术组,重新评分。
2.技术打分标准(满分100分)序号项目标准分评分标准得分1 施工方案(包括总平布置)25施工总平面布置能响应招标文件要求,布置合理,并能提出合理化建议;按招标文件要求对专业施工方案编制项目齐全、内容合理、详细;施工方案编制全面、科学、先进、合理;特殊施工措施明确、有效好施工总平面布置能响应招标文件要求,布置合理,力能供应有保障;按招标文件要求对专业施工方案编制项目齐全、内容较合理、较详细;对施工方案编制全面,较为先进、合理,特殊施工措施基本有效较好施工总平面布置基本能响应招标文件要求;专业施工方案编制有缺项;未按招标文件要求编制专题施工方案,有缺项,编制不尽合理,特殊施工措施一般一般2 质量措施15 质量保证体系健全,质量目标响应招标文件规定或有更高要求,质量保证措施可靠、明确、合理、可行,消除质量通病的措施明确、可行好质量保证体系基本健全,措施基本可靠、明确、可行较好一般一般3 安全、文明及环境保护施工措施10有完善的安全、环保保证体系、安全目标响应招标文件规定或有更高要求、安全管理、安全技术、文明施工、环境保护等措施可靠、可行、杜绝习惯性违章措施有针对性好有完善的安全保证体系、目标明确、措施较完善、可行较好一般一般4 网络进度10 工期满足招标文件要求,工期计划先进、可行,网络进度合理,关键路径清晰,保障措施有效好工期满足招标文件要求,网络进度计划基本合理、有保障措施较好工期满足招标文件要求,网络进度计划及保障措施一般一般5 施工机械、设备配置15与招标文件最低要求相比,好好与招标文件最低要求相比,较好较好满足招标文件最低要求一般6 劳动力计划10人员调配充足、结构合理、满足施工进度需要好基本合理、满足施工要求较好一般一般7 管理制度及现场组织机构设置5管理制度全面、保证措施有效,现场组织机构设置合理、职责明确;好管理制度基本齐全、现场组织机构设置基本合理、保证措施基本有效较好一般一般8 项目经理经历5项目经理资格满足招标文件要求,且超出招标文件要求好项目经理资格满足招标文件要求,且较好较好项目经理资格满足招标文件要求一般9管理人员经历、能力水平5现场管理人员类似工程经验丰富。
2024年工程建设项目招标评标定标办法第一条为规范工程建设项目招标评标活动,保证工程建设项目质量,提高投资效益,维护招标投标活动当事人的合法权益,根据工程建设项目招标投标有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、工程总承包、全过程工程咨询以及与工程建设有关的设备、材料等采用招标方式选择承包人的评标定标工作。
国家、省以及行业另有规定的从其规定。
第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。
评标是指评标委员会依据招标文件载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。
第四条招标人在编制招标文件时,应当根据本办法结合工程项目实际确定具体的评标办法并写入招标文件,作为招标文件的必要组成部分。
招标人不得将不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的评标办法写入招标文件中。
第五条招标人应当根据工程项目特点采用下列评标方法:一是合理低价法(平均值法)。
适用「依法必须招标且招标控制价低于3000万元的建设工程施工类招标项目。
二是综合评估法。
适用于如下招标项目:(一)依法必须招标且招标控制价3000万元(含本数)以上的建设工程施工类招标项目O(二)依法必须招标的勘察、设计、监理等服务类项目以及工程总承包、全过程工程咨询招标项目。
(三)建筑工程设计招标项目,招标人可以依据项目特点和实际需要,采用设计方案或者设计团队招标。
第六条采用综合评估法进行评标定标活动应当体现公平、公正、科学和择优的原则,综合考虑投标人的信用、业绩奖项、报价、质量、工期、施工组织设计等方面的因素,不得含有不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容,不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第七条招标项目评标前,应当对投标人进行资格审查。
服务类项目、工程总承包项目、全过程工程咨询项目招标经开标会审查所有有效的投标人全部进入资格后审;施工类项目招标结合投标人在行政主管部门信用管理信息系统的信用等级和投标报价等因素参与资格后审(具体方法详见附件1)0第八条采用本办法评标,招标人应当按照有关规定组成评标委员会,评标委员会总人数为5人(含本数)以上单数组成。
上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法第一条【法律依据】为进一步规范本市房屋建筑和市政工程施工招投标活动,维护招投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》及《上海市建设工程招标投标管理办法》等法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条【适用范围】凡本市行政区域内,依法必须进行施工公开招标的房屋建筑和市政工程,包括新建、改建、扩建、修缮工程(住宅修缮工程除外)及相关的专业工程,适用本办法。
第三条【评标原则】评标办法应遵循公平、公正、科学、择优的原则,根据国家法律、法规和规章,结合工程项目的具体特点、难点制定,不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不得妨碍或限制投标人之间的竞争。
第四条【评标办法种类】评标办法包括经评审的合理低价法、综合评估法(一)、综合评估法(二)、有担保的最低价中标法以及法律、法规允许的其他评标办法。
综合评估法(一)适用于建筑企业资质标准中一级及以上的资质可以承接的工程(以下简称一级工程)或施工技术复杂的工程项目。
综合评估法(二)适用一级工程且施工技术复杂的工程项目。
第五条【否决投标规定】评标办法对于技术标评审和商务标评审应当分别集中单列否决投标条款,具体内容招标人可以根据项目的实际情况增减,增减条款必须合法合规。
(一)技术标否决投标条款1、投标文件未经投标人盖章和法定代表人签字或盖章。
2、投标联合体没有提交共同投标协议,即共同投标协议未按招标文件规定的格式签署、提交,未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。
3、投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件,具体包括以下情形的:(1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致,或前述证照无效;(2)投标人资质条件不符合招标文件要求;(3)项目负责人资格不符合招标文件规定的专业等级要求,或投标截止当日在其他项目担任项目负责人(本市项目以合同信息报送日期为准,外省市项目以合同签订日期为准),同一工程相邻分段发包或分期施工的除外;(4)项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人的社保非本单位缴纳(已退休的人员除外)。
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动,根据招标投标相关法律、法规、规章的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条我省行政区域内,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的施工项目的评标活动,适用本办法。
第三条评标办法包括“综合评估法”、“经评审的最低投标价法”、“合理低价法”、“合理价随机确定中标人法”和法律、法规允许的其他办法。
第四条综合评估法仅适用于技术复杂工程、特大型工程。
合理价随机确定中标人法一般适用于中、小型工程。
采用常规通用技术标准的政府投资工程,原则上使用经评审的最低投标价法。
第五条形式性评审。
形式性评审内容包括:1、至投标截止时间止,未能足额递交投标保证金的;2、投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的;3、投标函中载明的投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的;4、投标函中载明的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价(招标控制价)的。
第六条评标入围。
评标入围是指评标委员会按照招标文件的要求在形式性评审或初步评审结束后,根据招标文件规定的评标入围的方法确定一定数量的投标人进入后续评标程序。
评标入围方法由省建设工程招投标办公室另行制定,招标人据此在招标文件中明确评标入围的环节、方法的和入围的投标人数量。
采用经评审的最低投标价法和合理低价法的,一般在形式性评审结束后进入评标入围环节,确定评标入围的投标人;采用综合评估法的,一般在初步评审结束后进入评标入围环节,确定评标入围的投标人。
招标人可以在招标文件中明确,投标报价高于最高投标限价(招标控制价)一定比例(90%~100%,具体数值招标文件中明确)的,不进入评标程序。
第七条投标文件有下列情况之一的,属于重大偏差,视为未能对招标文件作出实质性响应,应当作为无效投标予以否决:1.投标文件中的投标函未加盖投标人的公章;2.投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人(或企业法定代表人委托代理人)印章(或签字)的;3.如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章(或签字)的,企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)的;4.投标人资质条件不符合国家有关规定,或不满足招标文件规定的资格条件的;5.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;6.除在投标截止时间前经招标人书面同意外,项目负责人与资格预审时不一致的;7.组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的;8.在同一招标项目中,联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的;9.联合体成员与资格预审确定的结果不一致的;10.投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的;11.同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;12.与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的;13.与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的;14.与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的;15.未按招标文件要求提供投标保证金的;16.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的;17.明显不符合技术规范、技术标准的要求的;18.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的;19.投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的;20.未按招标文件要求提供电子投标文件,或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的;21.不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的;22.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;23.不符合招标文件有关暗标的要求;24.投标文件关键字迹模糊、无法辩认的。
厦门市建设工程施工招标评标定标办法氆勰?砰豁'?;-7一厦门市建设工程施工招标评标定标办法F2-&4~'1-7,2一,本评标定标办办仅适用于一般土建安装工程,装修装j;工程,桃基工程,土石方工程,基坑支护工程,市政卫程.二,本工程施工招标评标定标采用百分制评分办法,按投标报价,投标工期,工程质量,投标水平评定,企业信誉考察,企业综合业绩,项目管理班予配备,施工组织设计八个分项内容进行综合打分评定.三,评标由评标委员会负责,评标委员会在开标前组建,具体按市委关于转发《厦门市建设[程招标评标专家库管理暂行规定》的通知(厦建建字<l997>038号)规定组建.四,评标分项分值七捌分配(一)投标报价(二)投标工期(三)工程质量(四)投标水平评定(五)企业信誉考察(六)企业综合业绩20分,(七)项目管理班子配备(八)施工组织设计五,评标分项评分规则0分3分2分2分8分并实行高不封顶,也可以出现负分.5分l5分(一)投标报价(ak项满分为50)本次招标工程投标报价得分标准按下表第一…一类工程投标报价得分标准评定计取.(二)投标工期(本项满分3分)投标工期满足招标文件中提出的建设工期要求的得基本分 2.7分,比建设工期缩短的按每缩短l%加O.O1分累计加分(缩短的百分数按四舍五入取整数).但投标工期超过建设工期的或投标工期缩短超过定额工期3O%的或标函摘要表中无明确投标工期的均视为投标单位提出的投标工期未响应招标文件要求,得零分且不能定为中标单位. (三)工程质量(本设满分为2分)'工程质量满足招标文件中提出的工程质量标准的得2分,不满足招标文件中提出的工程质量标准要求的或标函摘要表中无明确工霉质量标准(等级)的均视为投标单位提出的工质量标准未响应招标文件要求,得零分且不能定为中标单位.(四)投标水平评定(本项满分2分)投标水平评定是对投标文件本身编制水平进行综合评定,具体按下列内容逐项评定,打分:,1,总投标价汇总表,工程量清单报价.书(封面),材料设备清单报价表,独立费用清单报价表,法定费用清单报价表签注,盖章均齐全的得O.5分;不齐全的得零分. 37}各家总投标价离评标标准价百分值(即A值)值=(各家总投标价一评标标准价)评标标准}价×100%i——f.值高于+3%(不禽+3%)A值在-t-8%~-t-2%范围(含+8%,不含+2%)}A值在十2%~+1%范围(含-t-2%,不含-t-0)20分20分A值在+1%~0%范围(含4-l,不含0%)30分80分A值在0%一一1%范围(含0%,不含一1%)40分35分fA值在一1%~一2%范围(含一1%,不含一2%)f43分40分【A值在一2%~一8%范围(含一2,不含一8)I47分43分fA值在一3%~一4%范围(含一3%,不含一4)50分46分fA值在一4%~一5%范围(含一4%,含一5,45分48分人值在一5%~一6%范围(不含一5%,含一6)j150分f全篁垄二二二苎里至鱼二:鱼二!)jo分,且不能定为■兰璺坌;atg~---7%~一8%范固(不含一7%,含一8)一.—…46分…~~靴说明:1,评标标准价等于各有效投标单位的预算报价的算术均均值.2,有效投标单位是指扣除被取消投标资格和被废标以外的投标单位.3,有效预算报价确定:以标底价为准,各有效投标单位其段标文件标函摘要表中填报预算报价离标底的百分值(即B值)第一类工程在一5%~+3%(含一5%,+3,)或的第--类工程在一5%~+5%(含±5%)之间的,均为有效预算报价.4,各家总投标价是指有效投标单位在其投标文件标函摘要表中填报的总投标价. 5,投标报价评分计算时,A值,B值,各家总投标价,有效预算报价,标底价,评标标准价均保留小数点后两位,小数点后第兰位四舍五入.(以万元为单位)6,当各有效投标单位的有效预算报价均不在在时,应分析原因:如标底价有误,以调整后的准确标底价重新计算评分I如无误或标底侨诃整后各有效投标单位的有效顼算报僻乃均不在在,则以原标底标底价或调整后的标底价作评标标准价.7,当各有效投标单位的总投标价均超范围C即备有效投标单位的投标报侨.分均旁零务时),由各有效投标单位在开标现场背靠背重新进行一次报价,然后按各家新报价重舞进行一次投标报价评分.8,当有效投标单位只剩一家且其_牧标报价分为零分时,不论其总投标价多少,以标底价的97%(指第一荚工程)或95(指第二类工程)作为中标价,如投标单位能接受,确定其为中标单位.38'.2所有投标报价表(不含工程最清单报价书)不发生的项目(包括所有空格)未对角斜线(含划而不全)或过头(影响该殳生项日数字表达的正带f哲)n舄零;对斜线均符合要求的得0.5分.3,投标文件资料(不含施工组织设计,企业综合业绩资浏-,目管理班于配备资料) 未出现涂改或抵字等侈改得0.5劳,出现涂改或匿字等修改趄了『如盖投标单位校正章的得0.3分,出涂改或插字等修改且未加盖投标单位校正章的得零分.4,各单项济单报价表(书)及总标标价汇总表中的合汁金额与际函摘要表中填报的金额一致的(指以万元为讣价单位,精确到小数点后两位,小数点后第三位四含五入)得0.5分,不一致的得零分.(五)企业信誉考察(本项满分3分)本项由建设单位在开投前对投标单位的经营作风,合同覆约,同工程施工经历,现场文明施工,项目经理,协作配合等方面进行宴地考察,综合价,分档统分,属笫一类档的得3分,属第『二类良档的得2分,属第三类可档的得1分.本项得分情况,以建设f.开标前提供的书面资材(需加盏建设单位印章才有效5为准,标前设位密封,j标后交给评标委员会作为本项打分依抛,建设单位在开按前不作出书面"值n,J均按:≥分汁.(六)企业综合业绩企业综合业绩仅指投标单位近壹年(即扣除战标当月=}.I上月往前顺推12个月期, 如:l998年2月份截标,则近壹年是指从l997年1月】日至l997年12Jj3l甘)所取得的综合业绩(含表彰,表扬,奖励等荣以及批坪,处罚等).所取得的综台绩仅限以投标单位名称(不含总公司或下属公司)所取得的综合业绩,综台业绩的有效时.限以,有关部门发文时间为准(取得荣誉证书等征件的以证件注明日期为准,工程刨优以有关部门签发核验结果时间为准).如缺企业综合业绩表,属加分项目的均得冬分论处,属ju项目的,如投标单位截标前已向市招标中心申报登记(即市锅投标中心信息库fJ'资料)则j按下列第3条扣分规则给予扣分,如未申报登记的,一经举报查出,则按下列第3条扣分规则给予加倍扣分.企业综合业绩所指具体内容及评分规则如下.1投标单位获厦门市政府或厦门市工商行政管理部门"重台同守信jij"荣誉,每次加1分(本项满分2分).2,投标单位在工程质量,施工安全生产,劳力管理,创建文明施工达标样板工程,推进建筑科技进步,采用新技术,新材料方面获表彰,表扬,奖励等荣誉及投标单位在工(城市)建设管理方面获"先进单位"称号,视以下表彰部门加分:(1)获厦门市建设行政主管部门荣誉的每次(项)加1分;(2)获厦门市政府或福建省建没行政主管部门荣誉的每次(项)加1.5分,(3)获福建省政府或国家建设部荣誉的每次(项)加2分.(本项满分9分,其中创建文明施工达标样板工程以工程项目傲汁算加分,投标单位在行效时限内如同一?件事获多个不同级别的荣誉,按最高加分档汁取,不重复不累计)3,投标单位在工程质量,施工全安生产,劳力管哩方面被通报批评,处罚,视情扣分.39(1)被厦门市建设行政主管部门通报批,处罚构每次扣1分,(2)被嗄门市攻府或福建建设行政主铃部门通报批评,处罚的每次扣1.5分I(3)被蕊建省政府或国家建设部j萤报批评,处罚的每次扣2分.(本项可以零分,电可以出现负分,投际单位在有效时鼹内如同一件事被多个部门通报批评,处罚的,按最高扣档扣分,不重复不累汁)4,投标单位工程创优按下列规则加(本项加分支行高不封顶)本次招标的工程为(详见补充修改条款)工程,工程质量刨优只按投标单方肝捩得的一——工程质置创优得分多少计算本项得分,其他|l皇别工程劬优不参与计分.其他类~U-r_程创优不参与计分.工程质量刨院加分时,圊一』二项日如获得多个缎射优良(质)工程按最高加分档计分,不重复不累计.工程质量创院的加分硬目仅限于部门市辖区范匿内的创优项目.(1)创"中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)获奖参建单位每项加3分,独立承建单位每项加5分.(2)创"省优质工程"获奖参建单位每项加2分,独立承建单位每项加3力.(3)创"白鹭奖工程"获奖参建单位每项加1分,独立承建单位每项加2分.(4)创"市优良工程"(以有权部门校验缱果为懑).(a)建安工程(单位工程')-建筑面积在l000I及其{三l上20OOM及其以下的每项加1分}建筑面积在2000M以上5000,【.及其以下的每项搬1.5分建筑面积在5O00AI.以上10000I及其以下的每项枢2分}建筑面积在1O0O0M:以上2O000\1.及其以下的峰项加2.5分,超过20000l1程,每增加lQO0OI,再加0.2分.不能按建筑面积计算的造价10Q万元及其以上的每项加1分(b)市政工程(以单位工移计)-每项<指造价10O万元及其以上的|ll擅-Z.>加1分.(5)桩基工程,土石方3二程,装修装璇工程(1;l有权部门核验结果灌)l薯I】璺尊目计,每个项目(指造价100万元及其以上的项目)质量获"优良"加1分.(6)引水工程,擐标单位每获一个市政或港口"优良"工程得1分,每蒙得一个水利"优良"工作得2分.参加评分工程必须造价在1OO万元或以上鳆程顼日,井经有权评窟工秘镰嚷瞻簟l1对工程进行评定.5,对于批准未在本市注册的外地施lI企业参.施的授标工翟上述榘1~S珊缘畚监绩的奖惩部门,第4项王程创优项巨限定地域范围可在该项工程招标文件牵另行瞻狲未另行明确的均按第l~4项糍窟评定.(七)项目管哩班子配备(本硬满分5分)40投标单侥应实行项目经理负责制,由项目经理,项目技术负责人,旋]:员,专职质检员,安全员,材料员,试验员等管理人员组成管理班子.投入的膏理人员直满已丁程需要,做到机构健全,职责明确人员齐备,专业配套.项目经理应敢爵项目经理资员证书(未取得资质证书的应具有培训合格证并经建设行政主管帮门审查通过),其资质及所能暮的业务范围应满足本工程项日的要求,项目经理同时所承担的工程项目膏会有关规定.其已人员原则上应持征.}岗(如主管部门已培训,审孩,发Ⅱ),如束取得上岗!正,也应配备具有相应专业知识和宝跤经验的技术人员担任.如缺项目经理或项目管理不符合以上要求或缺项目管理班予配备资料,本项得零分且不能定为中标单位,如项目■理符合上要求,衙.基本分2分,然后视项目管理班子各类人员配备,专业配套,讥托继,职责工等情况酌情分.(八)施工组设汁(本项满分15分,最低分为零夸)1,施工组织设计应包含下列几项基本内容:(1)主要施工方法.(2)工程投入的主要物资和施]二机械设备情况,主要施机械计划.(3)劳动力安排汁.(4)确保工稃质量的技术组织措施.(5)确保安全生产的技术组织措施.(6)确保文明施工的技术组织措施.(7)确保工期的技术组织措施..(8)施工总进度表或工期网络图.(9)施工总平面布置图.施工组织茨计以上九项内容齐全得基本分6.3分,每缺一项扣0.7分.2,评委结合工程特点及招标文件的要求,对投标单位编制的施工组织设汁逐项评审,重点审查施工方法是否科学,合理,可行,主要施工机械汁划,劳动力安排是否合理,满足施工要求,工程质量,安全生产,文明施工,工期技术组织措施是否完善,得当;工期网络计划及施工总平面布置是否科学,合理,有无原则性错误.该项由评委酌情打分,最高j分为8.7分..3,如施工组织设计出现下列情况之一的,扣5分:(1)施工组织设计封面盖章处来密封,(2)出现涂改,插字等修改,(3)施工组织设计具体内容中出现投标单位名称或出现投标单位有关人员姓名,(4)施工组织设汁(不含沲工总平预布置图和其它图例)束采用打印件(含打印复印件).六,评标委员会评标时,采用分组进行,由常规组负责投标缸价,投标工期,工稷质量,投标水平评定,企业信誉考察,企业综合业绩六项内容评审打分,方案组负责项目管理班子配备,施工组织设计两项内容评审打分.各组评审后再汇总计分,总计得分最高者为中标单位(如总计得分最高的投标单位因违反本《评标办法》有关规定被界定为"不能定为中标单位"的不能中标,确定第二高分者为中标单位,依此类推'.当有两家及其以上投标单4l位总计得分并列第一时,由业主当场选定其中一家为中标单位,计分过程中均取,j,数点后两位,小数点后第三位四台五入.七,施工组织设计采用密封评审,评审前由市招投标中心先对各投标单位的旖工组织设计进行编号,然后由各评委对号逐一评审给吾家打出分数,各家施_工组织设计最后得分采用去掉各评委评审总得分的一个最高分巷l个最低分,取其它分数的平均渲,分数汇总后在市招投标中心和公证处监督公征下再打开密封处,对号填写投标单位名称.打开密封处后,如发现未加盖企业技术负责人或企业技术负责人的委托代理人印鉴(加盖委托代理人印鉴的,应在开标会上出具企业技术负责人的委托书,否则企业技术负责入的委托代理人盖章无效)以及投标单位印鉴的,则该投标单位不能定为中标单位.八,各投标单位应在截标前如实填写项目管理班子配备情况表,并加盖投标单位印鉴,在截标前报送市招投标中心审核(审核时查验有关证书及证明资料原件),签署审核意见.交标时,投标单位应将经审核的表格连同关复印件证明资料一并汇入投标文件,一起递交.各类管理^员如上岗(资格)证上注明的服务单位与现服务单位不同,应附上有关说明(征明)资料(出示原服务单位意见,现服务单位任用意贼其它证明资料,,否则,视为此类人员缺位.投标文件中,项目管理班子配备情况表或项目管理班子配备情况表投标单位未盖章或项目管理班子配备情况表市招标投标中心未签署审核意见加盖印章或项目管理斑予配备情况表出现涂改均按缺项目管理班子配备资料论处.九,各投标单位平常应及时将本企业的综合业绩资料报送市招投标中心存入信息库(束及时报送按无业绩论).投标时应在战标前到市招标中心索取综合业绩表,并确认无误后加盖投标单位印鉴连同有关复印件征明贷料忙入投标文件一起递交.投标文件缺企业综合业绩表或对企业综合业绩表的内容投标单位未确认盖章或企业综合业绩表市招投标中心未签署审核意见加盖印章或企业综合业绩表出现涂改均按缺企业综合业绩表论处.十,项目管理班子配备及企业综合业绩的有关复印件正明资料仅作为砰标辅助资料当有关复印件资料与经市招投标中心常核过的项目管理班子配备情况表和企业综合绩袭内容业不一致时,以经市招投标中心审核过的内容为准.如个别复印件证明资料未提供齐全,完整,评委认为有必要时,可通知投标单位在限时内补齐.十一,当所有投标单位的投标文件出现均实质上不符合招标文件要求(即全为废标)时t若均为资料不齐全,可在不改变各投标单位投标报价的原则一F,对各投标单位限期补齐资料继续进行评标'若出现其它情况,则封标上报处理.十二,本评标定标办法未尽事宜,按照《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》, 《疆门市建筑条例》等有关法规,规定执行..42。
建设工程施工招标评标、定标办法(试行)第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动,保证评标的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章,制定本办法。
第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督,凡采用本办法评标的工程项目,实行工程招标投标公示制度。
公示期间无异议的,期满准予办理各项手续。
期间若接到举报或投诉经查属实的,依据有关法律、法规等作出相应处理。
第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。
青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。
第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第五条单位工程合同估算价在50万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程),必须进当地有形建筑市场进行招标。
工程的发包采用施工总承包招标制度,即除500万元及以上的幕墙、200万元及以上的智能化系统、200万元及以上的消防系统、100万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由建设单位单独招标发包外,其它部分均应整体招标发包。
单项工程合同估算价在30万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在30万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。
第六条单体工程施工招标不允许划分标段,群体工程确需要划分标段时,每标段总建筑面积原则上不得少于30000平方米。
第七条工程评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中专家不得少于成员总数的三分之二,公开招标项目的招标人代表不得超过一人。
(沪建建管〔2019〕792号)上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法第一条【法律依据】为进一步规范本市房屋建筑和市政工程施工招投标活动,维护招投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》及《上海市建设工程招标投标管理办法》等法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条【适用范围】凡本市行政区域内,依法必须进行施工公开招标的房屋建筑和市政工程,包括新建、改建、扩建、修缮工程(住宅修缮工程除外)及相关的专业工程,适用本办法。
第三条【评标原则】评标办法应遵循公平、公正、科学、择优的原则,根据国家法律、法规和规章,结合工程项目的具体特点、难点制定,不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不得妨碍或限制投标人之间的竞争。
第四条【评标办法种类】评标办法包括经评审的合理低价法、综合评估法(一)、综合评估法(二)、有担保的最低价中标法以及法律、法规允许的其他评标办法。
综合评估法(一)适用于建筑企业资质标准中一级及以上的资质可以承接的工程(以下简称一级工程)或施工技术复杂的工程项目。
综合评估法(二)适用一级工程且施工技术复杂的工程项目。
第五条【否决投标规定】评标办法对于技术标评审和商务标评审应当分别集中单列否决投标条款,具体内容招标人可以根据项目的实际情况增减,增减条款必须合法合规。
(一)技术标否决投标条款1、投标文件未经投标人盖章和法定代表人签字或盖章。
2、投标联合体没有提交共同投标协议,即共同投标协议未按招标文件规定的格式签署、提交,未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。
3、投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件,具体包括以下情形的:(1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致,或前述证照无效;(2)投标人资质条件不符合招标文件要求;(3)项目负责人资格不符合招标文件规定的专业等级要求,或投标截止当日在其他项目担任项目负责人(本市项目以合同信息报送日期为准,外省市项目以合同签订日期为准),同一工程相邻分段发包或分期施工的除外;(4)项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人的社保非本单位缴纳(已退休的人员除外)。
第1篇一、总则1.1 为规范工程建设招标评标活动,确保评标工作的公平、公正、公开,提高工程建设质量,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,制定本办法。
1.2 本办法适用于我国境内所有依法必须进行招标的工程建设项目的评标活动。
二、评标原则2.1 公平、公正、公开原则。
评标工作应遵循公平、公正、公开的原则,确保招标投标活动各方合法权益。
2.2 诚实信用原则。
评标工作应遵循诚实信用的原则,维护招标投标市场秩序。
2.3 科学合理原则。
评标工作应科学合理,充分体现招标投标双方的技术水平、管理水平、信誉和业绩。
2.4 依法依规原则。
评标工作应严格按照国家有关法律法规和招标文件的要求进行。
三、评标组织3.1 评标委员会组成。
评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成,成员人数一般为7至15人。
3.2 评标委员会职责。
评标委员会负责评标工作的组织实施,对投标文件进行评审,提出评标报告,向招标人推荐中标候选人。
3.3 评标委员会成员回避。
评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当回避。
四、评标程序4.1 投标文件接收。
招标人按照招标文件规定的时间、地点接收投标文件,并进行登记、签收。
4.2 投标文件审查。
评标委员会对投标文件进行形式审查、资格预审和符合性审查,确定合格投标文件。
4.3 投标文件评审。
评标委员会对合格投标文件进行技术、商务、财务等评审。
4.4 评标结果公示。
评标委员会完成评审工作后,将评标结果公示,接受投标人和其他利害关系人的异议。
4.5 评标报告编制。
评标委员会根据评审结果,编制评标报告,向招标人提交。
4.6 中标候选人推荐。
评标委员会根据评标报告,推荐中标候选人。
4.7 中标结果公示。
招标人根据评标报告和中标候选人推荐结果,确定中标人,并在规定时间内进行中标结果公示。
五、评标标准与方法5.1 技术标准。
评标委员会根据招标文件要求,对投标文件的技术方案、技术指标、技术措施等进行评审。
湖南省建设工程施工招标评标办法一、评标原则评标工作应坚持客观、公正、平等、自主与注重信誉的原则。
二、评标办法评标是评标委员会对投标单位的投标文件及有关情况进行评议与比较、推荐中标单位的活动。
本评标办法分为百分制评标法、技术标商务标两阶段评标法两种。
招标单位可根据工程实际情况及各评标办法适用范围选择其中的一种并在招标文件中载明。
使用百分制评标法,分胜任程度及信誉、对招标文件的响应程度、施工组织设计、投标报价等四个单位评分。
单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分与一个最低分后取算术平均值。
单项评分后,按下式计算总分为:P=K1P1十K2P2+K3P3+K4P4其中:Ki(i=1、2、3、4)为权数,Pi(i=1、2、3、4)为单项评分,P为总分。
使用百分制评标法,得分最高的投标单位为推荐的中标单位;使用技术标商务标两阶段评标法,通过了技术标后最接近造价衡量值的投标单位为推荐的中标单位。
评标委员会在评标后应该制作评标报告,推荐中标单位名单。
三、适用范围本评标办法适用于设定标底的建设工程施工评标。
1、百分制评标法,适用于通常的建设工程项目。
2、技术标商务标两阶段评标法,适用于有较高技术要求与专业性强的建设工程项目。
四、计分规则使用百分制评标办法时,应遵循下列计分规则。
(一)评分计算保留2位小数(百分比亦取2位小数),第三位小数四舍五入;(二)评分计算中出现中间值时按插入法计算得分;(三)有下列情况之一者单项评分为无效分;1、评分高出规定最高分或者低于规定最低分的;2、评分明显不合理;3、一个计分内容有2个或者2个以上计分的;4、其它违反百分制评标办法规定要求评分的;(四)评标计分人务必在评标计分卡上签名。
五、本评标办法自1999年12月20日起施行,往常公布的评标办法停止执行。
百分制评标法注:1.质量、安全、市场行为情况扣分以省建委的统计报表为根据;新开办企业质量安全情况计规定最低分。
2.鲁班奖、芙蓉奖、优质工程奖以国务院、省、市(州)建设行政管理部门、中国建筑业协会、湖南省建筑业协会颁发的文件或者证书为根据。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标评标活动,维护招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规和规章,结合我省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动适用本办法。
第三条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条住房城乡建设部门对评标活动及其当事人实施监督,依法查处评标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
第五条招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告中,要求投标人提供符合以下要求的类似工程业绩情况。
(一)符合招标文件要求的企业类似项目业绩,企业类似项目业绩的规模要求,原则上不得超过发包标段规模指标的70%(四舍五入取整数,下同);对于小型项目(按注册建造师执业工程规模标准,下同)可以不作要求。
(二)符合招标文件要求的项目经理类似项目业绩,项目经理类似项目业绩的规模要求,原则上不得超过发包标段规模指标的70%;对于小型项目可以不作要求。
(三)采用联合体投标的,以一个投标人的身份共同投标,并提供类似业绩。
(四)对于技术、性能有特殊要求的,依据《建筑企业资质标准》特征指标描述范围可以设置一个企业类似业绩(特征指标不超过两项),最多不超过两个企业类似业绩,作为投标人资格条件。
(五)招标项目相关特征指标,按照以下要求设定:1.施工总承包项目类似业绩不得以专业工程业绩指标作为类似业绩主要特征指标;专业工程施工项目类似业绩不得以总承包业绩指标作为类似业绩主要特征指标。
2.房屋建筑工程招标项目采用单体或群体的层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1〜2项。
3.市政基础设施工程招标项目采用道路长度或路面面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力以及单项合同额等指标中的1〜2项。
建设工程施工单位招标、评标的管理办法第一条:招标、评标领导小组的组成。
公司成立由总经理、主管的副总经理、总工程师,具有中级职称的基建工程师、机械设备工程师和会计师等专业人员组成招标、评标小组。
总经理担任.组长:主管副总经理、总工程师担任副组长。
具体负责项目招标、评标的全过程管理。
第二条:招标、评标的基本原则1.竞争优选的原则。
筛选三家以上单位进行竞标;2.公正、公平、合理的原则3.质量好、信誉高、价格合理、施工方案先进可行的原则。
4.规范性和灵活性相结合的原则。
第三条:投标施工单位资格审查和提供的必备资料1.具有独立的法人资格和相应的建筑施工资质;2.提供营业执照、经营许可证和资质等级证书副本原件和复印件;3.提供近两年经会计师事务所审计的财务报表:《资产负债表》、《损益表》和《现金流量表》;4.提供近两年完成的主要工程项目情况表;5.提供主要施工机械设备情况表。
第四条:(投标施工单位)资格审查申请表附件:①营业执照副本原件及复印件②资质证书副本原件及复印件附件:经会计师事务审计过的①资产负债表②损益表③现金流量表附件:项目评比证书原件及复印件第五条:评标的方法通过对投标单位的能力、业绩、财务状况、信誉、投标价格、工期质量、施工方案(或施工组织设计)等内容进行定性的分析和比较,选择各项指标较优良者为中标单位。
以保质保量为前提,以合理低标价作为中标的主要条件,进行答辩,提出可行的低标价的报价。
其基本的评标的方法有以下三种:1.专家评议法由评标小组预先确定拟评定的内容如:工程报价、工期、主要材料消耗、施工方案、工程质量和安全保证措施等事项。
经过对共同分项的认真分析、横向比较和调查后进行综合评议。
2.最低投标价法2.1通过严格的资格预审,被基本确定为可靠承包商的适应这种办法。
2.2以评审价格作为衡量标准的,选取最低评标价者作为推荐中标人。
评标价并非投标价,对于不能折算成价格的如:施工组织机构、管理体系、人员素质等一些因素折算为价格,计算为评标价。
云南省建设工程施工招标百分制评标(试行)办法一、根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标管理条例》、《云南省建设工程招投标管理条例》等有关法律法规,结合我省实际情况制定本办法。
二、本办法是评标委员会确定工程中标候选人的依据,在评标过程中应充分体现公平、公正、科学合理的原则。
三、所有投标书须经过符合性审查后,合格者方可参加评标及打分。
四、本评标办法,满分为100分,分值保留小数点后两位,中间用插入法确定分数。
(一)工程造价分65分1、评标时设定评标指标价,评标指标价是复合标底价在开标前由评标委员会负责人当众随机抽取方式确定浮动点后重新计算的指标价,评标指标价计算公式为:评标指标价=复合标底价÷(1+浮动点)浮动点取值:(1)各类房屋建筑及其附属设施的建造和其配套设施的建造和其配套的线路(综合布线除外)、管道、设备安装的项目为1%、1.5%、2%、2.5%*、3%*;(2)装修工程、综合布线工程、消防工程、市政工程为3%、3.5%、4%、4.5%*、5%*。
(3)采用无标底招标方式时带*号数字不宜选用。
2、投标报价等于评标指标价时得满分,投标报价与评标指标价相比每向上浮动%扣分或每向下浮动%扣分,但向上浮动1%限扣1—3分,向下浮动1%限扣1—2分。
当投标报价超出评标指标价±5%以外(不含±5%)时,此项不得分。
(二)工程质量3分下述评分指标每项最高设置不得超过2分。
投标人质量承诺达到招标书要求得基本分分,质量承诺高于招标书要求得分,有合理奖惩条件按优良、较好、一般排序,分档加分:优良加分,较好加分,一般加分。
(三)工期2分下述评分指标每项最高设置不得超过2分。
投标工期满足招标文件要求得基本分分,有合理奖惩条件按优良、较好、一般排序,分档加分:优良加分,较好加分,一般加分。
(四)施工组织设计20分下述六项评分指标每项最高设置3—5分,每项最低设置1—2分。
1、施工技术方案科学合理且能指导施工、有满足需要的施工程序及施工大纲得分;施工技术方案基本合理得分;无施工技术方案不得分。
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》的通知山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》的通知鲁建发〔2014〕5号各市住房城乡建委(建设局):为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动,保证评标的公平、公正,维护招标投标当事人的合法权益,根据相关法律、法规和规章的规定,结合本省实际,省住房城乡建设厅制定了《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》,现印发给你们,请遵照执行。
山东省住房和城乡建设厅2014年11月24日第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动,保证评标的公平、公正,维护招标投标当事人的合法权益,根据相关法律、法规和规章的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条凡山东省行政区域内,依法必须进行施工招标的各类房屋建筑和市政工程(以下简称工程)施工评标活动适用本办法。
本办法所称评标活动是指确定评标标准和方法,组建评标委员会,对投标人资格审查,对投标文件评审和比较,推荐中标候选人及确定中标人等工程施工评标活动。
第三条评标活动应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
第四条各级住房城乡建设主管部门负责对工程评标活动实施监督,依法查处评标活动中的违法违规行为。
评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
第五条招标人、招标代理机构和招标投标交易场所应当采取必要措施,保证评标活动在严格保密的情况下进行。
评标委员会成员和参与评标活动的人员不得擅自透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
依照规定须公示、公开的内容应当公示、公开。
第二章评标方法第六条评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间法以及法律、法规规定的其他方法。
第七条单项工程合同估算价(或招标控制价)在 5000万以上的施工总承包工程或者 500万以上的专业工程可以采用综合评估法,其他工程应当采用经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间法。
综合评估法综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标人的商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后,向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。
招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重,经力口权后,总分值为100分。
商务标的权重不宜低于70%,技术标的权重不宜高于25%.综合标的权重不宜高于10%。
对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目,其商务标权重可设定为100%,但评标委员会对技术标、综合标应进行初步评审.一、技术标100分(明标或暗标)(一)施工组织设计应包括以下几项基本内容:1、主要施工方法18分;2、拟投入的主要物资计划6分;3、拟技入的主要施工机械计划6分;4、劳动力安排计划6分;5、确保工程质量的技术组织措施6分;6、确保安全生产的技术组织措施6分;7、确保工期的技术组织措施6分;8、确保文明施工的技术组织措施6分;9、施工总进度表或施工网络图12分;10、施工总平面布置图14分。
如施工组织设计基本内容缺项,该项可打零分.(二)施工组织设计的针对性、完整性14分。
(三)评标委员会应先评审技术标,多数评委认为技术标”不合格”的,则该投标文件作废标处理。
具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。
合格分宜为70分,评委所给施工组织设计总分少于合格分的,应说明评分理由。
二、综合标100分(一)项目班子配备50分1、项目经理10分1。
1项目经理资质等级满足招标文件要求,并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况只同时(就近)承担两个工程的5分1。
2项目经理简历表5分2、项目经理类似工程经验18分2.1项目经理类似工程经历8分2。
2项目经理类似工程履约情况(如工期、质量飞造价)10分3、项目工程师(现场项目技术负责人)资历6分4、项目管理班子人员构成16分4.1人员齐备专业配套,具备相关岗位证书10分4。
2主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优6分(二)投标工期20分1、投标工期满足招标文件要求的得10分,不满足招标文件要求的,该投标文件作废标处理。
第一章建设工程施工招标评标办法
一、评标机构
二、评标原则及程序
三、评审指标设置
四、评标方法
第一节评标机构
1、评标机构的设立
评标机构是在招标管理机构监督下,由招标单位设立的负责评标的临时组织。
评标机构根据招标工程规模情况、结构类型设立;其形式可以是评标小组或评标委员会。
评标机构由招标单位与技术、经济专家组成,人数应为不少于5人的奇数。
招标单位及其有直接利益关系的单位,参加人数占评标机构总人数不大于三分之一;专家人数不少于评标机构入数的三分之二。
招标单位外请的评委,由招标单位在开标前一天从招标管理机构或上一级招标管理机构设置的相应评委库中随机选定,选出的评委与招标单位或投标单位有直接利益关系的应重选。
评标机构负责人由建设单位法定代表人或授权代理人担任。
2、评委库的设立
2.1评委库可按专业、级别设置。
2.2评委库由本地区各类建设工程管理和工程技术人员设立;可以是有影响
的在职或离退休建设工程管理或工程技术人员,上述人员由单位推荐、本人自荐,经招标管理机构审查,建设行政主管部门审批后,亦可成为评委库评委。
2.3评委库评委应具备以下条件:
2.3.1熟悉建筑市场和建设工程管理的有关法律、法规、规章和规范标准,有丰富的工作实践经验;
2.3.2能自觉遵守招投标工作纪律,廉洁自律。
作风正派,秉公办事,敢于坚持真理,抵制不正之风;
2.3.3具有中级以上职称,且在本专业从事建设工程(技术或经济)管理工作一定年限的。
第二节评标原则及程序
1、评标应遵循下列原则
1.1竞争优选;
1.2公正、公平、科学合理;
1.3质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行;
1.4反不正当竞争;
1.5规范性与灵活性相结合。
2、评标程序
评标可按两段三审进行,两段指初审和终审;三审指符合性评审,技术性评审和商务性评审。
评标只对有效投标进行评审。
2.1初审
2.1.1投标文件符合性评审,包括商务符合性和技术符合性鉴定。
投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件,无显著的差异或保留。
2.1.2技术性评估:包括方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施的评估;
2.1.3商务性评估:包括投标报价校核;审查全部报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性,并与标底价格进行对比分析。
修正后的投标报价经投标单位确认后对其起约束作用。
2.2终审
通过初审阶段后,筛选出若干个具备授标资格的投标单位,对他们进行终审,即对筛选出具备授标资格的投标单位进行澄清或答辩,以进一步评审,择优选择中标单位。
不实行合理低标价的评标,可不进行终审。
第三节评审指标设置
评审指标一般设置标价、施工方案(或施工组织设计)、质量、信誉和业绩、工期等。
1、标价是指投标报价。
评定标价时,可选择以标底为中准时浮动幅度方法或合理低标价。
2、施工方案(或施工组织设计)应包含施工方法是否先进、合理;进度计划及措施是否科学、合理、可取;质量保证措施是否可靠;安全保证措施是否可靠;现场平面布置及文明施工措施是否合理可靠;主要施工机具及劳动力配备是否合理;项目主要管理人员及工程技术人员的数量和资历;施工组织设计是否完整等。
此项评价应适当突出关键部位施工方法或特殊技术措施及保证工程质量、工期的措施。
3、质量是指工程质量应达到国家施工验收规范合格标准或优良标准。
质量必须符合招标文件要求。
质量措施是否全面和可行。
4、工期指工程施工期,由工程正式开工之日至施工单位提交竣工报告之日止的期间;工期必须满足招标文件的要求。
5、信誉和业绩包含近期施工承包合同履约情况;服务态度;是否承担过类似工程;近期获得的优良工程及优质以上的工程情况;经营作风和施工管理情况;是否获得过部、省(自治区、直辖市)、市级的表彰和奖励;企业在社会整体形象等。
为贯彻信誉好,质量高的企业多得标,得好标的原则,使用评审指标时;应适当侧重施工方案、质量和信誉。
第四节评标方法
评标方法可采用百分法、评议法或合理低标价法。
1、百分法
这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内
规定。
开标后按评标程序,根据评分标准,由评委对各投标单位的标书进行评分,最后以总得分最高的投标单位为中标单位。
2、评议法
评议法不量化评价指标,通过对投标单位的能力、业绩、财务状况、信誉、投标价格、工期质量、施工方案(或施工组织设计)等内容进行定性的分析和比较,进行评议后。
选择投标单位在各指标都较优良者为中标单位,也可以用表决的方式确定中标单位。
3、合理低标价法
按照评标程序,经初审后,以合理低标价作为中标的主要条件。
合理的低标价必须是经过终审,进行答辩,证明是实现低标价的措施有力可行的报价。
但不保证最低的投标价中标。