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目录第一章总论 ----------------------------------- 4一、项目概况 ------------------------------------- 4二、编制依据、内容及范围 ------------------------- 6 第二章项目建设的背景及必要性 -------------------- 6一、项目建设的背景 ------------------------------- 7二、项目建设的必要性 ----------------------------- 7 第三章建设条件与建设选址 ---------------------- 8一、建设条件 ------------------------------------- 8二、选址 ----------------------------------------- 9 第四章项目建设方案 ---------------------------- 11一、建筑设计 ------------------------------------ 11二、公用工程设计 -------------------------------- 16三、无障碍设计 ---------------------------------- 23四、暖通设计 ------------------------------------ 24五、消防 ---------------------------------------- 25 第五章安全与卫生 ------------------------------ 27一、劳动安全 ------------------------------------ 27二、卫生 ---------------------------------------- 28 第六章节能节水 ------------------------------- 30一、建筑节能------------------------------------ 30二、节地与室外环境 ------------------------------ 31三、节能与能源利用 ------------------------------ 31四、节水与水资源利用 ---------------------------- 32五、节材与材料资源 ------------------------------ 33六、室内环境质量 -------------------------------- 33七、节能技术、产品使用 -------------------------- 34 第七章环境保护 -------------------------------- 35一、环境影响评价依据 ---------------------------- 35二、经营期间的环境影响与治理-------------------- 35三、各种污染的处理措施-------------------------- 37四、施工期间的环境影响与治理-------------------- 42五、生态环境保护措施---------------------------- 49 第八章项目组织管理与实施进度 ------------------ 52一、项目组织管理 -------------------------------- 52二、工程设计和施工管理 -------------------------- 52三、工程实施进度 -------------------------------- 53 第九章项目投资估算与资金筹措方案 --------------- 56一、估算范围及依据 ------------------------------ 56二、总投资 -------------------------------------- 57三、资金筹措方案 -------------------------------- 58 第十章招投标方案 ------------------------------- 59一、招标方案依据 -------------------------------- 59二、招标原则 ------------------------------------ 59三、招标内容及范围 ------------------------------ 59四、招标组织形式 -------------------------------- 60五、招标方式 ------------------------------------ 60六、资质 ---------------------------------------- 60七、工程的其它招标活动 -------------------------- 60 第十一章社会效益分析 ------------------------ 61 第十二章结论及建议 --------------------------- 62一、结论 ---------------------------------------- 62二、建议 ---------------------------------------- 62附件：图纸第一章总论一、项目概况1、项目名称：X区残疾人康复中心建设项目2、承办单位：3、拟建地点：4、建设性质：新建。
版残疾人服务中心项目可行性研究报告一、项目概述二、市场分析1.市场需求2.竞争分析三、项目可行性分析1.技术可行性2.经济可行性本项目的经济可行性主要体现在两方面。
首先，残疾人服务市场具有较大的发展潜力，符合市场需求，能够获得一定的收益。
其次，服务中心可通过与社会企业合作、吸引社会捐赠等方式获得额外的资金支持，提高经济效益。
3.社会可行性本项目对社会具有重要意义，旨在为残疾人提供全面、专业化的服务，改善他们的生活质量，促进社会融合发展。
此外，项目还将与社会企业紧密合作，促进社会责任的履行，提高社会和谐度。
4.管理可行性项目管理层面的可行性是项目顺利进行的重要保障。
本项目将建立科学合理的管理机制，吸纳专业管理人才，确保服务中心的高效运行。
四、项目实施方案1.建筑布局服务中心的建筑布局应符合残疾人的特殊需求，包括无障碍通道、轮椅坡道、残疾人洗手间等设施，以提供一个安全、舒适的服务环境。
2.服务项目3.人才配置4.资金筹措项目的资金可以通过政府拨款、社会企业合作、社会捐赠等方式筹措。
五、风险预测与控制1.市场竞争风险与竞争对手进行有效竞争，提供差异化服务，树立品牌形象，提高市场竞争力。
2.资金风险加强资金管理，建立科学合理的财务预算制度，确保项目正常运行所需资金的保障。
3.战略风险根据实际需求，制定明确的发展战略，合理规划服务中心的发展方向。
六、项目效益评估本项目的实施将提高残疾人的生活质量，促进社会融合发展，从社会和经济层面均产生积极影响。
同时，服务中心还可通过合理的定价策略和其他筹措方式，实现经济效益。
七、总结通过对残疾人服务中心项目的可行性分析，本报告认为该项目在技术、经济、社会和管理等方面均具备可行性。
为确保项目成功实施，需要科学合理地制定实施方案，有效解决可能出现的风险，并保证项目的可持续发展。
同时，还需要政府、社会企业和公众的支持和参与，共同为残疾人服务事业做出贡献。
残疾人康复中心可行性报告一、项目背景随着中国人口老龄化加速，残疾人群体数量也在不断增加。
根据国家统计局的数据，截至2023年底，全国残疾人口已经达到了9000万以上，其中重度残疾人口超过1000万。
这一庞大的残疾人群体面临着各种生活和康复方面的问题，同时也给社会带来了巨大的压力。
为了满足残疾人康复的需求，建设一个残疾人康复中心具有非常重要的意义。
该中心可以为残疾人提供全方位的康复服务，包括病理评估、康复训练、康复辅助器具的配置等，为残疾人融入社区和重返生产生活提供重要的支持。
因此，在当前的背景下，建设一个残疾人康复中心已经成为一个迫切的任务。
本报告旨在对该项目进行可行性分析，为决策者提供参考。
二、项目概述1.项目名称：残疾人康复中心2.项目目标：建设一个能够为残疾人提供全方位康复服务的综合性机构，为残疾人提供最好的治疗和康复环境。
3.项目内容：该中心将主要包括以下内容： - 病理评估：对残疾人进行病理评估，确定康复方案。
- 康复训练：根据康复方案，给予残疾人相关的康复训练，提高残疾人的身体素质。
- 康复辅助器具的配置：为残疾人提供各种康复辅助器具，如轮椅、助听器等，帮助残疾人更好地融入社会。
4.项目规模：该中心计划有200个床位，预计每年可为超过5000名残疾人提供康复服务。
5.项目周期：该项目的建设周期预计为2年，包括前期规划、中期施工、后期调试等阶段。
三、市场分析1.市场背景：近年来，随着中国经济的快速发展，残疾人群体的数量不断增加。
根据国家统计局的数据，全国残疾人口已经超过9000万，其中重度残疾人口超过1000万。
由于医疗水平的提高和康复技术的发展，残疾人康复市场也变得越来越重要。
2.市场需求：当前，大部分残疾人康复机构的服务质量、设施水平和服务能力都比较有限。
因此，在这样的背景下，建设一个具有完善设施和专业服务的残疾人康复中心，可以满足残疾人康复市场的需求。
3.市场前景：随着残疾人群体数量的不断增加，未来残疾人康复市场仍然有着非常广阔的前景。
残疾人康复综合服务中心建设项目可行性研究报告一、项目背景残疾人康复是一个具有重要意义的社会问题，残疾人康复综合服务中心的建设与发展对提高残疾人的生活质量、实现社会包容，具有重要的社会意义。
本项目旨在建设一所提供综合服务的残疾人康复中心，为残疾人提供康复治疗、职业培训、心理支持、文体活动等服务，以帮助他们更好地融入社会。
二、市场需求分析1.残疾人康复市场的潜力巨大。
随着经济的发展和社会的进步，人们对残疾人康复的意识逐渐增强，对残疾人康复服务的需求也日益增长。
2.残疾人康复综合服务中心的市场需求量大。
目前，市场上对于综合服务中心的需求量远大于供给量，尤其是在一线大城市和经济发达地区。
三、项目可行性分析1.技术可行性本项目所涉及的康复治疗、职业培训、心理支持等技术已广泛应用于康复领域，并取得了良好的效果。
因此，本项目的技术可行性较高。
2.经济可行性（1）投资回报率较高。
考虑到市场对于残疾人康复综合服务中心的需求量，以及康复服务的收费标准，本项目的投资回报率较高。
（2）持续经营的可行性。
本项目不仅可以提供康复治疗服务，还可以提供职业培训、心理支持等服务，多元化的经营模式有助于保持长期的经营可行性。
（3）成本可控性较高。
本项目是以市场为导向，收益主要依靠服务费收入，成本可以通过管理和控制来降低，从而提高经济可行性。
3.社会可行性（1）政策支持。
随着国家对残疾人事业的重视和各项相关政策的出台，本项目具备了较高的社会可行性。
（2）社会认可度。
残疾人康复综合服务中心可以提供综合性的服务，有助于提高残疾人的生活质量和社会融入度，因此在社会上具备一定的认可度。
四、风险分析1.市场竞争风险。
随着市场对残疾人康复综合服务中心需求的增加，市场上的竞争也将变得激烈，可能与其他类似机构产生竞争，这将增加项目的风险。
2.政策风险。
政策的变化可能对项目的运营产生影响，例如康复服务补贴政策等。
3.人力资源风险。
由于残疾人康复综合服务中心需要具备专业的师资力量以及其他相关的人力资源，人才的招聘和培养将是项目的一个重要的风险。
残疾人康复和托养服务中心建设项目可行性研究报告目录1 总论项目基本情况 (3)2 项目建设背景、必要性 (6)3项目规模及容 (13)4 建设地址及建设条件 (17)5 总体规划方案 (20)6 工程建设方案 (25)7 环境保护 (39)8 消防与节能 (43)9 组织机构与人力资源配置 (44)10 项目进度计划及招标方案 (46)11 投资估算及资金筹措 (47)12 社会评价 (49)13 结论及建议 (51)附件：有关附表、附图1总论1.1项目基本情况1.1.1项目名称：区残疾人康复和托养服务中心项目1.1.2建设性质：新建工程1.1.3项目业主：区残疾人联合会1.1.4责任人：余恩来1.1.5建设地址：区崇义街道天子殿居委四组1.1.6建设规模及主要建设容：本项目建筑面积14000平方米，主要功能包括：残疾人康复工场、生活训练室、职业技能培训中心、残疾人文体项目培训中心、聋儿语言培训中心、残疾儿童学前教育、图书室、多功能室、残疾人肢体康复训练室、推拿按摩理疗室、残疾人心理辅导室、脑瘫儿童康复训练中心、爱心超市、信访维权室、监控室、就业服务大厅、用品用具及康复器材展示厅及生活用房、管理用房和附属配套用房等综合服务项目。
并购置配套相关设施。
配套建设生化池、停车场、道路、室外管网、室外地面铺装、园林绿化等附属设施。
1.1.7项目总投资及资金来源：项目总投资5000万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资3500万元；装修及设备购置投资1500万元。
资金筹措：项目总投资5000万元。
其中，国家投资2240万元，市残联补助1100万元，区级配套资金万元，自筹万元。
1.1.8建设工期：2年。
1.2项目业主简介区残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，对残疾人及其残疾人事业具有政治代表、公益服务、事业管理等职能。
主要工作任务是：听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
主要职责：1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务2、团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人托养中心建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概述1、项目名称：**残疾人托养中心建设项目2、项目建设单位：**残疾人联合会3、项目法定代表人：--（**残疾人联合会理事长）4、主管单位：**人民政府5、项目建设地点：**县城西滩新区，yuyu西侧。
6、项目性质：新建7、项目建设期：11个月8、建设内容：拟建项目计划占地面积4.358亩（由政府无偿划拨），新建三层双面框架结构残疾人托养中心一幢，建筑面积1999.50平方米。
1.2可行性研究报告编制的依据及范围1.2.1编制依据1、**残疾人托养中心建设项目可行性研究项目委托书2、**城乡规划局建设项目选址意见书3、《残疾人托养服务机构建设标准》（建标 166-2013）4、《LL市残疾人事业第十二个五年规划》；5、《民用建筑设计通则》GB50352-20056、《建筑设计防火规范》GB 50016--20147、《公共建筑节能设计标准》GB50189-20158、《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》 JGJ26-20109、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》10、国家发改委《投资项目可行性研究指南》11、国家颁布的有关行业规划、法规和设计标准12、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明1.2.2报告研究的范围研究范围包括：项目提出的背景和建设的必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑、消防设计，环境保护、劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。
1.3项目单位概况**残疾人联合会是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体，是县委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带。
**残联成立于1989年，现有从业人员14人，负责开展残疾人扶贫、教育、医疗康复、劳动就业、文化体育等方面的管理工作，主要职责如下：1、负责《中华人民共和国残疾人保障法》、《KK省残疾人保障法实施办法》等法律、法规在全县的贯彻落实，听取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。
托老中心可行性报告【篇一：残疾人托养中心可行性报告】残疾人托养中心可行性报告2021-5-27 16:37:01 阅读76 次工程一：新建彭州市残疾人托养中心可行性报告一、工程名称彭州市残疾人托养中心建设工程。
二、工程建设的必需性最近几年来彭州市残疾人事业获得了明显成绩，残疾人生活工作状况明显改良。
但相关于连续迅速展开的经济和社会展开状况，我市残疾人特别是肢体重度残疾人、智力和精神残疾人工作展开仍旧相对滞后，肢体重度残疾人、智力和精神残疾人医疗痊愈难、劳动就业难、托管托养难问题仍旧十分突出。
在此次 5.12 特大地震灾祸中，好多人因灾致残，特别需要托养。
为解决好贫穷残疾人残有所养，老有所养的需求，建设残疾人托养中心火烧眉毛。
残疾人托养中心建设工程是一项民生、德政、民心和稳固工程，是促使残疾人共建共享社会文明成就的需要，是推进彭州市残疾人事业展开和医治地震灾祸影响的需要。
本工程的建设，将对形成“以残疾人托养中心为龙头，以社区痊愈中心为依托，多种形式协助〞的彭州市残疾人社会保障系统供给了可能，能基本知足我市残疾人的托养需求。
三、功能定位建设以“托养、托管〞为主，兼备痊愈、医护、教育、文化等功能，建成后将成为残疾人托养沟通、示范和辐射带动的窗口。
四、建设内容和建设规模该工程主要建设内容为综合业务楼、托养客房、白天照里和蔽护工厂、隶属用房及风雨操场等。
建设规模为托管100 人，总建筑面积暂定3000 平方米，占地3～5 亩。
五、总投资与资本根源估计总投资800 万元，工程建设资本由社会捐资解决。
【篇二：老年效力中心可行性报告】登封市***镇老年效力中心建设工程可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1 工程概括 (1)1.2 可行性研究编制原那么、依照与范围 (2)1.3 结论 (4)第二章工程建设背景及必需性 (6)2.1 工程建设背景 (6)2.2 工程建设的必需性 (10)第三章市场远景剖析及展望 (13)3.1 老年效力市场剖析 (13)3.2 我国老年效力机构展开趋向 (18)3.3 登封市老年效力机构展开现状与趋向 (20)3.4 登封老年效力中心市场远景剖析 (20)第四章工程区建设条件 (23)4.1 工程区概略 (23)4.2 根基设备条件 (24)4.3 自然条件 (25)第五章建设规划和内容 (27)5.1 建设规模 (27)5.2 建设内容 (27)第六章工程方案 (29)6.2 设计原那么 (29)6.3 规划目标 (30)6.4 规划布局 (31)6.5 绿化景观设计 (32)6.6 公共活动空间设计 (33)6.7 建筑功能设计 (34)6.8 设备方案 (35)6.9 电力设计方案 (37)6.10 电信设计方案 (38)6.11 给排水设计方案 (39)6.12 采暖、通风与空气调理设计方案 (39)6.13 防雷及接地 (40)第七章效力中心管理方案 (41)7.1 方案原那么依照 (41)7.2 老人居室 (41)7.3 公共地区 (41)7.4 效力饮食 (42)7.5 护理 (42)7.6 康复 (43)7.8 临终关怀 (44)第八章环境保护 (45)8.1 依照及标准 (45)8.2 建设备工期污染要素及防治举措 (45)8.3 装饰期间污染要素及防治举措 (50)8.4 运营期污染要素及防治举措 (51)8.5 结论 (52)第九章节能、节水举措 (53)9.1 设计原那么 (53)9.2 设计依照 (53)9.3 节能举措 (54)9.4 节水举措 (57)第十章安全卫生 (60)10.1 履行的设计依照与标准标准 (60)10.2 职业安全卫生现状 (60)10.3 卫生要求 (60)10.4 危害要素剖析及控制举措 (62)10.5 预期成效及评论 (64)10.6 消防 (64)第十一章组织机构与人力资源配置 (67)11.2 运营组织安排 (67)11.3 劳动定员与人员培训 (67)第十二章工程实行及招标方案 (69)12.1 工程组织 (69)12.2 工程实行方案 (70)12.3 建设工期及工程实行进度表 (70)12.4 工程招标方案 (72)第十三章投资估量与资本筹备 (76)13.1 投资估量 (76)13.2 资本筹备 (78)第十四章财务评论 (79)14.1 财务评论依照及范围 (79)14.2 根基数据及参数选用 (79)14.3 财务效益与花费估量 (79)14.4 财务剖析 (82)14.5 不确立性剖析 (84)14.6 财务评论结论 (84)14.7 风险剖析 (85)第十五章社会效益评论 (87)15.1 社会影响剖析 (87)【篇三：养老院工程可行性报告】庙上养老院工程可行性报告在中国，老龄事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共效力事业，是非盈余性的。
兴建××市××区残疾人托养中心可行性报告一、项目内容××市××区残疾人托养中心：为中、重度智力以及生活不能自理或基本不能自理的残疾人士提供护理、康复、基本技能训练、医疗保健、终身托养等服务。
二、项目建设的必要性和政策依据1、项目建设的必要性：××区有残疾人近1.9万人，其中残疾程度在一、二级的精神、智力、肢体、视力重度残疾人约有1000多人，其中有集中托养需求的达200多人，目前我区还没有一家专门的残疾人托养机构，现有的托养机构还远远不能满足重度残疾人托养的需求，这些残疾人只能靠父母或者子女照顾，有的干脆就流落到社会各个角落，家里有重度残疾人的家庭往往都背上了沉重的负担。
为把那些没有能力、没有时间照顾的残疾者集中托养，让他们有一个较好的安身之处，让亲人放心，免却家庭的后顾之忧，为改善这个特殊困难群体的生存状况，提高他们的生活质量，因此，兴建“××区残疾人托养服务中心”十分必要。
2、政策依据：根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》粤发[2009]9号文第六条：实施重度残疾人托养制度。
对生活不能自理的残疾人按规定由专门的残疾人托养机构集中托养；也可实行居家安养或日间照料，给予护理补助。
各地残联要建立和完善残疾人托养机构，鼓励社会力量参与兴办多种形式的残疾人托养照料机构。
政府通过财政补贴、购买服务等形式给予扶持。
《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》国办发[2010]19号文也作出了相关要求。
三、项目建设的内容及规模1、建筑规模：本项目计划用地面积4亩，其中建设用地面积1.5亩，折合约1000平方米，总建筑面积2000平方米，绿地面积1500平方米。
根据社会福利机构功能相对独立、单独设置的原则，分为残疾人收养、后勤服务和医疗保健等3个功能区。
工业项目可行性研究报告分项说明第一章项目投资总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
1.1 项目投资背景:近些年来，为进一步改善残疾人生活状况吗，缩小残疾人基本需求与社会平均水平的差距，使残疾人事业的发展与市经济社会发展的长期战略相适应，X市各级残联依托社会主义发展经济体制，围绕市委市政府对残疾人保障的总体目标，做了一定的工作。
1.1.1 项目名称：市残疾人托管中心项目。
1.1.2 项目承办单位：1.1.3 项目主管部门；1.1.4 项目拟建地区、地点：利通区1.1.5 承担可行性研究工作的单位：1.1.6 研究工作依据：（1）XX市发展总体规划（2）利通区国民经济和社会发展第十二个五年规划及2020年远景目标纲要（草案）.(3)国家办公厅，民政部，参加人联合会办公厅关于编报社区服务设施，残疾人服务设施建设有关通知。
（4）中华人民国国家标准《民用建筑设计通则》GB50352----2005《建筑设计防火规》DBJ16---87《宿舍建筑设计规》JJ36----87(参见)《建筑抗震设计规》GBJ11---89—2001(5)建设抗震设计规：根据X市城市发展总体规划对X市利通区残疾人托养中心建设工程建筑，环境，技术经涉及其社会效益经行分析评价。
1.1.7 研究工作概况：1.2 项目投资可行性研究结论：社会保障制度的有无及其发育程度是一个国家现代文明程度的重要标志，为了进一步改善X市智残生活的状况，市委，市政府立项对X市智残人保障体系进行研究.1.2.1 市场预测和项目规模项目总规划用地五亩，总建筑面积为4000平方米，主要建设容为综合业务楼，托养客房，日间照料室，附属用房及户外活动场，庭院绿化，美化，休闲场所等。
1.2.2 原材料、燃料和动力供应1.2.3 厂址X市利通区世纪大道北侧，迎宾街东侧1.2.4 项目工程技术方案遵循技术先进，安全适用，经济合理，确保质量的设计原则，严格执行现行国家规。
可行性研究报告文件编号：CQ-ky09066目录1 总论项目基本情况 (3)2 项目建设背景、必要性 (6)3项目规模及内容 (13)4 建设地址及建设条件 (17)5 总体规划方案 (20)6 工程建设方案 (25)7 环境保护 (39)8 消防与节能 (43)9 组织机构与人力资源配置 (44)10 项目进度计划及招标方案 (46)11 投资估算及资金筹措 (47)12 社会评价 (49)13 结论及建议 (51)附件：有关附表、附图1总论1.1项目基本情况1.1.1项目名称：涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目1.1.2建设性质：新建工程1.1.3项目业主：涪陵区残疾人联合会1.1.4责任人：余恩来1.1.5建设地址：涪陵区崇义街道天子殿居委四组1.1.6建设规模及主要建设内容：本项目建筑面积14000平方米，主要功能包括：残疾人康复工场、生活训练室、职业技能培训中心、残疾人文体项目培训中心、聋儿语言培训中心、残疾儿童学前教育、图书室、多功能室、残疾人肢体康复训练室、推拿按摩理疗室、残疾人心理辅导室、脑瘫儿童康复训练中心、爱心超市、信访维权室、监控室、就业服务大厅、用品用具及康复器材展示厅及生活用房、管理用房和附属配套用房等综合服务项目。
并购置配套相关设施。
配套建设生化池、停车场、道路、室外管网、室外地面铺装、园林绿化等附属设施。
1.1.7项目总投资及资金来源：项目总投资5000万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资3500万元；装修及设备购置投资1500万元。
资金筹措：项目总投资5000万元。
其中，国家投资2240万元，市残联补助1100万元，区级配套资金万元，自筹万元。
1.1.8建设工期：2年。
1.2项目业主简介涪陵区残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，对残疾人及其残疾人事业具有政治代表、公益服务、事业管理等职能。
主要工作任务是：听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
主要职责：1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务2、团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4、开展残疾人康复、扶贫、文化、体育、科技、福利、用品供应、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业政策、规划和计划，起草有关保障残疾人权益的文件。
调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。
6、开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关、法律援助中心依法维护残疾人的各项权益。
7、协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学、高等院校、成人教育机构招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。
8、开展困难残疾人的社会救助，协助有关部门做好残疾人的最低生活保障和生活救济等社会保障工作。
9、协助乡、镇、街道残联干部的管理工作，并对全区残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。
10、组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人的技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定、职称评定及证书发放工作。
11、兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统的福利企业；会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护政策。
12、开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护；开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。
13、组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助；指导和管理各类残疾人社团组织。
14、开展社区残疾人工作。
15、统筹开展为残疾人事业募捐活动。
16、管理和发放《中华人民共和国残疾人证》，协助做好各类残疾鉴定工作。
17、开展残疾人事业的对外交流与合作。
18、承办区委、区政府交办的其他事项。
1.3主要编制依据1)、国家发展改革委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2)、《投资项目可行性研究指南》（试行版）；3)、国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；4)、业主提供的相关基础资料。
1.4主要研究内容可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目的背景及必要性进行分析、确定场址选择、确定建设规模及主要建设内容、进行总体规划建设方案、投资融资、经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。
1.5研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子殿居委四组，交通、供水、供电都十分便利，项目建设符合国家、地方的经济社会发展规划、卫生事业发展专项规划、城市规划的要求，建设该项目是必要的。
同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康复和托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健康保障水平，推进和谐涪陵建设。
综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。
1.6主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1.表1-1 主要技术经济指标序指标名称单位指标备注号一建设规模1 总用地面积平方米200002 建设用地面积平方米100003 建筑占地面积平方米50004 总建筑面积平方米14000二项目投资万元50001 工程建设费用万元30802 设施设备费用万元7703 工程建设其他费用万元10004 基本预备费用万元1502 项目建设背景、必要性2.1项目背景1、涪陵区经济社会发展概况产业发展：五大转型加快实现工业经济由重点企业主导型逐步走向产业集群型和园区基地型，拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。
农业经济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。
商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造“百亿商圈”，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业的辐射力；房地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼盘的同时，注重发展经济适用房、公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是低收入者购房需求；旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发的吸引力。
城市发展：五个涪陵，三大转变建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。
逐步由建设主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段概念性规划、控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展现建筑风格，提升城市魅力。
由投资主导型向经营主导型转变，树立经营城市理念，整合各类资源，提升土地价值，加快建立“政府引导、市场取向、多元投入”城建投融资运营机制。
由经济主导型向生态主导型转变，按照“减量、留白、增绿、添色”的原则，严格控制建筑高度和密度，大力实施森林工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造“天蓝、地洁、水清、人和”的城市环境。
2、我国残疾人的现状为全面、准确掌握残疾人贫困状况，中国残联1998年开展全国残疾人贫困户调查的工作。
绝大多数地区采取入村入户登记、逐人逐户筛选的方法，保证了调查结果的真实性和准确性。
以下报告包括除西藏外全国30个省、自治区、直辖市的数据。
3、调查统计结果1）.全国有残疾人贫困户10,589,678户，其中：可扶持的7,781,583户，占总数的73.5%；应救济的2,808,095户，占总数的26.5%。
2).全国有贫困残疾人13,721,089人。
其中，适合参加生产劳动、可扶持的残疾人9,971,619人，占贫困残疾人总数的72.7%；缺乏劳动条件、应予救济的残疾人3,749,470人，占27.3%。
3).在适合参加生产劳动、可扶持的9,971,619名残疾人中，农村有8,766,440人，占87.91%；城镇有1,205,179人，占12.09%。
4).在缺乏劳动条件应予救济的3,749,470名残疾人中，农村有3,291,398人，占87.78%；城镇有458,072人，占12.22%4、调查结果分析根据我们以前掌握的数字，截止到1996年底，全国共有贫困残疾人1700万。
1997年通过开发扶贫和社会保障，分别使162万农村贫困残疾人和108万城乡特困残疾人解决了温饱（城镇就业人数未计算在内）。
截止到1997年底，尚有1430万贫困残疾人。
这一数字与此次调查所得的1372万贫困残疾人数字差距不大。
此次调查结果可扶持贫困残疾人为997万，比原掌握的数字略少；应救济人数(特困人数)375万(含“三无”残疾人)，比原掌握数(不含“三无”残疾人）稍多。
从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。
5、此次调查显示：1) 、贫困残疾人数量全国共有贫困残疾人1372万，占全国6000万残疾人的五分之一以上；约占全国5000万贫困人口（截止到1997年底）的三分之一。
贫困残疾人最多的10个省为：河南（156万)、云南(130.2万)、四川(117.9万)、湖北(111.9万)、广西(106.5万)、湖南(100万)、河北(79.5万)、贵州(62.4)陕西(52.8万)、山东(52万)。
贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的10个省为：宁夏(66.1%)、云南(52.9%)、广西(42.5%)、贵州(40%)、甘肃(38.6%)、内蒙(37.9%)、湖北(35%)、陕西(34.3%)、山西(33.7%)、湖南(33.3%)。
2)、贫困残疾人地域分布贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。
农村贫困残疾人12,057,838人，占贫困残疾人总数13,721,089人的87.9%；中西部地区的21个省（区、市）共有贫困残疾人12,531,080人，占全国贫困残疾人总数的91.33%。
3)、贫困残疾人与贫困人口的比例经济条件较差的地区，贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低；反之，则较高。
6、残疾人贫困的主要原因1)、自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便；残疾人家庭经济负担沉重。
2)、外界条件限制缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。
缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有一技之长。
以河南省为例，在156万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有136.5万人，占87.5%；初、高中文化的仅有19.5万人，占12.5%。
由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。
