2021年农村实用人才分5大类

公需科目考试答案(一)一、判断题(每题2分)1.进一步加强农村基层民主政治建设和党风廉正建设，完善村民自治，实行村务公开。

（）对的错误2.按照高产、优质、高效、生态、安全规定，调节优化农副产品构造。

（）对的错误3.农民专业合伙经济组织对内不求合伙，对外追求利润。

（）对的错误4.发呈当代农业，就是保证粮食安全，增强国际竞争力，增长农民收入。

（）对的错误5.在建设社会主义新农村中要着重培养领导型农村基层干部。

（）对的错误6.在推动新农村建设工作中，必要注意五要五不，即推动新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商量，不逼迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（）对的错误7.建设社会主义新农村必要坚持二个基本原则。

（）对的错误8.加强党对农村工作领导是建设社会主义新农村主线保证。

（）对的错误9.建立一支数量充分、构造合理、素质较高农村实用人才队伍，就是要勉励和支持有志于新农村建设大中专毕业生到农村创业，在带头致富和带领农民群众共同致富实践中施展自己抱负和才干，体现自身价值和追求。

（）对的错误10.生活宽裕即改进农民生存状态，是新农村建设核心目的。

（）对的错误11.增进农村和谐社会建设，就是以解决好农民群众最关怀、最直接、最现实利益问题为着力点，关怀困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。

（）对的错误12.发展农业，提高粮食产量和农民收入，很大一种任务是要通过科学技术来支撑，减少农业比较效益。

（）对的错误13.实行新型农民培训“绿色证书”，提高广大农民就业和增收能力。

（）对的错误14.发挥科技引领和支撑，农业产业构造日趋合理，产业链条进一步缩短。

（）对的错误15.北京市平谷区在新农村建设中，公开招聘大学生任行政村村书记、村长，为农村干部队伍注入了活力。

（）对的错误16.农村土地股份合伙制，通过股份形式把土地集中起来，使农民既要承担土地经营风险，又无股份分红。

重庆行政　2021年第2期智慧乡村人才超市”助推乡村人才振兴重庆文理学院乡村振兴学院课题组 人才兴则乡村兴,乡村兴则国家兴,人才是实现乡村振兴的关键要素㊂近日,中共中央办公厅㊁国务院办公厅印发了‘关于加快推进乡村人才振兴的意见“㊂重庆市委㊁市政府发布的‘关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见“(简称市委2021年一号文件)提出要培育壮大 三乡”人才队伍㊂课题组对重庆市乡村人才振兴示范区㊁示范镇村实地调研发现,农村人口空心化㊁老龄化城乡倒置格局㊁传统人才市场功能缺失是制约乡村人才振兴的三大瓶颈,建议从纳入各地乡村人才振兴规划并分批试点㊁明确发展定位和功能设置㊁创新运营服务和平台保障方式三方面探索建设全国首个智慧乡村人才超市㊂一㊁重庆市乡村人才振兴面临的三大瓶颈(一)农村人口空心化比较严重第六次全国人口普查数据表明,重庆市常住人口负增长幅度为6.6%,每年流出人口超过了300万,人口空心化程度最为严重,排在中西部省份第1位㊂在此背景下,重庆大量农村青年劳动力外流,成为游走在城乡之间的 两栖人”,农业边缘化㊁农村空心化和农民老龄化的 新三农”问题十分突出,乡村人才匮乏㊁结构不合理㊁队伍不稳定等问题比较严重㊂据市农业农村委统计数据,重庆全市乡村振兴人才共有42.46万人㊂其中,农业行政管理人才8457人,农业科技研发人才㊁农业技术推广人才㊁农业教育培训人才14405人,农村实用人才40.17万人(小学和初中学历的农村实用人才占比高达63.75%,经营型㊁技能服务型和社会服务型的农村实用人才只有13.88万人,占比34.6%)㊂乡村振兴人才中,一线人才多,管理型人才少;农村实用人才学历较低㊁数量不足㊁类型单一等问题严重制约乡村振兴战略实施进程㊂(二)老龄化城乡倒置格局严峻在西部地区,重庆市是第一个进入老龄化社会的城市,比全国提前了5年㊂其中,65岁以上农村老龄人口占常住人口比例达14.85%,排在全国第1位,形成了农村人口老龄化程度高于城市的老龄化城乡倒置格局,导致了三方面的问题:一是老龄化城乡倒置格局在一定程度上导致大量青壮年乡村人才的短缺㊂二是为积极应对重庆市的老龄化问题,市政府在2012年启动了万名社工专才培养计划,共培养了近5万名社会工作人才,这些人才学历㊁职称较高,能力较强,但能够扎根农村,服务农村老龄群体的社会工作人才极其缺乏㊂三是随着重庆市老龄化城乡倒置趋势蔓延,乡村人才流失㊁未成年人教育缺位㊁土地抛荒㊁宅基地闲置等基层社会问题不断涌现,在乡人才不愿安心扎根农村,有才能的退役军人㊁农村籍大学生和农民工不愿返乡,城市人才不愿下乡的 三不愿”问题突出㊂(三)传统人才市场功能缺失一是覆盖面较窄㊂传统人才市场主要是针对城镇户籍人员,且市场公共服务平台服务方式单一,对乡村人才关注较少,难以为乡村人才提供从岗位招聘㊁管理咨询㊁职业培训到社会保障全程化的个性化服务,市场机制在统筹城乡人力资源配置中还没有起到根本性作用㊂二是要素整合能力不够㊂涉及乡村人才服务和管理的农业㊁教育㊁卫生㊁社保㊁财政等行政职能部门 孤岛化”,涉及乡村人才供需和成长发展的用人单位㊁高等院校㊁培训机构㊁金融机构㊁人才服务机构等社会要素 分割化”,传统人才市场缺乏有效的统筹整合能力㊂三是信息化管理水平有限㊂对乡村人才供求和结构变化的信息收集㊁整理和发布不够及时和准确,无法定期更新乡村人才各类信息,更无法形成独立的信息共享智慧平台㊂例如,永川区分级分类认证了3000余名民间乡土人才,依托传统人才市场建立了乡土人才数据库,但其工作主要还是停留在建库层面,数据更新㊁动态评价和应用管理还需进一步加强㊂二㊁重庆市建立全国首个 智慧乡村人才超市”的对策建议借鉴湖北省人才创新创业超市㊁浙江省人才服务超市的做法和经验,建议尽快在重庆市建设全国首个 智慧乡村人才超市”,利用大数据㊁智能化等现代信息技术,整合政府资源,集聚社会资源,创新设置乡村人才供需㊁培育㊁服务㊁体验㊁智库等多元化智慧功能区,为乡村人才提供全过程㊁全要素㊁全801智库观察方位的 一站式”服务,打造具有全国影响力的乡村人才振兴 重庆样板”㊂(一)纳入全市和区县乡村人才振兴规划并开展试点一是在战略规划上,各级党委和政府要把建立智慧乡村人才超市纳入各地乡村人才振兴规划,重视其在破解重庆市农村人口空心化问题和老龄化城乡倒置格局,缓解乡村人才供需矛盾中的重要作用,为乡村振兴提供真实㊁海量㊁及时有效的乡村人才大数据报告,汇聚顶尖农业科技人才㊁高素质农村专业人才㊁高水平乡村教育人才和农村创新创业人才㊂将智慧乡村人才超市建设绩效考核结果作为各区县乡村振兴经费绩效拨款的重要依据㊂二是在试点示范上,依托各区县人力社保局,在2022年前分三批在有条件的渝北区㊁万州区㊁南川区㊁长寿区㊁黔江区㊁梁平区㊁石柱县㊁永川区㊁奉节县㊁南岸区㊁铜梁区等全市乡村振兴综合和单项试验示范区县启动试点工作,采取政府购买服务方式建立智慧乡村人才超市,组建由农业农村㊁经信㊁科技㊁旅游㊁教育㊁工商㊁财政等部门组成的智慧乡村人才超市组织领导小组㊂(二)明确发展定位和功能设置一是在发展定位上,在建立乡村人才信息库基础上,根据 近悦远来”人才新机制的要求,引入人才大数据理念㊁人才测评云计算手段㊁智能化供需匹配管控体系等,线上线下相结合,因地制宜采取在地方政府行政服务中心设立智慧乡村人才超市窗口,利用地方大数据发展局开辟智慧乡村人才网上超市(云超市),依托地方人才市场(人才交流服务中心)改建㊁扩建智慧乡村人才超市等多元化方式,全面落实重庆市‘推进全市乡村人才振兴若干措施的通知“提出的十九条举措,搭建高校毕业生乡村工作平台㊁乡村引才聚才平台㊁乡村就业创业平台和乡村人才 一站式”服务平台,切实提高乡村人才服务水平,打造具有全国影响力的乡村人才振兴品牌㊂二是功能设置上,设置乡村人才供需㊁培育㊁服务㊁体验㊁智库等智慧功能区,为乡村各类人才提供工作供需㊁精准招聘等常规性服务,职业教育㊁职业培训等发展性服务,信息采集入库㊁人才测评分析等个性化服务,人才规划㊁人才管理等决策性服务,让各类乡村人才身临其境体验虚实结合的工作场景,感受全新的 沉浸感”服务㊂(三)创新运营服务和平台保障方式一是运营模式上,整合政府职能部门资源,构建 资源整合㊁要素汇集㊁市场运作”的整体性运营模式,统筹用人单位㊁涉农院校㊁涉农协会㊁培训机构㊁金融机构㊁公证机构㊁人才服务机构等社会各类要素参与和协作㊂二是服务方式上,设置专职顾问,采取线上线下相结合方式对乡村人才提供一对一服务和限时回复服务㊂创新委托办理㊁在线办理㊁并联办理等服务方式,通过首问负责㊁一窗受理㊁一链办理㊁一网通办㊁一站办结,为各类乡村人才提供全过程㊁全要素㊁全方位服务㊂三是平台保障上,充分利用大数据㊁智能化㊁云计算㊁物联网㊁虚拟现实等现代信息技术,建立全面覆盖㊁资源共享㊁动态跟踪㊁保障有力的智慧乡村人才超市管理和服务平台,实时更新乡村人才供需岗位㊁招聘条件㊁工作待遇等信息,通过互动的信息搜索和对接有效促进乡村人才供给和需求的精准匹配和有效平衡㊂发挥平台海量数据㊁资源共享㊁动态更新等主要功能,实现人才发现㊁配置使用㊁培育晋升㊁绩效评估㊁制度管理㊁社会保障等各项政策之间的有效衔接㊂‘中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议“明确指出,推进土地㊁劳动力㊁资本㊁技术㊁数据等要素市场化改革㊂健全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系㊂2021年中央一号文件也明确指出完善农村产权制度和要素市场化配置机制,充分激发农村发展内生动力㊂在疫情防控常态化背景下,人员流动受限,人才市场未完全复苏,校园招聘㊁人才市场招聘等传统渠道受到相当程度的影响,简单的网络招聘也存在许多隐患,可信度与准确性缺乏有效保障,这严重制约了乡村人才振兴㊂因此,在乡村振兴战略全面推进背景下,利用大数据㊁智能化等现代信息技术,在重庆市建设全国首个 智慧乡村人才超市”,培育 一站式”乡村人才综合服务品牌,打造具有全国影响力的乡村人才振兴 重庆样板”势在必行,这也必将有助于实现乡村人才供需精准对接,营造 近悦远来”乡村人才生态,释放乡村人才 虹吸”效应,产生重大的示范引领作用和应用推广价值㊂(执笔人:王东强)基金项目:国家社科基金项目(项目编号:16CSH041)㊁国家新农科研究与改革实践项目 面向基层的应用型高校乡村全科治理人才培养探索与实践”㊁重庆市教委教改研究重大项目(项目编号:201014)和重庆市社科规划博士项目(项目编号:2018BS48)阶段性研究成果㊂责任编辑:粟　超901。

乡村振兴Xiangcunzhenxing理论坚持党管人才原则 促进乡村人才振兴张振明——以甘肃省陇南市为例摘 要：促进乡村人才振兴，必须坚持党管人才原则。

近年来，甘肃省陇南市深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚持党管人才，不断改革创新，乡村人才工作成效显著。

但也存在明显的不足和问题，需要加强研究、总结经验、改进措施、解决问题，为实施好乡村振兴战略提供坚强的人才支撑和智力保障。

关键词：党管人才原则；乡村人才振兴深入实施新时代人才强国战略，习近平总书记反复强调必须坚持党管人才。

2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出坚持加强党对乡村人才工作的全面领导。

这是新发展阶段乡村人才振兴的首要政治任务和根本保障。

2022年1月农业农村部印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，进一步健全完善了乡村人才振兴政策体系，明确了目标方向。

近年来，甘肃省陇南市不断深化对乡村人才振兴重要性的认识，采取多项措施加强乡村人才振兴工作，充分发挥其在实施乡村振兴战略中的重要作用并取得积极成效。

但也存在明显的不足和问题，需要加强研究、改进措施、解决问题，为实施好乡村振兴战略提供坚强的人才支撑和智力保障。

一、坚持党管人才，着力推进乡村人才振兴并取得显著成效近年来，陇南市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于乡村人才振兴的重要讲话和指示精神，认真落实甘肃省委、省政府有关乡村人才振兴的安排部署，立足全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南的宏伟目标，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴大局，始终坚持党管人才原则，改革创新，多措并举，为全市乡村人才振兴取得显著成效发挥了积极作用。

（一）落实党管人才责任，为乡村人才振兴凝心聚力近年来，陇南市在乡村人才振兴中始终坚持党管人才原则，在组织领导上，市委人才工作领导小组成员单位增加到了18个，壮大了领导力量，加强了工作指导和统筹协调，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的乡村人才振兴工作新格局。

人力资源和社会保障标准体系人力资源和社会保障部二〇一〇年月目录一、人力资源和社会保障标准体系的构建依据 (1)（一）法律法规 (1)（二）部门规章 (1)（三）其他 (2)二、人力资源和社会保障标准体系的构建原则 (3)（一）全面系统 (3)（二）科学分类 (3)（三）开放兼容 (3)（四）适度超前 (3)三、人力资源和社会保障标准体系 (4)（一）标准体系结构图 (4)（二）标准明细表 (15)人力资源和社会保障标准体系为了充分发挥标准化对人力资源和社会保障事业的规范、促进和带动作用，根据《国家标准化体系建设工程指南》、《全国服务业标准2009—2013年发展规划》等文件精神，特制定人力资源和社会保障标准体系。

一、制定人力资源和社会保障标准体系的依据（一）法律法规1.《中华人民共和国标准化法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国行政许可法》4.《中华人民共和国公务员法》5.《中华人民共和国劳动合同法》6.《中华人民共和国就业促进法》7.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》8.《中华人民共和国失业保险条例》9.《社会保险费征缴暂行条例》10.《中华人民共和国劳动保障监察条例》11.《中华人民共和国工伤保险条例》12.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（二）部门规章1.《就业服务与就业管理规定》2.《人才市场管理规定》3.《社会保险稽核办法》4.《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》5.《劳动人事争议仲裁办案规则》6.《社会保险业务档案管理规定（试行）》（三）其他1. 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。

3. 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》4.《全部经济活动的国际标准产业分类（ISIC Rev. 4）》（草案）5.《服务标准制定导则考虑消费者需求》（GB/T 24620-2009）6.《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）7.《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发[2008]68号）8．《人力资源社会保障部关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发[2009]116号）二、制定人力资源和社会保障标准体系的原则（一）全面系统立足人力资源和社会保障全部业务领域，把握当前和今后标准化工作的重点领域，确保人力资源和社会保障标准体系的结构完整和重点突出。

农村实用人才分5大类，即生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、技能服务型人才和社会服务型人才。

（一）生产型人才主要是指在农村种植、养殖、捕捞、加工等领域达到较大规模，收益明显高于本地其他农户，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。

包括种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手。

1．种植能手：主要是指在农村以种植某一种或多种植物（作物）作为主要收入来源，规模（种植面积或总产量）较大，或在同等土地条件和物质投入条件下，单产（亩产）明显超过本地平均水平，或单位面积的土地收益明显高于其他农户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。

同时满足以下标准：（1）种植规模或总产量是本地劳动力平均种植规模的6倍以上（本地劳动力平均种植规模？）；或在同等土地条件和物质投入条件下，单产（亩产）明显超过本地平均水平30%；或单位面积的收益明显高于本地平均水平3倍以上；（2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。

2．养殖能手：主要是指在农村以养殖一种或多种畜禽、水产动物作为主要收入来源，规模（数量）较大，或在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。

同时满足以下标准：（1）养殖规模是本地劳动力平均养殖规模的6倍以上；或在同等市场条件下，同物种单位养殖收入高于本地平均水平30%以上；或从事非当地传统物种养殖达到一定规模；（2）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。

3．捕捞能手：主要是指以渔业捕捞生产为主要收入来源，自有或承包船只，带领一定数量的劳动力从事渔业捕捞作业，其船只单位动力的经济效益明显高于其他船只，并有一定示范带动效应的渔民。

同时满足以下标准：（1）是主要投资者或经营业主，非一般参与者；（2）带领一定数量的劳动力；（3）其船只单位动力经济效益明显高于本地其它船只。

?4．加工能手：主要是指以专门从事农产品加工为主要收入来源，达到一定规模，对本地农业产业化经营具有一定示范带动效应的业主。

李思思乡村振兴背景下农村人才流失问题及对策研究摘 要：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,习近平总书记多次强调人才在乡村振兴战略中的重要作用，农村农业的发展不仅需要资金政策，更需要大批农村人才。

但现实情况是农村人才流失情况严重，这极大影响了农业农村的进一步发展。

本文通过对农村人才流失问题深入分析，提出加强农村基础设施建设、助力农村经济合作组织发展、支持农村教育等对策，为乡村振兴提供有益借鉴。

关键词：乡村振兴；农村人才；对策一、研究背景乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告中提出的关系我国发展全局的战略，他指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（以下简称《规划》），《规划》的提出为我们做好乡村振兴工作提供了明确方向和政策基础。

2020年全国第七次人口普查显示，我国农村人口占比约为36%，随着城市化不断推进，我国农村人口比例在逐年下降，伴随人口大幅转移的同时，留守农村人口的质量也在快速下降。

今后一段时间内，这种农村人口总数下降、质量下降的趋势还将持续。

二、国内研究现状笔者通过查阅资料发现，国内学者对农村人才的研究呈现出多层次、多角度特点，系统性的研究还比较少。

（一）关于农村人力资源的研究刘舒榕在《农村人力资源开发现状及应对策略》指出，我国的农村人力资源相对比较丰富，但是我国农村人力资源的潜力并没有得到挖掘，农村人力资源受制于教育水平限制，其潜力没有被释放，必须加强农村教育培训。

倪锦丽在《我国农村人力资源管理的现状与对策》（2019）一文中提到，我国现阶段农村人力资源的利用水平与发达国家还有较大差距，我国农村人力资源开发培训还未形成系统，这影响了农村人才的产出。

（二）关于防止农村人才流失，促进农村人才回流和培育的研究 罗俊波在《推动乡村振兴需补齐人才短板》指出要把培养新型职业农民作为重要发展方向，加强农村基层组织体系建设，在政策和制度上加强对农村人才的支持。

农村实用人才分 5 大类，即生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、技能服务型人才和社会服务型人才。

(一)生产型人才主要是指在农村种植、养殖、捕捞、加工等领域达到较大规模，收益明显高于本地其他农户，并有一定示范带动效应、帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。

包括种植能手、养殖能手、捕捞能手和加工能手。

1 ．种植能手：主要是指在农村以种植某一种或多种植物(作物)作为主要收入来源，规模(种植面积或总产量)较大，或在同等土地条件和物质投入条件下，单产(亩产)明显超过本地平均水平，或单位面积的土地收益明显高于其他农户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。

同时满足以下标准：( 1 )种植规模或总产量是本地劳动力平均种植规模的 6 倍以上(本地劳动力平均种植规模？)；或在同等土地条件和物质投入条件下，单产(亩产)明显超过本地平均水平30% ；或单位面积的收益明显高于本地平均水平 3 倍以上；( 2 )本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的 3 倍以上(因灾害或其他不可抵御因素影响除外)。

2 ．养殖能手：主要是指在农村以养殖一种或多种畜禽、水产动物作为主要收入来源，规模(数量)较大，或在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。

同时满足以下标准：( 1 )养殖规模是本地劳动力平均养殖规模的 6 倍以上；或在同等市场条件下，同物种单位养殖收入高于本地平均水平 30% 以上；或从事非当地传统物种养殖达到一定规模；( 2 )本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的 3 倍以上(因灾害或其他不可抵御因素影响除外)。

3．捕捞能手：主要是指以渔业捕捞生产为主要收入来源，自有或承包船只，带领一定数量的劳动力从事渔业捕捞作业，其船只单位动力的经济效益明显高于其他船只，并有一定示范带动效应的渔民。

同时满足以下标准：( 1 )是主要投资者或经营业主，非一般参与者；( 2 )带领一定数量的劳动力；( 3 )其船只单位动力经济效益明显高于本地其它船只。

山东省农业农村厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.06.07•【字号】鲁农科教字〔2021〕13号•【施行日期】2021.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知各市农业农村局（畜牧兽医局），沿海市渔业主管局：根据《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2021〕11号）精神，结合我省实际，现就做好2021年高素质农民培育工作通知如下。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”原则，突出抓重点、抓要害、抓落实，优化课程设置，创新培训方式，分层分类施教，推进技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接，统筹实施新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训等行动，加速培育壮大适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，为打造乡村振兴齐鲁样板、推进农业农村现代化提供强有力的人力资源支撑。

二、重点任务围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务，以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，加快培养各类乡村振兴带头人。

（一）聚焦聚力保障粮食安全与重要农产品供给。

紧盯国家粮食安全产业带和粮食生产功能区、重要农产品保护区等重点区域，围绕小麦、玉米等主要粮食作物生产，开展良种推广、防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色生产等技术培训，提升种植管理水平，促进粮食丰收。

围绕经济作物生产，因地制宜开展花生、棉花与果菜茶、中药材等经济作物生产管理培训，提高特色农业发展水平。

浙江省发展改革委、中共浙江省委组织部关于印发《浙江省人才发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,中共浙江省委组织部•【公布日期】2021.06.15•【字号】浙发改规划〔2021〕253号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文省发展改革委、省委组织部关于印发《浙江省人才发展“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕253号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省人才发展“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。

请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会中共浙江省委组织部2021年6月15日浙江省人才发展“十四五”规划为全面贯彻落实人才强省、创新强省首位战略，加快建设高素质强大人才队伍、打造高水平创新型省份，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区提供人才支撑，根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定本规划。

一、发展背景（一）现实基础“十三五”时期是我省人才工作取得重要成就的五年，面对大变局大变革大事件的深刻影响，全省上下坚决贯彻党中央、省委决策部署，全面树立人才强省工作导向，全力打造人才生态最优省，顺利完成“十三五”时期主要发展目标。

1.人才队伍量质齐升。

截至2020年底，全省人才资源总量预计达到1410万人，比2015年增长31.2%；累计入选国家级人才工程2160人次，增长151.7%；每万名劳动力中研发人员为148人年，增长50.1%；高技能人才占技能人才比例为31.8%，增长31.4%；新引进各类外国人才25万人次，增长35%。

2.人才平台加速发展。

浙江大学、西湖大学、之江实验室、阿里达摩院、中科院宁波材料所、浙江清华长三角研究院等重大平台影响力、吸附力持续上升；引进共建中科院浙江肿瘤与基础医学研究所、北航杭州创新研究院、天津大学浙江研究院、中电科南湖研究院、北理工长三角研究生院等一批高能级创新载体；开工建设超重力离心模拟与实验装置；杭州未来科技城、人才创业园等高端产业平台发展势头强劲，高新技术企业数从2015年的7905家增长到2020年的22232家。