严厉!上海查处6家违规托育机构!非凡保姆教你托育机构要该怎么做？

2023年上海市学前教育与托育服务条例最新版常务委员会第四十六次会议通过)目录第一章总则第二章规划与建设第三章设立与管理第四章保育与教育第五章从业人员第六章家庭科学育儿指导第七章支持与保障第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了保障适龄儿童接受学前教育与托育服务的权利，规范学前教育与托育服务实施，促进学前教育事业与托育服务健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本市行政区域内实施的学前教育与托育服务，以及相关支持保障、监督管理等活动。

本条例所称学前教育，是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁至入小学前的儿童(以下简称学前儿童)实施的保育和教育。

本条例所称托育服务，是指由幼儿园托班、托育机构以及社区托育点等对三周岁以下婴幼儿实施的照护和保育。

第三条本市学前教育与托育服务坚持以人民为中心的发展思想，按照“人民城市”建设要求，坚持政府主导、社会参与、普惠多元、安全优质、方便可及的原则，遵循儿童身心发展规律，促进儿童健康成长，实现幼有善育。

第四条本市实行学前教育与托育服务一体规划、一体实施、一体保障，建立健全家庭科学育儿指导服务网络。

本市普及学前教育，以政府举办的公办幼儿园为主，支持和规范社会力量举办民办幼儿园，大力发展普惠性学前教育，构建布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。

本市发展托育服务，以家庭照护为基础，通过开设幼儿园托班，鼓励和引导社会力量举办托育机构，设置社区托育点，支持机关、企事业单位、园区、商务楼宇等提供福利性托育服务，构建普惠多元的托育公共服务体系。

本市为适龄儿童家庭提供科学育儿指导服务，加强对家庭照护的支持与指导，增强家庭科学育儿能力。

第五条各级人民政府应当将学前教育与托育服务纳入本级国民经济和社会发展规划，并将相关重点工作纳入为民办实事项目予以推进。

市人民政府统筹规划和协调推进全市学前教育与托育服务发展。

区人民政府应当履行推进学前教育与托育服务发展的主体责任，合理配置本行政区域内学前教育与托育服务资源，促进学前教育与托育服务协调发展。

托育机构核查工作总结
近年来，随着我国托育服务行业的快速发展，托育机构的数量不断增加，但同时也出现了一些质量参差不齐的情况。

为了保障孩子们的安全和健康成长，托育机构核查工作显得尤为重要。

在过去的一段时间里，我们对托育机构进行了一系列的核查工作，现在我将对这些工作进行总结，以便更好地提高托育服务的质量。

首先，我们对托育机构的资质进行了严格审核。

只有取得相关资质和证书的托育机构才能合法经营。

我们对托育机构的资质进行了全面排查，对于没有取得合法证书的机构，我们进行了严厉的处罚，并及时通知家长们撤离孩子。

其次，我们对托育机构的场所和设施进行了全面检查。

我们要求托育机构必须符合相关的安全标准，保障孩子们在托育机构内的安全。

我们检查了托育机构的消防设施、安全出口、室内空气质量等方面，对于存在安全隐患的机构，我们要求其立即整改，直至符合相关标准。

此外，我们还对托育机构的管理和服务进行了评估。

我们要求托育机构必须有专业的管理团队和资质合格的托育人员，保障孩子们在托育机构内得到良好的照顾和教育。

我们对托育机构的服务质量进行了抽查，对于存在服务不规范或者不合格的情况，我们要求托育机构进行整改，并定期进行复查。

通过以上一系列的核查工作，我们发现了一些托育机构存在的问题，并及时进行了整改和处罚。

同时，我们也发现了一些优秀的托育机构，他们的管理和服务得到了我们的认可。

我们将继续加大对托育机构的核查力度，以保障孩子们的权益，提高托育服务的质量。

希望托育机构能够以更加严格的标准要求自己，为孩子们提供更好的成长环境。

托育机构问题及建议分析1. 问题背景在现代社会中，随着家庭的经济压力和女性就业意愿的增加，托育需求逐渐增加。

托育机构作为提供儿童照顾和教育服务的机构，在社会中扮演着重要的角色。

然而，托育机构也面临着一些问题和挑战，如质量参差不齐、价格高昂、资源不足等。

本文将重点探讨托育机构所面临的问题，并提出一些建议来改善和解决这些问题。

2. 托育机构问题分析2.1 质量参差不齐当前，托育机构的质量参差不齐是一个普遍存在的问题。

一些机构注重专业的教育教学，提供全面的儿童发展支持；而另一些机构只是提供基本的看护服务。

质量参差不齐使得父母在选择托育机构时感到困惑和犹豫，无法确保孩子得到良好的护理和教育。

2.2 价格高昂由于托育机构的服务内容和质量不同，导致价格存在很大的差异。

一些高质量的托育机构收费较高，对于一些家庭来说负担较重。

这使得一些家庭无法负担托育机构的费用，不得不寻找其他托育方式，如请家庭保姆，自行照顾孩子等。

而这些方式无法提供专业的教育和儿童发展支持。

2.3 资源不足托育机构在提供高质量的服务方面，往往面临资源不足的问题。

这包括人力资源、教育设施和师资培训等方面的不足。

由于人手不足，有些机构无法提供个性化的照顾和教育，儿童无法得到足够的关注和辅导。

师资培训的不足也限制了托育机构提供高质量的教育服务。

3. 建议分析为了改善和解决托育机构所面临的问题，以下是一些建议：3.1 建立统一的质量标准为了解决质量参差不齐的问题，需要建立统一的质量标准并进行评估。

政府可以通过制定相关法规和政策，对托育机构进行认证和监督。

还可以建立专门的评估机构，进行定期评估和监测，确保托育机构提供高质量的服务。

3.2 提供经济支持和优惠政策针对价格高昂的问题，政府可以考虑提供经济支持和优惠政策，以减轻家庭的经济负担。

可以通过补贴制度、税收优惠等方式，降低托育机构的费用，使更多的家庭能够接受托育服务。

3.3 加大资源投入和师资培训为了解决资源不足的问题，政府可以加大对托育机构的资源投入，提供更多的人力支持和教育设施。

一、总则为加强上海托育机构安全管理，保障儿童身心健康和生命安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本制度。

二、管理原则1. 安全第一，预防为主。

托育机构应将安全管理放在首位，建立健全安全管理制度，确保儿童安全。

2. 责任明确，分工协作。

托育机构负责人对本机构的安全管理工作全面负责，各相关部门和人员要明确职责，协同配合，共同做好安全管理工作。

3. 规范管理，持续改进。

托育机构应不断总结经验，完善安全管理制度，提高安全管理水平。

三、安全管理内容1. 机构安全管理（1）托育机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程。

（2）托育机构应定期对设施设备进行检查、维修、保养，确保设施设备安全可靠。

（3）托育机构应设置安全通道、消防设施、应急照明等，确保儿童在紧急情况下能够迅速撤离。

2. 儿童安全管理（1）托育机构应制定儿童安全管理制度，明确儿童安全管理责任。

（2）托育机构应加强对儿童的安全教育，提高儿童的安全意识。

（3）托育机构应建立儿童健康档案，定期进行健康检查，发现异常情况及时处理。

3. 食品安全管理（1）托育机构应建立健全食品安全管理制度，确保食品卫生安全。

（2）托育机构应选择合格的食材供应商，确保食材质量。

（3）托育机构应定期对厨房设备进行清洁、消毒，确保食品加工环境安全。

4. 应急管理（1）托育机构应制定应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等。

（2）托育机构应定期组织应急演练，提高应急处置能力。

（3）托育机构应加强与相关部门的沟通协调，确保在突发事件发生时能够及时得到支援。

四、安全管理责任1. 托育机构负责人对本机构的安全管理工作全面负责。

2. 各相关部门和人员按照职责分工，共同做好安全管理工作。

3. 儿童家长应积极配合托育机构做好儿童的安全管理工作。

五、监督检查1. 托育机构应定期对安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。

上海托育工作要点上海托育工作的要点引言：托育是指一种由专业机构或个人提供的儿童照料、教育和培养服务，为家长提供方便，帮助他们更好地平衡工作和家庭生活。

上海是我国经济发展最为繁荣的城市之一，其托育工作也日益重要。

本文将从上海托育工作的管理体系、政策支持、培训和监督、服务质量和未来发展等方面进行分析，以期能够全面了解上海托育工作的要点。

一、管理体系1. 托育机构注册与备案制度：上海市鼓励并规范托育机构的发展，要求所有托育机构必须进行注册和备案。

注册和备案过程中要对机构的师资力量、场所设施等进行审查和评估。

2. 托育机构分类管理：上海根据机构的性质、规模和服务对象将托育机构分为不同类别，进行分类管理和指导。

目前上海市的托育机构主要分为托幼机构、托儿所、幼儿园、家庭托育等。

3. 托育机构准入和退出机制：对于不符合相关条件和标准的托育机构，上海将采取限期整改、停业整顿、吊销执照等措施。

同时，对于合格的托育机构，鼓励其参与社区、学校等多种形式的合作，提高服务质量和水平。

二、政策支持1. 资金支持政策：上海市设立了一系列的基金来支持托育工作，如幼儿园发展专项资金、教育计划投入资金等。

同时，对于怀孕或生育的上海市居民，还可以享受相应的生育津贴和育儿津贴。

2. 优惠政策：上海市为托育机构提供了一系列的税收减免和资金补贴政策。

同时，对于符合条件的低收入家庭，还可以获得一定的托育费用补贴，帮助他们解决托育困难。

3. 政策宣传与推广：上海市积极宣传和推广托育政策，组织各类培训和座谈会，加强家长对托育工作的了解和认同，提高他们对托育工作的信任与满意度。

三、培训和监督1. 师资力量培养：上海市要求托育机构必须配备具备相关专业知识和技能的托育教师。

针对目前存在的师资不足问题，上海市积极开展托育教师培训项目，提高其专业素养和托育服务能力。

2. 监督体系建设：上海市建立了完善的托育机构监督体系，确保托育机构的安全、卫生、教育质量等方面符合相关的标准。

托育机构专项治理工作方案为进一步规范托育服务秩序，维护社会和谐稳定，切实保障3岁以下婴幼儿在托安全健康，着力推动托育服务高质量发展，经研究，决定在全市范围内开展托育机构专项治理,现制定如下工作方案。

一、治理目的通过开展专项治理，提高托育机构登记备案率，进一步完善各项管理制度，提升托育机构人员职业素养，着力规范托育机构运营管理，逐步形成齐抓共管、上下联动的监管格局。

二、治理对象专项治理对象为无证照从事经营托育服务的机构、超注册登记范围提供托育服务的机构、已注册登记但未备案提供托育服务的机构、未备案的幼儿园托班4类机构，同时对已备案的托育机构开展“回头看”。

（一）无证照从事经营托育服务的机构。

指未持有机构编制、教育、民政、市场监管等部门颁发的任何证照，实际未登记擅自提供托育服务的机构。

（二）超注册登记范围提供托育服务的机构。

指在机构编制、民政、市场监管等部门取得《事业单位法人证书》《民办非企业单位（法人）登记证书》《营业执照》，但其业务范围（或经营范围）没有注册登记托育服务的内容，实际超范围擅自提供托育服务的机构。

（三）已注册登记但未备案提供托育服务的机构。

指《事业单位法人证书》《民办非企业单位（法人）登记证书》《营业执照》载有“托育服务”业务（经营）事项，但尚未取得卫生健康部门颁发的《托育机构备案回执》，实际在提供托育服务的机构。

（四）未备案的幼儿园托班。

指经门审批合格的幼儿园开设，但尚未向卫生健康部门备案，实际提供3岁以下幼儿托育服务的托班。

（五）已备案的托育机构。

指按照规定提出备案申请,取得卫生健康部门《托育机构备案回执》的机构。

三、治理内容重点围绕登记备案、人员管理、安全防范等方面，开展专项排查治理：（一）登记备案。

重点检查机构注册登记名称、业务范围（经营范围）是否规范，备案要件是否完备，备案信息是否与机构当前实际信息一致。

（二）人员管理。

重点检查机构工作人员的无犯罪记录证明，托育机构负责人以及保育、保健、保安、炊事等各类人员的相关资质，岗前培训、定期培训及法治教育、职业道德教育、心理健康教育等培训教育的落实情况。

上海市托育服务机构日常管理指南
1.托育服务机构的日常管理应建立规范的管理制度，包括人事管理、财务管理、安全管理等方面的制度。

2. 托育服务机构应有专门的管理人员负责日常管理工作，确保服务质量和安全。

3. 托育服务机构应定期进行员工培训，提高服务质量和管理水平。

4. 托育服务机构应建立完善的记录和档案管理制度，便于管理和监督。

5. 托育服务机构应定期进行安全检查，确保安全设施和消防设备的完好有效。

6. 托育服务机构应遵守相关法律法规，保障儿童权益，维护家长和社会的信任。

7. 托育服务机构应积极开展宣传活动，提高社会认知度和影响力。

8. 托育服务机构应建立家长沟通渠道，及时解决家长的问题和反馈。

9. 托育服务机构应建立完善的投诉处理机制，及时处理和反馈投诉。

10. 托育服务机构应积极参与行业交流和合作，共同促进托育服务的发展。

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上海托育工作要点上海托育工作是指为家庭和社区提供儿童照顾和教育服务的工作。

随着社会的发展和家庭经济状况的变化，托育工作在上海越来越受到重视，成为一个具有重要意义的领域。

托育工作的要点包括以下几个方面：1.法规政策：上海托育工作依据相关法律法规进行管理。

托育机构和从业人员需要遵守《中华人民共和国儿童福利法》等相关法规，制定并执行相应的管理办法和规章制度，确保托育工作的合法性和规范性。

2.机构建设：上海的托育机构包括幼儿园、托儿所、家庭式托育服务中心等。

这些机构需要具备相应的设施和设备，如教室、活动室、卫生间、操场等，以满足儿童的基本需求。

同时，托育机构还需要配备合格的从业人员，包括教师、保育员等，以提供专业的托育服务。

3.教育内容：托育工作既要照顾儿童的日常生活，又要提供儿童教育。

在上海，托育机构需要按照国家和地方的教育要求，开展学前教育和活动。

这包括培养儿童的社交能力、语言能力、动手能力等，开展适龄儿童的学习和游戏活动，为他们的成长提供良好的环境和条件。

4.安全保障：上海托育工作需要确保儿童的人身安全和健康。

托育机构要制定和执行安全管理制度，确保建筑物的安全、防火措施的有效等。

同时，从业人员要具备相应的急救、消防等应急处理能力，保障儿童的生命安全。

此外，托育机构还要加强儿童食品卫生和环境卫生管理，确保儿童的健康成长。

5.家长参与：在上海的托育工作中，家长参与是一个重要的要点。

托育机构要积极与家长沟通，了解儿童的需求和家庭的期望，共同制定儿童的托育方案。

同时，托育机构要定期组织家长会、家长培训等活动，加强家校合作，促进家庭教育和托育教育的互动。

6.质量评估：上海托育工作需要进行质量评估和监督。

托育机构要接受相关主管部门的监督和评估，定期公布托育机构的质量评估结果。

同时，家长和社会公众也可以通过投诉、举报等方式参与监督，促进上海托育工作的持续改进。

总体来说，上海托育工作是一个综合性的工作，涉及法规政策、机构建设、教育内容、安全保障、家长参与和质量评估等多个方面。

托育、托幼机构卫生保健管理是保障儿童身心健康成长的重要工作。

在社会转型的今天，越来越多的家庭需要依靠托育、托幼机构来照料他们的孩子，托育、托幼机构卫生保健管理工作显得尤为重要。

为了确保儿童在托育、托幼机构中能够健康成长，我们需要全面加强对这些机构卫生保健管理的监管与支持。

一、建立健全托育、托幼机构卫生保健管理制度托育、托幼机构卫生保健管理制度是确保儿童健康成长的重要保障。

应建立健全托幼机构的准入机制，严格审核托幼机构的资质和设施条件，保证其符合卫生保健标准。

建立定期检查和评估机制，对托育、托幼机构进行定期的卫生保健管理检查，确保其卫生条件符合相关标准。

建立儿童健康档案管理制度，对儿童的健康情况进行跟踪记录和分析，及时发现和解决健康问题。

二、加强托育、托幼机构卫生保健人员的培训和管理托育、托幼机构的卫生保健人员是保障儿童健康的重要力量。

需要加强对托幼机构卫生保健人员的培训和管理。

要求托育、托幼机构配备专业的卫生保健人员，并对其进行专业知识和技能的培训，提高其对儿童健康的护理水平。

建立健全卫生保健人员的管理制度，加强对其日常工作的监督和指导。

三、加强托育、托幼机构的卫生保健宣传教育宣传教育是提高托育、托幼机构卫生保健管理工作的重要手段。

需要加强对托育、托幼机构的卫生保健知识宣传，倡导科学合理的饮食和生活习惯，提高儿童的健康意识。

要加强对家长的健康教育，引导他们正确选择托育、托幼机构，注重机构的卫生保健管理情况，共同关注儿童的健康成长。

四、加强对托育、托幼机构的监督与管理加强对托育、托幼机构的监督与管理是确保卫生保健工作有效开展的关键。

应建立健全监督管理机制，加强对托育、托幼机构的日常监督，及时发现和纠正存在的卫生保健问题。

要严格依法对违法违规的托育、托幼机构进行处理，保障儿童的健康权益。

要加强对托育、托幼机构的宣传引导工作，提高社会对托育、托幼机构卫生保健管理工作的重视程度。

五、加强科研与技术支持，推动卫生保健管理工作不断完善科研与技术支持是推动托育、托幼机构卫生保健管理工作不断完善的重要保障。

上海家政服务业存在的问题及对策建议随着人们生活水平的提高和工作节奏的加快，家政服务在上海这座国际化大都市中的需求日益增长。

家政服务业的发展不仅为人们的生活提供了便利，也为社会创造了大量的就业机会。

然而，在其快速发展的过程中，也暴露出了一系列问题，需要我们认真思考并加以解决。

一、上海家政服务业存在的问题（一）服务质量参差不齐目前，上海家政服务市场上的从业人员素质参差不齐。

部分家政服务人员缺乏专业培训和职业素养，服务技能和服务意识不足，导致服务质量难以保证。

例如，一些家政服务员在照顾老人和儿童时缺乏耐心和专业知识，在进行家务清洁时不够细致和规范，这都给消费者带来了不好的体验。

（二）市场供需不平衡一方面，消费者对家政服务的需求呈现多样化和个性化的特点，如对高端家政服务、专业育儿嫂、养老护理员等的需求不断增加。

另一方面，家政服务市场的供给却无法完全满足这些需求。

特别是在特定时间段，如节假日和周末，家政服务人员的短缺现象尤为明显。

（三）行业规范和标准不完善家政服务行业缺乏统一的规范和标准，导致服务质量难以衡量和监督。

例如，对于家政服务的工作内容、服务时间、收费标准等方面，没有明确的规定，容易引发纠纷。

同时，对于家政服务企业的资质审核和管理也存在漏洞，一些不规范的企业扰乱了市场秩序。

（四）信息不对称消费者在选择家政服务时，往往难以获取全面、准确的信息。

家政服务人员的真实背景、技能水平、工作经验等信息不够透明，这使得消费者在选择时存在一定的风险。

同时，家政服务人员也难以了解消费者的具体需求和期望，导致服务提供与需求不匹配。

（五）从业人员权益保障不足家政服务人员大多属于灵活就业人员，工作稳定性差，社会保障覆盖率低。

他们在工作中面临着劳动强度大、工作时间长、工资待遇低等问题，合法权益得不到有效保障，这也影响了从业人员的积极性和行业的可持续发展。

二、对策建议（一）加强从业人员培训建立健全家政服务培训体系，提高从业人员的专业素质和职业技能。