用药短缺特色小宗作物名录2019版

2016年第10期培训窗口特色小宗作物是指种植面积小、经济价值高且农药使用少的作物。

我国特色小宗作物品种繁多，比较常见的有１５５种，涉及特色蔬菜、瓜果、中草药材、食用菌、杂粮、油料等作物。

随着我国社会经济和现代农业的快速发展，尤其是“一县一品”“一乡一品”“一村一品”“一户一品”战略的快速推进，很多特色小宗作物的发展走上了“快车道”，如枸杞、绿豆、红小豆、燕麦、荞麦、湘莲、板栗、金银花、百合、大叶茶、山药、板蓝根、红花、甘草等已发展成为具有地方特色的主要经济作物。

当前，我国特色小宗作物尚处于“无药可用”状态，其原因主要有：一是病虫害种类多，常见病虫害超过２００种；二是登记的农药产品少，一般的大宗作物种植面积都在６６．７万公顷以上，而多数特色小宗作物仅分布在一二个省，相应的用药量很少；三是企业积极性不高，农药登记试验费用较高，而销量又很小，企业不愿投入针对特色小宗作物农药的登记。

小宗作物用药存在隐患，主要表现为滥用农药品种，农民大量使用杀菌剂、杀虫剂，这些药剂未在小宗作物上登记。

粗放施用农药，为减少喷药劳力，农民将不同农药混合在一起喷施，全年农药投入成本大，安全性无法保证。

因乱用药、滥用药、用错药等，导致有些小作物品种病虫草害为害日趋频繁和严重，这不仅影响小宗作物安全生产，也对小宗作物农产品的质量安全构成严重威胁。

为推动特色小宗作物用药登记，加快解决特色小宗作物用药短缺问题，保障农业生产安全和农产品质量安全，农业部研究建立特色小宗作物用药登记长效机制，制定《用药短缺特色小宗作物名录》《特色小宗作物农药登记药效试验群组名录》《特色小宗作物农药登记残留试验群组名录》和《特色小宗作物用药登记资料要求（征求意见稿）》，探索建立特色小宗作物登记资料申报绿色通道，对通过联合试验取得的药效和残留资料开展集中审评，缩短时间，加快特色小宗作物用药登记。

许多省级农药检定机构主动申请省内财政专项，用于组织开展辖区内特色小宗作物用药登记试验，引导企业积极参与。

农业农村部对第十三届全国人大四次会议第5196号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.06.28•【文号】农办议〔2021〕72号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文对第十三届全国人大四次会议第5196号建议的答复农办议〔2021〕72号张伯礼代表：您提出的关于规范中药材种植过程中农药使用的建议收悉。

现答复如下。

一、关于公布禁止限制使用农药名录高毒农药在控制重大病虫害、保障粮食持续丰收的同时，也给中药材、农产品质量安全和人畜健康安全带来了风险隐患。

我部高度重视高毒高风险农药管理，将适时禁用或者限制使用并予以公告作为一项重要的农药管理措施。

近年来，先后发布13个公告，对46种高毒高风险农药实施了全面禁用措施，对20种高毒高风险农药实施了中药材、蔬菜、水果、茶叶等部分作物禁用措施（其中，禁止甲拌磷、甲基异柳磷、克百威等15种高毒高风险农药在中药材上使用）。

2017年，我部发布《中华人民共和国农业部公告第2567号》，将32种农药列为限制使用农药。

2019年，我部印发《禁限用农药名录》挂图，逐一列出我国全面禁用高毒高风险农药名单，以及部分作物禁用高毒高风险农药名单。

下一步，我部将继续组织农药检定机构、植物保护机构对已登记农药的安全性和有效性进行监测，发现已登记农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，组织农药登记评审委员会进行评审，根据评审结果撤销、变更相应的农药登记证，必要时禁用或者限制使用并予以公告。

二、关于完善农药监督措施农药是重要的农业生产资料，关系农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

我部高度重视农药监督管理，不断完善并落实农药特别是禁限用农药监管措施，保障农药质量，不断提升中药材、农产品质量安全水平。

实行定点经营。

严格按照《农药管理条例》规定，对22种高毒高风险农药实行定点经营，采取专柜销售、实名购买、购销台账、溯源管理，逐步实现从生产、流通到使用的全程监管。

中华人民共和国农业农村部令2019年第1号——中华人民共和国农业植物品种保护名录（第十一批）文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.02.22•【文号】中华人民共和国农业农村部令2019年第1号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文中华人民共和国农业农村部令2019年第1号《中华人民共和国农业植物品种保护名录（第十一批）》已经2019年2月1日农业农村部第2次常务会议审议通过，现予以发布，自2019年4月1日起实施。

部长韩长赋2019年2月22日中华人民共和国农业植物品种保护名录（第十一批）属或者种名学名甜菜Beta vulgaris L.稷（糜子）Panicum miliaceum L.大麻槿（红麻）Hibiscus cannabinus L.可可Theobroma cacao L.苋属Amaranthus L.狗牙根属Cynodon Rich.鸭茅Dactylis glomerata L.红车轴草（红三叶）Trifolium pratense L.黑麦草属Lolium L.羊茅属Festuca L.狼尾草属Pennisetum Rich.白车轴草（白三叶）Trifolium repens L.魔芋属Amorphophallus Bl. ex Decne.芋Colocasia esculenta (L.) Schott荠Capsella bursa-pastoris (L.) Medic. 蕹菜（空心菜）Ipomoea aquatica Forsk.芫荽（香菜）Coriandrum sativum L.韭菜Allium tuberosum Rottl. ex Spreng. 紫苏Perilla frutescens (L.) Britt.芭蕉属Musa L.量天尺属Hylocereus (Berg.) Britt. et Rose西番莲属Passiflora L.梅Prunus mume Sieb.et Zucc石蒜属Lycoris Herb.睡莲属Nymphaea L.天竺葵属Pelargonium L' Herit. ex Ait.鸢尾属Iris L.芍药组Paeonia Sect.Paeonia DC. Prodr.六出花属Alstroemeria L.香雪兰属Freesia Klatt蟹爪兰属Zygocactus K. Schum.朱顶红属Hippeastrum Herb.满天星Gypsophila paniculata L.金针菇Flammulina velutipes (E.) Singer蛹虫草Cordyceps militaris (L. ex Fr.) Link.长根菇Hymenopellis raphanipes (Berk.) R.H. Pertersen 猴头菌Hericium erinaceum (Bull.) Pers.毛木耳Auricularia cornea Ehrenb.蝉花Isaria cicadae Miquel真姬菇Hypsizygus marmoreus (Peck) H.E. Bigelow平菇（糙皮侧耳、弗罗里达侧耳）Pleurotus ostreatus (Jacq.) P. Kumm. & Pleurotus floridanus Singer秀珍菇（肺形侧耳）Pleurotus pulmonarius (Fr.) Quél.红花Carthamus tinctorius L.淫羊藿属Epimedium L.松果菊属Echinacea Moench.金银花Lonicera japonica Thumb.柴胡属Bupleurum L.黄芪属Astragalus L.美丽鸡血藤（牛大力）Callerya speciosa (Champ. Ex Benth.)Schot 穿心莲Andrographis paniculata (Burm. f.) Nees丹参Salvia miltiorrhiza Bge. 黄花蒿Artemisia annua L.Amomum villosum Lour.砂仁。

葡萄生产用药登记情况如何？近几年来，我国葡萄种植面积和产量保持持续增长，2014—2016年我国葡萄栽培面积及产量分别以3.16%、7.72%的年增率递增。

截至2016年底，我国葡萄栽培总面积为80.96万hm2，仅次于西班牙，居世界第2位，产量达1 374.5万t，自2010年以后一直居世界第1位，葡萄产量的80%左右为鲜食葡萄。

随着葡萄产量的饱和，一方面，消费者的消费需求日益呈现多样化和个性化的趋势；另一方面，消费者对产品品质也有了更高层次的追求。

葡萄产业须加快由数量型向质量型转变。

葡萄病虫害种类繁多，伴随化学防治而来的农药滥用及农药残留等一系列问题是关乎葡萄产品品质和食品安全的重要因素。

1 我国葡萄生产用药登记情况我国对农药实行严格的登记管理制度。

通过对中国农药信息网农药登记数据的检索统计，截至2019年7月1日，我国葡萄生产上登记的农药产品共662个，其中除草剂5个、杀虫剂4个、杀菌剂565个、植物生长调节剂88个。

目前，葡萄上登记的农药几乎全部为杀菌剂和植物生长调节剂。

1.1 葡萄生产用的杀虫剂登记情况据统计，我国葡萄害虫有130多种，分布普遍、危害较重的有近10种。

而登记的杀虫剂仅有4个：防治盲蝽类的氟啶虫胺腈、防治蚜虫的苦参碱、防治绿盲蝽的苦皮藤素和防治介壳虫的噻虫嗪，可以说是杯水车薪。

1.2 葡萄生产用的杀菌剂登记情况葡萄病害种类繁多，发生规律复杂，严重危害葡萄生产。

自20世纪50年代开始，已有40多种病害被逐步发现，其中危害严重或局部地区发生较严重的有10种左右，如葡萄炭疽病、葡萄白腐病、葡萄霜霉病、葡萄黑痘病、葡萄白粉病、葡萄灰霉病、葡萄褐斑病、葡萄黑腐病、葡萄扇叶病等。

经统计，在葡萄上登记的杀菌剂有单剂339个、混剂226个，其中，以葡萄霜霉病登记的农药产品数量最多，有332个，其余为白腐病83个、灰霉病77个、白粉病69个、黑痘病66个、炭疽病21个。

整体看，葡萄病害登记的杀菌剂相对集中，同质化现象很严重。

我国荔枝龙眼中农药最大残留限量标准现状分析与建议顾燕萍1，张树飞2，张惠云3，张湛辉4，孙海滨1，刘怀韬5，刘艳萍1，王潇楠1，常虹1，王思威1*（1.广东省农业科学院植物保护研究所，农业农村部华南果蔬绿色防控重点实验室，广东省植物保护新技术重点实验室，广东广州 510640）（2.深圳职业技术大学食品药品学院，广东深圳 518055）（3.云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所，云南保山 678000）（4.广州市增城区农业技术推广中心，广东广州 511300）（5.茂名市农业科技推广中心，广东茂名 525000）摘要：为了了解我国荔枝和龙眼中农药最大残留限量（Maximum Residue Limits，MRLs）标准的制定情况，保障我国荔枝龙眼产业的发展，本文以现行《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）为依据，结合我国农药在荔枝龙眼上的登记情况，分析了我国荔枝龙眼上农药MRLs标准现状，并按农药类别列出了MRLs、每日允许摄入量（Acceptable Daily Intake，ADI）和配套的检测方法标准。

统计显示，GB 2763-2021中涉及荔枝龙眼的农药MRLs有133项，涉及农药品种125个，其中推荐有配套的检测方法标准的限量有109项，在我国登记有效的限量有33项。

对比GB 2763-2019，新增限量标准53项，增长率达到66.25%。

此外，新增了方法标准3个。

但是，基于荔枝龙眼的农药监测数据，荔枝龙眼上MRLs以及检测方法标准仍需继续补充，加快荔枝龙眼上的MRLs和检测方法标准的制定。

荔枝龙眼上的MRLs和检测方法标准的制定仍需加快。

关键词：荔枝；龙眼；最大残留限量；GB 2763-2021文章编号：1673-9078(2024)03-333-341 DOI: 10.13982/j.mfst.1673-9078.2024.3.0168Current Standard Staus Analysis and Suggestion for the Maximum Residue Limits of Pesticides in Chinese Litchi and Longan GU Yanping1, ZHANG Shufei2, ZHANG Huiyun3, ZHANG Zhanhui4, SUN Haibin1, LIU Huaitao5,LIU Yanping1, WANG Xiaonan1, CHANG Hong1, WANG Siwei1*(1.Plant Protection Research Institute, Guangdong Academy of Agricultural Sciences, Key Laboratory of GreenPrevention and Control on Fruits and Vegetables in South China Ministry of Agriculture and Rural Affairs, 引文格式：顾燕萍,张树飞,张惠云,等.我国荔枝龙眼中农药最大残留限量标准现状分析与建议[J].现代食品科技,2024, 40(3):333-341.GU Yanping, ZHANG Shufei, ZHANG Huiyun, et al. Current standard staus analysis and suggestion for the maximum residue limits of pesticides in Chinese litchi and longan [J]. Modern Food Science and Technology, 2024, 40(3): 333-341.收稿日期：2023-02-17基金项目：国家荔枝龙眼产业技术体系（CARS-32）；乡村振兴战略专项资金（农业科技能力提升）（2023TS-2-5、2023TS-2-3）；广州市科技计划项目（2023A04J0805）；广东省基础和应用基础研究基金（2022A1515110473）作者简介：顾燕萍（1991-），女，硕士，实习研究员，研究方向：农药残留分析，E- m ail：；共同第一作者：张树飞（1981-），女，硕士，高级农艺师，研究方向：农药应用及分析，E -mail：；张惠云（1982-），男，硕士，副研究员，研究方向：农药应用及分析，E- m ail：；张湛辉（1980-），男，本科，农艺师，研究方向：果树栽培，E -mail：通讯作者：王思威（1984-），女，博士，副研究员，研究方向：农产品质量安全，E -mail：333荔枝（Litchi chinensis Sonn.）和龙眼（Dimocarpus longan Lour.）均是无患子目无患子科果树，在我国拥有悠久的种植历史[1] 。

湖北省农业农村厅关于几种中药材临时使用农药产品的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省农业农村厅关于几种中药材临时使用农药产品的通告鄂农通告〔2021〕5号为解决我省特色小宗作物病虫害防治用药短缺问题，保障其生产安全和质量安全，湖北省植保总站（省农药检定管理所）近年来组织相关单位进行了一批中药材的农药筛选试验，从中发现一些防治效果较好、使用安全的农药产品，并通过了专家的综合评审。

依据《农药管理条例》和《农药登记管理办法》有关规定，现推荐适合我省福白菊等5种中药材临时使用的农药产品（见附件），有效期为2021-2022年全生产季。

各级农业农村部门要引导农户选用合法合规的农药品种，加强农药使用技术宣传培训，指导农户严格按规定范围、规定剂量和安全间隔期用药，不得擅自扩大使用范围、加大用药剂量。

各级农药管理机构要加强农药使用监管，引导农户规范使用推荐的农药产品。

附件：适合我省几种中药材临时使用农药产品名录湖北省农业农村厅2021年7月20日附件适合我省几种中药材临时使用农药产品名录序号农药名称生产企业防治对象使用方法15亿CFU/克多粘类芽孢杆菌KN-03悬浮剂武汉科诺生物科技有限公司福白菊枯萎病在发病初期灌根防治，使用17-25倍液，10天左右灌根1次，连续灌根3次。

21000亿芽孢/克枯草芽孢杆菌可湿性粉剂武汉科诺生物科技有限公司福白菊枯萎病在发病初期灌根防治，使用100倍液，10天左右灌根1次，连续灌根3次。

332000IU/mg苏云金杆菌可湿性粉剂武汉科诺生物科技有限公司山药甜菜夜蛾在卵孵化盛期进行叶面喷雾，使用制剂量80-100克/亩。

12/植保技术版/·农资走市场· 近年来，经济效益较高的火龙果、百香果、莲雾等水果发展势头迅猛，让不少果农尝到了甜头。

然而，果农却常常为这些宝贝作物的健康发愁，因为市场上没有专门为这些作物生产的农药，果农只能选择登记在其他作物上的农药来防治病虫害。

据了解，我国小宗特色作物包括种植面积较小的经济作物、中草药及其他小作物等，品种超过上万种。

这种选择在今年6月1日后将遇到“拦路虎”，新的农药管理条例将于6月1日起执行，根据新条例第三十四条规定，农药使用者应当严格按照农药标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法，违者罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

也就是说，新条例执行后，这些小宗作物用药短缺？新农药管理条例靶标锁定登记作物品种作物将面临无药可用的局面。

企业扎堆登记大宗作物小宗特色作物农药登记几乎为零 与动辄上千万亩种植规模的大宗作物相比，火龙果等种植面积小、种植区域相对零散的作物属于小宗特色作物。

由于小宗特色作物种类繁多，种植面积不大且较为分散，农药使用量有限，农药生产企业从经营利润上考虑，不愿意花费时间和金钱在这些作物上进行田间试验和农药登记，导致在小宗特色作物上的农药登记产品13/植保技术版/·农资走市场·几乎没有。

据中国农药信息网2016年统计数据显示，农药产品大量登记在大田作物及种植面积大的经济作物上，水稻、棉花、小麦、柑橘、苹果、玉米、甘蓝、花生、油菜、黄瓜这10种作物，农药登记数量高达32700次以上，占整个农药登记的67%，而火龙果、百香果、香芋、地瓜等小宗特色作物的农药登记数量为0。

这和我国的农药登记制度有关。

一方面，我国农药登记时间长，登记费用高。

登记一个新产品要3年以上，费用在40万左右；扩增一种作物时间也要2年多，费用普遍在15万以上。

“如果在登记的作物上推广不顺，企业可能连登记的成本都收不回来。