2020年春季国家开放大学《公共行政学》形考任务答案

2024年国家开放大学（电大）本科《公共行政学》形考任务及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公共行政的首要特点是它的（）。

A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性2.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统3.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特4.公共行政环境（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性5.我国第一部行政学著作是（）。

A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》6.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因7.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.608.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A.古立克B.高斯C.德鲁克D.里格斯9.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺11.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段12.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。

A.怀特B.威尔逊C.魏劳毕D.古德诺13.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。

A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》14.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

2024年国开电大本科《公共行政学》形考任务参考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公共行政学学科形的时间()A.18世纪末19世纪初B.19世纪末20世纪初C.19世纪中期D.20世纪中期2.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。

A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制3.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制4.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因5.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算6.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.50B.60C.70D.807.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。

A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图8.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）A.《行政学》B.《行政学导论》C.《行政学原理》D.《政治与行政》9.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。

A.英国B.美国C.日本D.加拿大10.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。

A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案11.行政决策体制的核心是()。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统12.传统人事行政（）。

A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本13.衍射型的公共行政模式存在于（）。

2024年度（最新）国开（电大）本科《公共行政学》形考任务参考题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统2.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动3.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）A.《行政学》B.《行政学导论》C.《行政学原理》D.《政治与行政》4.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。

A.怀特B.威尔逊C.魏劳毕D.古德诺5.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是()。

A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺6.公共行政的首要特点是它的（）。

A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性7.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴8.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.609.我国第一部行政学著作是（）。

A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》10.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。

A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯11.传统人事行政（）。

A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本12.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》13.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。

2020年春季国家开放大学《公共行政学》形考任务答案1一、单项选择题（每小题2分，共计40分）题目1未回答满分1.00标记题目题干提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。

选择一项：a. 康有为b. 张金鉴c. 孙中山d. 梁启超反馈正确答案是：孙中山题目2未回答满分1.00标记题目题干在西方，最早提出行政概念的是（）。

选择一项：a. 亚里士多德b. 马克思c. 史坦因d. 瓦特反馈正确答案是：亚里士多德题目3未回答满分1.00标记题目题干公共行政的首要特点是它的（）。

选择一项：a. 民主性b. 公共性c. 法制性d. 政治性反馈正确答案是：公共性题目4未回答满分1.00标记题目题干中国的公共行政的最大特点是（）。

选择一项：a. 民主性b. 中国共产党领导政府c. 公平性d. 高效性反馈正确答案是：中国共产党领导政府题目5未回答满分1.00标记题目题干称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

选择一项：a. 欧文b. 普耳c. 斯图亚特d. 斯密反馈正确答案是：欧文题目6未回答满分1.00标记题目题干发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。

选择一项：a. 韦伯b. 泰勒c. 古德诺d. 威尔逊反馈正确答案是：威尔逊题目7未回答满分1.00标记题目题干伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

选择一项：a. 《政治与行政》b. 《行政学》c. 《行政学原理》d. 《行政之研究》反馈正确答案是：《行政之研究》题目8未回答标记题目题干被称为“组织理论之父”的是（）。

选择一项：a. 法约尔b. 欧文c. 韦伯d. 泰勒反馈正确答案是：韦伯题目9未回答满分1.00标记题目题干德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”选择一项：a. 14条管理原则b. POSDCRB,即七项管理职能c. 官僚制理论d. 管理五项职能反馈正确答案是：官僚制理论未回答满分1.00标记题目题干被称为“科学管理之父”的是（）。

2020年《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案(作业4不同)名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。

A．法B．美C．中D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。

A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A )。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

名词解释：管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。

行政规章:指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

选择题1、D. 梁启超2、B. 官僚制理论3、B. 《美国社会与公共行政》4、A. 前资本主义时期5、C. 瑞士6、. 决策权力7、B. 英8、D. 平行9、C. 党的纪律检查机关和行政监察机关10、. 德鲁克11、A. 西蒙 B. 怀特 C. 汤姆森 D. 斯密斯堡12、A. 棱柱型公共行政模式 C. 融合型公共行政模式 E. 衍射型公共行政模式13、B. 布莱克 C. 莫顿14、A. 勤 B. 能 D. 绩 E. 德15、C. 跟踪监督 E. 现场监督收入分配职能、经济稳定与发展职能、资源配置职能、市场管制职能。

1、收入分配职能政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。

良好的社会管理是构建和谐社会的基本要求，也是促进经济增长、社会发展的重要手段。

2、经济稳定与发展职能通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。

政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

3、资源配置职能通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。

政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

国家开放大学《公共行政学》形考任务13参考答案一、简答题1、简述公共行政学的研究对象。

公共行政学的研究对象是公共行政现象，包括行政组织、行政制度、行政决策、行政伦理、公共服务等。

2、简述公共行政学的学科特点。

公共行政学作为一门社会科学学科，具有以下特点：（1）综合性：公共行政学研究的内容广泛，涉及政治、经济、社会等多个领域。

（2）应用性：公共行政学是一门应用性学科，旨在为政府管理提供理论指导和实践方法。

（3）政治性：公共行政学与政治密切相关，其研究内容往往涉及政府治理、政策制定和执行等政治性问题。

（4）发展性：公共行政学随着社会环境的变化和政府治理实践的发展而不断发展和完善。

3、简述公共行政学的研究方法。

公共行政学的研究方法主要包括：（1）实证研究法：通过对事实的观察和分析，得出结论。

（2）规范研究法：根据一定的价值判断标准，对事物的好坏进行评判。

（3）比较研究法：对不同国家或地区的行政制度、政策等进行比较分析。

（4）历史研究法：通过对历史资料的研究，了解公共行政的发展历程和规律。

（5）案例分析法：通过对具体案例的分析，了解政府管理的成功经验和失败教训。

二、论述题1、论述公共行政学的学科体系。

公共行政学的学科体系主要包括以下几个部分：（1）行政组织理论：主要研究行政组织的结构、功能、运行机制等问题，以及人员配备、职责划分等组织问题。

（2）行政制度理论：主要研究行政制度的起源、演变、变革等问题，以及各种制度的优缺点、适用范围等制度问题。

（3）行政决策理论：主要研究行政决策的原则、程序、方法等问题，以及决策的科学性、民主性等决策问题。

（4）行政伦理理论：主要研究行政人员的职业道德、行为规范等问题，以及如何提高行政人员的素质、加强廉政建设等伦理问题。

（5）公共服务理论：主要研究公共服务的性质、目的、方式等问题，以及如何提高公共服务的质量、效率等服务问题。

以上是公共行政学的学科体系的主要内容，这些内容相互、相互支撑，共同构成了公共行政学完整的知识体系。

2024（最新）国家开放大学（电大）《公共行政学》形考任务（含答案）学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士2,构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.职能目标B.行政职位C行政职权D.行政人员3 .行政执行过程的第一阶段是O。

A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段4 .行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。

A.稔定性B.继承性C.政治性D.系统性5 .整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D,总结阶段6 .人事行政机关实行折中制的国家有OoA.英国B.美国C.日本D.法国7 .公共行政学学科形的时间0Λ.I8世纪末19世纪初B,19世纪末20世纪初C.19世纪中期D.20世纪中期8 .平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通9 .我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在0中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.《行政学原理》B,《论译书》A《行政学的理论与实际》A《行政学》10 .我国第一部行政学著作是0。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》11 .总统制，起源于18世纪末期的。

，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A.英国B.美国C.巴西D.埃及12 .在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括OA.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动13 .伍德罗・威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作O.它标志看公共行政学的产生。

Λ.《行政学》B.《政治与行政》C《行政学原理》D.《行政之研究》14.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》,它的作者是O。

2024年国家开放大学《公共行政学》形考任务及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .公共行政环境的O首先表现在各种公共行政环境之间的爰异性上。

A.不稳定性B.约束性C旦杂性D.特殊性2 .行政决策体制的核心是0。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统3 .组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识4 .事中监督是指对•监督对•象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫A.现场监督B.专案调杳C工作报告D.跟踪监督5 .我国第一部行政学著作是O0A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》CY行政学原理》DY行政学》6 .为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.枳极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案7 .世界上第一具建立文官制度的国家是（）。

A.法国B.美国C.中国D.英国8 .根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的。

天内报有关部门备案。

A.i5B.30C.45D.609 .行政执行过程的第一阶段是A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段10 .在西方.，最早提出行政概念的是（）。

A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德11 .被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是0。

A.普耳B.斯密C欧文D.斯图亚特12 .据考，“法治”一词是古希腊人O最早提出的。

A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图13 .职位分类最早产生于19世纪的O国，后被许多国家所效仿。

A中B.美C.英C法14 .我国第一部行政学著作是0。

A.《行政学原理》B.《论译书》C《行政学的理论与实际》D.《行政学》15 .称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A∙普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特二、多选题（15题）16 .行政方法的内容包括（）。

2024（最新）国开（电大）《公共行政学》形考任务及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性2.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。

A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山3.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

A.中B.美C.英D.法4.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。

A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯5.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识6.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。

A.现场监督B•专案调查C.工作报告D.跟踪监督7.人事行政机关实行折中制的国家有（）。

A.英国B.美国C.日本D.法国8.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。

A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案9.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制10.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。

A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》11.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。

A.张金鉴B.梁启超C.康有为D.孙中山12.在西方，最早提出行政概念的是（）。

A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德13.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。

A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型14.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.6015.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因二、多选题（15题）16.国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（）等特质。

2024国家开放大学（电大）《公共行政学》形考任务（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.衍射型的公共行政模式存在于（）。

A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会2.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统3.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特4.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段5.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。

A.确定控制标准化B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥6.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》7.行政决策体制的核心是()。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统8.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力9.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。

A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型10.传统人事行政（）。

A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本11.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因12.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克13.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案14.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

2020年电大《公共行政学》形成性考核册参考答案公共行政学形成性考核册((作业11）一、名词解释1,地方政府体制:（P79））式地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织:（P103））非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政:（P138））人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理:（P174））公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是(C).于《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(A).,古立克把管理职能概括为(A).,组织,人事,指挥,协调,报告,预算,决策,组织,指挥,协调,人事,预算,领领导导,人事,指挥,组织,报告,预算,领导,人事,沟通,协调,组织,预算(B)国，后被许多国家所效仿。

D英英(C).(A).(C).,起源于18世纪的(A)国,后来为许多西方国家所采用.,他于1876年在(B)中提出"我国公卿要学习行政学". A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是(A)的行政区.三,多项选择题(BCDE).(BCDE)等几种形式.(AD). (ABCDE).(ABCDE).四,简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1),政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,,经济制度和文化传统的前提下,公公共行政环境也有区别.(2),经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①①能够扩大公共组织的管理职能.②②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性性.(2)机能制的缺陷是:①①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②②分工过细,会造成权力交叉,影影响行政效率的后果.五,论述题1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系答答:要实现政府职能的真正转变,,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1),,,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会会,否则政府就会既管不了,管不好.(2),它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3),面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,,,政府不再扮演企业经营者的角色,,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.(4),这些年来,,,,这些问题将会逐步得到解决.(5),这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,,自助,,,,但它们并不是政府府,也不是变相的政府.(6),政府为公民提供服务,,许多事情公民更无法离开政府,,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,,,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?答答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职,失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念.公共行政学作业22答案一、答:《暂行办法》实行官员问责制度的内容,:(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定;(2)主持制定本地区,本部门的工作计划;(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;(4)正确地选拔,使用人才;(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;(6)做好协调工作.: (1).(2),根据所造成的后果轻重不同,.(3),.(4),,,,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,.;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部"能上不能下"的陋习;有利于整肃吏治.二、答:"学而优则仕",在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·子张》有语:"学而优则仕".在许多国人看来,做公务员就是入仕;,如果说西方国家人们的观念是"学而优则商商",我们不少人则仍是"学而优则仕".其中的区别,,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为"政治精英社会"的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就能够称为"经济精英社会",当社会生产力不够发达时,,经济,政治,"政治精英社会"往往是与传统的农耕社会相适应的,而"经济精英社会",社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人人民生活日益多元,"学而优则仕"的热潮这既说明中国传统文化价值观的影响之深深,,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的"拦路虎".另一方面面,公务员的"高含金量",公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,,竞考公务员被许多人认为是"最优选择","考公务员热",从社会人力资源的配置来讲,,是因为它有一个好的制度环境,使得社会中最优秀的人去创业;而竞争力相对弱的,往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔,"学而优则仕"更多地转向"学而优则商"如何促进这个转变这是一个值得我们深思的问题.公共行政学作业3答案一,名词解释1,行政监察管辖:P242行政监察管辖,是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度.2,招标性采购:P274是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主商体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.3,标杆管理:P320是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.4,行政诉讼:P294所谓行政诉讼,"民告官".二,单项选择题,最为关键的阶段是(C).,需要给予处分的,由(D)给予处分.(A).《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案.(A):要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.(C)年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.,称为(D).(D).,评估工作的第一步是(D).,亦称(A).三,多项选择题,行政计划的类型能够分为(ABD).,可分为(BD).(ABCD).,行政决策能够分为(AB).,它包括(ABCDE).四,简答题1,行政决策程序应该包括哪些步骤答:行政决策程序应该包括如下步骤:(1)认识问题,界定问题,找出差距;(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8)评估决策.2,简述测定行政效率的标准.答:测定行政效率的标准有:(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4)测定行政效率的规范性标准.五,论述题1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.答:行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,:(1)行政协调能够使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.(2)行政协调能够促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的"合力".2,你认为应从哪些方面理解行政改革答:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,,应注意:(1),,行政也必须从属于国家政治的要求,,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,,,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,,同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度.(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,,行政领导体制,行政区划体制,组织机构构,人事制度等进行改革,,行政改革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4),界定自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围,,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权和自治权越来越多,,无政府主义是不可取的的.。

名词解释：管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。

行政规章:指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

选择题1、D. 梁启超2、B. 官僚制理论3、B. 《美国社会与公共行政》4、A. 前资本主义时期5、C. 瑞士6、. 决策权力7、B. 英8、D. 平行9、C. 党的纪律检查机关和行政监察机关10、. 德鲁克11、A. 西蒙 B. 怀特 C. 汤姆森 D. 斯密斯堡12、A. 棱柱型公共行政模式 C. 融合型公共行政模式 E. 衍射型公共行政模式13、B. 布莱克 C. 莫顿14、A. 勤 B. 能 D. 绩 E. 德15、C. 跟踪监督 E. 现场监督收入分配职能、经济稳定与发展职能、资源配置职能、市场管制职能。

1、收入分配职能政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。

良好的社会管理是构建和谐社会的基本要求，也是促进经济增长、社会发展的重要手段。

2、经济稳定与发展职能通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。

政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

3、资源配置职能通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。

政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

2020年春季国家开放大学《公共行政学》形考任务答案解析形考任务1征收公交卡磨损费是不合法的。

首先，收取磨损费并无相关法律依据。

尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定的规定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。

公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性，实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次，严重侵犯了消费者财产利益。

公交卡复磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归制市民。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

形考任务21、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？答：公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是有片面性的，不是国民素质低下，而是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能力需加强，在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。

2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有：第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。

“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。

随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。

第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。

2024年（最新）国家开放大学（电大）本科《公共行政学》形考任务参考题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.50B.60C.70D.802.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识3.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。

A.确定评估对象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员5.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段6.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。

A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯7.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰8.我国第一部行政学著作是（）。

A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》9.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特10.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。

A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图11.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。

A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型12.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性13.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。

2024年（最新）国开（电大）本科《公共行政学》形考任务及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案2.公共行政的首要特点是它的（）。

A.政治性B.民主性C.公共性D.法制性3.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A.英国B.美国C.巴西D.埃及4.衍射型的公共行政模式存在于（）。

A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺6.行政决策体制的核心是（）。

A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统7.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》8.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。

A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型9.国家预算中占主导地位的是（）。

A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算10.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。

A.确定控制标准化B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥11.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.50B.60C.70D.8012.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克13.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。

A.张金鉴B.梁启超C.康有为D.孙中山14.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案形考任务1：话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。

公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次,执行收取磨损费是加重市民责任。

在市民办卡时尽到提醒注意的义务。

事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。

再次,严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。