基层干群关系现状成因及对策

如何有效改善党群干群关系当前，党正在带领人民群众为全面建设小康社会而努力奋斗。

全面建设小康合民心，顺民意，决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一。

然而，我们也要清醒看到，随着我国社会转型的进一步加快，随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。

当前各种社会矛盾的形成，有客观因素，也有主观因素。

一、党群干群关系存在的主要问题（一）信任危机。

当前党群干群之间的思想隔阂不断加深，在许多重要问题上的认识存在较大分歧和差距，群众意愿和党的意图之间还很难达到有机统一，群众对党的干部乃至党的工作有抵触情绪。

主要表现在3个方面：一是认为官员多为腐败分子，作风不实，只为自己不为群众。

二是认为机关工作人员多为混世魔王，不务正业、吃拿卡要、办事拖踏。

三是对各级各部门和广大干部职工的帮扶措施态度淡漠，认为是作秀，常以得到钱物多少看帮扶成效。

（二）沟通弱化。

一是多数干部不愿做、不会做、不敢做群众工作。

不能妥善处理与群众的关系，常以过去行政命令、说教方式做群众工作，没有深入基层、深入实际、深入群众。

怕解答问题不清、怕群众起哄、怕做群众工作会激化矛盾。

或认为群众知识水平低、素质不高，不屑与群众交流。

二是群众认为“会哭的孩子有糖吃”，反映问题常常以找领导或集体上访方式解决，认为走正常渠道是浪费时间，同一般干部反映问题如石沉大海，对各项政策扶持不患寡而患不均，等、靠、要思想抬头。

（三）期望值过高。

群众对各级干部所做的工作期望值过高，认为干部能力不足，不能给他们带来理想化的物质、资金、政策支持。

而一旦这些主观愿望和要求得不到满足，就对干部产生不满情绪。

甚至群体上访，或反复上告。

尽管基层干部做了很多工作，但有些群众仍不理解，甚至怨声载道。

二、党群干群关系存在问题的主要原因（一）干部作风问题1、学习作风漂浮。

虽然各级各部门都在适时组织干部职工开展不同方式的集中学习，但多停留在读报纸、读文件、读行业规定上，联系实际学、深入群众学、围绕中心学做得不够。

当前影响农村干群关系的因素与对策作者：王吉刚来源：《中国农业信息》2011年第10期当前农村干群关系总体状况是好的，但一些深层矛盾在发展并逐渐暴露出来。

深刻分析影响农村干群关系因素，认真探索密切农村干群关系的有效途径，具有重要的现实意义。

一、当前影响农村干群关系的因素1.村级集体经济薄弱，群众收入增长缓慢，经济利益得不到维护，是影响农村干群关系的主要原因。

一是目前多数村集体经济收入越来越少，有的村集体经济甚至成为空壳，村集体无钱办事的现象比较突出，严重削弱了村集体服务群众的功能，群众对此意见很大。

二是群众收入增长缓慢问题依然突出。

当前群众最盼、难度最大的就是增收问题。

但有的农村干部，要么群众意识淡薄，要么能力不强，不带领或无法带领群众致富，导致农村干部说话办事没底气，群众不服气。

2.农村干部素质不高、工作方法不得当、作风粗暴，是影响农村干群关系的直接原因。

主要表现在：一是对群众“情感淡薄”。

有的总认为群众是“最落后的群体”，有的甚至视上访群众为“刁民”；有的面对群众，嫌麻烦、怕负责，长期处于不作为状态；有的不愿和群众交朋友，而是热衷于和老板走得很近。

目前农村干部存在四种现象：说的是联系群众，实际上是“群众联系”；说的是“为群众服务”，实际上是“等群众上门求助”；说的是为民分忧，实际上“见事就溜”；说的是鱼水关系，实际上是“油水关系”。

二是素质能力不强。

有的农村干部面对新情况，存在着“本领恐慌”问题，面对群众，存在“群众工作恐慌”的问题，讲政策、讲法律讲不过基层群众，更讲不过上访户，工作长期处于被动，群众很不满意。

三是工作方法、作风不适应。

农村干部存在“工作方法不得当”和“作风粗暴”等问题。

四是少数农村干部为政不廉，成为当前干群矛盾激化的直接诱因。

3.干群之间缺少交流沟通，群众反映的问题和利益要求不能及时地给予答复或有效的解决，是影响农村干群关系的关键因素。

主要表现在：从农村干部来看，有的缺乏群众情感，不想沟通；有的沟通方式简单陈旧，不会沟通；有的素质能力较差，不敢沟通；有的不了解基层，没法沟通。

浅析农村干群矛盾产生的原因与对策近年来，农村干群矛盾在大部分村普遍存在，而且在有些村表现的非常尖锐、复杂、激烈。

严重影响了党和政府在人民群众中的形象，党在农村的路线、方针、政策难以顺利贯彻执行。

村干部难以正常开展工作，“改革、发展、稳定”的大局难以得到保证。

一、农村干群矛盾产生的原因：针对近年来农村干群矛盾表现突出的问题，镇纪委进行了专题调研，通过开展调研活动我们认为产生干群矛盾的主要原因是：（一）、在土地开发、租赁方面引发的矛盾普遍突出。

在农村产业结构调整中，随着农村城市化进程的步伐加快，一些工业征地项目、旧村改造项目、公路建设等，征占了农民一定面积的土地。

一方面农民对失去土地表示珍惜，部分群众不同意土地被征占和租用。

另一方面群众对土地补偿金如何使用十分关心和关注。

由于前几年，我区在土地承租、开发、资金的使用和分配政策上没有明确的具体规定，资金完全由村集体控制使用。

有的村用承租土地的钱购车、发工资、修街道、建健身广场、请客送礼等，对此，群众十分不满。

群众怕干部把土地开发、承租的钱给挥霍掉，所以提出要求把此项钱分给群众，由于群众的要求一时得不到满足，所以，由此引发了一系列的干群矛盾，出现了大范围的群众集体上访，有的长时间围堵村队部，甚至围堵镇政府机关，使干群矛盾升级，镇村两级的正常工作秩序受到影响。

就目前而言，由土地引发的各种矛盾比较普遍，是干群矛盾的焦点，也是直接造成社会不稳定因素的燃点，因此，应该引起各级领导的高度重视。

（二）、干部作风漂浮不为民办事是产生干群矛盾的重要原因。

通过调研，我们发现，在有些村之所以干群矛盾加深，其中最重要的一条就是干部作风漂浮不为民办事所造成的。

干部作风漂浮不为民办事的[本文转载自[文秘网找文章，到文秘网]表现形式在不同村之间有所不同，归纳起来主要有：第一、脱离群众。

有的村主要干部自以为当干部多年，经验多、成绩大，凭以往的成绩和经验在干工作，不深入群众、不调查研究、不和群众交心、不关心群众生活，严重的脱离群众，底下群众意见多、怨声大，群众怕打击报复，一时间敢怒不敢言，村干部自以为是，还自认为村里稳定,结果等矛盾爆发，局面难以控制，才开始醒悟，使工作陷入被动。

村干群关系的调研报告村干群关系是农村发展和治理的重要因素之一，它是村级组织内部管理和协作的基础，直接影响着村庄的发展和生活质量。

为了深入了解村干群关系的现状和问题，我对某个农村村庄进行了调研。

一、村干群关系概述该村村干部均为选举产生，同时具备经验和能力，能够很好地协调管理村级事务。

基层群众对村干部大致认同，但是存在一些不信任和猜疑，并对村干部的公正性和透明度提出了质疑。

同时，对于一些村干部的工作实绩也存在分歧。

二、影响村干群关系的因素1. 村干部的聘用机制。

该村村干部均是选举产生，但是选举过程和程序存在一定问题，导致基层群众对他们的认可度受到影响。

2. 村级事务管理的透明度。

在一些具体的项目实施中，基层群众缺乏对于决策过程和计划的详细描述，对村干部的工作进行监督的难度较大。

3. 组织体系不完善。

在村级组织架构中，村干部与其他群众组织协同的机制不够有效，影响着村民的参与度和自治水平。

4. 村干部的服务态度。

部分村干部的服务态度存在不足，基层群众反映有些不耐烦和不够礼貌，这对于村干群关系的发展有一定的负面作用。

5. 基层群众的理解和参与度。

基层群众对于村级事务的认知程度不同，参与程度和积极性也不同，这影响着村干群关系的发展和协作。

三、改善村干群关系的建议1. 完善选举机制。

建议增加村级事务管理的透明度，并完善选举程序和作风，提高选举的公正性和民主化程度。

2. 加强信息和公示。

各项政策和决策的原因、结果和方案应该公示并透明化，并接受基层群众的监督和反馈。

3. 建立群众组织生态。

建立起村干部与其他群众组织之间的良好协同关系，促进互动和对话，提高基层民主自治水平。

4. 加强服务和沟通。

村干部应该改进服务态度和方式，积极与中下层群众沟通。

同时，在推进重要项目时，应尽量参与基层群众，并鼓励他们对村级事务的理解和参与。

5. 加强宣传和培训。

需要加大对基层群众宣传和培训，提高他们的参与度和自治能力。

四、结论村干群关系是推动农村治理、发展的重要基础，但它的健康与否受到多种因素的影响，需要通过各方面的举措来加以改善。

农村基层干部队伍的现状、原因及对策改革开放以后，我县农村经济发展迅速，面貌日新月异，随着改革的推进，特别是党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，对农村党员干部也提出了更高的要求，而纵观全县农村干部队伍现状，还存在诸多不尽如意的地方，主要有以下几个层面的问题：第一层面的问题：一是村两委班子团结、战斗力强，但发展经济缺乏经验，谨小慎微，不敢大搞特色经济，怕“树大招风”，怕担风险，怕失败，怕群众埋怨。

二是村两委班子团结、战斗力强，但工作只停留在应付上级工作安排，做好日常工作上，发展经济思路不清晰，割裂群众工作与经济工作的关系，“经济戏”光闹台，不愿唱，不会唱。

三是班子不团结，内耗大。

缺乏自我调控能力，不能及时消化班子内摩擦和不协调现象，疲于应付日常工作，无暇顾及经济工作。

四是班子内部没有形成合理的年龄结构、知识结构、智能结构和气质结构，思想不统一，各个成员的自然优势不能通过互补转化为整体优势。

第二个层面是村干部个体问题：一是干部不读书、不学习，政策、理论水平低，不能与时俱进，没有能力干。

二是工作上攀比，你不出力，我不出汗。

三是不负责任，忙于酒桌、饭桌，“做天和尚撞天钟”。

四是骄字作怪，摆官架，卖官腔，不愿干。

五是个人主义严重，个人欲望没得到满足，嫉贤妒能，虚着干。

六是一些动机不纯的人，入班子拉帮结派，兴风作浪，拨弄是非，倒着干。

第三个层面是群众自身问题：文化水平不平衡，因循守旧，固步自封，工作难做，不能与时俱进，部分农民道德品质下滑，国家意识、集体意识、社会公德意识淡化。

上述三个层面的问题，有其深厚的历史根源和新时期复杂的国际国内及社会形势，主要原因有以下七个方面：一是封建思想残余，根深蒂固。

干部“官本位”思想严重，唯我独尊，不愿在发展农村经济方面下力气，同时农民的小生产意识较浓，小富即安，不思进取。

二是未能根本摆脱计划经济政策思想阴影，不能用市场经济理论知识思考和分析问题。

三是农村干部有畏难情绪，目光短浅，不能正视发展中问题，过高估计困难，只求稳，不求发展，不能积极主动调查研究，寻找工作切入点。

正确处理基层党群干群关系【内容摘要】正确处理基层党群干群关系构建农村和谐社会，党是构建社会主义和谐社会的倡导者，是构建社会主义和谐社会气氛的营造者，是构建社会主义和谐社会环境的维护者，构建社会主义和谐社会关键在党，一、农村党群干群矛盾产生的原因，1、农村经济发展滞后，农民收入增长缓慢，是党群干群关系紧张的深层次原因，2、农村基层干部素质不高、作风不实、工作方法不当，影响到党群干群关系，3、少数农村基层党组织软弱涣散、思想政治工作薄弱也是农村党群干群关系紧张的重要原因，二、处理好农村党群干群关系的几点建议，1、严格执行农业政策，进一步深化农村改革，确保农民既得利益，2、坚持以农民致富奔小康为中心，大力发展农村经济，特别是农村集体经济，3、加强农村基层民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化。

正确处理基层党群干群关系构建农村和谐社会党是构建社会主义和谐社会的倡导者，是构建社会主义和谐社会气氛的营造者，是构建社会主义和谐社会环境的维护者，构建社会主义和谐社会关键在党。

农村基层的党员干部是党联系群众的桥梁和纽带，是党同人民群众关系的具体体现者，是农村构建社会主义和谐社会的组织实施者，构建社会主义和谐社会要以认为本，农村社会的和谐要靠广大农民群众自己去实现，千千万万的农民群众能不能成为构建社会主义和谐社会的积极参与和自觉实践者，处理好农村党群干群关系意义重大。

农村的改革，使农民告别了千年的“皇粮国税”，随着农村义务教育经费的减免、粮食直补资金的兑现发放、农村合作医疗制度等党的惠农政策的实施，使广大农民群众实现了“种粮不纳税、上学不缴费、看病有保障”，给农民带来了实实在在的好处。

农村基层的党群干群关系从总体上来说比较好。

但是，与战争年代及五、六年代相比，农民群众对党的感情有明显减弱的趋势，群众与党的关系、群众与农村基层干部的关系也有相对疏远的倾向。

有些群众对干部意见较大，干群矛盾相对比较突出；个别地方的党群干群关系相当紧张。

新农村综合体建设中干群关系的思考5篇第一篇：新农村综合体建设中干群关系的思考关于在推进新农村综合体建设中融洽干群关系的思考干部是关键，群众是基础，只有正确处理好了干群关系，变“要农民干”为“农民要干”，才能快速推进新农村综合体建设。

一、干群关系在基层农村工作中的作用地位《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》指出：“大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证”。

（一）融洽的干群关系是新农村综合体建设的基础新农村建设综合体建设的主体是广大农民群众，需要广大农民群众的积极响应才能取得实效。

古人云：“百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡”。

基层干部是新农村综合体建设的组织者，只有和谐的干群关系，才能赢得群众信任与支持，才能更好的去宣传群众、组织群众，才能从根本上保证新农村综合体建设各项任务落实到实处。

（二）融洽的干群关系是改革发展稳定的重要保证农村的改革发展，离不开广大农民群众的积极参与，稳定的大局更离不开广大农民群众共同维护。

广大农民群众气顺、干群关系融洽，新农村综合体建设才能进一步深入开展，农民收入才能进一步提高，社会关系才能进一步稳定和谐。

二、当下干群关系的主要问题及成因针对我镇而言，是传统的农业大镇，经济水平相对薄弱，随着一系列亲农、惠农政策的出台，农民得到的实惠越来越多，绝大多数群众拥护党的领导，党群干群关系越来越和谐。

但是，在推进新农村综合体建设中，还是出现了一些新情况、新问题，集中表现在现代农业发展、农村土地整理和场镇改造等重点工作推进过程中，受个本主义、追求利益最大化的影响，个别群众不太支持、不太配合，甚至极个别反对，这些都是干群关系不和谐的因素。

究其原因有三：（一）干部思想保守，工作方法陈旧由于过去学习机会有限，少数干部知识文化水平相对有限，思想上相对保守，所以相对缺乏积极的创新精神和政策理解宣传能力，面对突发状况、复杂问题不能及时找出解决办法，灵活处理；对法律法规、政策方针，尤其是征地拆迁和农转非政策不能深刻理解，广泛宣传，有效解释，引起群众不满；还有个别干部不善于倾听群众意见，不善于分析新问题，老办法不灵，新办法不会，工作方法简单粗暴，存在命令主义，激起群众的强烈反感，引起干群矛盾。

如何改善干群关系之思考汇报人：目录•干群关系的现状与问题•改善干群关系的必要性•改善干群关系的方法与措施•实施干群关系改善计划的保障措施01干群关系的现状与问题当前干群之间缺乏有效的沟通渠道和机制，导致双方信息不对称，容易产生误解和疑虑。

缺乏有效沟通工作重心偏离信任危机部分干部在工作中过于注重完成任务和指标，忽视了群众需求和利益，导致干群关系疏远。

一些干部存在贪污腐败、不作为等问题，严重损害了群众对干部的信任，加剧了干群关系的紧张。

030201当前干群关系的状况一些干部缺乏服务意识，对待群众问题不够主动积极，存在推诿扯皮现象。

服务意识不强部分干部在工作中缺乏群众观念，不善于运用群众语言，工作方法简单粗暴，容易引起群众反感。

工作方法不当当前干群关系的制度机制还不够完善，如诉求表达机制、矛盾调解机制等，影响了干群关系的和谐发展。

制度机制不健全存在的主要问题一些干部对干群关系的重要性认识不足，缺乏宗旨意识和群众观念，导致工作中偏离群众、忽视群众利益。

思想认识不到位现行干部考核评价机制过于注重工作业绩和完成任务，对干群关系的考核评价不够重视，影响了干部对干群关系的关注和努力。

考核评价机制不健全对于干群关系出现的问题，监督问责力度相对较弱，一些损害群众利益的干部未能受到严肃处理，导致干群关系问题屡禁不止。

监督问责乏力问题的原因分析02改善干群关系的必要性增强合作意愿干部与群众之间互相信任、尊重，更容易形成合作，共同推动工作的开展。

提高工作效率和谐的干群关系可以减少工作中的摩擦和矛盾，使得团队成员能够更加专注于工作，从而提高工作效率。

促进创新一个和谐的团队氛围能够鼓励团队成员积极提出新的想法和建议，从而促进团队的创新。

和谐干群关系对于团队效率的提升改善干群关系能够使团队成员形成共同的目标和愿景，从而增强团队的凝聚力。

形成共同目标增强团队成员对团队的认同感和归属感，从而提高团队的稳定性和凝聚力。

强化团队认同良好的干群关系可以促进团队成员之间的协作和互助，形成团队合力。