最新煤矿安全生产调研材料
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煤矿安全专项督查情况汇报材料范本尊敬的各位领导:您好!我是xx地区煤矿安全监察局的一名工作人员, 特此向您汇报本次煤矿安全专项督查的情况。
一、督查目的和背景为贯彻落实国家煤矿安全工作会议精神, 加强对煤矿安全工作的日常监管, 提高煤矿安全生产水平, 我局于xx年xx月组织开展了煤矿安全专项督查工作。
本次督查着重关注煤矿作业环境、煤矿设备设施、煤矿安全管理等方面的问题, 旨在查找问题、解决问题, 切实保障煤矿工人的生命财产安全。
二、督查范围和方式本次煤矿安全专项督查范围包括全区所有煤矿企业, 涉及煤矿生产管理、安全设备使用、职工安全培训等多个方面。
督查采取现场检查、座谈交流、数据分析等方式进行, 旨在全面了解煤矿企业的安全生产状况。
三、督查情况1.督查对象本次督查共涉及xx个煤矿企业, 其中国有煤矿x个, 民营煤矿x个, 外资煤矿x个。
对于这些企业, 我们采取了不同的督查方式和策略。
2.现场检查在督查过程中, 我们对每个煤矿企业进行了现场检查, 重点关注煤矿的作业环境、设备设施、安全管理等方面。
通过对现场的检查, 我们发现了一些问题, 包括:(1)煤矿作业环境不符合标准要求: 存在大量积尘、通风不畅等问题, 增加了煤尘爆炸和有害气体超标风险。
(2)煤矿设备设施老化严重:部分企业的采煤机、输送机等设备设施使用年限已过, 存在安全隐患, 需要及时更新换代。
(3)煤矿安全管理不到位:部分企业管理层对安全生产重视程度不够, 存在操作违章、违法违规现象。
3.座谈交流除了进行现场检查外, 我们还与煤矿企业的负责人座谈交流, 了解他们在安全生产方面的管理措施和困难。
通过座谈交流, 我们发现了一些共性问题, 包括:(1)安全投入不足: 一些企业存在安全投入不足的情况, 导致安全设备维修更新不及时, 安全生产标准落后。
(2)职工安全培训不够全面:部分企业对职工安全培训的重视程度不够, 培训内容和形式有待改进。
(3)内外部监管机制不够健全:一些企业的内部监管和外部监管机制不够健全, 对违法违规行为未能及时发现和处理。
煤矿安全专项督查情况汇报材料一、背景和目的为加强煤矿安全管理,切实减少矿井事故发生,国家相关部门决定开展煤矿安全专项督查工作。
本次督查工作旨在全面了解我国煤矿安全现状,深入分析存在的问题,并采取针对性措施,提出解决方案,推动煤矿行业安全工作的持续改善。
二、督查范围和方法督查范围涵盖全国的煤矿生产单位,包括大型国有煤矿、小型民营煤矿、煤矿开发企业等。
督查采用现场检查和资料审核相结合的方法,由专业人员组成的督查组深入矿井现场,检查煤矿生产过程中的各个环节,同时对煤矿的安全管理制度和相关台账进行全面审核。
三、督查结果和问题分析1.生产安全状况普遍较好:经过本次督查,我们发现大部分煤矿生产单位按照相关规定,严格执行安全生产制度,建立了健全的安全管理体系,加强了职工安全教育培训,生产安全状况普遍较好。
2.存在的问题仍然不容忽视:然而,仍有少数煤矿存在一些突出的安全问题,主要表现为:a.生产过程中安全隐患存在、应急救援能力不足;b.技术装备更新升级不及时、矿井通风系统设施不完善;c.部分矿井存在违法违规问题、安全生产责任落实不到位。
四、解决方案和推进措施1.加强安全管理:对于存在的安全隐患,必须立即采取措施加以解决,对未整改的矿井坚决停产整顿;要加强对煤矿的日常监管,督促落实安全责任,加强事故预防和应急救援能力建设,确保矿井生产安全。
2.推动技术装备升级:鼓励煤矿生产单位加大对技术装备的投入,推动煤矿通风系统设施的更新和完善,提高矿井工人的劳动条件,降低事故发生的可能性。
3.加强执法监管:对于违法违规行为,要严格依法查处,对相关责任人予以严肃处理,发挥法律的威慑作用,减少安全事故的发生。
4.加强安全宣传教育:继续加大对煤矿安全宣传教育力度,提高职工安全意识,加强安全教育培训,确保每一名矿工都充分了解并遵守相关安全规定和操作规程。
五、结语煤矿安全是我国煤炭工业发展的基本前提,也是保障矿工生命安全和促进经济可持续发展的重要保障。
煤矿安全调研报告煤矿安全调研报告煤矿安全问题一直是我们社会关注的焦点,为了了解当前煤矿安全状况,我对我国某煤矿进行了调研。
首先,我关注了煤矿的基本情况。
该煤矿位于山西省,是一家较大规模的煤矿。
煤矿占地面积广阔,煤矿井口设施较为完备,但也存在一些不足之处。
例如,煤矿入口处的宣传标语不够突出,工人难以注意到。
此外,该煤矿的逃生通道设置合理,但通道的照明设施需要进一步改进。
其次,我调研了煤矿的安全生产管理制度。
煤矿在安全生产方面做了一些努力,已经建立了一套完善的安全管理体系。
例如,煤矿安全部门设置了多个职位,确保安全管理的层级化和分工明确。
同时,煤矿严格要求员工参加安全教育培训,定期进行安全演练,提高员工的安全意识和应急能力。
不过,我也发现了一些问题。
煤矿的安全检查频率有待提高,检查力度不够大。
此外,煤矿在应急预案和事故处理方面还存在一些薄弱环节,需要进一步完善。
最后,我关注了煤矿的安全设备和技术。
煤矿配备了一定数量的安全设备,如安全帽、防毒面具等。
煤矿也采用了一些安全技术措施,如安全监测系统等。
但有些设备的使用率不高,有些设备的性能还需要提高。
此外,煤矿在新技术的引入和推广方面还存在一些困难。
综上所述,该煤矿在安全生产方面确实付出了一定的努力,但仍存在一些不足之处。
我建议煤矿进一步加大安全宣传力度,完善逃生通道照明设施,加强安全检查频率和力度,提高应急预案的可行性与有效性,并进一步完善安全设备和技术。
同时,煤矿还应积极引入新技术,提高安全生产的科技含量。
只有全方位地加强煤矿安全管理,我们才能最大限度地减少煤矿事故的发生,保障矿工的生命安全。
煤矿安全生产调研报告
《煤矿安全生产调研报告》
近年来,煤矿事故频发,给人们的生命和财产安全带来了严重的威胁。
为了探索煤矿安全生产的现状和存在的问题,我们进行了一次深入的调研。
首先,我们对多个煤矿进行了实地调研。
在采访过程中,我们发现一些煤矿存在以下问题:一是安全生产意识不强,部分员工对安全规定和操作程序缺乏重视;二是管理层在煤矿安全生产方面的投入不足,存在着一些隐患没有得到有效的整改和处理;三是一些煤矿存在着技术设备陈旧、维护不到位的情况。
其次,我们分析了造成煤矿安全生产问题的原因。
我们发现,一是管理不到位,监管不力,存在一些违规操作和违规生产的现象;二是一些员工的安全意识不强,存在着一些违章操作和违规行为;三是技术设备的陈旧导致一些安全隐患无法及时排查和处理。
最后,我们提出了一些建议,以改善煤矿安全生产的现状。
一是加强煤矿管理和监管,提高安全生产意识,规范和加强安全生产管理;二是加强技术设备的维护和更新,确保设备的正常运转和安全生产;三是对员工进行安全意识培训,提高员工的安全防范意识和自我保护意识。
通过这次调研,我们对煤矿安全生产的问题有了更加深刻的了解,也为解决这些问题提供了一些建设性的建议。
希望相关部
门和企业能够重视煤矿安全生产,加强管理和监管,确保煤矿安全生产工作的顺利进行。
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煤矿安全调研报告(5篇)煤矿安全调研报告(通用5篇)煤矿安全调研报告篇1今年以来,我们以集团公司安全工作会议精神及“一个标准、四项制度”为指导,全面落实矿井安全工作的布署安排,努力克服和适应地质条件多变、小窑破坏潜在威胁、环节系统复杂、装备水平偏低、生产格局调整等诸多困难和问题,以加强过程控制为手段,以实现“两化”动态达标为目标,强化重点治理,加大监管力度,眼睛向内找差距,创新管理抓落实,确保了矿井安全生产,平稳发展的态势。
下面分四部分进行汇报:一、1-11月份的主要指标情况1、安全绩效:1-10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅,居于第二位。
矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。
轻伤15人次,较去年同期23人次下降34.8;轻微小伤112人次,较去年同期168人次下降了33.3;一般非伤亡事故23起,较去年同期31起下降了25.8。
矿井实现连续安全生产900余天。
2、事故追究:组织各类事故分析38起,其中非伤亡事故23起,人身事故15起,追究处罚相关责任人87人次(开除留用3人次)。
3、质量标准化:采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级,地测达省级。
矿井安全评估为a类安全生产矿井。
4、现场督查:累计排查各类隐患问题8978条(较为严重的926条),较去年同7808条多排查了15。
其中a级隐患5条,分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9#风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷,处理一项(双风机双电源自动切换装置);b级隐患7条,全部得到处理。
查处各种严重“三违”人员19人次,较去年同期43人次下降了55.8。
现场挂红黄牌整改16次,较去年同期23次下降了30.4。
5、绩效抵押:全员安全绩效抵押1869人,抵押金额累计466.76万元。
考核兑现355.92万元,兑现率76.26,否决绩效110.84万元。
6、安措工程:年计划36项502.48万元,截止11月底完成22项,目前正在实施的10项,完成计划资金275万元,占总量的55;剩余42计划资金215.8万元,预计年底完成;集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等3项,计划资金1.65万元;9#风井主扇安装工作量10万元需列入20__年安措计划。
煤矿安全生产专题调研报告【煤矿安全生产专题调研报告】一、前言:近年来,我国煤矿安全生产形势依然严峻,发生过多起煤矿事故,给人民生命财产安全造成了严重威胁。
为了查明当前煤矿安全生产的问题和存在的隐患,并提出相应的改进措施,本次调研组深入煤矿实地,进行了一系列的实地调研和访谈。
二、调研目的:1.了解当前煤矿安全生产的形势和存在的问题;2.查明煤矿生产经营过程中存在的隐患;3.掌握煤矿安全生产管理措施的实施情况。
三、调研方法:1.实地走访煤矿生产现场,查看现场设施状况;2.与煤矿管理人员和工人进行访谈;3.查阅相关煤矿安全生产管理制度和数据。
四、调研结果:1.煤矿生产现场设施维护状况不理想,存在安全隐患;2.部分煤矿管理人员对安全生产的重要性认识不足;3.煤矿安全培训不够到位,工人的安全意识较低;4.煤矿存在安全设施老化,安全措施不完善的问题;5.煤矿管理制度落实不到位,责任追究不到位;6.煤矿生产规模大、设备复杂,管理难度较大。
五、调研建议:1.加强现场设施的维护和改善,消除安全隐患;2.加强煤矿安全生产知识普及,提高管理人员和工人的安全意识;3.加强煤矿安全培训,使工人熟悉安全操作规程;4.更新设备,完善安全设施,提高生产安全水平;5.加强煤矿安全生产管理制度的落实,严格责任追究;6.加强煤矿管理机构建设,增加管理人员,提高管理水平。
六、总结:煤矿安全生产问题不容忽视,必须采取切实有效的措施进行改进。
只有加强煤矿安全管理,提高管理和工人的安全意识,从根本上才能保证煤矿安全生产的顺利进行。
希望相关部门能够重视煤矿安全生产问题,积极采纳本调研报告的建议,切实保障人民生命财产的安全。
七、调研分析:通过实地调研和访谈了解到的情况,可以得出以下几点分析:1. 煤矿生产现场设施维护状况不理想,存在安全隐患。
在部分煤矿,设备老化、维修不及时等问题比较突出,严重影响了煤矿的生产安全。
设施维护不到位容易导致设备故障,增加了事故的风险,同时也使工作环境变得复杂和危险。
煤矿安全生产调研材料随着社会的不断发展,煤矿作为重要能源领域之一,对于国民经济的发展至关重要。
然而,煤矿生产也是一个高度危险的行业,每年都会发生大量的事故,给工人们的生命财产都造成了严重的威胁。
因此,为了维护煤矿员工的安全和保障煤矿生产的正常进行,煤矿安全生产调研显得尤为重要。
一、调研背景在我国,煤炭是主要能源之一,也是国计民生的重要领域。
然而,煤矿生产困难重重,其中最大的问题就是安全问题。
不仅仅是矿难带来的人员伤亡和财产损失,更是深刻影响着煤矿运营的长远发展和大型改造。
长期以来,煤矿安全生产的现实问题仍然很严峻,为了保障建设机构的安全生产,必须要对现状进行调研逐步改进,才能创造更加有利于保障工人安全和提高煤矿生产效率的工作环境。
二、调研方式煤矿安全生产调研是一项紧张、复杂、耗时耗力的工程,任何一项工作都必须慎重对待。
调研要以客观、科学的态度,采用实地走访、问卷调查、听取意见建议等多种方式收集资料,了解煤矿安全生产情况,分析问题所在,从而提出有针对性的解决措施。
1. 实地调研实地调研是最为重要的调研方式之一。
调研人员要深入煤矿现场,了解其运营情况。
对于煤矿安全生产的管理和运营,需要了解其安全防护措施和机构的建设情况、观察设备的性能和使用情况等。
通过实地观察,可以更加深入、具体地发现和掌握问题。
2. 问卷调查问卷调查是一种有效的调研方式,调研人员可以通过这种方式获取更多的数据和资料。
可以制定或选择一些合理的问题,通过发放问卷并回收,统计结果,了解煤矿员工对安全生产的认识和理解程度,掌握煤矿的实际情况。
3. 人员访谈人员访谈是一种简单有效的调研方式,通过访问煤矿内部人员,了解煤矿在安全生产方面的实际情况。
这种方式可以掌握员工的身心健康状况和劳动条件,发现煤矿的问题和改进空间,以期给出合理的解决建议。
三、调研内容煤矿安全生产调研覆盖面很广,内容也极为丰富。
调研内容应该包括以下几个方面。
1. 煤矿安全生产管理制度调研人员需要了解煤矿安全生产的管理制度和制定标准,从而评估这些制度的有效性和适用性。
煤矿安全生产调研报告煤矿安全生产调研报告3篇在当下这个社会中,越来越多的事务都会使用到报告,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。
那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编收集整理的煤矿安全生产调研报告,欢迎大家分享。
煤矿安全生产调研报告1xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面积7。
1万平方公里。
二十世纪末原有合法煤矿近300对,每年生产原煤300多万吨,死亡70人左右,百万吨死亡率高达20以上。
经过几年来的整顿关闭,现有煤矿138对,去年生产原煤近500万吨,死亡34人,百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月,生产原煤约350万吨,死亡18人,百万吨死亡率降到了5左右。
尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善,在矿点减少,产量增加的情况下,煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势,但是,煤矿安全形势仍然比较严峻,重大事故事故时有发生,顶板事故多发,同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较,与实现安全发展的要求相比较,与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较,还存在许多深层次的问题亟待解决:一、地方国有煤矿积重难返xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对,目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证,这些地方国有矿井积重难返,存在诸多问题:1、包袱沉重,身份扭曲。
xx地区的经济条件比较落后,在上个世纪末,一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因,亏损严重,寅吃卯粮导致采掘极度失调,生产无以为继,相继停产或下马,甚至破产,煤矿职工生活相当困难。
目前,xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态,xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制,xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。
地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱,现在职工多,安置困难大,实现破产买断的难度更大,随着煤炭市场的好转,部分国有煤矿为解决职工生活问题,大量融入民间资本,恢复矿井生产,形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平,私人租赁承包经营的局面,煤矿身份扭曲。
煤矿安全生产专题调研报告煤矿安全生产专题调研报告一、调研背景煤矿安全生产一直是我国煤矿行业面临的重要问题,因此,在煤矿安全生产方面开展专题调研是十分必要的。
本次调研旨在深入了解当前煤矿安全生产的情况,分析存在的问题,并提出相应的对策和改进建议,以进一步提升煤矿安全生产水平。
二、调研内容1. 煤矿安全生产现状调研调研对象包括不同规模的煤矿,通过了解实际情况、查阅相关数据和文件资料,深入了解煤矿安全生产的现状。
主要考察煤矿安全生产监管机构的组织架构、人员配置和运行机制,以及各煤矿企业的安全生产管理体系、安全设施和安全培训情况等。
2. 煤矿事故分析对一定时期内发生的煤矿事故进行分析,包括事故的类型、原因和后果。
通过对事故的分析,找出事故发生的共性和规律,为今后预防类似事故提供参考。
并对已发生的事故的处理情况进行调查,了解事故应急救援和事故责任追究等方面的情况。
3. 煤矿安全生产现行制度的评估对煤矿安全生产相关的法律法规、标准规范和管理制度进行评估。
包括相关法律法规的健全性和操作性,标准规范的科学性和适用性,以及煤矿企业的安全生产管理制度的完善程度等。
评估结果将为制定更加有效的安全管理制度提供依据。
4. 煤矿安全培训和技术支持对煤矿安全培训和技术支持情况进行调查,了解各级煤矿安全管理人员和矿工的安全培训情况,以及技术装备和监测设备的运行状况。
并提出改进安全培训和技术支持的方案,以提高矿工的安全意识和技术水平。
5. 改进建议根据以上调研结果,提出改进煤矿安全生产的建议和措施。
包括完善监管制度,加强矿场安全设施建设,提高矿工的安全培训和技术水平,推动科技创新在煤矿安全生产中的应用,加强事故预防和应急救援等方面的工作。
三、调研方法本次调研采取问卷调查、实地走访和文献资料收集相结合的方式进行。
通过从不同角度获取数据和信息,以确保调研结果的客观性和准确性。
四、调研时间和地点调研时间为XX年XX月至XX年XX月,调研地点为全国各地具有代表性的大中型煤矿。
煤矿安全生产调研材料***市煤矿安全生产调研材料根据省经信委皖经信煤炭函【2020】1157号文件通知要求,现将我市煤矿安全生产调研情况汇报如下:一、全市小煤矿基本情况1、个数与分布:我市目前现有矿井12处,按行政区域分:宣州区5处、广德县5处、泾县2处;按瓦斯等级分:高瓦斯矿井3处、低瓦斯矿井9处,矿井总共设计能力为57万吨/年,核定生产能力56万吨/年。
2、煤炭储量及生产:至2010年底,全市地方煤矿煤炭储量共计939.44 万吨,可采煤层单一煤层即龙潭煤系c煤层,煤层厚度1—1.5米,煤层开采区域地质构造复杂,区域煤炭开采率低,煤炭生产量低。
2020年生产原煤大约19万吨。
3、自然灾害及安全状况:我市煤矿自然条件差,地质条件复杂,存在瓦斯、水、火、顶板、地温等各种灾害威胁。
煤矿随采深的增加,地应力、瓦斯压力、地温也越来越高,煤矿自然灾害的威胁逐步加重,在这种复杂的地质条件下,我市的煤矿尤其是瓦斯矿井容易发生灾害事故,因此,瓦斯灾害事故防治是当前煤矿安全工作的重中之重。
2020年9月14日宣州鑫源煤矿(高瓦斯矿井)发生煤与瓦斯突出事故,死亡4人,目前全市煤矿全部停产整改。
4、矿井主要系统和回采工艺:目前,全市煤矿都已按《煤矿安全规程》及国家、省有关规定和标准建立健全了煤矿通风、监测监控、防尘、机电、提升运输、排水、通讯等安全生产系统,并积极按照省、市有关煤矿“六大系统”建设规划的要求,制定工作计划,实施煤矿安全避险“六大系统”的建设完善工作。
煤矿技术装备方面,经过各级煤矿安全监察和监管部门的日常监察和监管,各煤矿企业都已按照相关规定和要求,及时淘汰了国家明令禁止使用的设备,禁止使用超期服役和不符合《煤矿安全规程》规定的电气设备,对在用安全可靠性差,不能满足矿井安全生产需要的设备和设施进行了技术升级和更新改造,以提高矿井装备的安全可靠性。
强力推进支护改革,淘汰落后的采煤工艺和方法,2010年底全市有条件的煤矿回采工作面都使用了单体液压支护并实施正规化壁式布采,资源回收率得到有效地提高;所有新掘巷道都坚持使用金属支护,同时对原有的木支护巷道,各煤矿企业也都制定了相应的更换计划。
2020年所有生产矿井都开展了“六大系统”建设和煤矿安全质量标准化建设。
5、煤矿从业人员及培训情况:煤矿主要负责人、管理人员及特殊工种作业人员配备方面,我市严格安全准入,各煤矿企业都按安全资格准入条件及时安排人员到各级煤矿安全培训中心参加培训,经考核合格,取得安全资格证书后方可上岗;对井下从业人员,要求按规定参加培训,严禁未经培训或培训不合格者入井作业,同时督促煤矿企业要采取多种形式,对从业人员进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能及自救互救等安全生产知识培训,增强了职工实际操作和应急处置能力。
二、全市煤矿综合整治情况近些年来,我市在完成煤矿瓦斯综合治理和整顿关闭两个攻坚战工作任务同时,通过加强安全基础管理,到2010年末,全市小煤矿安全生产条件明显改善,从业人员素质明显提高,生产安全事故明显下降,安全生产水平明显提升,实现了“煤炭工业发展‘十一五’规划”的要求。
2010年我市进一步对照国发【2010】23号文件和省政府皖政【2010】89号文件精神加大贯彻落实力度,并取得了明显成效。
1、强化组织领导,狠抓瓦斯综合治理随着矿井开采深度增加,瓦斯压力和含量越来越大,瓦斯治理难度也相应加大。
我市对煤矿瓦斯治理工作一直高度重视,并将它放在煤矿安全工作首位来抓。
一是认真学习贯彻了国务院、省有关文件精神,并对瓦斯集中整治工作进行了专题研究和统一部署。
市、县和重点产煤乡镇三级政府成立了瓦斯整治工作领导小组,设立了专门工作机构,明确了相关部门职责,强化了瓦斯治理监管责任,督促帮助解决本地区煤矿瓦斯集中整治工作中的突出问题。
二是结合我市实际,组织制定了《***市构建瓦斯综合治理工作体系实施办法》和《***市继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作方案》,并印发到各级煤矿监管部门贯彻落实,从而进一步明确了整治目标、整治重点,为整治活动扎实有效地开展打下了坚实的基础。
三是严格实了煤矿瓦斯治理措施落实情况的定期排查、调度和通报等制度。
各煤矿企业根据瓦斯专项整治实施方案的安排,针对采掘部署、系统建设、管理体系等关键环节开展了全面排查和治理,对排查出的隐患和问题,制定整改措施,落实责任人,限期进行整改;县区煤矿安全监管部门对所属煤矿企业瓦斯治理措施落实情况进行定期检查,督促煤矿从严、从细排查隐患,做到排查不留死角,整治不留后患。
对有重大瓦斯隐患须进行整改的矿井,实行挂牌督办,明确督办责任。
四是要求矿井必须按规定落实瓦斯防治措施,建立瓦斯防治工作体系,实现“一通三防”达标;所有煤矿都按期、按规定建设完善了煤矿瓦斯安全监控系统,并实行了数据上传,网内监控;煤矿掘进工作面按规定实现“三专两闭锁”、实行双局扇自动切换,并将煤矿瓦斯报警值下调至0.8%,提高了瓦斯管理安全系数。
五是各级煤矿安全监管部门加强了对瓦斯专项整治工作监管力度,把瓦斯治理措施落实情况纳入重点监管内容,按相关规定对达不到瓦斯治理要求的矿井,责令停产整改;对瓦斯灾害严重、拒不执行防治措施、现有条件难以有效治理的煤矿以及违法生产造成较大以上瓦斯事故的煤矿,提请地方政府实施关闭。
六是督促企业加大了瓦斯治理投入,按规定提取瓦斯治理专项资金,严格管理,专款专用,保障了煤矿瓦斯综合治理工作的有效开展。
2、落实政策法规,推进煤矿整顿关闭2006年全省煤矿整顿关闭工作会议在我市召开以后,市委市政府牢固树立安全发展观,攻坚克难,多措并举,强力推进了煤矿整顿关闭工作。
一是明确责任,狠抓落实。
我市明确规定各级政府主要领导为整顿关闭工作第一责任人,关井工作亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门负责人主动抓,同时建立相关部门联席会议制度,层层签订工作目标责任制,一级对一级负责,工作层层落实,压力层层分解,各负其责,各司其职。
二是把握政策,平稳实施。
国家安监总局等部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》颁布实施后,我市通过政策宣传,在思想观念上形成共识,并给每个煤矿企业发放了《致全市煤矿企业业主的一封信》,动之以情,晓之以理,希望煤矿业主理解,争取社会民众支持。
市、县党政主要领导、政府分管领导以及煤矿安全监管部门负责人,多次深入煤矿检查工作,和企业投资人以及企业职工促膝谈心,通过形势分析、算账对比、政策引导等方法,为煤矿业主算好“经济账、政治账和人命账”,劝其权衡利弊,尽早决定,尽快主动退出。
“十一五”期间我市共关闭煤矿企业56个,矿井总数由2006年初的68处减少到目前的12处。
三是出台政策,引导退出。
煤矿整顿关闭工作涉及经济利益和再次创业两个现实问题,煤矿关闭后还要重点帮扶业主实现二次创业。
为此,我市采取政策引导、经济扶持的办法,实施“关闭无情、操作有情”的做法,加快煤矿转产退出,广德、宁国等县市区根据市政府要求,先后出台了《关于鼓励引导高危行业生产企业转产退出的实施意见》,明确规定煤矿企业自愿转产,符合产业政策和发展规划的,可以享受一定优惠政策和经济扶持。
四是制定措施,依法操作。
2009年乌石煤矿发生瓦斯事故后,我市更加坚定了安全发展理念,市政府迅速出台2009年第65号《煤矿安全生产专题会议纪要》和2010年第50号《常务会议纪要》,依据“皖政办[2009]118号”文件精神,明确规定:全市高瓦斯矿井一律不再实施矿井改扩建工程,不再开拓新的采区,采矿许可证到期的不再给予延续,到期后三个月内关闭到位;煤与瓦斯突出矿井必须在政策规定的期限内实现托管或者退出突出危险区域,否则由所在市区政府组织关闭。
2010年5月底前我市煤与瓦斯突出矿井已全部关闭。
2020年底高瓦斯矿井将全部关闭。
3、加强安全监管,夯实煤矿安全基础煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基,加强煤矿安全基础的管理是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全能力保障的需要,为此我市将此项工作摆上重要位置,突出重点,狠抓落实。
一是国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》下发后,我市依据文件组织制定了《***市加强小煤矿安全基础工作实施办法》并予以宣传和贯彻,同时要求全市各级煤矿安全监管部门要对辖区内煤矿安全基础管理情况加强监管,督促煤矿企业落实主体责任,建立健全隐患排查分级监控制度,定期对煤矿企业安全隐患排查治理情况开展监督检查,对煤矿存在的重大隐患要挂牌督办,跟踪治理。
二是督促各煤矿企业建立健全安全管理机制,大力实施管理强矿战略,建立健全规章制度,使工作现场每个岗位、每个环节都处在制度的管理规范之下;完善矿井安全管理人员配置,落实安全办公会议制度,健全安全生产责任制,明确安全生产责任并将其逐级逐项分解,落实到各部门、各环节和各岗位,形成了健全完善的安全生产责任制体系。
三是要求各煤矿企业必须加强技术管理,科学合理组织生产,坚决防止“三超”;强化矿井“一通三防”和水害防治、顶板、机电等安全生产现场管理,切实提高安全保障水平;督促煤矿企业按规定提取使用安全费用,保证安全投入到位,淘汰落后装备和落后的采煤工艺和方法,指导煤矿推广先进的生产工艺和装备,强力推行支护改革,提升煤矿安全基础条件。
四是着力落实了领导干部下井带班制度。
国家安监总局《领导干部带班下井及安全监督检查规定》下发后,市煤矿监管部门立即召开了专门会议进行了宣传和贯彻,同时全市各级煤矿安监部门也将此项工作作为日常监管的重要内容进行监督检查,凡发现煤矿有违反带班下井制度的行为,一律依照规定依法作出现场处理或处罚。
五是积极推进了煤矿质量标准化建设。
所有煤矿企业都建立了矿井安全质量标准化管理制度,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,至2010年末,所有生产矿井都已实现了煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准三级达标。
六是明确培训管理责任,加强了安全全员培训。
督促煤矿严格执行职工岗前培训有关规定,制定教育培训计划,确保井下作业人员每年接受不少于规定时间的教育培训。
煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员,必须经相关机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。
对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证不上岗,不培训不上岗。
三、当前煤矿安全生产工作存在问题1、我市煤矿矿井规模小、地质条件复杂,安全装备、生产条件较差及生产技术相对落后,加之当前国家煤矿政策和地方政府对小煤矿发展限制,部分矿业主心有余悸,不愿加大煤矿安全生产资金投入,影响了我市煤矿安全生产工作的健康发展。
同时,煤矿技术职工流动频繁,专业技术人员相对欠缺,制约了煤矿安全生产技术水平的提高。
3、煤矿企业主体安全责任落实不到位。