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常州市人民政府关于发布常州市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于发布常州市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知常政发〔2015〕27号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，确立企业投资主体地位，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，根据《省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知》（苏政发〔2015〕4号），结合我市实际，现发布《常州市政府核准的投资项目目录（2015年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院规定禁止投资的项目外，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等，是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行国务院、省政府有关化解产能严重过剩矛盾各项要求，各级各有关部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
[标签:标题]篇一：现代农业发展规划(范本)《江苏沿海地区现代农业发展规划》如皋市实施方案如皋市人民政府（二〇〇九年七月）为贯彻落实国务院第68次常务会议和省委、省政府有关沿海现代农业发展指示精神，根据《江苏沿海地区现代农业发展规划》实施方案要求，充分发挥我市沿江近海的区位和资源优势，全力推进我市现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地，特制定本实施方案。
一、目标要求(一)总体要求高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、抢抓机遇、深化改革、扩大开放，充分发挥我市沿江近海独特的区位优势，积极放大我市?长江、长绿、长寿?的品牌效应，适应江苏沿海地区发展需要，坚持以促进农业增效、农民增收为中心任务，提高农业综合生产能力和综合竞争力为目标，充分整合资源，保障粮食安全，大力发展优势特色产业，推进农业产业化、集约化、标准化生产，统筹安排，合理布局，精心组织，努力将我市农业发展成为市场完善、经济发达、环境优美、生态环保、人民满意的现代农业示范区。
(二)遵循原则1、坚持全面发展原则。
按照优质高效外向的要求，严格保护耕地，集约节约用地，挖掘粮食生产潜力，发展优质粮食生产，在稳定和提高粮食综合生产能力的基础上，推进农业结构战略性调整，发展优势特色产业，促进优势农产品出口，充分发挥各类园区的示范带动效应，着力转变农业发展方式，健全农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民培训体系，提高科技进步对现代农业发展的贡献率，提高农业综合竞争能力。
2、坚持可持续发展原则。
合理开发利用农业资源，建立和完善资源保护与利用制度，加强资源节约型、环境友好型农业生产体系建设，加强对农业资源和生物多样性的管理和保护，加强林业生态保护工程和自然保护区建设，加强污染治理，促进人与资源、生态和环境的和谐发展，确保社会经济发展的可持续性。
常州市省级工程技术研究中心运行绩效的分析与建议常云志;沈才俊【摘要】文章着眼于常州市省级工程技术研究中心的实际情况,对2016年绩效评估的结果进行分析,指出存在的问题和获得的成绩,并创新管理思路,从进一步加强和完善省级工程技术研究中心管理的角度提出意见及建议.【期刊名称】《江苏科技信息》【年(卷),期】2017(000)014【总页数】4页(P28-31)【关键词】省级工程技术研究中心;绩效评估;数据分析【作者】常云志;沈才俊【作者单位】常州市科技信息中心,江苏常州 213000;常州市科技信息中心,江苏常州 213000【正文语种】中文企业类工程技术研究中心建设以促进企业科技创新为目标，加强工程化研发平台建设，开展工程技术研究、实验和成套技术服务，开发产业发展中的共性、关键技术，持续提供成熟配套的技术、工艺、装备和产品，促进成果转化和技术辐射，带动行业技术提升和科技进步，增强企业创新能力和市场竞争力。
文章的主要目的是通过对省级工程技术研究中心填报的数据进行分析，分析整个产业在研发投入、产出方面的情况，通过分析查找中心运行建设存在的问题，并针对存在的问题提出建议。
目前常州市在建包括刚刚立项的以及验收通过的省级工程技术研究中心共327家。
按地区分布，新北区、武进区建设的省级工程中心数量位居全市前两位，分别是100家和86家，占总数量的比例达到30%和28%，溧阳市、金坛区和天宁区建设工程中心数量排名较后（见图1）。
常州市在装备制造和新材料技术领域的工程中心数量最多，分别有119家和85家，达到总比例的37%和26%，现代农业最少，只有1%，和常州市的产业领域分布及比重总体比较相似（见图2）。
2016年，常州市科技局组织对已建设的省级工程技术研究中心（以下简称“中心”）运行绩效开展评估，并按照省厅要求对2016年到期的省级工程中心组织了验收评估，本次分析数据主要来自参加绩效评估以及省验收评估的共173家中心的填报数据。
江苏省常州市横山桥镇总体规划第一章规划编制的背景改革开放以来，横山桥镇的社会经济发展和城镇建设都发生了显著变化，城镇骨干路网正在形成，城镇用地进入拓展阶段，社会经济条件发生了深刻变化，为了更加合理地利用土地，优化资源配置，促进城镇经济协调、合理、科学的发展，特进行本次横山桥镇总体规划。
横山桥镇作为常州市东北片区中心，在用地功能、交通组织、市政设施配套等方面应与周边地区统一规划，在此基础上对镇域范围内工业、居住等用地进行优化、整合。
本次规划编制得到了武进区建委和横山桥镇领导的大力支持，横山桥镇建管所和其它有关部门的积极协助，在此表示衷心的感谢！第二章横山桥镇基本概况综述2.1 区域位置横山桥镇位于常州市武进区东部，是长江三角洲、太湖平原的一部分。
东与芙蓉镇毗邻，南与横林镇相连，西与潞城、东青接壤，北与郑陆、焦溪紧靠。
镇内横山旧名芳茂山，晋右将军散骑常侍曹横葬此，易今名。
镇由桥名，山水相映，古刹银杏，历经千年沧桑；山青水秀，鱼肥虾鲜，颇具江南特色。
2.2 历史沿革横山桥镇位于武进区东部，横山桥南麓，东临三山港。
据宋咸淳《毗陵志》已载有横山村名，明末清初已是“烟火千家，商贾四集。
……盖俨然一方巨镇”。
清光绪五年（1879年），横山桥为丰南乡首镇，解放后设横山镇，1955年改为乡，1987年2月经省人民政府批准，撤乡建镇，实行镇管村体制至今。
镇内横山旧名芳茂山，晋右将军散骑常侍曹横葬此，易今名。
镇由桥名，山水相映，古刹银杏，历经千年沧桑；山青水秀，鱼肥虾鲜，颇具江南特色。
2.3 自然条件横山桥镇属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明。
日光充足，霜期短,适合于农作物生长，年平均气温为15.4℃，年平均降雨量为1074毫米，其中最大降水量1466.6毫米，最小537.6毫米。
常年主要风向为东南风，年平均风速为3.1M/秒。
最高洪水位为5.42米，土壤以黄泥土、乌散土为主，土质肥沃，水源丰富。
2.4社会经济概况2.4.1 社会经济概述横山桥镇行政辖区面积37.12km2(包括新安12.1km2)，其中耕地面积26922亩，占土地总面积的48.26%。
常州市金坛区现代农业产业示范园物联网监控系统建设工程成交公告（2020）江苏信达建设工程咨询有限公司受常州市金坛茅山景区资产经营有限公司委托，就常州市金坛区现代农业产业示范园物联网监控系统建设工程进行公开招标采购，按规定程序进行了开标、评标，现就本次招标结果公布：一、招标项目名称及编号：常州市金坛区现代农业产业示范园物联网监控系统建设工程。
采购编号：公采JSXD2020-014号二、招标项目简要说明：1、招标范围：包含水肥一体化系统、温室大棚物联网系统、绿色防控管理系统、茶树生长势监测系统、防霜扇运行监测系统、全景视频门禁管理系统、大屏展示系统等。
2、工期要求：90日历天。
3、质量要求：合格三、公告媒体及日期：自2020年5月8日在常州市政府采购网等相关媒体发布了采购公告。
四、评标信息：评标日期：2020年5月29日下午14:30；评标地点：常州市金坛区南环二路70号-江苏信达建设工程咨询有限公司一楼评标室。
评标委员会名单：高燕洁、陈俊峰、庄火平、蒋芸、吴海龙。
五、中标信息：成交供应商：江苏叁拾叁信息技术有限公司成交价：1165844元成交供应商地址：南京市麒麟科技创新园智汇路300号B单元二楼六、成交服务费：成交服务费支付方式：采购人支付。
成交服务费：按中标价（扣除预留金）的2.93‰。
不足3000元的按每项3000元计。
七、本次招标联系事项：（1）采购人：常州市金坛茅山景区资产经营有限公司联系人：王先生联系电话(略)。
（2）采购代理机构：江苏信达建设工程咨询有限公司电话（略）。
联系地址：江苏省常州市金坛区南环二路70号。
邮政编码：213200本中标公告自发布之日起公告期限为1个工作日。
各有关当事人对以上中标结果如有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人及江苏信达建设工程咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
江苏信达建设工程咨询有限公司2020年6月1日（非正式文本，仅供参考。
2005年政府工作报告——2005年1月13日在常州市第十三届人民代表大会第四次会议上市长徐建明各位代表：现在，我代表常州市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2004年工作回顾过去的一年，是我市发展进程中很不寻常的一年。
在中共常州市委的正确领导下，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，紧紧围绕“两个率先”，努力推进经济社会协调可持续发展，取得了改革开放和现代化建设的新成就。
———经济实力明显提高。
预计，全市地区生产总值达到1100亿元左右，按可比价增长15.5%，人均GDP超过3800美元，这标志着我市经济社会发展上了一个新平台。
财政总收入实现175.54亿元，增长28.98%，其中地方一般预算收入67.34亿元，增长32.55%。
完成全社会固定资产投资580亿元以上，增幅达到30%，其中工业投入340亿元，增长35%左右。
农业总产值增长9.3%，粮食生产实现单产、总产和效益全面增长，水稻单产居全省第一。
规模以上工业现价产值达到2013亿元，增长31.8%。
高新技术产业产值占全部工业的比重达到28%左右，比上年提高约2个百分点。
服务业增加值增长14.1%，全社会消费品零售总额增长15.5%，金融机构存贷款余额分别比年初增长16.4%和21.6%，接待国内外游客1000万人次。
———发展活力明显增强。
民营经济已经成为我市的主导经济，全年新发展私营企业8586户，总数达3.8万户，户均注册资本114万元。
民营企业对工业增长的贡献份额达到72.6%。
规模和品牌效应逐步显现，产值超过10亿元的企业达23家，新科、中天、常林等三家企业集团年销售收入均超过60亿元，上上电缆等4只产品获“中国名牌产品”称号。
各项改革进一步深化和完善，解决了一批企业改制和对外合作中的突出问题，完成了12家生产经营类事业单位的改制转企。
农业现代化背景下新型农业经营主体的构建与发展作者：金佩颖毛良虎来源：《经济研究导刊》2022年第28期摘要：為了明确农业现代化与新型农业经营主体发展之间的关系，结合常州市武进区的实际情况，构建农业现代化发展水平和新型农业经营主体建设水平评价指标体系，并对2015—2020年武进区农业现代化发展水平和新型农业经营主体建设水平进行评价和分析。
结果表明，新型农业经营主体各指标与农业现代化发展水平存在着显著相关性，但各指标相关系数由于客观因素存在差异性。
关键词：农业现代化；新型农业经营主体；评价指标中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）28-0013-03一、研究背景目前认为农业现代化是传统农业通过机械装备、科学技术、人才支持包装之后，同二产、三产协调发展。
新型农业经营体系是由新型农业经营主体和新型农业服务主体构成，是“大农户”是经过土地流转，土地集中在一些农户、家庭农场或者农业龙头企业。
新型农业经营主体已经成为中国现代农业发展的核心主体和主导力量，是转变农业发展方式的关键要素。
要建设现代化农业的重要环节和路径就是培育新型农业经营主体；要以新型农业经营主体的高质量培育，推动现代农业的高质量发展要顺利实现农业现代化转型。
目前的研究主要围绕两点，一是新型农业经营主体在现代农业发展中的演变和适应性，二是新型农业经营主体在农业现代化发展中的必要性。
对于两者关系的阐述更多的是定性研究，或是建立单一的评价体系，在两者关联性上少有定量描述。
常州市武进区位于长江三角洲太湖平原西北部，新型农业经营主体和现代农业发展存在不协调、不匹配现象。
鉴于此，本文基于武进区农业现有发展情况构建适合当地农业现代化发展水平评价指标体系和新型农业经营主体建设水平评价体系，应用SPSS软件梳理武进区2015—2020年相关数据，对武进区农业现代化发展水平和新型农业经营主体建设水平进行评价，寻找农业现代化和新型农业经营主体之间的相关性。
常州市土地利用总体规划第一章总则第1条规划的范围规划范围为常州市行政辖区,包括武进、金坛、溧阳三辖市和郊区、戚区、新区、天宁、钟楼五城区范围内的全部土地,总面积为4372平方公里。
第2条本规划与相关规划的协调、衔接本行政辖区内涉及土地利用的专项规划(含农业用地规划、城市总体规划、村镇建设规划、交通规划、水利规划等),在用地控制指标、空间布局、规模等与本规划应互相一致。
各项非农建设用地规模不得突破土地利用总体规划规定的规模和指标。
第3条土地利用总体规划的编制依据和指导思想根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》(中发［1997］11号)以及江苏省人民政府《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订实施工作的通知》的要求,坚持从实现《常州市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远期目标》出发,进一步落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,对土地实行用途管制制度,做好与城市建设、“两区”划定、生态环境保护等有关规划的衔接。
把保护耕地和提高土地利用率作为重点,在确保全市耕地总量动态平衡的前提下,合理安排各业用地,努力促使土地利用方式由需求决定供给向供给引导和制约需求的转变,促进土地资源集约利用和优化配置,为我市经济持续快速健康发展服务。
第4条修编规划的原则1、严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地；2、提高土地利用率；3、统筹安排各类、各区域用地；4、保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用；5、占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
第5条规划期限以1996年为基期年,2010年为规划年。
其中,1997～2000年为近期,2001～2010年为远期。
第6条本规划采用的基础资料(1)常州市土地利用现状调查成果;(2)常州市国民经济统计资料。
第二章土地利用现状和潜力第7条土地利用现状根据土地利用现状调查,全市1996年土地总面积为43.72万公顷(655.80万亩)。
常政发［2009］144号附件常州市现代农业产业发展总体规划（修编）（2009-2015）常州市人民政府二〇〇九年十月一、序言《常州市现代农业产业发展总体规划》自2004年颁布实施以来，对全市现代农业产业发展起到了很好的规划引导作用，在推进全市农业产业化生产和区域化布局、产业结构调整和优势特色产业发展、龙头企业培育和规模化、组织化生产、品牌建设和市场开拓等各个方面，都取得了显著成效。
当前，国际形势继续发生深刻变化，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的挑战；全国总体已进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻。
常州农业要适应新形势，率先按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，发展现代农业；要加快向现代都市型农业转变，确保城市粮食安全和主要农产品供给得到有效保障，拓展对城市的多元服务功能。
要紧紧抓住“以工促农、以城带乡”和“着力破除城乡二元结构”的战略机遇，乘势而上，科学构建现代都市农业产业体系，奋力开创农业发展新局面。
因此，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，及时修订《常州市现代农业产业发展总体规划》，积极调整农业的功能、战略重心和发展目标，明确政策和财政扶持重点，更为科学、合理地引导全市现代农业建设发展，已具有十分重要的现实意义。
二、发展基础、机遇和挑战1．主要成就和发展基础自2004年规划实施以来，全市农业保持着持续、稳定、健康发展的良好势头，取得了显著成就，为现代农业产业发展和加快向现代都市农业转型，奠定了较为扎实的基础。
（1）农业综合生产能力稳步提高。
2008年全市农业总产值和增加值分别为125.7亿元和68.3亿元，分别比2003年增长了39%和36%。
水稻单产连续6年居全省第一，花卉苗木、时鲜水果、茶叶、水产品、—1 —特色畜禽产品等同比均有较大增长，农业综合生产能力呈持续稳定增长态势。
（2）农业生产结构进一步优化。
至2008年底，高效种植业面积已达到70.64万亩，其中设施种植面积7.92万亩。
特种水产养殖覆盖率达到80.1%，高效渔业面积增加到29.8万亩，地方特色优质家禽和瘦肉型猪已成为畜牧业主导产品。
优质粮油、花卉苗木、特种水产、特色畜禽和经济林果已经构建起全市农产品商品生产体系，五大产业占农产品商品生产比重达到了80%，为农业产业化经营打下了较为扎实的产业发展基础。
（3）特色产业区域化布局逐步形成。
至2008年底，全市花卉苗木种植面积达27.7万亩，其中洮滆平原17.5万亩，占全市的63%；洮滆两湖及周边地区渔业规模养殖32万亩，占总面积的64%；金溧丘陵山区茶叶种植10.5万亩，占全市的94%；金坛西部已集聚7个万头猪场和3个百万羽养禽场，带动了一批规模养殖户，形成了新兴的畜禽养殖发展带。
目前全市已基本形成洮滆平原花木、洮滆两湖及周边地区特种水产、武进东部时令水果、金溧丘陵山区特色茶果和特色畜禽养殖等五大产业带区，为进一步推进组织化、规模化和产业化经营创造了良好的前提条件。
（4）农业产业化经营大幅度增长。
2008年，35家市级以上农业龙头企业，总销售额已达到221.7亿元；各类农民专业合作经济组织448家，入社会员9.6万户，其中农民专业合作社300家，带动农户26万户，约占全市总农户数的35%，农业生产的组织化和产业化程度不断提高。
（5）农产品生产质量不断优化。
2008年全市通过“三品”认证产品已达到751只，其中无公害农产品383只，绿色食品251只，有机农产品117只；约65%的粮油、50%的水产养殖、95%的茶叶生产面积已通过无公害产地认证。
累计创建省市级名优农产品206只，其中省级名优产品25只，品牌农产品生产和销售量持续增长。
（6）农产品销售市场体系基本形成。
以凌家塘农副产品批发市场、—2 —夏溪花木市场、滆湖水产品批发市场等大型市场为主导，向多类型中小市场延伸，基本形成多层次、多类型和不同规模组合的农产品市场体系。
2008年全市规模以上农产品市场成交额达到200亿元以上。
（7）科技支撑作用不断增强。
至2008年，已培育常规优质水稻新品种（品系）22个，推广面积达到3.2亿亩，水稻以增磷补钾减氮为主的配方施肥技术的应用面积累计达到194万亩次；水稻种植机械化水平达到88.7 %；育成畜禽新品种配套系——雪山鸡，累积推广2.5亿羽；水体增氧新技术推广面积20万亩；白茶新品种开发面积0.96万亩。
科技进步对全市农业贡献率达到60%，居江苏省前列。
（8）农业服务产业起步良好。
2008年全市主要农作物耕、种、收、植保四项生产环节综合机械化水平达到85%以上，位居全省前列。
种源农业已积累起一定的技术经济基础，产业化经营和发展已开始起步。
休闲观光农业发展势头强劲，已建成运营休闲观光农业项目57个，其中全国旅游示范点16个，省级观光农业园4个，农家乐专业村3个；2008年接待游客358万人次。
同时，农业技术推广和社会化服务体系不断完善；农业信息服务平台建设成绩显著，新建“农务通”用户3.5万户，“四电一体”全面开通并运行；服务于生态城市建设的生态型农业、生态林地、生态湿地、“四旁”绿化、农业生态小区等生态服务性产业覆盖面正在逐步扩大。
（9）发展优势特色农业的资源条件优越。
常州是大城市和大郊区并存的地区，全市拥有宜于经济林果开发的低山丘陵，有养殖条件优越的大面积湖泊和池塘水域，更有广袤的冲积平原，土壤类型多样，土壤肥沃，是长三角地区农业用地类型多样、土地资源相对丰富的地区。
全市地处我国亚热带季风气候北缘，四季分明，雨热同季，日均温≥10℃的持续期内，约集中了全年热量的85%，降水量的80%和太阳辐射量的75%，农业生态环境条件优越。
在满足基本农产品生产基础上，发展优势特色农业—3 —的资源禀赋和产业基础均比较好，潜力很大。
2．历史机遇和主要挑战（1）历史机遇当前，国际农产品供求形势正在发生深刻变化，粮食供求矛盾较为突出，国内粮食安全和主要农产品供求平衡压力日趋增大。
党的十七届三中全会在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要把“农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”作为农村改革发展基本目标任务之一。
长三角地区多数大中城市的农业，以基本农产品和特色农产品生产并重，通过区际交流平衡市场供求；区域内综合生产能力增长低于需求增长，基本农产品供给对外依赖度越来越高，供求平衡已必须依赖大市场和大流通。
常州是一个大城市和大郊区并存的区域，在做好保障性农产品生产基础上，以优势特色产业为主导，以质量和品牌为依托，立足上海和长三角市场，辐射国内和国际市场，努力拓展外向型农业，应是十分有利的时机。
常州正加快发展为现代化大城市，保障城市基本农产品供给安全的重要性正日趋突出；在发展中逐步提升基本农产品供给的品种、质量和档次，拓展农业多元服务功能，已成为城市发展水平提高的必然要求。
这对全市农业进一步完善保障性农产品生产体系、提高综合生产能力和生产水平、发展服务农业等相关方面，提出了更新和更高的要求。
在全市以城带乡和着力破除城乡二元结构的同时，强化农业为城市服务，加快向现代都市农业的战略转型，双赢互动的机遇不可多得。
党的十七届三中全会明确提出，“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。
这是我国农业和农村发展的重大历史转折。
在这种关键的节点时期，发展现代农业的政策支撑、财政扶持、“三资”参与和投—4 —入、农业经营主体的积极性、经济社会各部门的支持等，势必会形成一种合力，营造出良好的战略发展阶段。
抓住时机、乘势而上，明确目标、统筹协调，加快全市现代农业发展步伐，是历史赋予的职责和重大战略机遇。
（2）主要挑战全市农田基础设施老化和失修相当普遍，中低产田仍占农田总面积的35%左右，高标准农田和设施化种植面积比重仍较低。
因此，要进一步提高农田综合生产能力，需要大规模推进农田基础设施建设和增加设施化技术装备，资金投入和筹措任务十分艰巨。
按照现代都市农业的产业配套，全市保障性农产品生产结构体系仍不完整，部分农产品生产能力缺口较大；优质特色和高效设施农业比重仍然偏低，部分地区农民增收还很困难；服务农业中，农业社会化服务体系需要充实完善，提升服务能力与水平；种源农业、休闲观光农业、生态服务农业等新兴产业才刚起步，仍需积极扶持。
结合太湖流域水环境整治、生态城市建设和现代都市农业发展、优势特色农业外延扩张和农业产业化经营，农业生产布局还需继续调整，尤其是畜禽养殖生产布局调整任务很重。
农业废弃物资源化利用水平、农田化肥农药减量施用关键技术应用与大面积推广有待大幅度提高，产业生态化和生态产业化目标的实现，任重而道远。
全市农业仍以承包农户的分散经营为主，以农业合作经济组织、中小型农业企业、园区和规模场为辅，平均生产规模仍然偏小，有效的组织化生产比重仍然偏低；农业产业链上关键性节点企业较少，产业经营组织能力较弱，农产品深加工中上规模和核心企业仍较少，农产品深加工比重偏低，产加销一体化经营比重不高，农业生产经营和产加销衔接仍比较松散；发展现代农业产业，推进农业的规模化、组织化和产业化经营任务繁重。
全市优势特色农业中，多数行业总量规模已较大，“三品”和品牌较多，但单一品牌的生产规模普遍较小，市场占有率和影响度较低，拓展多—5 —层次大市场比较困难。
培育龙头企业，强化产业整合，提升核心竞争力，凝聚分散的产业优势，切实做强做优全市优势特色产业，尚需加倍努力。
全市现有农业劳动力中，老龄化现象已相当突出，青壮年劳力兼营农业比重较高，年轻一代劳动力比重很低；劳动力整体结构和素质已越来越难以适应现代农业产业发展需求。
加快培育起一支能根植于本地农业的新生力量，造就一批有知识、懂技术、会经营的农业生产经营者，支撑现代农业建设和可持续发展，工作的难度和压力都很大。
结合太湖流域水环境治理和建设生态城市，推进和发展生态型农业，涉及农业经济效益和环境效益之间的平衡与协调，需要建立生态补偿机制和基金以平衡各方的利益关系，资金筹措、制度设计和运作也将面临较大压力。
三、规划指导思想、基本原则与总体目标1．指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕“两个率先”的总目标和社会主义新农村建设，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快现代农业建设，强化农业发展的科技支撑，切实转变农业增长方式，加快产业结构调整和向现代都市农业转型；努力提高农业综合生产能力，确保粮食供给和城市基本农产品供给得到有效保障；强化优势特色高效农业和产业化经营，确保农业增效，农民增收；遵循环境优先和循环农业的发展理念，加快种养结合和多模式生态农业发展，有效减少农业面源污染；努力推动工业反哺农业、城市支持农村和城乡一体化发展，创新体制机制，充分调动多方积极性，共同促进全市农业和农村经济社会又好又快发展。
