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基于产业定位打造特色小镇的探索——以龙坞茶镇规划建设为例作者：沈朝阳来源：《杭州·生活品质版》 2015年第12期文 /沈朝阳加快规划建设特色小镇是杭州在新常态下做出的推动经济转型升级、加快“两美杭州”建设的一项战略举措，是新一轮产、城、人、景四者融合的重要平台。
龙坞茶镇依照“企业主体、资源整合、项目组合、产业融合”的原则，以“互联网+龙井茶”系列产业为定位，按照“多规融合”的要求，加快从用地、交通、绿地和公共服务设施及市政公用工程等规划建设入手，打造产业、文化和旅游功能叠加的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进龙坞地区产业集聚、产业创新和产业升级。
特色小镇规划建设的分类特色小镇并不是传统意义上的“镇”，它既不是行政区域，也不是一个行政单元，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和其它社区功能的发展空间平台，是以特色产业和产业文化为核心、以创业创新为因子，多种经济元素聚合的一种新的经济形态，是聚合资源、提升特色产业的新载体，是谋划大项目、集聚创新要素的新平台，是打造品牌、展示形象的新景区。
由于特色小镇产业定位明确、设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种工作形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态。
特色小镇的规划建设分类，按地理位置可分为：城市类特色小镇、近郊类特色小镇和乡村类特色小镇，如上城区玉皇山南基金小镇为城市类特色小镇，龙坞茶镇为近郊类特色小镇，桐庐健康小镇为乡村类特色小镇；按建设程度可分为：建设成型类特色小镇、整治提升类特色小镇和概念规划类特色小镇，如武义温泉小镇为建设成型类特色小镇，之江的云栖小镇为整治提升类特色小镇，龙坞茶镇为概念规划类特色小镇；按产业功能可分为：旅游类特色小镇、农业环保类特色小镇、高端装备制造类特色小镇、信息类特色小镇、金融类特色小镇、文创类特色小镇、健康类特色小镇、时尚类特色小镇等。
龙坞茶镇的概念规划方案龙坞茶镇的概念规划方案基于“多规合一”和开发小镇边界划定，是以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民俗体验、文创产业及文化商业、运动休闲、养生健身产业于一体，目标是全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇。
新农村建设XINNONGCUNJIANSHE 文化型特色小镇的调查分析——以西湖“龙坞茶镇”为例张博涵以浙江省西湖龙坞茶镇在规划管理上的探索为例，总结了龙坞茶镇的概况与发展历史，从战略目标与时期规划、土地规划、区域规划、环境治理与保护规划、基础设施规划五个方面对龙坞茶镇的规划管理做了具体分析，并总结出龙坞茶镇的优势和劣势，最后提出了龙坞茶镇未来发展的建议。
龙坞茶镇，地处杭州市西南地带，离杭州市中心约15公里。
茶镇三面环山，景色宜人，是杭州私藏的一处好山水。
龙坞茶镇茶文化历史悠久，当地人对炒茶技艺娴熟，随着现代经济的发展和新农村经济的转型，龙坞茶镇发展出独具特色的茶产业，成为西湖龙井的茶产业区域。
龙坞茶镇以“茶产业”为核心，发展延伸文化创意、乡村旅游、民俗体验、运动休闲、养生健身等其他活动，打造“产业-文化-旅游”一体化的特色茶园文化小镇。
1 龙坞茶镇的区域规划由于茶文化易融合，可以和多种特色主题相结合，衍生出许多独具特色的第三产业，从而带动岔镇经济的发展。
笔者认为，龙坞茶镇的现有规划，以茶文化街为核心，将茶文化与产业、文化、旅游、运动、养生这五特色相结合，并根据产业特色和产业定位延伸为五大区域：健康产业区、茶园观赏体验区、文创艺术集聚区、休闲养生度假区、户外运动休闲区。
1.1 健康产业区健康产业区是由产业加工区、创意中心、行政中心、学校和茶叶零散交易中心形成的综合区域。
作为以“茶文化”为核心的茶园，茶叶是龙坞小镇的灵魂，也是茶镇经济发展的支柱。
一方面，规划改造旧的产业格局，采用现代科技拓展茶叶加工深度，在保证茶叶质量的同时提高工作效率，打造健康产业园区。
另一方面，通过对茶叶功能、属性和用途的探讨，进行茶叶包装优化以及产品定位的多样化改造，从精细度和方向维度拓展茶叶的相关产业，从而提升其经济价值。
1.1.1 茶园观赏体验区茶园观赏体验区包含茶农生活体验,茶文化展览馆、茶文化商街等多方面体验区。
游客们不仅能在龙坞茶镇感受美丽的田园风光，也可以感受到厚重的文化沉淀。
基金项目:2017年度教育部人文社会科学研究规划基金项目 大城小镇 协同发展影响因素与路径实证研究 以浙江特色小镇建设为例 (17YJA630145);2018年度浙江省哲学社会科学规划课题 浙江产业集聚型特色小镇协同城市经济发展要素分析与路径研究 (18NDJC219YB )的研究成果㊂作者简介:朱伯伦(1968-),男,汉族,上海人,硕士,浙江机电职业技术学院数字商贸学院副院长,教授,主要从事区域经济㊁教育研究㊂特色小镇产业形态协同发展路径研究基于浙江模式的实证朱伯伦(浙江机电职业技术学院,浙江杭州310053)摘㊀要:特色小镇作为区域创新发展的增长极,核心是特色产业形态的打造㊂本文以产业形态内外协同发展为研究切入点,基于浙江模式进行实证研究,厘清产业形态协同发展现状和影响因素的作用,提炼小镇产业形态协同发展水平关键因子,并从产业定位选择㊁产业形态规划㊁产业生态构建㊁产业功能聚合等多维角度探究提升产业形态协同发展水平的有效路径,为实现小镇产业形态从 名与形 到 神与魂 的蜕变和特色小镇健康发展提供有益借鉴㊂关键词:特色小镇;产业形态;协同发展;功能聚合中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2022.22.0091㊀问题的提出特色小镇作为 区域创新创业发展平台 的定位,不是 建制镇 或 开发区 的概念,而是在3平方公里左右的土地上,基于 特+强 的产业立足市场,凭借 聚合 的功能+ 新活 的机制润滑产业的运行,依托 精+美 的形态呈现人文蓄积,以此打造带动区域经济供给侧改革㊁产业转型升级的高地㊂作为突破区域经济发展资源瓶颈和供给侧结构性调整的重要抓手,浙江特色小镇在政㊁企㊁媒等多层面用力与聚焦下,勾画了区域经济发展有影响力的特色符号㊂目前浙江106个省级 特色小镇 的建设初显 产(特色产业定位)㊁城(城市化功能)㊁人(人才聚集)㊁文(文化底蕴) 为 核心 的特征,实现了对原有 块状经济 低㊁小㊁散 发展模式 成长的蜕变 ,成为区域经济发展的增长极,由此而形成的 特色小镇 发展范式,在全国引领了 小镇 建设热潮,但 成长中的烦恼 接踵而来,政府过度举债㊁建设房地产化等风险日渐显现,各地小镇建设在概念定位㊁发展方式㊁市场化运作等方面的问题已制约了小镇成为 产业创新发展 的有效载体㊂就小镇建设现状而言,浙江存在四方面典型问题: 规划的科学性㊁定位的特色性㊁活力的鲜明性㊁发展的协同性 ㊂至2017年,全省只有 余杭梦想小镇 和 玉皇山南基金小镇 通过了建设整体验收㊂究其根本,是小镇产业形态的定位问题㊂小镇核心价值是在于 特色产业形态 的构筑,尤其是适应于供给侧结构性调整需要的新兴产业形态的形成对于中心城市以及整个区域经济转型升级的撬动意义重大,比如杭州在小镇产业布局上紧扣 十三五 着力发展的八大战略新兴产业,其中高端装备制造㊁信息经济占比55.4%㊂就已有研究而言,王国平认为产业形态作为产业存在与发展的外部形式,动态地作用于产业发展,其成长规律与产业升级密切相关㊂陈东强认为某地的价值形态㊁使用形态㊁知识形态等12个细分产业形态决定了该地的竞争地位㊂已有研究定性透视了 产业形态 的内涵,鲜有实证研究案例;本文定量与定性相结合,依托数理建模,从 内部协同 和 外部协同 层面透视小镇 产业形态 现状,厘清影响因素的作用,寻求提升发展水平关键因子,对打造特色小镇2.0版内核,实现产业蜕变,更好冀望 十四五 有重要意义㊂2㊀小镇主导产业现状与问题2.1㊀产业集聚态势初显,发展不平衡,市场创新驱动力亟待提升小镇作为产业大平台,要求以全产业链思维做深主导特色产业,不断提升产业集聚度㊂以杭州为例,至2017年上半年,信息经济类小镇和高端装备制造类小镇投入产出比分别达到了1ʒ3.6和1ʒ2.8,是深耕特色产业发展的结果㊂以 玉皇山南基金小镇 为典型,其基于投资㊁证券等完整的产业内运营链的打造,短时间内全产业链快速集聚,初步完成产业集聚㊂从小镇特色产业投资占比数据看,在建小镇的特色产业投资占比低于70%小镇有39个,占比低于50%小镇有21个,占比低于20%小镇有7个,这与浙江省提出的 特色产业投资占比不低于70% 的目标存在差距,也显示小镇间产业发展不平衡㊂一是由于政府作为主要推手引导了社会力量投入小镇特色产业的建设,但 企业主体 作用的发挥和 市场化 运作机制的成效不足;二是社会资本的有效投入度不高,数据显示,民营资本投入占小镇总投资的比重要低于全省固定资产投资中民营资本投入占比近10个百分点,一方面说明市场资源持续调动不充分,另一方面也反映了市场对小镇特色产业市场发展价值认同不够㊂2.2㊀产业选择与规划的科学性有待提升通过审视杭州44个小镇概念规划㊁核心区设计㊁ 规控 规划三类规划情况㊂结果显示(图1),(1)近六成小镇进行了概念性规划,对小镇总体功能㊁项目进行了布局,但内涵差异大,部分小镇仅以范围图㊁项目分布图的形式呈现,缺少较为系统深入基于产业㊁空间研究基础上形成的概念性规划;(2)仅四分之一的小镇进行了核心区设计,已有的规划设计多把核心区块的打造视同小镇主导产业项目的建设,未将 产城人文 四位一体㊁ 生产㊁生活㊁生态 三生融合的理念融入核心区块设计中去;(3)近八成小镇未与 浙江省特色小镇创建导则 进行对接,使得特色产业投入占比指标的控制具体目标与措施不明确㊂总体上,由于小镇多种规划并行,客观上增加了小镇科学规划的难度,规划编制涉及 发改委 和 规划局 下属研究所㊁高校等多元主体,由此产生两方面问题,一是多元主体协同效率欠佳;二是规划能力短板明显,产业研究机构很难将社区㊁文旅功能加以整合,而传统的空间功能规划机构也缺乏将产业功能与其他功能进行融合的足够能力,可能只得将已有功能区进行生硬地拼凑,缺乏小镇功能聚合整体协调感㊂图1㊀杭州特色小镇产业规划概况3㊀特色小镇产业形态协同发展实证分析3.1㊀研究路径本文以 特色小镇产业形态协同发展评价指标体系 为研究基础㊂以 产业形态协同发展影响因素 为一级指标,反映 内部联动 的 产业运行状态 产业活动质态 产业聚集及融合 和 外部联动 的 城镇协同 为二级指标,并相应设计三级指标㊂3.2㊀实证数据实证数据来源于杭州九个典型特色小镇的实地调查,从 入驻企业员工 和 小镇管理层 两个视角进行组卷,涉及高端装备制造㊁信息经济㊁金融㊁文创㊁健康㊁时尚等产业形态布局,紧扣浙江省重点发展的新兴产业,以全面审视小镇产业形态协同发展状态㊂经对数据信度和效度检验,Alpha 系数和KMO 值均大于0.8,体现较好的信度和效度㊂3.3㊀小镇产业运行指标对产业形态协同发展形成的差异性影响本文以 指标体系 中三级指标变量为控制变量,从两个视角,运用方差分析,检验控制变量对小镇产业形态协同发展水平的差异性影响㊂结果显示, 入驻企业员工 视角下, 企业规模㊁同类企业协同度㊁投入产出效率㊁协同主城发展 等变量产生 显著性影响 ; 小镇管理层 视角下, 区位优势㊁上下游协同度㊁企业培育体系㊁企业运营支持体系㊁产业功能布局㊁资源循环效率㊁协同主城发展 等变量产生 显著性影响 ㊂进一步通过 交叉分析 解析 显著差异性 的内涵,结果如下㊂(1) 企业员工视角 交叉分析㊂ 同类企业协同度 投入产出效率 协同主城产业发展 与 产业形态协同发展水平 存在较强正向联动关系㊂表明,一是从内在联动看,以同类企业集聚效应营造产业生态,对小镇产业活动质态作用明显;二是从外部联动看,企业投入产出效率的高低直接与产业能否对接市场需求直接相关联,小镇的产业定位只有较好把握新兴业态的发展方向,才能助推供给侧结构性改革,与区域产业发展的布局相协同㊂(2) 小镇管理层视角 交叉分析㊂ 区位优势 上下游协同度 培育与运营支撑体系 资源循环效率产业多功能布局 协同主城产业发展 等变量与 产业形态协同发展水平 存在较强正向联动关系㊂表明,从内部协同角度,一要注重从企业 入驻培育 到 运营 各环节服务体系的整体打造;二要促进资金㊁人才㊁信息㊁服务等要素在小镇内自我循环的效率提升,体现功能聚合效应;三要推进上下游企业间有机衔接,在研发㊁融资㊁制造㊁ 互联网+ 等围绕主导产业进行多功能布局,夯实产业生态的内涵㊂从外部协同角度,依托区位优势,强化城 镇 协同是重要的关注点㊂综合看,小镇产业形态协同发展水平关注的焦点,内部协同涉及产业链生态多维营造㊁企业服务支持体系打造㊁资源要素的镇内循环效率的提升等;外部协同涉及产业形态协同区域发展整体布局㊂3.4㊀评价指标影响分析(1)对 产业运行状态 的影响 产业功能特色 影响最大, 经济形态 有相当的作用㊂以所有制形态㊁管理模式㊁产业功能特色㊁经济形态为自变量, 产业运行状态 为因变量,进行回归分析,得到回归方程:产业运行状态=2.788-0.148∗管理模式+0.059∗经济形态+0.136∗产业功能特色表明,第一,产业运行状态受到产业功能特色影响最大,其次是经济形态的影响㊂数据显示,超六成受访者对小镇产业功能特色有较高评价,但也有三成受访者认为所在小镇产业功能特色表现 一般 ㊂说明,小镇产业特色还需进一步凝练与塑造㊂有关 经济形态 数据显示,小镇四成企业为技术背景实体经济,实虚结合经济形态成为不可忽视的趋势,反映了 高技术+ 互联网+ 文化+ 对小镇的产业形态存在的影响㊂第二,管理模式上 企业 对产业运行主体作用欠缺,相应的 市场化 水平也需提升㊂(2)对 产业活动质态 的影响 服务体系支持影响大,产业链生态作用初显㊂以 产业活动质态 为因变量的回归方程:产业活动质态=0.135-0.007∗区位条件+0.047∗水平关联+0.021∗上下游关联+0.185∗金融支持+0.203∗运营支持+0.183∗政策支持+0.141∗企业资源禀赋+0.16∗投入产出率显示,第一,与小镇运营服务体系相关的支持因素(金融㊁运营㊁政策)对产业活动质态影响明显;第二,与产业链生态相关的企业水平关联㊁纵向关联等因素产生的影响不够大,频数显示,受访者对小镇产业生态有较高评价占五成到六成,表明小镇产业链生态已初显,但仍任重道远;第三,小镇的区位条件对小镇的产业活动质态的提升文章没有做好㊂(3)对 产业聚集与融合力 的影响 运行资源良性循环,创新驱动吸力大,多功能布局待加强㊂以 产业聚集及融合力 为因变量的回归方程:产业聚集与融合力=0.781+0.042∗市场需求+0.064∗品牌效应+0.089∗龙头企业+0.107∗软硬设施+0.044∗产业功能布局+0.227∗运行资源循环+0.182∗创新驱动表明,小镇产业集聚及融合力受到资金㊁人才㊁信息㊁服务等运行资源的良性循环影响最大,小镇创新驱动与软硬设施的吸引力也对产业聚集与融合起到明显作用,但在引导市场新兴需求㊁品牌效应传播,特别是在产业多元功能布局方面发挥作用还不够明显,数据显示,五成多的受访者对小镇在研发㊁融资㊁制造㊁ 互联网+ 等多功能内涵体现方面有较高评价,从企业所在产业链环节看,设计和研发㊁销售㊁服务㊁策划㊁加工等初步呈梯度分布,对良好产业生态营造尚需努力㊂(4)对城 镇 协同发展的影响 协同主城㊁区域发展作用明显,新业态发展动力需提升㊂以城 镇 协同发展为因变量回归方程:城 镇 协同发展=0.553+0.132∗协同新兴业态+0.246∗协同主城发展+0.443∗互补区域发展表明,小镇在互补区域发展方面对城 镇 协同发展产生的影响最大,协同主城发展也起到相当的作用,在协同新兴业态发展方面作用还需提升,频数显示,六成多受访者认为小镇产业形态能产生引领作用仅占比三成多㊂3.5㊀ 小镇产业形态协同发展 关键因子结构分析基于因子分析厘清小镇产业形态协同发展关键要素,形成 特色小镇产业形态协同发展关键因子归类 ㊂主成分分析结果显示,两个视角下,各有5个公因子可解释全部变量73%和75%的信息;进一步通过成分旋转矩阵,归类命名公因子,形成 关键因子结构 ,为评价㊁提升特色小镇协同发展水平提供了实证研究结论㊂内部协同关键环节包括经济形态协同㊁功能形态协同㊁所有制形态协同㊁资源禀赋与产业链生态协同㊁产业功能规划与运营体系创新协同;外部协同关键环节包括新兴业态协同㊁产业对接协同㊁市场协同㊂4㊀提升产业形态协同发展水平的路径与对策思考4.1㊀围绕 特色 ,做好小镇产业发展目标和定位的文章4.1.1㊀产业发展目标呈现 多彩多姿小镇整体发展目标应以打造产业聚集㊁创新创业㊁生态宜居㊁文化传承 四大高地 为目标,核心是以产业形态为引领,对接 十四五 期间浙江省经济转型升级重点发展的产业㊂以高端装备制造业为例,应明确发展智能装备制造㊁高科技研发㊁互联网+服务等为一体的 硬+软 产业集群,将打造迈向工业4.0的高端智造小镇作为发展目标㊂一是体现对接智能制造新兴业态的发展;二是体现产业形态多功能布局,制造㊁设计㊁研发等 硬+软 产业协同发展关联的环节;三是体现多元产业形态的融合,数字服务融入小镇产业发展运营体系,提供价值增值㊂如杭州跨贸小镇依托浙江省物流大信息平台为整个小镇商流运行提供实时服务, 行业大数据 全方位融入小镇产业服务,根本性地提升了小镇产业对接市场的 精准性 ㊂4.1.2㊀产业发展定位要突出 特+强 ,内外协同发展(1)以 智能制造+产业项目 协同融合为特攻方向,打造产业集聚高地,走 高端化 品牌化 之路㊂一是品质层次高㊂突出绿色㊁节能等环境友好的产品特色,发展个性化定制,提升敏捷制造能力,做精品㊁做体验㊁做响小镇品牌㊂二是品牌知名度高㊂首先,结合产业已有优势,与行业龙头企业合作,可涉及产品设计㊁制造㊁制造服务等多环节进行针对性合作,力求产生 1+1>2 的效应,突破一点,借势而上㊂再者,携手主流企业打造行业网上展示交易中心,运用信息化手段深耕产业链垂直细分领域,建立完善的020运营体系,为交易中心实现规模化㊁信息化保驾护航,提升小镇行业影响力㊂三是行业成长性高㊂重点培育高科技研发㊁智能装备制造㊁数字服务等新兴产业集群,力争行业年产值增幅20%以上,拥有行业龙头企业若干家㊂(2) 生活生态+产业项目 协同融合,打造生态宜居福地㊂一是注重人本理念㊂规划建设快捷立体交通接口,完善综合服务体系,吸引人才集聚㊂二是注重生态环保,打造富有特色的生态风光带㊂三是注重景观融合,融入产业元素,以文化精粹引领小镇特色产业走出去㊂(3) 孵化培育服务+产业项目 协同融合,打造创新产业基地㊂一是技术研发服务载体㊂以科技企业孵化器为载体做强小镇产业公共技术服务平台,协同整个小镇产业的发展㊂二是产业孵化服务载体㊂搭建创客空间,为高端人才㊁企业入驻提供一站式服务㊂4.2㊀以 产业形态功能多元化 和 产业链生态 为抓手,做好小镇 产业大平台 规划,提升产业集聚度4.2.1㊀产业形态功能多元聚集(1)产业形态功能研究与空间模式需求㊂产业功能研究是小镇规划的前提,其重点在于将产业内容和行业需求转化为空间需求㊂同时,要明确创新与融合是小镇建设的重要特点,规划应关注由产业升级和创新要素集聚而带来的创新类空间组织模式问题㊁新的产业服务功能选择与培育问题,创新要素与本土文化㊁资源禀赋要素结合问题㊂如云谷小镇,产业定位为 围绕云计算㊁大数据 ,规划中通过对小镇核心产业和上下游产业内容㊁主要产业规模比例等研究分析,得出未来所需各项产业办公面积㊁核心产业人口和大生态圈相关产业人口等指标数据,作为小镇空间布局的规划的重要依据㊂(2)文化空间协同小镇特色形象打造㊂文化空间构想和小镇特色形象打造是规划 灵魂 ㊂小镇既是产业功能平台,又要符合 小而精 的建设要求㊂发挥产业㊁文化与旅游功能叠加效应,推进协同融合发展,是小镇规划的重要原则㊂如梦想小镇的规划展现信息经济时代城市与乡村的共生关系,以 田园环 为纽带构建居住环㊁办公环,形成小镇圈层结构,成为独具特色的互联网创业社区㊂(3) 市场化 + 数字化 手段提升小镇服务效能和社区功能㊂① 市场化 手段提升企业活力,完善社区功能㊂数据表明,大部分小镇管理的主体还是政府为主,小镇最终需要通过企业为主体的 市场化 行为来立足市场㊂因此,落地 政府主导㊁企业主体 是解决上述问题的有效路径㊂例如,梦想小镇园区管委会从园区的主导方转变为 店小二 式的服务方,将政府办园转变为企业办园,政府引进成熟孵化器企业,这样的创新产业运作模式更具面向市场的竞争力㊂② 数字化 手段提升服务效能㊂小镇服务效能的提升要充分依托 数字化 ,多平台交互实现一站式服务㊁多政合一,依托平台围绕 产城人文 核心要素打造全方位服务体系,降低企业资金成本㊁时间成本和精神成本㊂4.2.2㊀多维交互协同创新产业生态构建(1)主导产业纵向延伸与扩张㊂特色产业的纵向扩张,由生产环节向研发㊁设计㊁物流㊁营销㊁服务方案纵向扩张,打通产业上下游,以合力形成聚合效应,比如研发㊁设计生产环节的联动不仅会提升小镇产业运营效率,更能提升小镇主导产业在行业㊁市场中的地位㊂(2)主导产业横向延伸与扩张㊂小镇通过产业横向扩张,嫁接新元素,形成传统产业发展的新概念,注重 数字+ 文化+ 对小镇的产业形态的融入,以创新小镇产业链生态的营造,对浙江传统块状经济产业的转型尤显意义㊂例如,巧克力甜蜜小镇,基于传统巧克力生产,嫁接二产与三产,形成 甜蜜+ 产业形态,把 甜蜜 基因植入产业发展和延伸全过程,概念创新驱动下催生的巧克力文化 甜蜜 产业形态,对单纯制造进行了有效的横向延伸,焕发了崭新的市场活力㊂作者简介:郭松霞(1980-),女,汉族,河南新郑人,本科,研究方向:海外稀土及发光材料市场的销售㊁稀土磁性材料和原辅材料的采销业务㊂㊀㊀(3)主导产业网状延伸与扩张㊂将科技链㊁价值链㊁服务链㊁空间链与小镇主导产业各环节充分融合,形成小镇综合服务系统等专业中介服务平台,使资金㊁人才㊁信息㊁服务等要素在小镇内能自我循环㊂玉皇山南基金小镇,除了基金企业聚集,同时有中小企业初创基地等造血平台,整体构建了丰富的基金产业生态圈㊂4.2.3㊀产业形态功能布局协同产业生态构建小镇的产业形态功能布局的核心 产业要素 要围绕产业生态构建为中心,做到产业形态功能布局协同产业生态构建㊂以高端装备制造类小镇为例,它的规划分为:智能装备制造园区㊁云商科创贸易服务区㊁SOHO 创意街区㊁生态水乡生活区,其中前两个为核心区块㊂从区块设置的大局看,两个核心区块之间就存在着产业链纵向衔接的关系㊂从具体区块功能规划设计看,首先是 智能装备制造园区 ,它着重强调小镇主导产业的优化提升㊁产业链的延伸以及科技成果的产业化,并注重物流集散及科技研发功能对本区制造功能的支撑与协同;同时,建设 智造 展厅,展示小镇主导产业最新成果,从中看到了区块内以及区块间产业生态协同的影子㊂其次是 云商科创贸易服务区 ,是小镇的 核动力 区域,是小镇人流㊁资金流㊁信息流交互中心㊁科技孵化器等公共服务平台㊂同样,从中看到该区块规划强调的功能混合㊁空间共享等理念体现了产业网状扩张的思想㊂4.3㊀加快新业态培育,提升产业对接协同能力4.3.1㊀以 嫁接型 新业态小镇建设加快城镇化进程嫁接型 新业态小镇是通过融入 数字+ 时尚+ 等创新元素,对原有乡镇块状经济升级的小镇建设模式㊂这种发展模式在城与镇协同融合之间并发出无穷的活力,内部解决了劳动力和传统产业形态转型㊁环境的整合㊁传承与优化,外部吸引了人才㊁资本㊁市场㊁基础设施等城市化要素,某种程度上引领了主城和区域崭新的运营㊁工作㊁生活㊁消费方式㊂其建设应该考虑以下几个条件:一是要有区位优势;二是小镇产业能联动中心城市的资源;三是挖掘小镇产业特色和资源禀赋优势,针对特定人群需求,进行精准开发,以 轻㊁小㊁精 特色产业平台形成产业生态圈㊂4.3.2㊀以 战略性新兴产业 小镇建设引领区域发展小镇打造要对接浙江省 十四五 重点发展产业,引智㊁引技㊁引企㊁引资并举,由产城分离向融合转变;要十分注重龙头企业引领下高精尖企业聚集,形成产业形态上的优势;要注重科研孵化器和高端技术人才的引进,蓄积发展动力;要突出小镇智慧化建设,夯实产业信息化发展基础;要完善投融资和政策支持机制,积极支持符合条件的战略性新兴产业企业开展基于制造业产业链各环节金融产品创新,为产业发展挖掘 资金池 ㊂参考文献[1]王国平.产业形态特征㊁演变与产业升级[J ].中共浙江省委党校学报,2009,(6):105-112.[2]陈东强.区域产业形态与产业结构的比较及其在实践中的意义[J ].经济地理,2006,(12):80-83.[3]朱莹莹.浙江省特色小镇建设的现状与对策研究 以嘉兴市为例[J ].嘉兴学院报,2016,(3):49-56.[4]宋维尔,汤欢,应婵莉.浙江特色小镇规划的编制思路与方法初探[J ].小城镇建设,2016,(3):34-37.国际稀土市场新格局与中国稀土产业战略选择探究郭松霞(有研稀土新材料股份有限公司,北京100088)摘㊀要:在科技发展和经济发展的时代大背景下,稀土作为一种战略价值突出的资源,在科学领域不可替代,而且中国市场对稀土产业的需求量很大㊂因稀土具有优良的物化特性,在航空航天㊁电子信息等领域中有着较高的应用价值,而这些恰恰是中国如今科技进步需要重点突破的领域㊂根据工信部数据,2021年稀土产业下游需求同比增长20%左右,做好稀土产业战略规划㊁发展势在必行㊂我国稀土储量居世界第一,也是唯一能提供全系列17种稀土元素尤其是军用中重稀土的国家,在稀土供给上有着绝对的优势,但是在国际稀土市场中缺乏相应地位的产品定价权㊁话语权还是集中在西方国家手中,在国际市场上仍然处于劣势地位㊂中国作为最大的稀土供应国和生产国,必须加强稀土资源的管理,综合管控本土稀土产业的竞争与合作,因此,本文主要结合中国稀土产业外部环境以及发展战略等问题进行探讨,着重对中国稀土市场当前面临的挑战以及稀土市场新格局进行分析,同时结合国际稀土市场新格局,对中国稀土产业战略选择进行深入探讨㊂关键词:国际稀土市场;新格局;中国稀土产业;战略选择中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2022.22.0101㊀文献综述1.1㊀稀土市场内涵稀土是一种具有强大战略价值的资源,美国能源部将其称之为技术金属,这是因为稀土具有独特的催化性㊁光性能和磁性,在目前的科学㊁技术领域当中稀土俨然成为一种不可替代的元素㊂稀土也被称为工业维生素,在。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市促进特色小镇高质量发展实施方案（2021—2023年）的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市促进特色小镇高质量发展实施方案（2021—2023年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2021年4月25日【此件公开发布】杭州市促进特色小镇高质量发展实施方案（2021—2023年）为促进特色小镇高质量发展，引领全市产业能级提升和发展方式转变，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）和《省特色小镇规划建设工作联席会议办公室关于加快推进特色小镇2.0建设的指导意见》（浙特镇办〔2020〕9号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以产业基础高级化、产业链现代化为总方向，更加突出特色发展、创新发展、融合发展、集约发展，将特色小镇打造成为高能级产业集群和创新创业平台，推动特色小镇多元功能融合和区域联动发展，构建有利于特色小镇健康发展的发展模式、生态系统和体制机制，全力打造产业更特、创新更强、体制更优、形态更美、辐射更广的特色小镇2.0版，为全国特色小镇建设提供样板，为杭州展现“重要窗口”的“头雁风采”提供重要支撑。
二、总体目标到2023年，累计创建省政府命名特色小镇20个以上，建成千亿级特色小镇2个以上，500亿级特色小镇3个以上，百亿级特色小镇12个以上，税收收入超10亿元特色小镇15个，制造业和数字经济类特色小镇占比达70%以上，规上企业平均研发经费占销售收入达5%以上，高新技术为主的特色小镇实现软投入、高新技术企业数、科技型中小企业数等指标3年翻番。
基本建成产业竞争力强、创新创业氛围浓厚、辐射带动能力显著、功能布局合理、“三生融合”示范的特色小镇高质量发展体系。
三、提升产业集聚能力，打造高能级产业集群（一）以示范应用延长产业链。
杭州龙坞旅游综合体概念分析——龙坞旅游综合体品牌推广【摘要】“大新城，个城市综合体。
”这是年日，杭州为城市国际化战略提出的一个新目标。
休闲旅游建设上，西湖区提出要打造休闲旅游示范区。
“十二五”期间，要基本建成大旅游综合体(西溪湿地国际旅游综合体、五里塘生态休闲商务综合体、龙坞旅游综合体、西溪天地综合体、西溪商务城综合体、西溪天堂旅游综合体)。
现在，龙坞旅游综合体的规划已完成，未来的龙坞很静美、很休闲。
关键词：龙坞，旅游综合体，人文精神、茶文化、耕读文化【正文】一、需求杭州市、西湖区、之江新城需要什么样的龙坞？“大新城，个城市综合体。
”这是年日，杭州为城市国际化战略提出的一个新目标。
如此愿景，即便站在全国的角度审视，其力度之强、决心之大，也当属罕见。
纵向观察城市综合体的发展路径，不难发现，城市综合体的开发其实不仅仅是一个地产模式。
某种程度而已，更是一个城市发展和运营的问题。
它的蜕变过程，也必将成为杭州未来的发展引领。
为进一步实施杭州“城市东扩”、“旅游西进”的战略，杭州市委、市政府提出了打造“品质之江”，使之江新城成为“世界级旅游休闲胜地、生态建设示范区、创新创意产业集聚区、旅游综合服务区”一地三区的建设目标。
在杭州之江地区规划定位、城市建设、人口结构发生巨大发展和变化，特别是以发挥地理、资源、生态以及国家级旅游度假区优势为发展目标的“之江新城”建设启动背景下，作为“之江新城”内杭州市个城市综合体之一的龙坞旅游综合体，将以竞争力强、规模大、服务优、环境美、品质高的旅游综合体建设，刺激地区发展，并处理好旅游、配套服务与集镇更新、片区整体发展的关系，满足产业带动、改善交通、优化环境、提升品位的城市发展要求。
龙坞，之前曾被称为“江南天堂里的香格里拉”。
因它在杭州郊区，无处不体现着原生态江南农耕特色。
昨天，关于之江地区龙坞单元的规划开始公示了，规划设计者对它的期许是，通过对用地结构的调整、路网系统的完善、环境状况整治，配套设施的完善，将龙坞发展成集长短途度假生活、商业、博物馆、龙井茶文化发展于一体的多元化区域，把它打造成体现中国人文精神、耕读文化，同时彰显甜美农业生态风情的国际旅游综合体。
茶香龙坞建设美丽乡村好典范龙坞茶镇位于杭州市西南侧，总面积24.7平方公里，离杭州市中心约15公里，钱塘江与西山将之拥抱，山水环绕、森林葱郁、茶园连绵、民风纯朴，处处呈现出原生态的江南农耕特色，是浙江省首批唯一的茶产业特色小镇。
小镇以种植龙井茶为主，有茶园14000亩，是西湖龙井最大的产区，近7成的西湖龙井茶产自于此地，素有“万担茶乡”之称。
今后，龙坞茶镇将力争建成5A级景区标准的中国美丽茶镇，成为高端民宿、集团总部的集聚区，更是继西溪湿地之后西湖区的又一金名片。
近年来，龙坞镇按照西湖区“一村一品一特色”的要求，建成了一批美丽乡村。
外桐坞风情小镇，创建为国家3A级景区；围绕西山国家森林公园，上城埭龙坞茶村和大清谷旅游特色村脱颖而出。
此外，在之江度假区留泗路整治建设中，还打造了转塘•叶埠桥雕塑特色街、雕塑创意园。
2016年“中国美丽乡村百佳范例”荣誉也落户龙坞。
顺势蜕变接轨“一带一路”画蓝图“一带一路”建设，是复兴中华茶文化、振兴中国茶产业、建设中国茶业强国的新的历史机遇，也是中国茶文化走向世界的大舞台。
这是龙坞茶镇的发展机遇，只有加快茶产业转型升级，才能搭乘“一带一路”顺风车，将产业做大做强。
① 龙坞茶镇全景 叶彬松/摄② 龙坞茶镇·九街 叶彬松/摄③ 浙江大学茶叶研究所科技转化中心位于九街①②③早在特色小镇规划之初，龙坞茶镇就以“中国第一茶镇、国际著名茶港”为产业发展目标，立足国际茶产业角度，进行科研、交易、文化衍生等全方位引导，致力打造成为中国茶产业的重要地标和国际范围内有一定代表性的茶文化呈现区。
未来，龙坞茶镇茶产业将围绕“一带、两廊、六区”布局(文化商业带，龙门溪和上城埭溪生态廊，茶镇客厅、国际茶镇产业港、国际茶道园、茶主题文化园、绿色科技总部基地、生活配套区)，以打造“国际茶产业会展小镇”和“互联网+茶产业”为抓手，加快实现茶产业三产交融，成为茶产业链全面发展的典范。
通过科学规划，一幅龙坞茶镇蓝图已跃然纸上：先期打造生态茶园和休闲茶乐园、游客服务中心，通过茶主题旅游形成强势带动；中期建设总部山庄，并同步开展老镇的整治更新，通过新产业和新风貌推动龙坞发展；未来引入养生度假功能，并对产业园区进行升级提升，发展创意文化产业。
打造颜值高、气质佳、国际范的千年茶香特色小镇作者：吴克青来源：《杭州》 2017年第7期“院外风荷西子笑，明前龙井女儿红。
”西湖龙井，中国十大名茶之首，名起于宋，清后走向鼎盛。
在这一千多年的历史演变过程中，从无名走向盛名，从寻常百姓家的饮品走到了皇宫相府中的珍品，西湖龙井逐步走向了它的辉煌时代。
2015 年，“龙坞茶镇”被列为浙江省首批创建的特色产业小镇之一，一处普普通通不起眼的杭州城郊农村，乘西湖龙井之威名，开启了一段曼妙之旅……璞玉待琢龙坞，地处杭州市西湖区西南隅，隶属转塘街道，被世代杭州人誉为“万担茶乡”，有茶园万亩，是最大的西湖龙井茶产地保护区。
这里，山水环绕，茶地绵延，有着绝佳的生态环境，是杭州城里负氧离子含量最高的区域之一。
不仅如此，这里还保留着原生态茶村落，西湖龙井茶制作技艺代代相传，被列为国家级非物质文化遗产。
但由于主要从事农业生产，家家户户都需要茶叶生产的场地，村庄没有统一规划，土地资源被无序利用，棚舍、围墙林立，道路狭窄破损，空中电线密布，地上污水横流、垃圾成堆，一个普普通通的农村就这样在优美的自然环境中存在了几个世纪。
先破后立“我们要打造龙坞茶镇，要进行 11 个村社的农村地区环境综合整治，要把我们的龙坞地区打造成世外桃源，打造成我们西湖的金字招牌，更要成为杭州的金字招牌。
”2015 年 3 月14 日，对龙坞的老百姓来说，是具有历史意义的一天。
这一天，龙坞茶镇整治建设动员大会在当地学校的操场上召开了，近千名当地的党员、干部、群众参会。
但跨出第一步相当艰难，要把违法建筑清理干净是一项几乎不可能完成的任务。
龙坞茶镇范围内有 11 个行政村和社区，区域面积达 24.7 平方公里，有 3322 户茶农，常住人口约1.3 万，家家户户几乎都有辅房、棚舍和围墙，情况十分复杂，大面积的拆违引起了巨大震动。
开弓没有回头箭。
西湖区和转塘街道抽调了近百名干部组成了 11 个工作组入驻村社；十位区领导包村联系，现场驻村、现场决策、现场推进；区主要领导不下 200 次实地走访推进工作，经过不懈努力，拆违工作渐渐顺利起来。
杭州龙坞旅游综合体概念分析——龙坞旅游综合体品牌推广【摘要】“20大新城，100个城市综合体。
”这是2008年7月24日，杭州为城市国际化战略提出的一个新目标。
休闲旅游建设上，西湖区提出要打造休闲旅游示范区。
“十二五”期间，要基本建成6大旅游综合体(西溪湿地国际旅游综合体、五里塘生态休闲商务综合体、龙坞旅游综合体、西溪天地综合体、西溪商务城综合体、西溪天堂旅游综合体)。
现在，龙坞旅游综合体的规划已完成，未来的龙坞很静美、很休闲。
关键词：龙坞，旅游综合体，人文精神、茶文化、耕读文化【正文】一、需求-----杭州市、西湖区、之江新城需要什么样的龙坞？“20大新城，100个城市综合体。
”这是2008年7月24日，杭州为城市国际化战略提出的一个新目标。
如此愿景，即便站在全国的角度审视，其力度之强、决心之大，也当属罕见。
纵向观察城市综合体的发展路径，不难发现，城市综合体的开发其实不仅仅是一个地产模式。
某种程度而已，更是一个城市发展和运营的问题。
它的蜕变过程，也必将成为杭州未来的发展引领。
为进一步实施杭州“城市东扩”、“旅游西进”的战略，杭州市委、市政府提出了打造“品质之江”，使之江新城成为“世界级旅游休闲胜地、生态建设示范区、创新创意产业集聚区、旅游综合服务区”一地三区的建设目标。
在杭州之江地区规划定位、城市建设、人口结构发生巨大发展和变化，特别是以发挥地理、资源、生态以及国家级旅游度假区优势为发展目标的“之江新城”建设启动背景下，作为“之江新城”内杭州市100个城市综合体之一的龙坞旅游综合体，将以竞争力强、规模大、服务优、环境美、品质高的旅游综合体建设，刺激地区发展，并处理好旅游、配套服务与集镇更新、片区整体发展的关系，满足产业带动、改善交通、优化环境、提升品位的城市发展要求。
龙坞，之前曾被称为“江南天堂里的香格里拉”。
因它在杭州郊区，无处不体现着原生态江南农耕特色。
昨天，关于之江地区龙坞单元的规划开始公示了，规划设计者对它的期许是，通过对用地结构的调整、路网系统的完善、环境状况整治，配套设施的完善，将龙坞发展成集长短途度假生活、商业、博物馆、龙井茶文化发展于一体的多元化区域，把它打造成体现中国人文精神、耕读文化，同时彰显甜美农业生态风情的国际旅游综合体。
杭州特色小镇调研报告3篇杭州特色小镇调研报告3篇特色小镇发源于浙江，xx年在杭州云栖小镇首次被提及，后xx 年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济根底上开展而来的创新经济模式，是供应侧改革的浙江。
下面是收集的杭州特色小镇调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
为加快新型城镇化与城乡开展一体化，推进小城镇差异开展与特色开展，提高新型城镇化干部队伍理论与实践水平，新型城镇化领导小组办公室在浙江大学举办了“特色小镇建立浙江”研修班，全市各乡镇主要负责同志及相关部门人员共65人参加了培训，除聘请专家和当地领导进展授课以外，还组织学员赴玉皇山南基金小镇、丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等特色小镇现场考察，与当地政府官员、企业高管进展咨询互动，取得了良好成效。
规划建立100个特色小镇是浙江省委省政府为推动全省经济转型升级和城乡统筹开展，贯彻国家新型城镇化和产城融合开展战略作出的重大决策。
今年5月，浙江省出台《关于加快特色小镇规划建立的指导意见》，提出用五年时间通过“自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名”，创立100个特色小镇的目标，对特色小镇的概念及如何创立等作了详细规定，目前，浙江省首批37个特色小镇按照3年近期5年远期的规划正在稳步推进，其中约三分之一的特色小镇建立已初具规模。
如杭州西湖云栖小镇，依托阿里巴巴、富士康等优势平台资源，集聚各类涉云企业近300家，涵盖APP开发、互联网金融、数据挖掘等多个领域。
宁波市江北动力小镇，以高端海洋工程动力装备制造业为主导产业，开展新材料、机电与电子、信息与控制、新能源等上下游配套产业，打造了国内一流的高端海洋工程动力装备制造业。
再如杭州市龙坞茶镇，以“龙井茶文化产业”为主导，集乡村旅游与民宿体验、文创产业及文化商业、运动休闲产业、养生健身产业于一体，成为全国最大的西湖龙井茶集散地和最具茶文化竞争力的特色小镇之一。
--什么是特色小镇:“特色小镇”与“特色镇”，虽均有一个“镇”字，但指向却不尽相同。
• 36 •价值工程茶文化小镇旅游开发价值与策略研究—以浙江省龙坞镇为例A Study on the Value and Strategy of Tourism Development in Tea Culture Town:A Case Study of Longwu Town,Zhejiang Province骆王丽 LUO Wang-li(浙江长征职业技术学院，诸暨310023 )(Zhejiang Changzheng Vocational & Technical College ,Zhuji 310023 , China )摘要：以浙江省龙坞镇在荼文化小镇旅游开发方面的探索为例，从龙坞荼镇的基本情况、荼文化旅游资源类型与特点及其荼文化 旅游资源开发中存在的问题等方面，分析了龙坞镇进行荼文化旅游资源开发的背景，并从荼饮、荼俗、荼景三个方面探讨了龙坞镇荼 文化旅游开发价值，最后提出了龙坞镇荼文化旅游资源开发的具体策略。
Abstract:Based on the exploration of the tourism development of tea culture town in Longwu Town of Zhejiang Province, the paper analyzes analyzes the background of the development of tea culture tourism resources of Long^-u Town from the basic situation, the types and characteristics of tea culture tourism resources and the problems in the development, discusses the development value of tea culture tourism in the three aspects of tea drinking, tea custom and tea landscape, and finally puts forward the specific strategies for the development of tea culture tourism resources in Longwu Town The .关键词:荼文化;特色小镇;旅游价值;龙坞镇Key words:tea culture； characteristic town； tourism value； Longwu Town中图分类号:F590.3 文献标识码:A 文章编号：1006-4311(2017)20-0036-02〇引言茶文化旅游主要通过设计和开发方式差异化、内容特 色化的茶文化旅游活动来实现的[|]。
旅游小镇茶文化旅游资源价值评价研究（浙江长征职业技术学院，浙江诸暨310023）[摘要]本文以浙江省龙坞茶镇为例，通过德尔菲专家评价法，确定评估茶文化旅游资源价值的指标，实证发现，龙坞茶镇具有较高的茶文化旅游价值的表现，并针对龙坞镇茶文化旅游发展提出了建议。
[关键词]茶文化旅游；旅游资源价值；龙坞茶镇doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.091[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-022015年6月，浙江省选中37个小镇作为首批省级特色小镇，而龙坞茶镇是浙江省首批特色产业小镇之一，也是唯一以茶产业为主导的省级特色小镇。
政策支持以及茶文化资源丰富是龙坞茶镇发展的优势，但在茶文化旅游氛围的构建、茶文化内涵的拓展、茶文化品牌的建设、茶科技的创新等方面还有很大的提升空间。
1 旅游小镇茶文化旅游资源价值评估方法茶文化旅游资源通常包含物质与非物质两个方面的资源。
有学者提出，游客参与茶文化旅游最主要的目的是追寻茶及其文化，其最能吸引游客的因素是茶文化所具有的独特性。
笔者运用德尔菲法，通过邮件的方式，咨询了笔者所在学校及其他兄弟院校的9位专家，邀请其对茶文化旅游资源价值相关指标进行打分。
经咨询专家后得出的各因子所占权重如表1所示，同时也确立了茶文化旅游资源?r值评价指标的赋分。
值得关注的是，价值评价体系中的茶文化资源特征指标，最主要的茶文化资源因素是茶文化的历史价值。
笔者运用综合评分法评价茶文化资源的科研与教育价值，通过抽样调查确定茶文化旅游资源知名度、影响力等价值评价指标。
2 龙坞镇茶文化旅游价值综合评估2.1 实地调查笔者在实践和文献研究的基础上，将茶文化资源价值划分为5个不同层次：Ⅰ级≥8.0；Ⅱ级：7.0～7.9；Ⅲ级：6.0～6.9；Ⅳ级：4.0～5.9；Ⅴ级：<4。
其他评价指标参考《旅游资源分类、调查与评价》国家标准（GB/T 18972-2003）和傅文伟（1993）对旅游资源价值的赋分。
