中国出口产品质量和食品安全问题(最新版)

( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国出口产品质量和食品安全问题(最新版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.中国出口产品质量和食品安全问题(最新版)【摘要】随着我国对外贸易的数量和规模的发展，我国出口企业产品质量和食品安全受到国际和国内社会越来越多的关注。

在了解我国外贸现状、前景和面临的主要问题上，主要论述我国出口产品存在的主要问题，并提出应注意的方面和应对措施，以促进我国对外贸易健康、有序地发展。

【关键词】产品质量食品安全贸易壁垒一、中国出口产品质量和食品安全现状（一）目前我国出口产品质量存在的主要问题1．在工业制成品中深加工的高新技术产品少，技术含量和附加值低。

目前，我国出口商品主要还是以劳动密集型为主的低档、低附加值产品。

以服装为例，我国每年出口服装件数达50亿件套，但平均出口服装的价格不到法国出口服装的1/10。

这在很大程度上影响了我出口商品的竞争能力和市场占有率。

虽然我国目前机电仪化产品的出口已有一定比重（约1/4强），但其中相当数量产品技术含量不高，价格竞争力和创汇能力不强。

2．出口商品量大，付出了相当多的资源和劳动，而效益不佳。

我国出口的产品从数量上来看，比起过去几年有了相当大的增加。

但是，这种增加却在很大程度上是一种外延性质的，即靠更多的生产要素投入来获得更多的产出。

我国外贸出口增长主要还是依靠的数量增加，而不是质量的提升。

出口商品质量虽有明显提高，但价格指数基本呈下降趋势，与外汇的增加不成比例。

2024年形势与政策报告食品安摘要：食品安全是一个国家经济社会稳定发展的重要保障，也是人民群众生活质量的直接体现。

然而，在全球化的背景下，食品安全问题愈发凸显，给人们的生活带来了巨大的挑战。

本报告通过分析当前食品安全形势的发展趋势，提出了一系列政策建议，旨在加强食品安全监管，改善食品生产和流通环节，提高人民群众的食品安全意识，保障人民群众的身体健康和生活质量。

第一部分：食品安全形势分析过去几年，食品安全问题在全球范围内呈现出多发、频发的特点。

主要表现为以下几个方面：1. 信息化时代带来的食品安全风险：随着信息化时代的到来，互联网和社交媒体成为了传播食品安全信息的重要渠道，但同时也给食品安全带来了新的风险。

虚假信息的传播、网络食品销售、不法分子的网络欺诈等现象层出不穷，给人们的食品选择带来了不确定性。

2. 全球化背景下的食品安全隐患：全球化带来了食品贸易的大幅增加，但也带来了食品质量安全的隐患。

国内市场上的食品可能来自全球各地，而世界各地的食品质量监管标准和体系存在差异，这给食品市场带来了更大的不确定性。

3. 食品生产和流通环节的安全问题：食品生产和流通环节存在各种各样的安全隐患，如使用劣质原料、添加非法添加剂、违规使用农药等。

这些问题不仅会对人民群众的身体健康带来威胁，也会影响国民经济的发展和社会稳定。

第二部分：政策建议在当前形势下，需要采取一系列的政策措施来加强食品安全监管，改善食品生产和流通环节，提高人民群众的食品安全意识。

具体建议如下：1. 建立健全食品安全监管体系：加强法律法规的制定和修订，提高食品安全监管的科学性和有效性。

建立健全食品安全监督机制，加强对食品生产、流通、销售等环节的监管，严厉打击食品安全违法行为。

2. 加强食品安全监测和溯源体系建设：加大对食品安全监测的力度，完善食品安全检测方法和技术，提高监测的准确性和有效性。

建立食品溯源体系，加强对食品生产和流通环节的追溯管理，确保食品的可追溯性。

摘要］在当今的国际贸易中，技术贸易壁垒正成为重要的贸易保护手段。

而在我国遭遇的技术贸易壁垒中，由于食品安全问题引发的贸易纠纷呈增长之势，并对我国的对外贸易和相关产业产生了严重影响。

维护食品安全，促进对外贸易，政府责无旁贷。

在当今激烈的国际市场竞争中，贸易保护始终是各个国家和地区维护、争取自身经济利益而不愿舍弃的手段。

而由于世界贸易组织、关税与贸易总协定的约束，关税保护手段及一般性的非关税措施受到了限制，代之而起的是更具隐蔽性的、以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒。

其中，以食品安全为理由设置的技术标准，因其与人的生命健康的密切联系而为世界贸易组织所认可，也因此往往被一些国家利用为贸易保护的手段，成为继反倾销后我国对外贸易的又一障碍。

一、食品安全：对外贸易中一个不可忽视的问题食品安全关系到人的生命和健康，因此在国际贸易中备受各国关注。

世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协定》、《实施卫生和植物卫生措施的协定》规定，成员国政府有权采取措施，以保护人类和动植物的健康，确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂的影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。

食品安全成为对外贸易中的一道重要关口。

近年来国际市场上针对我国食品安全的事件越来越多，食品安全问题已经成为威胁我国对外贸易的一个主要因素。

（一）食品安全问题制约了我国商品的出口食品是我国除机电、纺织之外的又一主要出口商品。

食品在我国出口商品结构中居于重要地位，但由于安全的原因，其出口受到了严重影响。

以农产品为例，我国的蜂蜜、蔬菜、水产品、畜牧产品等是重要的出口产品，其中，水产品占全球销售额的70％，中国的蔬菜占日本蔬菜进口的99％，我国还是世界最大的蜂蜜生产国和出口国。

但是，近年来这些产品的出口却因食品安全问题连连受挫：2002年初，欧盟以抗生素含量过高为由禁止从中国进口水产品，导致中国水产品出口下降73％；2002年7月1日，欧盟以同样的理由对中国的蜂蜜产品实行封关，中国蜂蜜的另一主要出口国日本也采取了同样的措施，中国在世界蜂蜜市场的地位因此被阿根廷所代替；2002年7月10日，日本政府对蔬菜进口商发出要“自我限制进口”中国冷冻蔬菜的指令，原因是在中国冷冻蔬菜的检查中发现杀虫剂“毒死蝉”含量超过日本规定标准，要求将农药超标的进口冷冻蔬菜全部销毁。

我国进出口食品安全监管存在的问题3 我国进出口食品安全监管存在的问题目前，我国进出口食品监管存在诸多问题，进出口食品安全监管存在着较大提升空间。

突出表现为：3.1进出口食品检验检疫监管体系不健全一是监管部门没有对监管给予足够的重视，还是把重心更多的放在了检验上面。

重检验轻监管现象突出，批批检验依然盛行[15]。

监管做为检验检疫的前序工作，其开发效果直接影响到后续的检测工作，不可谓不重要[28]。

二是现今监管部门内部之间的协调程度还很低，没有能形成很好的合力，措施也不够科学有效，缺乏针对性[28]。

部门之间的衔接存在许多问题,导致部门之间冲突,这就造成监管环节的重叠或空白。

各部门之间是横向的关系,各监管部门相对独立,相互间没有隶属或监督关系,这对食品安全监管也不利。

涉及部门过多,相关具体标准法规的制定不协调、不系统,以致在部门利益的驱动下,各自理解执行,争权夺利的现象时有发生[24]。

三是地方政府对进出口食品安全的统一领导和协调薄弱。

由于检验检疫属垂直管理部门，与地方政府、相关部门缺少有效的沟通途径，在一定程度上，许多进出口食品安全工作没有得到地方政府的足够重视和相关部门的大力支持，导致问题得不到及时解决[4]。

3.2主动预防食品安全质量事件发生的能力不足随着食品进出口量的不断扩大和国外要求项目不断增加，检验检疫工作量大幅增加，传统的批批检、项项检模式已不能适应外贸发展的需要，面对这样的困境，这对我国出入境部门预防进出口食品安全的能力是个极大的挑战。

当食品安全突发事件发生时，由于缺乏经验，他们往往处于“被动应付”，对一些食品安全事件发生还难以做到及早发现和消除隐患，国外通报仍常有发生。

另一方面，我国出口食品受到农兽药残留、毒素、微生物以及添加剂等影响，出口食品安全问题屡见不鲜，从而导致我国食品的国际声誉受到影响[13]。

3.3进出口食品企业缺乏质量主体检验检疫人员承担了一些本属于企业的责任。

部分进出口食品企业质量安全意识淡薄，不知标准、不懂标准或不用标准，自检、自控水平不高，对国内外尤其是国外的相关安全卫生标准缺乏了解[4]。

我国食品行业出口现状及发展战略分析我国食品的每年出口额都是逐年增长的，但目前食品的安全管理还存在不足，食品企业的生产水平也普遍不是很高，食品的监督和检测水平也没有达到国际上的先进水平。

所以，对于加强食品产业的质量监督，提高企业的管理水平，再到保护生态环境，都还有很长的路要走。

标签：食品出口食品安全自从2001年年底，我国加入了世界贸易组织WTO，这对于我国的进出口贸易，带来了新的商机，与此同时，也产生了一些阻力和挑战。

尤其对于我国的食品行业的出口问题，带来了前所未有的冲击，对于食品标准和安全方面，也形成了一道台阶。

该如何面对这些问题，如何发展，成了许多食品企业需要着重思考的问题。

一、我国食品行业的出口现状我国食品的每年出口额都是逐年增长的，其中农产品的出口增速更迅速，我国出口的食品主要有蔬菜、新鲜水产品、冷冻水产品、水果、畜产品、肉制品等等，但出口格局仍然没有发生太大的变化，属于劳动密集型农产品的畜产品、水产品、园艺类产品仍然出口增幅较大，虽然这些产品的出口受阻严重。

目前，我国食品的主要出口国家有美国、欧盟、日本等。

为了应对世界贸易组织WTO的要求，以及国外进口国对食品的标准，我国食品企业不断提升自身的行业水平和竞争力，使得食品行业的出口额不断稳步增长。

影响我国食品出口行业的因素大致有以下几方面：第一，国外进口国对食品的检测标准提高了，增加了进口的限制措施，比如美国及欧盟等加强了食品进口的一些规定，日本也颁布了《肯定列表制度》，这对于我国食品的出口，有了限制条件。

这属于外部因素，食品企业只能按照进口国的要求，重新制定食品生产和管理的标准；第二，企业自身对食品安全缺乏强有力的管理，以致我国陆续出现了一些牛奶品牌的严重问题，还有奶粉问题、速冻水饺问题、巧克力问题等，让消费者对这些食品产生畏惧心理，失去信心。

这属于企业内部因素，企业需要加强食品管理，尤其是食品安全方面的严格管理，如果已经出现这方面问题，则需要查出原因，停止问题产品的销售，并回收问题产品，将对社会造成的伤害降到最低；第三，动物发生疫情，比如疯牛病、禽流感、口蹄疫等，使得这些肉类的出口被紧急停止。

中华人民共和国进出口食品安全管理办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.04.12•【文号】海关总署令第249号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口食品监管,食品安全正文海关总署令第249号《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》已于2021年3月12日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2022年1月1日起实施。

2011年9月13日原国家质量监督检验检疫总局令第144号公布并根据2016年10月18日原国家质量监督检验检疫总局令第184号以及2018年11月23日海关总署令第243号修改的《进出口食品安全管理办法》、2000年2月22日原国家检验检疫局令第20号公布并根据2018年4月28日海关总署令第238号修改的《出口蜂蜜检验检疫管理办法》、2011年1月4日原国家质量监督检验检疫总局令第135号公布并根据2018年11月23日海关总署令第243号修改的《进出口水产品检验检疫监督管理办法》、2011年1月4日原国家质量监督检验检疫总局令第136号公布并根据2018年11月23日海关总署令第243号修改的《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》、2013年1月24日原国家质量监督检验检疫总局令第152号公布并根据2018年11月23日海关总署令第243号修改的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、2017年11月14日原国家质量监督检验检疫总局令第192号公布并根据2018年11月23日海关总署令第243号修改的《出口食品生产企业备案管理规定》同时废止。

署长倪岳峰2021年4月12日中华人民共和国进出口食品安全管理办法第一章总则第一条为了保障进出口食品安全，保护人类、动植物生命和健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其实施条例、《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

我国出口食品安全问题与对策分析摘要：食品的安全是选择食品的首要标准，近年来食品安全问题日益严重，已成为国际上的热点问题，食品安全问题也影响了我国的出口贸易和在国际上的形象。

因此，本文分析食品安全问题产生的原因并提出了相关对策的建议。

关键词：出口食品；安全问题；原因；对策一、引言在全球经济一体化和市场经济迅速发展的进程中，中国加入了wto，并且我国的食品和农产品一直拥有丰富的资源，在国外拥有竞争力的优势，这都促使我国加大了食品的出口量。

但随着食品产业链的不断延长，食品的不安全因素越来越多。

近年来，我国频繁曝出重大的食品安全问题：2008年“三鹿”奶粉三聚氰胺污染事件、2011年双汇“瘦肉精”事件、沈阳“毒豆芽”事件、上海“染色馒头”事件以及“地沟油”事件等；出口食品安全方面的诸如“宠物食品事件、毒牙膏事件、有毒鲶鱼事件”等。

这一系列的事件逐渐使得食品行业失信于消费者，并严重影响了我国的国际声誉和形象。

因此对我国出口食品的安全问题进行分析并提出相关对策具有非常重要的意义。

二、食品安全概述1.出口食品安全的定义根据世界卫生组织（who），食品安全的定义是：“食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患”。

随着科学技术和社会经济的发展，对于食品安全的定义也在不断深化与拓展。

从广义上讲，食品安全是在维护和改进生态环境的原则下，运用某种生产体系或方式而实现的一种生产成果，它是社会进步的体现；从狭义上讲，食品安全是对市场环境下的消费者对健康食品的需求，它是生产进步的体现。

2.食品安全的重要性食品安全尤其是出口食品的安全不仅关系到消费者的生命健康、社会的和谐安定，也影响着我国农牧业及经济的发展。

食品安全问题威胁人类的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任危机；食品安全问题会导致造成生产经营企业重大的经济损失，对食品行业发展带来了沉重的打击和障碍；食品安全问题关系到经济的发展、社会的稳定；食品安全问题导致我国在国际上的声誉和形象受损。

中国农产品出口现状、问题及对策目录摘要 (2)引言 (3)第一章中国农产品进口现状 (4)1.1 中国农产品种植及生产概况 (4)1.2农产品进口的种类 (4)1.3农产品进口量大于农产品出口量 (5)1.4农产品出口环境恶化 (5)1.5转基因农产品进口初步形成 (6)第二章中国农产品进口所存在的问题 (7)2.1 农产品进口贸易的现状 (7)2.2农产品进口量过高有碍国内农产品的发展 (8)2.3 贸易自由化趋势下农产品贸易保护意识不强 (9)2.4农产品市场准入门槛过低，加剧贸易逆差 (10)2.5农产品进口关税消减和配额增加 (10)2.6转基因农产品进口检验存在问题 (11)第三章发展农产品进口的对策 (12)3.1调整中国农产品贸易的发展战略 (12)3.2 建立国家农产品进口预警机制 (12)3.3严格控制农产品的进口量 (13)3.4加大农业“走出去”的战略力度 (13)3.5政府完善相关农业支持政策 (14)3.6加强农产品贸易保护意识 (14)3.7提高对转基因农产品进口的检验检测 (14)3.8发展中国大型的农业跨国经营企业 (15)总结 (16)致谢 (17)参考文献 (18)摘要近年来，随着国内生产力水平的提高和对外开放政策的日益成熟，中国农产品进口贸易额都一直处于稳定增长状态。

2004年，我国已从农产品净出口国转变为农产品净进口国，净出口国的地位出现逆转，国外优势农产品对国内市场的冲击效应已开始显现。

通过对中国农产品贸易现状及其比较优势与劣势的分析，引出了产生这些问题的原因。

提出了应该加强对国际农产品市场及国际贸易规则的了解，对其进口贸易进行战略性调整，以促进中国农产品贸易健康稳定的发展的基本应对策略。

并结合实际情况，对中国农产品贸易的前景进行了展望。

关键字：农产品贸易，现状，应对策略，前景展望引言随着社会的发展和科技的不断进步，世界经济一体化不断深化，国与国之间的贸易也显得越来越重要。

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改进出口食品添加剂检验检疫监督管理工作规范(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process进出口食品添加剂检验检疫监督管理工作规范(最新版)第一章总则第一条为规范进出口食品添加剂检验监管工作，确保进出口产品质量安全，保护公众人身健康，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规规定，制定本规范。

第二条本规范适用于列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内进出口食品添加剂的检验检疫监督管理工作。

食品添加剂的使用和非食品添加剂用化工原料的检验检疫监督管理不适用本规范，依照有关规定执行。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进出口食品添加剂的检验检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口食品添加剂的检验检疫和监督管理工作。

第二章食品添加剂进口第四条进口食品添加剂应当符合下列条件之一：（一）有食品安全国家标准的；（二）经国务院卫生行政管理部门批准、发布列入我国允许使用食品添加剂目录的；（三）列入《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）、《食品营养强化剂使用卫生标准》（GB14880）的；（四）列入“食品安全法实施前已有进口记录但尚无食品安全国家标准的食品添加剂目录”（见附录）的。

食品进出口的内容（完整版）1、进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。

进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。

2、进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。

卫生行政部门依照规定作出是否准予许可的决定，并及时制定相应的食品安全国家标准。

3、境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，国家出入境检验检疫部门应当及时采取风险预警或者控制措施，并向卫生行政、农业行政、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门通报。

接到通报的部门应当及时采取相应措施。

4、向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案。

向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。

国家出入境检验检疫部门应当定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名单。

5、进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。

标签、说明书应当符合我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。

6、进口商应当建立食品进口和销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商和购货者名称及联系方式、交货日期等内容。

食品进口和销售记录应当真实，保存期限不得少于二年。

7、出口的食品由出入境检验检疫机构进行监督、抽检，海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。

出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。

8、国家出入境检验检疫部门应当收集、汇总进出口食品安全信息，并及时通报相关部门、机构和企业。