中央国有资本经营预算管理暂行办法

国有企业国有资本经营预算管理办法为了规范国有企业国有资本经营预算管理，确保国有企业国有资本经营活动的合理性和有效性，制定了以下办法：一、总则1、本办法的目的是规范国有企业国有资本经营预算管理，加强国有企业国有资本经营活动的合理性和有效性，维护国有资产的安全和增值。

2、国有企业应当严格执行中央和地方的财政预算管理制度，依据自身经营特点和实际经营情况，建立、完善和执行国有资本经营预算管理制度。

二、国有资本经营预算编制1、国有企业应当根据国务院对各类企业的分类管理规定，制定国有资本经营预算。

预算内容包括企业经营预算和资本支出预算。

2、国有企业应当充分考虑自身经营特点和实际情况，合理提出经营预算和资本支出预算，预算应当符合经营计划和经营指标，满足企业经营、建设、改造和技术改造等需要。

3、国有企业应当在编制预算时，重点考虑以下因素：（1）国家宏观经济目标，包括国民经济增长速度和经济结构调整等；（2）企业的经营目标和战略规划；（3）市场供求情况和市场价格变化趋势；（4）政策和法律法规的变化，及时进行预测和分析，以便采取灵活应对措施；（5）技术发展的进展和新技术应用的情况。

三、国有资本经营预算审核1、国有企业应当对国有资本经营预算进行审核，确保预算的科学合理性、合法性和可行性。

2、国有企业应当建立健全资产整合机构，进行国有资本经营预算的审核。

资产整合机构应当根据企业的经营情况、财务状况、资产规模等因素，研究并提出公允的预算。

3、审核应当重点考虑以下因素：（1）企业的经营目标和战略规划；（2）预算的科学合理性和可行性；（3）将国家元素资源和信息服务纳入预算管理。

四、国有资本经营预算执行1、国有企业应当结合经营计划和经营指标，制定执行方案，并建立相应的预算执行机制。

2、国有企业应当加强预算执行过程中的监督和检查，及时发现并处理预算执行中的问题。

3、国有企业应当定期对预算执行情况进行评估，及时总结经验，优化预算管理制度和预算管理方式。

中央国有资本经营预算支出管理暂行办法第一章总则第一条为完善国有资本经营预算管理制度，规范和加强中央国有资本经营预算支出管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》（财预〔2016〕6号）等有关规定，制定本办法。

第二条中央国有资本经营预算支出对象主要为国有资本投资、运营公司（以下简称投资运营公司）和中央企业集团（以下简称中央企业）。

中央国有资本经营预算支出应与一般公共预算相衔接，避免与一般公共预算和政府性基金预算安排的支出交叉重复。

第三条财政部会同相关部门制定中央国有资本经营预算支出有关管理制度。

第四条财政部负责确定中央国有资本经营预算支出方向和重点，布置预（决）算编制，审核中央单位（包括有关中央部门、国务院直接授权的投资运营公司和直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业，下同）预算建议草案，编制预（决）算草案，向中央单位批复预（决）算，组织实施绩效管理，对预算执行情况进行监督检查等。

第五条中央单位负责提出中央国有资本经营预算支出方向和重点建议，组织其监管（所属）投资运营公司和中央企业编报支出计划建议并进行审核，编制本单位预算建议草案和决算草案，向其监管（所属）投资运营公司和中央企业批复预（决）算，组织预算执行，开展绩效管理，配合财政部对预算执行情况进行监督检查等。

第六条投资运营公司和中央企业负责向中央单位申报支出计划建议，编制本公司（企业）支出决算，推动解决国有企业历史遗留问题，开展国有资本投资运营，组织实施相关事项，按照财政部、中央单位要求开展绩效管理等。

第二章支出范围第七条中央国有资本经营预算支出除调入一般公共预算和补充全国社会保障基金外，主要用于以下方面：（一）解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；（二）国有企业资本金注入；（三）其他支出。

中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理办法财政部关于印发《中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理方法》的通知财企[20XX]220号有关中央管理企业：为增加中央企业的自主创新能力，促进重大技术创新和成果产业化，进一步规范和完善资金管理，我们对《中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理暂行方法》(财企〔20XX〕431号)进行了修改。

现将《中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理方法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理方法财政部20XX年10月27日中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理方法第一章总则第一条为增加中央企业的自主创新能力，促进重大技术创新和成果产业化，提高资金使用效率，依据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔20XX〕26号)，制定本方法。

第二条中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金(以下简称技术创新资金)是由中央国有资本经营预算支配，主要用于支持中央企业围绕国家有关重点技术研发任务，提高技术创新能力以及开展重大技术创新与产业化研发活动的专项资金。

第三条技术创新资金的管理应当遵循突出重点、规范透明、合理支配、讲求实效的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。

第二章支持内容第四条技术创新资金依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20XX~2020年)》(国发〔20XX〕44号)确定的重点领域及优先主题，重点支持中央企业实施以下国家重点技术研发任务：(一)《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发〔20XX〕8号)确定的重大技术装备和产品；(二)国务院印发的汽车、钢铁、纺织、装备制造、轻工、有色、石化、船舶、电子信息、物流等十大产业调整和振兴规划确定的重点技术创新及产业化研发任务；(三)《国务院办公厅转发发展改革委等部门国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的通知》(国办发〔20XX〕7号)确定的建设重点；(四)《国家“十一五”科学技术发展规划》(国科发计字〔20XX〕392号)确定的重大专项和关键技术；(五)《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(20XX年度)》(国家发展改革委、科技部、商务部、国家学问产权局公告20XX年第6号)确定的高技术产业化重点领域；(六)《国家发展改革委关于印发高技术产业化“十一五”规划的通知》(发改高技〔20XX〕3662号)确定的重点领域和重大专项；(七)其他重大技术创新及产业化研发任务。

中央国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范中央国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中央国有资本经营预算的编制、执行、决算、监督检查等预算管理活动。

第三条中央国有资本经营预算保持完整独立，并与一般公共预算相衔接，应当按照收支平衡的原则编制，以收定支，不列赤字。

第四条中央国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。

第五条中央国有资本经营预算应当按照国家宏观经济政策及中期财政规划要求，实行滚动编制。

第六条本办法适用对象包括纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央部门及其监管（所属）的中央企业，以及直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业。

直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业包括中国烟草总公司、中国铁路总公司、中国邮政集团公司，国务院及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资、国有控股、国有参股金融企业（含中国投资有限责任公司）等。

第七条经法定程序批准的中央国有资本经营预算、决算应当根据有关规定及时向社会公开，涉及国家秘密的除外。

第二章预算收支范围第八条中央国有资本经营预算收入是中央部门及中央企业上交，并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益，主要包括：（一）国有独资企业按照规定应当上交国家的利润；（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；（三）国有产权（含国有股份）转让收入；（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；（五）其他国有资本经营收入。

第九条中央国有资本经营预算支出应当服务于国家战略目标，除调入一般公共预算和补充全国社会保障基金外，主要用于以下用途：（一）解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；（二）关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入，包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全，保持国家对金融业控制力，推进国有经济布局和结构战略性调整，解决国有企业发展中的体制性、机制性问题；（三）国有企业政策性补贴。

中央企业国有资本收益收取管理暂行办法(财企【2007】309号)第一章总则第一条为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强中央企业国有资本收益管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号），制定本办法。

第二条本办法试行范围包括国资委所监管企业和中国烟草总公司，简称中央企业。

第三条本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；（五）其他国有资本收益。

第四条中央企业国有资本收益应当按规定直接上交中央财政，纳入中央本级国有资本经营预算收入管理。

国家对中央企业国有资本收益另有规定的，从其规定。

第五条中央企业国有资本收益由财政部负责收取，国资委负责组织所监管企业上交国有资本收益。

第二章中央企业国有资本收益的申报与核定第六条中央企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写中央企业国有资本收益申报表。

具体申报时间及要求如下：（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由中央企业一次申报；（二）国有股股利、股息，在股东会或者股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会的决议文件；（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由中央企业或者国资委授权的机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告；（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。

关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知（财企[2010]392号）颁布时间：2010-12-23教育部、文化部、农业部、广电总局、贸促会，中国出版集团公司、中国对外文化集团公司：扩大中央国有资本经营预算实施范围和适当提高中央企业国有资本收益收取比例方案，已经国务院批准。

现将有关事项通知如下：一、扩大中央国有资本经营预算实施范围从2011年起，将教育部、中国国际贸易促进委员会所属企业，国家广播电影电视总局直属中国电影集团公司，文化部直属中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司，农业部直属黑龙江北大荒农垦集团公司、广东省农垦集团公司，以及中国出版集团公司和中国对外文化集团公司纳入中央国有资本经营预算实施范围(企业名单详见附表1)。

二、提高中央企业国有资本收益收取比例从2011年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

具体收取比例分以下四类执行(企业分类名单详见附表2)：第一类为企业税后利润的15%；第二类为企业税后利润的10%；第三类为企业税后利润的5%；第四类免交国有资本收益。

三、中央企业国有资本收益收取和中央国有资本经营预算编报等相关工作，依照《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发[2007]26号)，以及《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》(财企[2007]309号)和《中央国有资本经营预算编报试行办法》(财企[2007]304号)有关规定执行。

四、请你单位根据《财政部关于编报2011年中央国有资本经营预算建议草案的通知》(财企[2010]240号)要求，上报你单位2011年中央国有资本经营预算建议草案。

附件1：纳入中央国有资本经营预算实施范围企业名单附件2：中央企业国有资本收益收取比例分类表二0一0年十二月二十三日。

财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.04.28•【文号】财企[2001]325号•【施行日期】2001.04.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知（财企〔２００１〕３２５号）国务院各部委、各直属机构，各中央直管企业，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应建立现代企业制度的需要，规范企业国有资本与财务管理行为，我们制定了《企业国有资本与财务管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题，请及时向我部反映。

附件：企业国有资本与财务管理暂行办法中华人民共和国财政部二００一年四月二十八日附件：企业国有资本与财务管理暂行办法第一章总则第一条为适应建立现代企业制度的需要，加强企业国有资本与财务管理，根据我国有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于持有国有资本的各类非金融企业（以下统称企业）。

金融企业国有资本与财务管理办法由财政部另行制定。

第三条按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则，各级主管财政机关根据本级人民政府赋予的职权，负责企业国有资本与财务管理；企业按照国家有关国有资本与财务管理的规章制度，承担国有资本保值增值的责任。

第四条企业应当按照建立现代企业制度的要求，明晰产权，理顺和规范资本与财务管理关系。

企业拥有子公司的，要建立母子公司资本与财务管理体制，母公司以其出资额为限对子公司承担责任。

第五条本办法所称“国有资本”，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

本办法所称“主管财政机关”，是指负责企业国有资本与财务管理的各级人民政府财政部门。

其中：中央管理企业的主管财政机关是指财政部；地方管理企业的主管财政机关是指地方同级财政部门。

国资委关于印发《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.09.15•【文号】国资发资本规〔2019〕92号•【施行日期】2019.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》的通知国资发资本规〔2019〕92号各中央企业：《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》已经国资委第7次委务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

国资委2019年9月15日中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资本经营预算（以下简称资本预算）支出执行的监督管理，提高资本预算资金使用效益，维护国有资本安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》（财预〔2016〕6号）等法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称资本预算支出执行（以下简称资本预算执行）是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称中央企业），按照资本预算管理要求，规范管理和使用资本预算资金，组织实施资本预算支持事项的过程。

根据资本预算资金的性质，对中央企业资本预算执行进行分类管理，包括资本性预算、费用性预算和其他支出预算。

第三条中央企业是资本预算执行的实施主体和责任主体。

获得资本预算支持的中央企业应当按照资本预算批复要求，编制资本预算执行计划，依法自主决策，规范组织实施。

第四条国资委根据出资人职责和资本预算管理规定，对中央企业资本预算执行情况（含绩效情况）进行监督管理，对发现的问题进行督促整改。

激励约束原则
绩效管理应关注国有企业的可持续发展，通过评价结果的应用，推动国有企业不断提高经营管理水平。
持续改进原则
财务指标
包括收入、利润、成本、现金流等反映国有企业经营成果的财务指标。
采用定性和定量相结合的方法，包括财务分析、比较分析、趋势分析、因素分析等方法。
一般包括以下步骤：制定评价计划、确定评价标准和方法、收集评价数据、实施评价、撰写评价报告、审核评价结果等。
国务院和地方人民政府财政部门负责企业国有资本经营预算的管理工作。国务院和地方人民政府有关部门按照职责分工和本办法规定，协助财政部门做好企业国有资本经营预算管理工作。
预算管理职责
国务院和地方人民政府有关部门、单位应当按照职责分工和本办法规定，做好企业国有资本经营预算监督工作。
监督职责
02
CHAPTER
收入预算
根据企业战略目标和业务需求，编制各项成本费用支出、资本性支出等预算。
支出预算
根据收入和支出的安排，编制现金流入和流出预算，确保企业资金流动的稳定性和安全性。
现金流预算
根据企业资产和负债状况，编制资产负债表预算，反映企业财务状况和偿债能力。
资产负债预算
每年年初进行预算编制工作，根据企业实际情况确定编制时间。
预算编制完成后，需提交企业董事会或总经理办公会审议批准后方可执行。
审批要求
编制时间
03
CHAPTER
预算执行与调整
执行主体
各级财政部门、国有资产监管机构和国有企业。
要求
严格按预算执行，落实预算确定的各项任务和措施，确保预算的顺利实施。
调整条件
在预算执行中，因不可抗力等因素导致预算无法继续执行或继续执行将造成不必要损失的，可以申请预算调整。

财政部关于印发《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知财预[2017]32号有关中央单位：为落实党的十八届三中全会决定关于以管资本为主加强国有资产监管，促进国有资本投资运营服务于国家战略目标的决策部署，进一步加强和规范中央国有资本经营预算支出管理，支持国有企业改革发展和国有资本布局优化调整，我们制定了《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》，并已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央国有资本经营预算支出管理办法财政部2017年3月13日附件中央国有资本经营预算支出管理暂行办法第一章总则第一条为完善国有资本经营预算管理制度，规范和加强中央国有资本经营预算支出管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》（财预〔2016〕6号）等有关规定，制定本办法。

第二条中央国有资本经营预算支出对象主要为国有资本投资、运营公司（以下简称投资运营公司）和中央企业集团（以下简称中央企业）。

中央国有资本经营预算支出应与一般公共预算相衔接，避免与一般公共预算和政府性基金预算安排的支出交叉重复。

第三条财政部会同相关部门制定中央国有资本经营预算支出有关管理制度。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.02.25•【文号】国资发产权[2008]46号•【施行日期】2008.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管,预算、决算正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》的通知（国资发产权[2008]46号）根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）的有关规定，国资委负责“提出本单位年度国有资本经营预算建议草案”。

为明确国资委与中央企业在编制预算建议草案中的职责分工，做好中央企业国有资本经营预算建议草案的编制工作，现将《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

国务院国有资产监督管理委员会二OO八年二月二十五日中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）第一条为做好国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所监管企业（以下简称中央企业）国有资本经营预算建议草案的编制工作，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》以及相关规定，制定本办法。

第二条中央企业国有资本经营预算建议草案（以下简称预算建议草案），是指国资委组织中央企业上交国有资本经营预算收入、安排国有资本经营预算支出编制的预算建议草案。

预算建议草案包括中央企业国有资本经营预算收入和支出两部分内容。

第三条中央企业国有资本经营预算收入（以下简称预算收入），是指中央企业上交的利润、股利、股息，以及中央企业产权转让和清算收入等。

中央企业国有资本经营预算支出（以下简称预算支出）包括资本性支出、费用性支出和其他支出等。

资本性支出是指根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及国家战略、安全等需要安排的资本性支出。

中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资本经营预算（以下简称资本预算）支出执行的监督管理，提高资本预算资金使用效益，维护国有资本安全，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》（财预〔2016〕6号）等法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称资本预算支出执行（以下简称资本预算执行）是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称中央企业），按照资本预算管理要求，规范管理和使用资本预算资金，组织实施资本预算支持事项的过程。

根据资本预算资金的性质，对中央企业资本预算执行进行分类管理，包括资本性预算、费用性预算和其他支出预算。

第三条中央企业是资本预算执行的实施主体和责任主体。

获得资本预算支持的中央企业应当按照资本预算批复要求，编制资本预算执行计划，依法自主决策，规范组织实施。

第四条国资委根据出资人职责和资本预算管理规定，对中央企业资本预算执行情况（含绩效情况）进行监督管理，对发现的问题进行督促整改。

第二章资本性预算执行第五条中央企业对资本预算注入的资本性预算资金，应当纳入企业预算管理范围进行统一管控，提高资金整体使用效益。

其中，资本预算批复明确为具体投资、建设项目的支持资金，应当专门用于所支持项目。

第六条中央企业应当按照下列要求规范管理和使用资本预算资金，确保资金安全，实现绩效目标，维护国有资本权益：（一）资本预算批复的方向、用途或项目、绩效目标；（二）企业编制的资本预算执行计划；（三）企业内部控制制度的规定；（四）资本预算资金使用调整的规定；（五）资本预算管理的其他要求。

第七条中央企业收到资本性预算资金后，应当根据资本预算批复的方向、用途或项目，对申请资本预算时上报的资本预算支出计划建议进行调整和完善，编制形成企业的资本预算执行计划，经董事会或相关决策机构审议批准后组织实施，并抄送国资委。

共享知识分享快乐中央企业财务预算管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第18号《中央企业财务预算管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第49次主任办公会议审议通过，现予公布，自2007年6月25日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○七年五月二十五日中央企业财务预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业财务预算管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。

第二条企业年度财务预算编制、报告、执行与监督工作，适用本办法。

卑微如蝼蚁、坚强似大象．共享知识分享快乐第三条本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。

财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。

第四条企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。

第五条企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向国资委报送年度财务预算报告。

第六条国资委依据本办法对企业财务预算编制、报告及执行工作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。

第二章工作组织第七条企业应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作，配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。

第八条企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。

在设立董事会的企业中，预算委员会（财务预算领导小组）成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参卑微如蝼蚁、坚强似大象．共享知识分享快乐加。

财政部关于印发《政府投资基金暂行管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《政府投资基金暂行管理办法》的通知财预[2015]210号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局、委）：为了进一步提高财政资金使用效益，发挥好财政资金的杠杆作用，规范政府投资基金的设立、运作和风险控制、预算管理等工作，促进政府投资基金持续健康运行，根据预算法、合同法、公司法、合伙企业法等相关法律法规，我们制定了《政府投资基金暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：政府投资基金暂行管理办法财政部2015年11月12日附件政府投资基金暂行管理办法第一章总则第一条为了进一步提高财政资金使用效益，发挥好财政资金的杠杆作用，规范政府投资基金管理，促进政府投资基金持续健康运行，根据预算法、合同法、公司法、合伙企业法等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金。

第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等安排的资金。

第四条财政部门根据本级政府授权或合同章程规定代行政府出资人职责。

第二章政府投资基金的设立第五条政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。

第六条各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。

第七条各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金：（一）支持创新创业。

财政部印发《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》为了规范中央国有资本经营预算节能减排支出管理，支持中央企业节能减排工作,财政部研究制定了《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》,并于近日正式印发，其全文如下:中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法第一条为了规范中央国有资本经营预算节能减排支出管理,支持中央企业节能减排工作,根据国务院《关于加强节能工作的决定》（国发［2006］28号）、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2007］15号）精神，特制定本办法。

第二条中央企业是节能减排的主体.中央财政通过节能减排资金，鼓励中央企业节能减排，促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济要求的节能减排机制。

第三条节能减排资金的管理遵循公开透明、突出重点、注重实效、利于监督的原则,充分发挥财政资金的引导作用.第四条节能减排资金安排采取资本金注入、补助或贷款贴息方式。

第五条节能减排资金申报范围：（一)《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发［2007］2号）中确定的关停小火电机组（按《财政部关于印发<淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建［2007]873号）规定，已享受中央财政奖励资金的项目除外）及经国家批准的电力行业“上大压小”项目。

（二）《“十一五"十大重点节能工程实施意见》(发改环资[2006］1457号）中确定的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、节约和替代石油、余热余压、能量系统优化、电机系统节能等项目（按《财政部国家发展改革委关于印发〈节能技术改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建［2007]371号）规定，已享受中央财政奖励资金的节能技术改造项目除外）。

（三)循环经济项目，包括共伴生矿及副产物回收利用、废物循环利用项目.(四）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发［2007］15号)中明确的燃煤电厂二氧化硫治理项目.（五）中央企业实施的与节能减排有关的其他项目。

中央企业国有资本收益收取管理暂行办法第一章总则第一条为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加大中央企业国有资本收益治理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号），制定本方法。

第二条本方法试行范畴包括国资委所监管企业和中国烟草总公司，简称中央企业。

第三条本方法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；（五）其他国有资本收益。

第四条中央企业国有资本收益应当按规定直截了当上交中央财政，纳入中央本级国有资本经营预算收入治理。

国家对中央企业国有资本收益另有规定的，从其规定。

第五条中央企业国有资本收益由财政部负责收取，国资委负责组织所监管企业上交国有资本收益。

第二章中央企业国有资本收益的申报与核定第六条中央企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写中央企业国有资本收益申报表（详见附表1-4）。

具体申报时刻及要求如下：（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由中央企业一次申报；（二）国有股股利、股息，在股东会或者股东大会（没有设置股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由国有控股、参股企业据实申报，并附送股东会、股东大会的决议文件；（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由中央企业或者国资委授权的机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告；（四）企业清算收入，在清算组或者治理人编制剩余财产分配方案后3 0个工作日内，由清算组或者治理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。

国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.01.01•【文号】国发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见国发〔2024〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分，是企业国有资产管理的重要内容，是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。

为进一步完善国有资本经营预算制度，更好发挥国有资本经营预算的功能作用，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求，进一步完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能，支持国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，建立更加紧密的国有资本经营预算与国有资产报告衔接关系，切实发挥对宏观经济运行、国有经济布局结构的重要调控作用。

——坚持党的领导。

将坚持和加强党的全面领导贯穿国有资本经营预算管理的全过程和各方面。

坚决落实党中央决策部署，强化国有资本经营预算对落实党和国家重大政策的保障能力。

——推动全面覆盖。

有序扩大国有资本经营预算实施范围，逐步实现国有企业应纳尽纳。

严格落实预算法及其实施条例、公司法、企业国有资产法等法律法规规定，依法依规收取国有资本收益。

——支持企业发展。