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区国资公司工作总结和主要工作思路一、工作总结在过去的一年里，区国资公司在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以高度的责任感和使命感，积极履行职责，锐意进取，务实创新，在改革发展、经营管理和服务保障等方面取得了显著成绩。
1、狠抓改革创新，不断提升企业核心竞争力。
公司始终坚持把改革创新作为推动企业发展的核心动力，不断深化内部改革，优化组织架构，健全制度体系，强化人才队伍，提升企业核心竞争力。
在改革方面，公司积极推进混合所有制改革，引进优质社会资本，推动国有资本高效流动。
在创新方面，公司鼓励员工积极创新，推动技术创新、管理创新和商业模式创新，提高企业市场竞争力。
2、加强国有资产管理，提高资产运营效率。
公司始终坚持把加强国有资产管理作为重要职责，不断完善资产管理制度，加强资产监管，提高资产运营效率。
在资产监管方面，公司加大对资产使用情况的监督力度，防止资产流失。
在资产运营方面，公司积极推进资产结构调整和优化，提高资产质量和效益。
3、优化服务保障，增强企业发展动力。
公司始终坚持把服务保障作为重要任务，不断提高服务质量和水平，为企业发展提供有力保障。
在政策支持方面，公司积极争取政策支持，为企业提供良好的发展环境。
在服务保障方面，公司加强与企业的沟通联系，了解企业需求和困难，积极帮助企业解决实际问题。
二、主要工作思路1、深入推进混合所有制改革。
公司将进一步深化混合所有制改革，引进优质社会资本，推动国有资本高效流动。
同时，公司将加强对混合所有制企业的管理和监督，确保国有资本的安全和效益。
2、加强国有资产管理。
公司将进一步完善国有资产管理制度，加强资产监管，防止资产流失。
同时，公司将积极推进资产结构调整和优化，提高资产质量和效益。
3、优化服务保障。
公司将进一步提高服务质量和水平，增强服务意识和责任心。
同时，公司将积极争取政策支持，为企业提供良好的发展环境。
4、加强人才队伍建设。
公司将进一步优化人才队伍结构，加强人才培养和引进力度，提高员工素质和能力水平。
国有资产管理⼯作总结汇报五篇关于企业国有资产管理情况的汇报国有资产管理⼯作总结汇报五篇关于企业国有资产管理情况的汇报国有资产管理⼯作总结汇报五篇【篇⼀】各位调研组领导：⼤家好！按照座谈会精神，下⾯我对xx收费所资产管理⼯作开展情况作以下汇报。
⼀、我所资产管理⼯作的做法⼀是建⽴了资产监管⼩组，明确分管领导和资产管理责任⼈。
完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发⽣，做到账⽬、实物相符。
⼆是做好了国有资产的统⼀登记和保管⼯作，能⼊库的⼀律⼊库。
将计算机合理运⽤到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、⼊库、保管、使⽤、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。
三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使⽤和保管实物进⾏清查盘点，防⽌资产流失，确保帐、物相符。
四是加强了国有资产的维修与保养。
定时定期对国有资产及设备进⾏巡查，对损坏的国有资产及时进⾏维修与保养，同时，对于暂不使⽤的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使⽤，不断提⾼设备利⽤率和完好率，充分发挥国有资产的效能。
⼆、我所国有资产管理⼯作中存在的问题⼀是资产保管和使⽤制度不够健全。
未明确管理⼈员职责，重资⾦管理，轻资产管理。
资产盘点和清查⼯作不及时，出现了账实不符现象。
⼆是资产管理⼈员信息系统操作技术⽔平不⾼。
三、对资产管理⼯作的建议近年来，我所严格按照上级有关资产管理⼯作的政策制度规定，全⾯做好我所国有资产管理⼯作，资产配置和处置⼯作严格按规定办事，没有发⽣任何有悖于上级精神的违纪违规事，资产管理⼯作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所⾏政效能的正常发挥。
对资产管理⼯作的建议有以下三点：⼀是健全国有资产监管体系。
要明确资产管理的专（兼）职机构和专职⼈员，加强对国有资产的动态管理和维护。
⼆是要加⼤国有资产监督管理⼒度。
突出对资产配置、使⽤、处置和产权变动的监督，积极推⾏资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收⼊管理，不断提升国有资产管理⽔平。
国有资本投资运营公司全面预算管理存在的问题及解决方案国有资本投资运营公司全面预算管理，属于预算管理的一种新模式，其注重全面性特点的体现，可以在一定程度上提升预算管理水平和效果，尽量降低国有资本投资带来的风险，提升投资收益[1]。
但在实践过程中，有关方面工作开展依然存在不足之处，影响这一工作开展的实际效果，需要对其详细分析，并有效解决，提升国有资本投资运营公司全面预算管理水平和效果，这也是本文研究的重要内容。
一、国有资本投资运营公司全面预算管理实施要点（一）全面性国有资本投资运营公司全面预算管理的“全面性”，属于这一工作开展的最本质特征，即在预算管理时，必须全面实施，覆盖企业所有相关工作和每个部门，实现预算的全面化[2]。
这样才能尽量减少预算工作漏洞，并通过全面管理，增强各部门预算计划制定的统筹性、管理工作的协调性、效果的累积性[3]。
例如，公司基于全面预算管理视角进行预算计划制定时，不仅涉及项目投资预算，还应包括风险控制预算、过程管理预算、信息采集及分析预算等各方面内容，这样才能提升成本控制能力，降低投资风险。
（二）全过程性国有资本投资运营公司全面预算管理需要体现全过程性特点，即对预算计划制定、实施及结果评价皆进行针对性管理，总结并分析具体工作开展存在的问题和不足，及时进行问题解决和实施指导，保证每个环节的工作目标得以实现[4]。
例如，在进行预算计划制定时，需要对预算相关信息获取、信息处理方法、预测及分析等方面工作开展过程进行管理，并不是仅对结果进行分析，关注其操作情况，实现全过程管控。
（三）全员性国有资本投资运营公司全面预算管理工作，并不仅仅是财务部门工作人员的职责，其他员工皆具有预算计划制定、实施和评价等工作开展方面的责任。
同时，全体员工也是预算管理工作开展的对象和受益者[5]。
只有营造全员参与的氛围，才有助于全面预算管理工作优质高效开展。
例如，我国对国有资本投资运营公司方面的管理，注重提升资金使用价值，尽量通过管理降低投资风险，避免国有资金和资产流失。
国企国有资本经营预算在我国的经济体系中，国有企业扮演着至关重要的角色。
而国有资本经营预算作为一种重要的管理工具，对于国有企业的发展、国有资产的保值增值以及国家经济的稳定运行都具有深远的意义。
首先，我们来了解一下什么是国有资本经营预算。
简单来说，国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
它反映了国有资本所有者与国有企业之间的收益分配关系，也是国家对国有资本进行宏观调控和管理的重要手段。
国有资本经营预算的编制有着明确的原则和依据。
其原则包括统筹兼顾、适度集中，相对独立、相互衔接，以及收支平衡、不列赤字。
统筹兼顾要求在预算编制过程中充分考虑国家的整体利益和国有企业的发展需求；适度集中则是为了确保国有资本的合理配置和有效利用；相对独立意味着国有资本经营预算与公共财政预算有所区分，但又相互衔接，共同服务于国家的经济发展战略；收支平衡、不列赤字则保证了预算的稳健性和可持续性。
那么，为什么要进行国有资本经营预算呢？这主要是出于多方面的考虑。
其一，有助于实现国有资产的保值增值。
通过对国有资本收益的合理规划和分配，可以将资金投入到具有发展潜力的领域和项目中，促进国有资产的优化配置，提高国有资本的运营效率和经济效益，从而实现国有资产的保值增值。
其二，加强对国有企业的监管和约束。
国有资本经营预算要求国有企业如实上报经营成果和财务状况，这使得国家能够更加全面、准确地掌握国有企业的运营情况，及时发现问题并采取相应的措施，加强对国有企业的监管和约束，防止国有资产流失。
其三，推动国有企业的改革和发展。
预算资金可以用于支持国有企业的技术创新、产业升级、结构调整等，帮助国有企业提升核心竞争力，适应市场竞争的需要，实现可持续发展。
其四，促进国民经济的协调发展。
国有资本经营预算可以根据国家的产业政策和宏观经济调控目标，对不同行业、不同地区的国有企业进行有针对性的支持和引导，优化国有经济布局和结构，促进国民经济的协调发展。
国资管理工作亮点总结汇报国资管理工作亮点总结汇报国资管理是指国家对本国人民、国有企业和经济资产进行管理、监督和调控的一项重要工作。
在过去的一段时间里，我工作的重点是国资管理，通过深入的调研和分析，我总结了以下几个亮点。
首先，加强国资监管。
作为国资管理者，我们要加强对国有企业的监管，确保企业依法经营，合规经营。
我们对国有企业进行定期的检查和审计，对存在的问题及时进行纠正，提出改进意见。
同时，我们还加强了国有企业的内部控制和风险管理，确保企业的资金安全和运营的可持续性。
第二，深化国有企业改革。
国有企业改革是国资管理的重要内容，我们通过推进公司制改革，引入市场化的机制和竞争机制，提高企业的市场竞争力。
我们还推动国有企业的转型升级，鼓励企业加大研发投入，提高技术水平和创新能力，积极参与国际竞争。
通过这些改革措施，我们取得了良好的效果，提高了国有企业的综合实力和市场地位。
第三，优化国有资产配置。
我们始终坚持市场化原则，在国有资产配置中注重投资回报率和风险控制。
我们积极推进企业资产重组、兼并重组和股权结构优化，提高国有资产的收益和效益。
同时，我们还加强了对国有资本经营预算的管理，确保国有资本合理配置和有效利用。
第四，加强国际合作与交流。
我们积极参与国际合作与交流，与世界各国的国资管理部门建立了密切的联系和合作。
我们借鉴了一些先进的国资管理经验和做法，推进了国有企业的改革和发展。
我们还举办了一系列的国际交流活动和培训班，提高了国资管理人员的专业水平和能力。
第五，加强信息化建设。
在国资管理工作中，我们注重信息化建设，推进了国有企业的数字化转型。
通过建立国资管理信息系统，我们实现了对国有企业的全面监控和数据分析，及时掌握企业的经营状况和风险状况。
这为我们的决策提供了有力的支撑，推动了国资管理工作的科学化和规范化。
综上所述，我们在国资管理工作中取得了一些亮点成果。
但同时也要清醒地认识到，国资管理工作还存在一些问题和挑战，需要我们进一步加强研究和实践。
国资公司年终工作总结及工作计划8篇篇1尊敬的领导、各位同事：大家好！在此，我代表国资公司对过去一年的工作进行总结，并对未来一年的工作进行规划。
希望通过今天的总结和规划，我们能够更好地推进公司的发展，实现我们的目标。
一、年终工作总结过去一年，国资公司在各位领导和同事的共同努力下，取得了显著的成绩。
主要表现在以下几个方面：1. 业务发展稳步推进过去一年，公司积极拓展业务领域，稳步推进各项业务发展。
在主营业务方面，公司不断深化改革，加强内部管理，提高服务质量，取得了良好的经济效益和社会效益。
同时，公司还积极拓展新业务领域，为公司的发展注入了新的活力。
2. 企业管理不断完善公司始终把企业管理放在重要位置，不断完善企业管理体系。
通过实施标准化管理、推行精细化管理等措施，提高了企业的管理水平和效率。
同时，公司还加强了企业文化建设，营造了良好的企业氛围，增强了企业的凝聚力。
3. 队伍建设取得新进展公司高度重视队伍建设，通过加强人才培养、引进和激励等措施，吸引和留住了一批优秀的人才。
目前，公司拥有一支高素质、专业化的员工队伍，为公司的长远发展提供了有力的人才保障。
二、工作计划未来一年，国资公司将继续坚持稳中求进的工作方针，积极推进各项业务发展，加强企业管理，提高服务质量，为实现以下目标而努力：1. 业务发展目标公司将继续深化改革，加强内部管理，提高服务质量，同时积极拓展新业务领域，推动公司业务向更高层次、更广领域发展。
预计到20XX年年底，公司将实现主营业务收入XX万元以上，利润总额XX万元以上，同时新业务领域也将取得显著进展。
2. 企业管理目标公司将进一步加强企业管理体系建设，推行精细化管理等措施，提高企业管理效率和水平。
同时，公司还将加强企业文化建设，营造更加和谐、稳定的企业氛围。
3. 队伍建设目标公司将继续加强队伍建设，通过人才培养、引进和激励等措施，吸引和留住更多优秀的人才。
公司将建立健全人才梯队建设机制和绩效考核机制等措施来激发员工的工作热情和创造力。
2023年度国有资产管理工作情况报告根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求，形成了2023年度国有资产管理情况综合报告。
一、国有资产总体情况（-）企业国有资产（不含金融企业）2023年，中央企业资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元、国有资本权益XX万亿元，平均资产负债率XX%。
2023年，地方国有企业资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元、国有资本权益XX万亿元，平均资产负债率XX%。
汇总中央和地方情况，2023年，全国国有企业资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元、国有资本权益XX万亿元，平均资产负债率xx%O（二）金融国有资产2023年，中央国有金融资本权益XX万亿元，中央金融企业资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元。
2023年，地方国有金融资本权益XX万亿元，金融企业资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元。
汇总中央和地方情况，2023年，全国国有金融资本权益XX万亿元，金融企业资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元。
(≡)行政事业性国有资产2023年，中央行政事业性国有资产总额XX万亿元、负债总额XX万亿元、净资产XX万亿元。
其中，行政单位资产总额XX万亿元，事业单位资产总额XX万亿元。
2023年，地方行政事业性国有资产总额XX万亿元、负债总额XX 万亿元、净资产XX万亿元。
其中，行政单位资产总额XX万亿元，事业单位资产总额XX万亿元。
汇总中央和地方情况，2023年，全国行政事业性国有资产总额XX 万亿元、负债总额XX万亿元、净资产XX万亿元。
其中，行政单位资产总额XX万亿元，事业单位资产总额XX万亿元。
(四)国有自然资源资产截至2023年末，全国国有土地总面积XX万公顷。
其中，国有建设用地XX万公顷、国有耕地XX万公顷、国有园地XX万公顷、国有林地XX万公顷、国有草地XX万公顷、国有湿地XX万公顷。
财政国有资本经营预算执行情况国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
它对于优化国有资本配置、促进国有企业改革发展、增强国家宏观调控能力等方面都具有重要意义。
以下将对某一特定时期的财政国有资本经营预算执行情况进行详细阐述。
一、预算收入执行情况在这一时期，国有资本经营预算收入的完成情况总体良好。
其中，国有企业利润上缴是预算收入的主要来源。
各国有企业积极履行上缴义务，按照规定的比例和时间上缴利润，为预算收入的稳定增长提供了有力支撑。
然而，也存在一些影响收入完成的因素。
部分国有企业受市场环境变化、行业竞争加剧等因素影响，利润出现下滑，导致上缴利润减少。
此外，一些企业在利润核算和上缴过程中，存在不规范、不准确的情况，影响了预算收入的及时足额入库。
为了加强预算收入的征管，相关部门采取了一系列措施。
加大了对国有企业的财务监管力度，规范企业的利润核算和分配行为。
同时，加强了与企业的沟通协调，及时解决利润上缴过程中出现的问题。
通过这些努力，一定程度上提高了预算收入的执行效率。
二、预算支出执行情况预算支出主要用于支持国有企业改革发展、国有经济布局优化、产业转型升级等方面。
在这一时期，预算支出按照预定的计划有序推进。
在国有企业改革方面，投入了大量资金用于企业的资产重组、股份制改造、建立现代企业制度等，有效推动了国有企业的市场化改革进程，提高了企业的竞争力和活力。
在国有经济布局优化方面，通过资金支持，引导国有资本向战略性新兴产业、关键领域和优势企业集中，促进了国有经济结构的调整和优化。
产业转型升级方面的支出也取得了一定成效。
资金用于支持企业技术创新、设备更新、新产品研发等，推动了传统产业的升级改造和新兴产业的培育发展。
不过，预算支出执行过程中也存在一些问题。
部分项目的资金使用进度较慢，影响了资金的效益发挥。
一些支出项目在立项和审批环节存在繁琐的程序，导致资金不能及时到位。
第1篇一、前言2023年，在党和国家的正确领导下，我国国企资产部紧紧围绕国家战略，紧密围绕企业中心工作，深化改革创新，强化资产管理，为国有企业高质量发展提供了有力支撑。
现将本年度工作总结如下：二、2023年度工作回顾（一）资产规模稳步增长截至2023年末，我国国有企业资产总额达到371.9万亿元，同比增长8.5%；负债总额为241.0万亿元，同比增长7.2%；国有资本权益总额为102.0万亿元，同比增长9.0%。
其中，中央企业资产总额116.5万亿元，负债总额78.6万亿元，国有资本权益总额23.0万亿元；地方国有企业资产总额255.4万亿元，负债总额162.4万亿元，国有资本权益总额79.0万亿元。
（二）资产结构持续优化本年度，我国国企资产部积极推进资产结构调整，推动产业转型升级。
在资产结构方面，制造业、建筑业、交通运输业等传统产业资产占比逐步下降，高新技术产业、战略性新兴产业等新兴产业资产占比持续上升。
同时，资产质量不断提高，资产周转率、资产回报率等指标均有所提升。
（三）资产管理水平不断提升1. 强化资产清查盘点：本年度，我国国企资产部全面开展资产清查盘点工作，确保资产家底清晰、账实相符。
通过清查盘点，共发现资产损失、闲置等问题，涉及金额约XX亿元，已采取有效措施予以处置。
2. 加强资产评估管理：本年度，我国国企资产部进一步完善资产评估管理制度，规范评估程序，提高评估质量。
全年共完成资产评估项目XX个，涉及金额XX亿元。
3. 推进资产处置工作：本年度，我国国企资产部积极推进资产处置工作，盘活存量资产，提高资产使用效率。
全年共完成资产处置项目XX个，涉及金额XX亿元。
4. 加强资产信息化建设：本年度，我国国企资产部积极推进资产信息化建设，实现资产动态监管、在线评估、实时预警等功能，提高资产管理效率。
（四）服务企业发展1. 优化资源配置：本年度，我国国企资产部充分发挥资产配置功能，为企业发展提供有力支持。
第1篇一、报告概述本报告旨在全面总结我公司在过去一年中的资金管理工作，分析资金运营状况，找出存在的问题，并提出相应的改进措施。
通过本报告，旨在提升资金管理效率，优化资金结构，为公司持续健康发展提供有力保障。
二、资金管理基本情况1. 资金规模及结构截至2021年底，我公司总资产为XX亿元，负债总额为XX亿元，净资产为XX亿元。
其中，流动资产占比XX%，固定资产占比XX%，无形资产占比XX%。
2. 资金筹集情况过去一年，我公司通过多种渠道筹集资金，包括银行贷款、发行债券、股权融资等。
累计筹集资金XX亿元，其中银行贷款XX亿元，债券发行XX亿元，股权融资XX亿元。
3. 资金使用情况过去一年，我公司资金使用主要集中在以下方面：（1）生产经营支出：XX亿元，用于支付原材料采购、人工成本、设备购置等。
（2）投资支出：XX亿元，用于新项目建设和技术改造。
（3）偿还债务：XX亿元，用于偿还到期贷款。
（4）分红及利润分配：XX亿元，用于向股东分红和留存利润。
三、资金管理主要工作及成效1. 加强资金预算管理我公司严格执行资金预算制度，根据生产经营计划和投资需求，编制年度资金预算，并对预算执行情况进行全程监控。
通过预算管理，有效控制资金支出，提高资金使用效率。
2. 优化资金结构针对公司资金结构不合理的问题，我们通过调整融资渠道、优化债务结构等措施，降低了融资成本，提高了资金使用效益。
3. 加强资金风险管理我公司建立健全了资金风险管理体系，对资金筹集、使用、回收等环节进行风险识别、评估和控制，确保资金安全。
4. 提高资金使用效率通过加强内部管理，提高资金使用效率，降低了成本，提升了公司盈利能力。
四、存在问题及改进措施1. 问题（1）资金筹集渠道单一，融资成本较高。
（2）资金使用效率有待提高，部分项目资金使用进度缓慢。
（3）资金风险管理意识有待加强。
2. 改进措施（1）拓宽融资渠道，降低融资成本。
积极争取政策性贷款、发行企业债券，同时加强与金融机构的合作，降低融资成本。
国有资本经营预算管理工作结总结贯彻落实全国地方国资委国有资本经营预算管理工作座谈会会议精神总结近年来的工作明确下一阶段的工作重点和任务。
刚才资本收益处的同志传达了全国会议精神会上还印发了各市国资监管机构的工作交流经验资本收益处的同志还要做业务专题发言希望大家互相交流学习共同推进工作。
下面我根据委里研究的意见讲三个方面的问题。
一、全省国有资本经营预算工作取得显著成效近年来在省委、省政府及各级党委、政府的正确领导下全省各级国资监管机构和国有企业认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署深入推进各项改革积极应对复杂多变的经济形势抓住机遇加快发展国有经济质量效益大幅提升国有企业实力显著增强。
2010年全省省市两级监管企业资产总额、营业收入与2005年相比实现翻番利润总额增长超过3倍。
其中省管企业营业收入、利润总额、资产总额与2005年相比分别增长1.4倍、1.7倍、3.5倍。
在2010年公布的全国500强企业中我省地方国有企业30户占全省51户入围企业的58.8其中省管企业12户。
建立与市场经济体制相适应的国有资本经营预算制度是深化国有资产监管体制改革、推进国有经济布局和结构调整、规范国家与企业分配关系的重要措施。
我省国有资本经营预算工作于2008年初开始试行。
几年来各地紧密结合本地的实际积极探索稳步推进在深化国有企业改革、推进经济布局和结构调整等方面发挥了重要作用。
一省管企业资本预算工作顺利推进2008年初省政府下发了《关于试行国有资本经营预算的意见》以下简称《意见》省管企业资本预算工作开始试行。
四年来省国资委不断完善制度建设积极探索有效的运行方式初步构建了较规范的省管企业资本预算工作体系。
第一、不断强化制度建设。
按照“先立规矩后办事”的工作要求加强制度建设基本建立起了较完善的省管企业资本预算编制、审批、执行及监督检查的制度体系。
研究制定《山东省省属企业国有资本收益收取管理试行办法》明确了省属企业上交国有资本收益的程序和核定办法下发《关于省属企业申报应交利润有关问题的通知》进一步明确了应交预算收入申报基数、收缴比例及时间要求出台《省级国有资本经营预算建议草案及预算执行办法试行》规定了省级国有资本经营预算编制流程及预算支出范围制定《省管企业国有资本经营预算执行监督检查暂行规定》加强了对国有资本经营预算执行情况的监督检查规范企业行为落实有关责任确保支出专款专用。
第二、逐步形成良好的工作运行机制。
一是加强与财政部门的协作配合。
在研究出台相关的制度办法和预算工作开展过程中主动加强沟通协商。
二是与人大预算工作委员会研究建立了资本预算工作通报协调机制主动接受人大的监督。
三是委内建立了主任办公会议集体研究决定、职能处室主办、相关业务处室共同协作的工作机制。
近期省国资委还制定了《山东省国资委国有资本经营预算支出管理工作规则试行》就资本预算支出工作流程进行规范。
第三、不断完善资本预算收入测算办法。
资本预算工作试行之初企业应交预算收入是以集团公司年度合并财务报表反映的归属母公司的净利润为基数抵扣以前年度亏损并按《企业财务通则》规定提取10的法定公积金后按10的比例计算。
经过几年来的工作实践我们对预算收入计算方法做了调整。
一是以前年度未弥补亏损不重复抵扣。
二是对涉及上市公司收益由按实际分红改为按应享有的收益计算应交预算收入。
三是对省管企业权属拟关闭、退出企业亏损额予以调整相应调整集团母公司当年应交预算收入基数。
因公允价值变动损益调整应交预算收入基数。
第四、充分发挥资本预算的导向作用。
省管企业资本预算试行以来坚持了以收定支、统筹兼顾、轻重缓急、综合平衡的工作原则为促进省管企业改革发展提供了有力的资金保障为推动国有经济布局结构调整和增强国有企业核心竞争力较好的发挥了作用。
一是弥补国有企业改革成本推进省管企业改革发展顺利进行。
这几年预算支出主要用于支持国有企业改革改制、弥补职工安置费用不足、解决破产企业历史遗留问题和困难企业职工救助等。
二是发挥预算资金的导向作用推动国有经济布局和结构调整。
随着省管企业改革退出任务基本完成资本性预算支出比重逐年加大。
2010年资本性支出占全部预算支出的532011年资本性支出占全部预算支出的65.3比上年增加了12个百分点。
三是着眼增强企业发展后劲发挥资本预算的激励引导作用。
2011年通过安排预算支出对省管企业部分重大科技创新项目给予专项资金支持设立省管企业人才发展专项资金用于人才引进和人才基地建设。
第五、着眼提高资金使用效益不断强化监督考核工作。
为加强对资本预算执行情况的监督检查规范省管企业国有资本预算收益上交和使用行为去年商省财政厅出台了《省管企业国有资本经营预算执行监督检查暂行规定》。
重点检查四个方面内容一是申报的应交利润基数是否真实抵扣因素是否合规二是资本预算资金到位后是否按规划进度及时、足额用于资本预算安排的支出项目三是资本预算资金核算与实际用途、安排是否相符账簿信息是否真实、完整、准确是否存在侵害国有资本或权益的情况四是资本预算资金使用能否达到预期目的费用性支出能否实现相应社会效益资本性支出能否优化资产的配置和提高资金使用效率。
二各市国资监管机构资本预算工作稳步开展目前我省已有12个市建立了资本预算制度从工作开展情况看主要有以下几个特点。
一是建立了资本预算制度。
12个市建立了符合当地实际涵盖预算编制、收益上缴、预算执行等各个环节的资本预算制度。
威海、滨州、泰安、菏泽等市国资委在成立之初就建立了以国资委为编制主体的资本预算工作体制《意见》出台后统一按照省政府要求进行了调整。
为加强基础管理青岛市国资委出台了《收益申报清算》、《预算资金收支台帐登记管理》、《预算收支集中管理》等管理制度。
临沂市出台的《关于试行国有资本经营预算的意见》将全部国有企业纳入试行范围。
二是确立了资本预算工作机制。
各市普遍建立了企业申报计划、国资委编制建议草案、财政部门编制预算草案、国资委负责预算执行等资本预算工作流程。
青岛市国资委建立了《资本性收益收缴》、《产权转让收入收缴》和《支出预算编制》等工作流程确保了资本预算工作流畅高效。
济宁市成立了由市长任组长、副市长任副组长、市发改委、经贸委、纪委、财政局、审计局、国资委等单位负责人任成员的资本预算工作领导小组。
三是明确了资本收益收取比例。
从收益收缴情况看比例各不相同收入主要由企业上缴利润、股利股息收入、产权转让收入等组成。
枣庄、济宁、泰安等市根据企业所处行业不同采取分类设定收益上缴比例方式。
济南市、青岛市按10比例上交税后利润。
枣庄市采取国有独资资源型企业不低于净利润的30、一般竞争性企业不低于10、农林水企业不低于5的方式。
四是资本预算资金能较好地服务地方经济发展。
烟台市级资本预算支出在充分兼顾改革、稳定的前提下重点支持市属国有企业增资扩股再投入、创办高新技术企业的资本性投入、开发研制和引进高附加值产品等。
济南市资本预算支出主要包括资本性、费用性、扶持性等支出重点支持节能减排、结构调整、技术创新等项目。
青岛市国资委在资本预算股权投资方面做了大胆的探索通过支持华通集团融资增持青啤股份既保证了国有股东第一大股东地位又取得了良好的社会效益通过支持海湾集团对青岛碱业定向增发业务在加强控股地位的同时取得了良好的投资收益。
聊城市国资委根据国有经济发展需要逐年加大资本性支出比重2011年资本性支出占支出总额的77。
总的来看省政府《意见》下发以来各市国资委紧密结合实际深入调查研究围绕开展国有资本经营预算做了大量富有成效的工作为各市经济社会发展发挥了积极推动作用。
同时我们也应看到作为一项新的工作各市资本预算工作的开展情况还不均衡存在一些不足和问题。
部分市尚未建立资本预算制度出资人的收益权职责尚未真正落实现有的制度有待进一步完善监督检查评价制度还未完全到位资本性支出规模较小等等。
这些不足和问题需要我们在今后的工作中认真研究不断加以完善。
二、适应新形势新变化进一步加强国有资本经营预算工作的研究和探索“十二五”时期是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
国资监管工作和国企改革发展既面临难得的历史发展机遇也面临诸多难以预见的风险挑战。
一是全省国有企业经济环境发生较大变化竞争日趋剧烈国有经济在全省经济发展中继续发挥着重要的骨干带头有作用依然是全省经济稳定发展的重要力量。
二是全省国有经济发展方式粗放问题还比较突出转变国有经济发展方式任务艰巨。
三是目前资本预算工作处于起步阶段还有许多新问题要解决、新变化要适应。
在新形势下资本预算如何进一步发挥导向作用更好地支持全省国有企业健康发展增强国有经济的活力、控制力和影响力需要我们努力进行深入研究和积极探索。
一建立合理的企业利润分配机制强化国有出资人履职意识和责任到位资本的收益权是出资人的三项基本权利之一。
国有出资企业的利润分配决策是各出资人按《公司法》规定和出资企业协议公司章程约定应履行的职责和行使的权利。
作为出资人不仅要组织预算收入的上交还要在企业的利润分配问题上正确行权履职。
省管企业的资本经营预算对上市公司的应享有利润作为收益上交基数的调整也是充分考虑了这个问题。
各级国资监管机构应牢牢把握出资人的职责定位着手研究制定适合本地区国有企业利润分配的管理机制规范企业利润分配决策程序。
二制定合理的资本收益收缴比例促进企业健康发展目前资本经营预算收缴比例的确定大多采取了参考的方式。
正确把握企业经营积累和收益分配之间的关系对国有企业的结构调整和持续发展都非常关键。
一要研究企业利润分配结构问题。
从省管企业几年来的利润情况看净利润占利润总额的三分之一归属母公司的净利润占企业净利润的三分之一。
要研究真正归属母公司的利润规模还要考虑到企业维持和扩大再生产的需求。
二要研究如何针对企业所处的行业领域、发展规划、政策影响等确定收缴比例问题。
三研究资本预算支出的重点和方向发挥资本预算的杠杆作用和带动作用国务院26号文件明确规定现阶段资本预算的支出重点应主要用于推进国有经济布局和结构的战略性调整集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题。
这种制度安排的根本目的是根据国有经济结构调整和国有企业发展的需要配置国有资本发挥资本投向的引导和带动作用促进国有资本有序合理流动从而更好的推动国有企业改革发展。
因此各级国资监管机构要牢牢把握资本预算支出的重点和方向针对本地区国资监管的中心任务以培育本地区核心企业增强国有企业对本地区经济带动力为目标充分发挥资本预算的导向作用和杠杆效应推动国有企业健康持续发展提高国有资本整体运营效果。
三、共同努力扎实推进资本预算工作再上新台阶今年3月份省政府出台的《关于加快转变经济发展方式加强国有资产监管深化国有企业改革的意见》鲁政发�6�72011�6�810号明确了今后一个时期我省国资国企工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和主要措施是指导全省国有企业改革发展和国资监管工作的重要纲领性文件。
