国家权力与公民权利
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自由主义的基本原则
应克复
国家权力与公民权利的关系是我国政治现代化所亟待解决的一个基本政治关系。
“公民”这一概念是舶来品。中国本土只有“臣民”、“子民”的概念。这两个概念反映截然不同的政治关系与政治意识。公民是民主政体下的主体或主宰。臣民与子民则是专制政治下的被统治者、被奴役者。
近代中国虽引进了公民概念,并将它运用于宪法,包括中华人民共和国历次所颁布的宪法,都规定了公民的权利与义务。但在实践上,并没有确立公民意识,更无有保障公民权利。社会仍然是以权力为上,以官吏为本。强大的、无所不包的国家权力往往将公民的神圣权利冲击得落花流水。不仅在建国之后的历次政治运动中(如“反右”运动、“反右倾”运动、“文化大革命”运动等)公民权利均横遭践踏,即使改革开放20多年之后,公民的基本权利仍无有得到切实的保障。当然,不可否认,情况比前30年有了改善。
确立与国家权力相独立的个人权利是
近代民主的最大成就
讨论民主政体下国家与公民的关系,首先看看西方国家是怎样处理这个问题的。
在西方,公民在国家中主体地位的确立,也经历了一个漫长的历史过程。经过文艺复兴、宗教改革和启蒙运动,人权的概念才逐渐滋长并终于在人们的心目中变得不可动摇,为以后新兴资产阶级共和国提供了理论基石。但是,即便如此,公
民的地位,在以后的某些时期仍受到过挫折。譬如,法国大革命的雅各宾派专政时期,再如,法西斯极权统治时期、斯大林统治时期,人权都曾横遭剥夺。为什么会出现这种情况?原因自然是多方面的。从思想根源上加以寻索,在于近代以来,存在着视公民权不同价值地位的两种民主理论。这两种民主理论在近代以来的西方民主史上都产生过重大的影响,成为不同人们的信仰与追求。不同的历史及其结果也就出现了。
洛克的民主理论是以公民的权利为基础的。在政府建立之前,人们处于自然状态。在自然状态下,每个人都有天赋的权利。但自然状态是一种无政府状态,在这种状态下,个人权利的实现有种种不便。霍布斯甚至认为,在自然状态下,是一切人对一切人的战争。所谓自然状态,其实是思想家们的一种假说,目的在于说明人类建立政府之必要。政府是人们之间契约的产物。政府的目的只是为了建立大家必须共同遵守的公共秩序,结束无政府状态,以保障个人的权利。这些个人权利,洛克认为最基本的是生命、自由、财产的权利(这三项权利以后分别被载入美国的“独立宣言”、法国的“人权宣言”等重要历史文献)。所以,洛克强调,人们在订立契约、建立政府的过程中,只是把管理社会的公共权力让渡给了政府;至于个人权利,每个人仍保存于自身,这部分权利是绝对地属于个人的,任何情况下不可转让,不可剥夺。政府的职责只是为了保障每个人的权利。所以,政府的权力对于公民的权利来说是从属、派生
性的;政府起源于人们的委托,它的合法性必须基于被统治者的同意;它的使命是为了保障公民的权利,其自身不应当再有什么目的;政府的权力是有限的,它不能超越公共权力的范围侵入到公民的权利领域,否则就违背了人们建立政府的目的。
洛克的国家学说堪称近代民主理论的经典,它包涵了天赋人权论、契约论、人民主权论、政府权力有限论等丰富思想,成为以后美国、西欧和许多民主国家立宪的依据。所谓立宪民主,主要是: (1)为了防止政府权力的超越,以宪法的形式规范政府权力的范围及其产生与运转;(2)公民的生命、自由、财产等基本权利得到宪法的保障。
洛克与他的后继者的思想中,我们可以知道,近代民主理论的历史性成就在于严格地界定了国家权力与公民权利的界限,并且视后者为前者的基础,前者是后者的派生物。这不仅与专制主义大相其悖,与古代雅典、罗马的民主也大相其趣。
在洛克稍后,卢梭以其名著《社会契约论》使他的影响不逊于洛克。卢梭长期享有“彻底民主主义”的誉称。但他与洛克的理论有一个基本的区别,即无有对国家的权力与公民的权利作出严格的界分。他把国家(主权者)理想化了,认为国家是公意的代表,它不但代表公共利益,也代表每个人的利益,每个人因此都必须服从国家,服从国家这个主权者也就是服从你自己。当个人将全部(包括个人权利)奉献给了整体,也就不会再把自己献给任何个人,这时,每个人又获得了相同的权利;他失去了一切,但又会获得一切,而且,这失去了的一切将汇集成更大的力量来维护他所拥有的东西。他还认为,主权者不可能损害他的全体成员,也不可能损害任何个别的人,因此,主权权力就无需对于臣民提供任何保证。
卢梭一方面赋予国家这个主权者以无限的权力,甚至赋予它“支配它的各个成员的绝对权力”、“普遍的强制性力量”,“以便按照最有利于全体的方式来推动并安排各个部分”①。另一方面要求公民全部奉献给主权者(有时也称共同体、整体、国家),要求个人必须绝对地服从国家,如果拒不服从,全体就要迫使他服从。②这种民主理论,强调公民将个人的一切奉献给国家,并赋予国家无限的权力,其后果就是在民主的旗帜下实行专制。
最早对卢梭的理论提出批评的是另一位法国
思想家贡斯当。但是,卢梭在那时声誉很高,贡斯当的批评自然不会引起人们的注意。直至经过近一个半世纪之后,其间人类经历了法西斯极权主义的浩劫,贡斯当的意见才有了广泛的回响。
贡斯当一针见血地指出,卢梭人民主权理论,“经常被用来作为自由的颂辞,但是,这些颂辞却是对所有类型的专制政治最可怕的支持。”
贡斯当指出,卢梭理论中代表公意的主权者是个“抽象存在”。这一批评是切中要害的。贡斯当说,主权者是由无一例外的所有个人组成的,但是,一旦主权者行使其所拥有的权力时,“主权者不可能亲自行使主权,他必须把它委托出去,结果便是所有那些属性将会荡然无存。”④因为那种以全体的名义行使的权力,必定是由单独的个人或极少数所支配。问题就在这里。所以,卢梭所说的当一个人把自己奉献给全体时,实际上是奉献给了“以全体的名义行事的人”,这时候,所谓“全体平等”就不存在了;你作了奉献,作了牺牲,别人(享有权力的人)就会从作出虔诚奉献的人的牺牲中“获得独享的利益”。贡斯当说:“认为所有的社会成员都能得到他们所放弃的同一权力,这不是实情。不是他们中的所有人都能既有所失,又有同样的所得”;他们作出牺牲的结果是什么呢?是“创造了一种能够从他们那里夺走一切的权力。”⑤
贡斯当不同意将个人的权利奉献给主权者。他正确指出:“民主政体确实把权力授予全体之手,但只限于同安全所需要的那种权力。”⑥而不是像卢梭所主张的那样奉献一切。他一再强调,主权者不应当拥有无限的权力。那种绝对的、无限的权力不管落到什么人手里,不管是君主,还是自称是人民的代表,结果“你将发现它同样都是罪恶”⑦。
贡斯当指出,人类生活的一部分内容必然是属于个人的和独立的,它有权置身于任何社会权能的控制之外。“主权只是一个有限的和相对的存在”⑧。这些独立于社会政治权力之外的个人权利就是“个人自由、宗教自由和言论自由,享有财产及免受一切专横权力侵害的保障”。这些权利是个人存在的起点,也是主权者管辖的终点。“社会跨过这一界限,就会像手握屠刀的暴君一样邪恶。”⑨所以,“任何侵犯这些权利的权力都会成
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为非法权力”,不论这种权力是来自神权,征服,还是人民的同意。“即使上帝来干预人类事务,他所认可的也只能是正义。”⑩他的结论是,“人民主权并非不受限制,相反,它应被约束在正义和个人权利所限定的范围之内。即使全体人民的意志也不可能把非正义变成正义。” λ?这些言辞既精辟,又透彻,把卢梭主权说的缺陷剖析得淋漓尽致。
不过,卢梭也看出,人民既是君主又是臣民。问题在于,每个人不可能同时成为这两种角色,对于社会中的绝大多数人来说只能充当臣民。鉴于此,维护公民的权利太重要了。否则,“个人在政府面前将无处可逃,即使你声称要让政府服从普遍意志,那也徒劳。总是他们在支配着这种意志的内容,而你的所有戒备全都无济于事。” λω自由民主主义者无不强调个人的权利。譬如,当代自由主义代表柏林对专制的概念作了如下的界说,他认为,“人类生活的某些部分必须独立,不受社会控制。若是侵犯了那个保留区,则都将构成专制。” λξ他强调,在国家权力与公民权利之间应有“绝对的屏障”或“疆界”,一个社会、阶级、或群体的自由程度如何,便取决于这些屏障的力量如何。 λψ他认为,一个社会必须遵循两个有关联的原则,否则,绝对无法获得自由,这两个原则是:第一,惟有“权利”才能成为绝对的东西,除了权利以外,任何“权力”都不能被视为绝对;第二,人类在某些界限以内是不容侵犯的,如果侵犯,就不可能做一个“正常”的人,就是不人道、不正常的行为。 λζ
当然,自由民主主义者并非认为只要守住“个人自由”的疆土就可以高枕无忧了。在捍卫个人权利的同时还应当有参与公共事务的权利,贡斯当将此称为政治自由。他说:“个人自由是真正的现代自由。政治自由是个人自由的保障,因而也是不可或缺的。”但是,没有个人自由,“剥夺他们的政治自由也就是轻而易举的了” λ{“我们必须学会将两种自由结合在一起。”如果只沉湎于其中一种自由,那都是危险的,结果都会导致丧失任何自由。他说:“一方面,制度必须尊重公民的个人权利,保障他们的独立,避免干扰他们的工作;另一方面,制度又必须尊重公民影响公共事务的神圣权利,号召公民以投票的方式参与行使权力,赋予他们表达意见的权利,并由此实行控制与监督” λ|,当政府官员或议会议员“背弃了对他们的信任时将其免职,当他们滥用权力时剥夺其权力” λ}。
民主蜕变为暴政:以多数人的名义
贡斯当的思想后来为托克维尔、密尔所继承,甚至当代杰出思想家柏林。但是,当时法国社会所接受的是卢梭的人民主权论思想,认为代表人民名义的权力应当是无限的、绝对的,个人应无条件服从,否则便是违背公意,违反至高的主权者。法国大革命时期所出现的雅各宾专政就是这种理论的一次实验。
托克维尔将这种以多数人名义行使的无限权力称之为“多数人的暴政”。它是针对法国大革命教训所提出的一个概念,其意是,即使拥有多数也不能享有“无限的权力”。他指出:“无限权威是一个坏而危险的东西。在我看来,不管任何人,都无力行使无限权威。”“当我看到任何一个权威被授以决定一切的权利和能力时,不管人们把这个权威称作人民还是国王,或者称作民主政府还是贵族政府,或者这个权威是在君主国行使还是在共和国行使,我都要说:这是给暴政播下了种子。” λ～托克维尔就此成为将民主与自由相区别的思想家。他认为民主与自由是可以相冲突的;民主制度的最大危险在于它所拥有的绝对权威可能扼杀个人自由;如果将多数的暴政与君主制下的暴政加以比较,那么前者无论在广度与深度方面都是后者所无法企及的。国王的暴政充其量只能是一种政治的暴政,而不可能是社会的暴政。因为国王的权力至多是政治权力,他对不同意见者的最大惩罚不过是将其投入监狱;他可以肆元忌惮地蹂躏其身体,却无法控制其思想。民主所产生的多数暴政则既拥有政治权力,又拥有社会的乃至道德的权力。任何人如果与多数意见相左,他首先得反省自身,而决不能对多数的意见提出疑问;当他因此而被指控为有罪的时候,他除了认罪之外没有任何申辩的权利,如果申辩,只能说明他的顽固。总之,“国王只拥有一项物质力量,这项物质力量仅能影响人民的行动,而触及不了人民的灵魂。但是,多数既拥有物质力量又拥有精神力量,这两项力量合在一起,既能影响人民的行动,又能触及人民的灵魂,既能消弭动乱于已现,
国家权力与公民权利
又能防止动乱于预谋。” μυ
民主蜕变为暴政,借民主之名行暴政之实,以人民的名义迫害人民,如此等等,是法国大革命期间上演的一幕人间悲剧。但是,托克维尔忧思所及,似乎远远超过法国。他左顾美国,右顾欧洲乃至遥远的东方,深邃地说:
“假如将来有一个类似美国这样的民主共和制度在某一个国家建立起来,而这个国家原先有过一个独夫统治的政权,并根据习惯法和成文法实行过行政集权,那么,我敢说在这个新建的共和国里,其专横之令人难忍将超过欧洲的任何君主国家。要到亚洲,才会找到能与这种专横伦比的某些事实。” μ?
智者之箴言,值得今天的中国人深思。
美好的社会为什么铺满罪恶
20世纪初,首先在俄国,诞生了新型的社会主义国家,一时间为进步人类所向往。以后,一批国家先后加入了这个行列。到世纪中叶,形成了强大的社会主义阵营,大有社会主义制度取代资本主义制度之势。但好景不长,社会主义很快就衰落下去。无论在物质上还是在精神上,它没有给人们所曾许诺的美好的东西。到80年代末90年代初,苏联和东欧一些社会主义国家的共产党,在民主浪潮中竟像多米诺骨牌那样倾刻倒塌,纷纷失去了绝对的权力。
社会主义的改道换制,是值得研究的重大课题。它涉及到十分广泛的问题。从国家学说,从国家与公民关系这一视角进行考察,最基本的一条,就是它无一不是轻视和剥夺了公民的权利。公民的权利无保障,即使在古代的专制国家也是难以持久的,何况人类已进入现代社会。我们常爱说,资本主义民主是资产阶级对无产阶级的专政。可是我们自称是人民的国家为什么往往使公民的个人权利遭到践踏呢?包括作为国家主席的刘少奇的公民权也横遭剥夺,并以莫须有的罪名非法迫害至死,这又应作何解释、给人民以一个交代呢?国家主席的生命权、自由权都不能保障,就遑论维护平民百姓的权利了!
东方式的社会主义国家,在国家与公民的关系上,确立了与西方国家相反的理论。
西方的理论认为,个人之权利是天赋的,是第一性的,即是原生性的;国家之权力是委托的,第二性的,即是派生、从属性的。没有公民的委托(授权),哪有国家权力呢?国家的目的只是为了维护公共秩序,保障公民权利,此外不应当再有什么别的目的,因此,它的权力是有限的。国家如果不能有效地维护公共秩序,保障公民权利,那么就是一个失职的政府;如果它侵犯公民的权利,那么就是一个非法的政府了,人民就有权罢黜、免去其所委托的权力,另行组织新的政府。法律与公民权利的关系也是如此。不是法律赋予公民各项权利,而是公民的天赋权利才产生了宪法和法律;不是统治者造就了法律,而是法律造就了统治者;统治者只能遵循法律而不能左右法律;只有公民守法,政府官员更加守法,这才是法治国家。总之,法律的基本宗旨在于保障公民权和防范政府的特权。
社会主义国家的情形正好相反。国家才是神圣的,没有国家哪有个人呢!国家是第一性的,有了独立、统一、强大的国家,才有人民的幸福,可见公民是第二性的。公民对于国家的服从是无条件的,不仅在行动上,而且在思想上都应当服从(也称“保持一致”)。如果与国家有不同的意见,那就是罪恶,随之而来的便是无可逃循的惩罚。公民对于国家的奉献是无保留的,除了生命、财产,还有人的良心。一旦国家需要(不管这种需要是否正当),人们就应当站出来让国家挑选,去为国牺牲。社会崇尚国家意志、国家利益、国家荣誉、国家统一,而对个人的权益,即使是最低限度的正当权益,如果认为与国家利益相矛盾,你就得放弃它。在法律方面,不像西方国家那样,法是公民权利的靠山,而是国家权力的奴婢;权力驾于法律之上,而不是置于法律之下。法是统治阶级意志的体现,因此,统治者既是法律的制定者,也往往是法律的破坏者———当这种法律已妨碍统治阶级需要的时候。是统治者造就了法律,而不是法律造就了统治者。公民的权利与义务虽载人宪法,但在实践中往往无端地遭到排斥。老百姓(中国长期不习惯使用公民的概念,往往以“老百姓”称谓代之)必须守法,政府官员则可以不守法,有的甚至在公众面前明日张胆地违法。国家权力就是建立在无视、甚至无端侵犯公民权利的基础之上的,可想而知,给它统治下的人民能带来什么呢?美
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好虚无的理想可以赢得怀有善良愿望的人民的衷心拥护,但这毕竟是短暂的。“人血不是水,滔滔流成河” μω。经历了血与泪的现实之后,人们决不会继续走向萨拉斯特罗的殿堂。 μξ
这就算是对苏东剧变、社会主义不能持久的一种解释吧!中国的改革是否能获得成功,就要看能否改变国家与公民的关系,即能否由国家至上转变为公民至上,由权力为本转变为权利为本,使社会与公民能控制国家不做坏事。
当代中国亟待张扬自由之权利
20世纪80年代以来,人权或公民权的意识悄悄地孕育于人们之心灵,乃至成为一种思潮与运动。这是流淌了无数人(至少是上亿)鲜血的民族的一种觉醒。但是,有些人认为,对于中国这样发展中的大国来说,首要的是人的生存权。笔者认为,按这种解释,我们的人权计划未免是望梅止渴,因此必须加以辩明。
第一,为洛克所提出而被世界各国所认同的关于公民的三项基本权利,即生命权、自由权、财产权,是一个整体,三者互为条件,不能肢解为首先是什么,然后是什么,……如果说,生命权、财产权是生存权的范畴,那么,一个无自由权利的人怎么捍卫他的生命和财产呢!?当政府对公民施以暴政,而公民根本没有防御政府暴行的手段,包括无有批评、控告政府的自由权利,他怎么能维护自己的生命安全呢!?当有人揭发(实际上是诬谄)你是特务、叛徒、反革命(这在运动的年代是家常便饭),或指控你颠覆政府、或断定你有杀人、盗窃、嫖娼行为时,如果你连申辩的权利也没有,你还能安享正常人的生存权吗?这种情况在过去的年代或在今天的现实生活中实在是太多太多了! 20世纪的100年中,不论是前50年还是后50年,导致大批大批的中国人丧失生存权的主要原因是什么?是政治原因、社会原因,还是经济原因或自然方面的原因呢?答案自然是前者而不是后者。我们可以想想,即使是国家主席刘少奇是怎么惨死的呢?因为他首先失去了作为公民的自由权。其他如胡风、彭德怀、吴晗、储安平、顾准、林昭、遇罗克、张志新,等等,皆然也!当刘少奇无端地遭到造反派批斗时,他拿着宪法说,你们对我个人怎么样我无所谓,但我是全国人民选举的国家主席,我要捍卫国家主席的尊严。其实,刘少奇的话只讲对了一半。国家主席的尊严固然不得侮辱,但普通公民的权利遭到践踏难道就可以“无所谓”吗?实际上,正因为大批大批公民的自由和尊严可以横遭蹂躏,国家主席才无力抵挡这恶流浊浪的袭击,使他的自由、尊严和生命也一概席卷而去。总之,只有当公民的各种自由权利得以保障时,公民的生存权才无后忧之虑。
第二,公民的生存状况是受到国家经济、文化发展水平的制约的,因此,公民在这方面所享受权利的改善有待社会经济、文化的发展,只能逐步达到。但是,公民自然权利的实现则不存在这些条件的限制,它不需要政府做什么,而只要政府不做什么就可以立即实现。实现言论自由的权利,只要对不同意见不搞“大批判”,不要封锁消息,不要封杀言路,不建立审查制度,不查封报刊,不要开列禁书,不制裁异端,不抓思想犯,不以言入罪,不兴文字狱,……这一切都不做,言论自由、新闻自由、出版自由的权利就自然而然地实现了。其他如结社自由、信仰自由,也是如此。总之,涉及到公民自然权利的领域,政府都不要介入,不要干涉,就都实现了。
即使改善公民的生存状况,也往往需要从保障公民权利做起。人民公社时期,农民长期不得温饱。实行家庭承包制后农民迅速脱贫,生存状况很快改变。为什么?因为公社制度束缚了农民手脚,除了把你死死地拴在那块土地上还有什么权利可言!承包制使农民获得了自由:劳动的自由,创业的自由,支配劳动成果的自由,离开土地的自由。城市的情形也是如此。市场经济比之计划经济更能推动生产力的发展,也是一个自由问题。市场经济是自由经济,能充分发挥每个经济人的潜能,靠了一双“看不见的手”,给经济发展注入永不衰竭的动力。计划经济是官府经济,官僚对复杂经济事务的越俎代庖,使亿万经济人无所事事,除了有一个饿不死的“铁饭碗”,社会经济总是低效率、高浪费。
第三,如果人权只是一个生存权,这等于把人贬之为动物一类了。人与动物之区别,并且人之所以高贵,就在于人有自由思想。如果有一个人说,“我给你活,放弃你的自由吧!”这是什么人的逻辑呢?!可是人们的回答却是:“不自由,毋宁
国家权力与公民权利
死!”
“生命诚可贵,爱情价更高,若为自由故,两者皆可抛!”就是说,自由比生命、比爱情、比任何物质享受都重要。因为“人类的特性恰恰就是自由的自觉的活动”。这是马克思在《1844年经济学哲学手稿》中所说的一句话。马克思主义最有影响的著作之一的《共产党宣言》,也可以说是一篇为实现“自由人联合体”的宣言。
失去自由,就不再成其为人,这历来为进步思想家所申扬。
在中国,则有“三军可以夺帅,匹夫不可夺志”的格言。所谓大丈夫,就是具有“威武不能屈,贫贱不能移,富贵不能淫”的人格。此故,陈寅恪提出“独立之人格,自由之思想”为治学之准则。马寅初为捍卫自己的思想,声明“直到战死为止,决不向专以力压服,不以理说服的那种批判者们投降!”老舍、傅雷、邓拓、李达等一代知识分子,在“文革”劫难中不堪凌辱,以死抗之。中外历史上为自由而战的事例,可歌可泣,不胜枚举,却无有像当代中国那样因无自由而惨死那样多的民族精英。社会进步,来自自由;智慧与创造,来自由;一切美好的东西,皆为自由。抗日战争胜利后,面对国民党的一党专政,中共乘机举起了民主、自由的旗帜,争得了民心,成为夺取国家政权的重要因素。须知,凭军事实力共产党是绝对劣势。
扼杀自由正是专制主义的本性。
极端专制主义者甚至不仅禁止言论自由,而且不允许有不说话的自由,即保持沉默的自由。也就是当代捷克思想家哈维尔所说的,它完全剥夺了“无权者的权力”。在那种社会里,生活的逻辑是:“我思想,所以我存在;我说话,我一定灭亡。”因此,要活命,就得会说谎。社会中生产得最多的是“道德上的病人”。口不应心人们习以为常。从那种灾难年月挣扎过来的韦君宜说:“参加革命之后,竟使我时时面临是否还要做一个正直的人的选择。”“我悲痛失望,同时下决心不这样干,情愿同罪,断不卖友。” μψ在讲假话成为一种时尚的年代,社会“完全不重视忠诚,忠诚信仰只会换来乱批乱斗和无穷尽的精神虐待”! μζ
简短的结语
发轫于近代民主的现代民主国家,均视国家权力(公权或国权)为公民所授,无论在空间和时间上,还是在法律和道德上,均应受到限止,滥用者即受制止;并且,视公民权(私权或民权)不可侵犯与剥夺,在公权与私权之间建立了一道法律与舆论的疆界(或曰屏障)。政党、社会团体(它们都是利益集团)可参与公权,但不得鲸吞与垄断公权,因而是位于公权之下的社会权力。政党领袖(党魁)为政党之代表,受制于党派,不是驾于党派之上的家长。因此,现代民主国家对于公民、国家、党派与领袖四种政治要素的位置排序是:公民为其首,它是各种政治权力之源,国家为其次,党派为其三,领袖乃为小四子了。乃此,民权高于国权。国权者对外即为主权也,因而也可以说,民权或人权高于主权。在现代专制主义国家,四种政治要素位置排序则正好相反。领袖为其首,政党为其次,国家为其三,公民为其末了!主权、国权当然高于人权、民权了。改变这种与现代民主相悖的政治关系,深信已不会太久。
①②卢梭:《社会契约论》,商务印书馆1982年版,第41、29页。
③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩
λ?
λω贡斯当:《古代人的自由与现代人的自由》,商务印书馆1999年版,第57—58、58、59、60、56、57、57、
63、63、60页。
λξ
λψ
λζ柏林:《两种自由概念》,载《市场逻辑与国家观念》,生活?读书?新知三联书店1995年版,第205—206、207—208、207—208页。
λ{
λ|
λ}贡斯当:《古代人的自由与现代人的自由之比较》,载《自由与社群》,生活?读书?新知三联书店1998年版,第321—322、326、324页。
λ～
μυ
μ?托克维尔:《论美国的民主》,商务印书馆1993年版,第289、292—293、302页。
μω林昭(女)狱中诗句。1957年林昭被打成右派,1960年因对大跃进,“反右倾”运动发表看法以反革命罪被捕,在狱中以鲜血写成了不少诗文,以示抗议。1968年4月29日在上海遭杀害,年仅35岁。此句引自血诗《献给检察官的玫瑰花》———“向你们,我的检察官阁下,恭敬地献上一朵玫瑰花。
这是最有礼貌的抗议,无声无息,温和而又文雅。人血不是水,滔滔流成河……”。
μξ萨拉斯特罗的殿堂为《魔笛》一剧中描述的炼狱。
μψ
μζ韦君宜:《思痛录》,北京十月文艺出版社1998年版,第51、133页。
作者简介:应克复,江苏省社会科学院研究员。南京,210013
〔责任编辑:王 欣〕
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公民基本权利 （一）单项选择题 1. 下列哪一项是我国宪法界定公民资格的依据？（） A．出生地主义原则 B．血统主义原则 C．国籍 D．以血统主义为主、以出生地主义为辅的原则 2. 人们以是否规定社会经济文化权利为标志，将宪法分为近代意义宪法和现代意义宪法，作为这一标志的是？（） A.1787年美国宪法 B.1791年法国宪法 C.1919年德国魏玛宪法 D.1936年苏联宪法 3. 根据我国宪法规定，下列选项中哪一种情况不是公民获得物质帮助权的条件? ( ) A. 公民在年老时 B. 公民在患疾病时 C. 公民在遭受自然灾害时 D. 公民在丧失劳动能力时 4.关于通信自由和通信秘密的属性，下列表述中正确的是？( ) A、政治权利和自由 B、人身自由 C、文化权利 D、言论自由
5. 下列哪项权利属于公民的基本权利中的政治权利和自由？（） A. 出版自由 B. 宗教信仰自由 C. 平等权 D. 批评建议权 6. 根据宪法和法律，下列哪项的表述正确？（） A、正在劳动教养的人因为无人身自由而不享有选举权 B、被取保候审的年满18周岁的公民没有选举权 C、精神病患者因为无政治行为能力而自始无选举权 D、被判有期徒刑的年满18周岁的公民有投票权 （二）多项选择题 1. 根据我国现行宪法和法律，下列哪些人可以具有中国国籍？（） A．赵某，出生于中国大陆，父亲为美国公民，母亲为中国公民 B．钱某，出生于法国，父亲为中国公民，母亲为日本公民 C．孙某，出生于柏林，父母双方均为中国公民，1980年移民德国，定居柏林（德国采用出生地主义的国籍原则） D．李某，出生于中国，父亲为无国籍人，母亲也国籍不明 2. “二战”后制定的国际人权公约包含下列哪些？（） A.联合国宪章 B.世界人权宣言 C.经济社会文化权利公约 D.公民权利政治权利公约二、多项选择题 3. 在我国，公民行使选举权的条件包括？（）
试述我国公民的基本权利和义务。大学生如何正确行使权利，自觉履行义务？ 一）我国公民的基本权利和自由 1．公民在法律面前一律平等 2．政治权利和自由 1）选举权和被选举权 2）政治自由：言论、出版、集会、游行、示威、结社自由。 3．宗教信仰自由 4．公民的人身自由不受侵犯 1）人身自由2）人格自由3）住宅不受侵犯的权利4）通信自由和通信秘密 5．批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿的权利 6．社会经济权利 1）劳动权利。2）劳动者的休息权3）退休人员的生活保障权4）物质帮助权5）财产权 7．文化教育的权利 8．妇女、婚姻、家庭、母亲、儿童和老人受国家特殊保护 9．保护华侨、归侨和侨眷的正当的权利和利益 二）我国公民的基本义务 1．维护国家统一和民族团结的义务 2．遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务
3．维护祖国的安全、荣誉和利益的义务 4．保卫祖国、抵抗侵略、依法服兵役的义务 5．依法纳税的义务 6．其他基本义务：计划生育的义务；赡养和抚养义务 大学生如何正确行使权利，自觉履行义务？ (1)作为一名大学生在行使权利时，要自觉维护国家利益。 首先，国家利益代表了公民的整体利益、长远利益，维护了国家利益，公民个人利益、权利才能得到保障。 其次，国家利益要靠法制来维护，公民要自觉地维护国家利益，就必须在法制轨道上行使公民的权利，用法律来规范自己的行为，模范地遵守国家法律，才能维护国家利益。违反法律，不仅会损害国家利益，同时也会失去自己的权利。 (2) 作为一名大学生在履行义务时，要以国家利益为重。 在社会主义条件下，公民利益与国家利益在根本上是一致的，但在某些具体问题上，也会产生矛盾。 整体利益，长远利益，公民个人利益往往又表现为局部利益，眼前利益。如果一定时期，国家政策向国家利益倾斜多了，照顾了公民的整体利益和长远利益，就会影响公民当前利益的满足。国家工作的安排、政策的制定要做到统筹兼顾。但作为公民个人要坚持以国家利益为重，个人利益服从国家利益。必要时，还应牺牲个人利益来保证国家利益。
3.1 公民基本权利 政治权利和自由 【自主学习】快速阅读教材32--40页，通过自学解决以下问题。 1、公民基本权利包括的内容？ 2、政治权利和自由的内容？ 3、公民享有选举权和被选举权的条件、重要性？ 4、政治自由的内容、重要性？ 5、监督权的内容、意义？ 人身自由 【自主学习】快速阅读教材34--36页，通过自学解决以下问题。 1、人身自由权的含义、包括的内容、重要性？ 2、人身自由权不受侵犯的法律依据、侵权表现？ 3、人格尊严权包括的内容、侵权表现？ 4、住宅不受侵犯的法律依据？ 5、通信自由和通信秘密受法律保护的法律依据？ 社会经济与文化教育权利 【自主学习】快速阅读教材36--39页，通过自学解决以下问题。 1、社会经济与文化教育权利包括的内容？ 2、财产权、劳动权、物质帮助权的相关法律规定？
3、教育作用？ 4、文化权利包括的内容、法律依据？ 【课堂检测】（学后再练，看你表现） 1．(2017·江苏苏州)随着互联网发展，广大网民可以通过人民网、新浪网等平台反映问题、提出意见，相关政府部门将定向解答、限时回复解决。这一做法( ) ①保障人民直接行使国家权力②有利于保障公民的监督权 ③是人民行使当家作主权力的重要形式④有利于国家机关及工作人员依法行使权力 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2．(2017·江苏盐城)2017年1月江苏“12345在线”平台正式运行，市民可通过微博、微信等7种 渠道反映诉求，复杂问题由省、市、县协同联办。这一平台运行能够( ) A．保障公民行使监督权 B．扩大公民的政治权利 C．增强公民的自我保护 D．保障了公民的政治自由权利 3．已满16周岁的小王同学即将进入高中学习。下列不属于小王享有的权利是( ) A．选举权和被选举权 B．隐私权 C．名誉权 D．人身自由权 4．(2017·湖州)右图漫画《生财有道》中人物的行为提醒我们应该( ) A．积极保护智力成果 B．依法维护名誉权利 C．增强隐私保护意识 D．维护财产收益权利 5．(2017·宁波)《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日起施行， 此法中关于“非法买卖个人信息即使无所得最高也可罚百万元”的规定，主要 是为了保护公民的( ) A．生命健康权 B．受教育权 C．财产权 D．隐私权 6．(2017·山东烟台)很多人喜欢在朋友圈晒美食、晒旅游、晒自己与家人的合影……在收获朋友们 点赞的同时，也泄露了个人的许多信息。省地各级公安部门多次发布信息提醒：个人信息需谨慎发布。对此，我们应该( ) ①为了保护隐私而拒绝上网②要正确认识网络的两面性，避其所短、扬其所长 ③要增强法律意识和隐私意识④依法律己，尊重他人的隐私。 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ 7．(2017·湖北随州)自2016年7月15日起施行的《关于规范居民身份证使用管理的公告》要求对 冒用他人居民身份证的个人，要列入不良信用记录“黑名单”库。这告诉我们要学会尊重他人的( ) A．姓名权 B．肖像权 C．生命健康权 D．人身自由权 8．(2017·江苏连云港)2016年4月14日晚间，高利贷逼债者长时间拘禁于欢母子，这就剥夺了这对母子作为公民的最基本权利( ) A．生命健康权 B．人身自由权 C．公民隐私权 D．言论自由权 9．(2017·广东)某塑胶制品公司安全主任怀疑工人杨明偷舍友的手机，使用绳索将其反绑，挂牌游 街示众一个多小时。这侵犯了杨明的( ) A．名誉权 B．姓名权 C．荣誉权 D．隐私权 小赵，18岁时应征入伍，在某海岛驻防。每当人们合家团聚的时候，他总是默默地坚守岗哨，时刻待命。服役期间，他苦练军事技术，积极参加部队举办的文化夜校。退役后，他开了一家小餐馆。他诚信经营，每月主动到税务部门缴纳各种税款。他童叟无欺，深得顾客信赖。他为人正直，针对有些工商管理人员在维持市场秩序时的粗暴行为，写信给工商局，建议文明执法。他深得当地群众信任，在镇人民代表选举中，光荣当选为镇人大代表。 小赵的经历中，他依法行使了公民的哪些基本权利？
我国公民基本权利和义务的评述学号：20101640 姓名：王丽凤 班级：文1001—2
一.我国公民的基本权利和义务 公民的基本权利也称宪法权利，是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利。公民的基本义务也称宪法义务，是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任。 （一）我国公民的八大基本权利: (1)政治权利和自由；(2)宗教信仰自由；(3)人身自由；(4)批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权；(5)社会经济权利；(6)文化教育权利；(7)妇女、老人、儿童受国家的保护；(8)保护华侨、归侨和侨誉的权利和利益。 （二）我国公民的六大基本义务: (1)维护国家统一和各民族团结的义务；(2)遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；(3)维护国家安全、荣誉和利益；(4)保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织(5)依法纳税；(6)其他义务。 （三）我国公民的基本权利和义务的特点 1.公民权利和自由的广泛性 第一，享受权利的主体十分广泛。 第二，宪法确认并保障的公民权利和自由的范围十分广泛。
2.权利和义务的现实性 第一，实事求是，以我国现阶段政治、经济、社会和文化发展的实际水平为基础，确定公民权利和义务的范围、内容。具体说，就是： ⑴客观上的确需要、又非确认不可的就坚决写进宪法。 ⑵能够做到的，或者经努力可以逐步实现的，就根据能够做到的程度， 作出实事求是的规定。 ⑶从实际条件看，在相当长的时间内不能做到的，宪法就不予以确认。 第二，规定法律和物质保障。宪法在确认公民的权利和义务的同时，也规定了一些具体措施来保障它们的实现。 3.权利和义务的平等性 法律权利的享有和法律义务的履行，在本质上应当是平等的。我国宪法规定的公民权利和义务的平等，是在实质上的平等。具体表现在： 第一，公民在权利的享有上一律平等，也就是说： ⑴公民不分民族、性别、出身、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和职位高低，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也一律平等地履行宪法和法律规定的义务。 ⑵公民的正当权利和合法利益平等地受到法律的保护，任何国家机关不得以任何理由歧视任何公民，公民有权要求得到平等对待和平等的服务。
八下道德与法治第三课公民权利知识点 第二单元理解权利义务 P32 公民的基本权利和义务是宪法的核心内容；确认并保障公民基本权利的实现，是宪法的核心价值。 第三课公民权利公民基本权利 公民的基本权利包括：①政治权利和自由，②人身自由，③社会经济权利，④文化教育权利，⑤平等权，宗教信仰自由，⑥对妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障等。 P33 1.我国公民享有的基本权利是由宪法规定的。 P33 2.公民享有的政治权利和自由包括选举权和被选举权、政治自由和监督权等。 P34 3.依法行使这些政治权利和自由的意义：我国公民依法行使这些政治权利和自由，有利于参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是人民行使当家作主权力的重要形式。 4.选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。 5.我国对选举权和被选举权作出哪些规定？我国年满18周岁的公民，依法被剥夺政治权利的人除外。 P34 6.公民监督权的表现：我国公民对于任何国家机关和国
家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 P34 7.行使监督权的重要性或意义：公民通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。 P34 8.人身自由的含义：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。 P35 9.人身自由的意义（作用）：人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。 10.人身自由的内容：包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。11.人身自由不受侵犯的规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁或以其它方式非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 P36 12.人格尊严不受侵犯的规定：禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。
八年级道德与法治下册集体备课
一、导入新课 师生互动：今天，我给大家介绍一位新朋友，刘斐，一个很可爱的小姑娘，大家想不想和她做朋友？别急，我们先看看刘斐的介绍。 一个女婴降临人间，父母给她起名叫刘斐。小斐在父母的呵护下健康成长。她6岁上小学，12岁步入中学校园。刘斐喜欢绘画，升入初中后，她的两幅作品被一家出版社采用。刘斐品学兼优，获得优秀共青团员的称号。高中毕业的暑假参加勤工俭学，获得1000元收入。在人民代表大会换届选举中，年满18周岁的刘斐给自己满意的代表候选人投下庄严的赞成票。 问题：请说说刘斐享有哪些基本权利。 提示：姓名权、被抚养权、受教育权、著作权、荣誉权、获得劳动收入权、选举权。 二、新课讲授 目标导学一：政治权利和自由 (一)选举权和被选举权 活动一：投上宝贵的一票 针对刘斐趁假期回乡参加选举一事。 1．思考：(1)公民享有选举权应同时具备什么条件？(2)公民行使选举权有什么意义？ 提示：(1)享有选举权和被选举权的人必须是中华人民共和国公民；必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利。(2)选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。 (二)政治自由 知识识记：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。 (三)监督权 活动二：探究监督权的行使 (阅读教材第33页的第二个“探究与分享”及图片) 2．思考：罗先生实名举报是在行使什么权利？他在举报时应该注意哪些问题？ 提示：罗先生是在行使监督权。他在举报时应该注意：自觉遵守中华人民共和国宪法和法律；要对举报内容的真实性、客观性负责，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人；等等。 3．归纳总结： 政治权利和自由条件意义 选举权和被选举权我国年满十八周岁是公民的一项基本
公民的基本权利 公民基本权利的一般原理 人权、权利和基本权利之间的关系 人权 所谓人权就是人作为人的权利。我是个人，我怎么才能使得我真正成为一个现代人的权利。人权是与生俱来的，人权是一种自然状态，人权是一种出生以来就获得的自然存在的权利。在这个意义上讲，人权是不可以限制的，是不可以剥夺的。人权的主体是人，决定了人权具有普遍意义，你是人，他是人，中国人是人，美国人是人，英国人是人，日本人是人，因为有这样一个共同点，所以世界上就签订了一些人权的公约，比如说国际人权、世界人权宣言，我们国家也加入了一些世界上的人权公约。世界上出了亚洲以外，其他的各大洲都有它这个洲的人权公约，在欧洲还有人权法院来保障人权公约的实现。人权的主体是人，而这个人是一种普遍意义上的人，所以人权具有一种普遍性，世界各国可以互相之间就人权进行交流。作为人当然还有一些最基本的人权，美国人、中国人、日本人、英国人，都是作为人，他有一些作为人的最基本的权利。当然并不排除每个国家由于国情不同，他侧重保护的人权不同，或者说在人权的基本标准基础上要重点保护的其他的人权是什么，允许不同的国家可以在这个基础上再增加一些。这是人权。 权利 权利就是一个人他可以做什么事情，或者可以不做什么事情的这样一种资格，或者说一种可能性。我们说的权利一般来讲它是通过法定的形式把人权肯定下来的这种形式，或者说权利是对人权的一种法定化。我们前面讲了人权是一种自然形态，是自然而然存在的，它并不是写在纸上的、写在书面上的，而权利是将人权当中的一部分，把它用书面的形式按照法定的程序把它肯定下来的，所以权利是法定的形态，是人权的法定化。我们一说权利那就说它是法定的，是法律规定的。 基本权利 一般说来宪法当中所规定的权利都叫基本权利，就是一个国家把这个国家当中的公民所应该享有的最基本的权利在宪法里做了确认。所以基本权利是权利当中的基本部分，权利概念比基本权利概念要大，基本权利仅仅是权利当中的基本部分。 它们三者之间是这样一个关系，人权应该说是原身，权利是人权的法定化，基本权利是对权利当中或者说在人权当中最基本的部分、不可或缺那一部分的一种法定化，这是三个概念。 公民基本权利的主体 公民 基本权利的主体是谁？这个主体首先是公民。比如我们国家的宪法里的规定，宪法规定的这一章的标题叫公民的基本权利和义务，所以基本权利的主体首先是公民。什么是公民？公民就是具有一个国家国籍的人。某个人他具有哪个国家的国籍，他就是这个国家的公民。比如我们具有中国国籍，所以我们就是中国公民。判断某人是哪个国家的公民，它的唯一标准就是国籍。我们取得国籍通常的方法主要是两个，一个是因为出生，第二个是因为入籍。因出生而获得这个国家的国籍，我们在坐的学员我估计都是这种情况；也有一种情况就是因在一个国家呆的时间很长，居留的时间很长，或者说在这个国家有投资，或者说跟这个国家的人结婚，或者说继承遗产等等这些因素，加入了某一个国家的国籍，就脱离了原来的因为出生所获得的国籍。因出生而获得国籍在不同的国家原则也不一样，这个原则主要有三个，一是出生地主义，你出身在哪个国家，你就具有这个国家的国籍；第二种是血统主义，就是无论你出生在哪个国家，你的父母具有哪个国家的国籍你就随父母具有那个国家的国籍；第三种原则是混合主义，就是将出生地主义和血统主义两者之间相结合。我们国家所采用的就是第三个原则，将出生地主义和血统主义两者之间相结合这样一个混合主义。比如说美国采用的是出生地主义，任何一个国家的人她怀孕了到美国，在美国出生他就具有美国国籍，他采用的是这样一个主义。当然，单纯采用出生地主义或者血统主义很容易造成无国籍或者双重国籍这样一种现象。无论是无国籍或者双重国籍，应该说都非常不利。如果是无国籍，他任何国家的公民都不是，相应的就没有一个国家去保护他，他的权利可能就受不到任何保护；如果是双重国籍，他也可能造成诸多不便，虽然有两个国家三个国家去保护他，但是同时他也要在这三个国家分别履行义务，这也可能造成一些不便。所以我们国家采用的第三个，结合主义、混合主义，原因就是为了避免双重国籍或者无国籍而采用这样一个原则。由中国公民生育的孩子具有中国国籍；
《宪法》公民基本权利与义务概述 一、公民的条件只有一个，有国籍就是公民。国籍的取得通常有两种方式：出生国籍，是指因出生取得国籍;继有国籍，是指因加入而取得国籍。 出生国籍可以依据三种原则：出生地主义原则、血统主义原则、出生地主义与血统主义相结合的原则。 继有国籍，自愿的基础上，是中华人民共和国公民的，在中国居住的或有其他情况的可以依法取得中国的国籍。 二、公民与人民的区别，一般了解即可。 三、我国现行宪法对公民基本权利和义务的新发展，以往的宪法都是把公民的权利和义务这一章放在国家机构后面，82年宪法把它放在了前面。宪法关于公民的权利和自由的条文，几部宪法不同，82年宪法规定了一些新变化，如增加了保障公民的人格尊严不受侵犯等。 一、公民和国籍 (一)公民。 通常是指具有某个国家国籍的自然人。我国从1953年选举法开始，采用“公民”取代了“国民”的称谓，1982年宪法明文规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。判断一个人是否是公民的唯一标准就是是否具有该国的国籍，除此，并无其它的资格限制。 (二)国籍。 是指一个人属于某个国家的一种法律上的身份。一个人具有某个国家的国籍，它就通常被认作是该国的公民，就享有宪法和法律规定的权利并承担必须履行的义务。另外，该国对侨居外国的本国公民有义务给以外交保护，并有义务接纳他回国。 国籍的取得方式有两种：出生国籍和继有国籍。出生国籍是因出生而取得国籍，各国采取的立法原则不一，有的采用血统主义，有的采用出生地主义;有的采用血统主义和出生地主义相结合的方式。既有国籍是因加入而取得的国籍，一般存在两种方式：①根据当事人的申请而取得;②根据法律规定的一定事实的出现而取得，如跨国婚姻、收养、领土转移等而取得新国籍。 我国国籍法在出生国籍上采取血统主义和出生地主义相结合的原则，避免无国籍和多重国籍现象的产生。对于继有国籍，也规定了一定的前提和条件，以及申请手续。受理国籍申请的机关在国内为申请人所在地的公安机关，在国外为中国外交代表机关和领事机关，最后的批准权属于中华人民共和国公安部。 二、公民与人民 在我国，公民和人民是两个不同的概念。它们的区别是：①范畴不同，公民是与外国人(包括无国籍人)相对应的法律概念;人民是与敌人相对应的政治概念。人民在不同的历史时期有着不同的内容，现阶段，人民指全体社会主义劳动者、拥护祖国统一的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。②范围不同，我国全体公民的范围要比人民的范围广，公民中除人民外，还包括人民的敌人。③后果
《我国公民的基本权利》教案 教学目标 1、树立权利意识，能够正确行使权利。 2、了解我国公民享有的基本权利，理解我国公民享有权利的广泛性。 教学重难点 培养学生的权利意识，公民的权利如何才能得到有效保障。 教学过程 一、导入新课 师：今天，我给大家介绍一位新朋友，刘斐，一个很可爱的小姑娘，大家想不想和他做朋友？别急，我们先看看刘斐的介绍。 一个女婴降临人间，父母给他起名叫刘斐。小斐在父母呵护下健康成长。她6岁上小学，12岁步入中学校园。刘斐喜欢绘画，升入初中后，她的两幅作品被一家出版社采用。刘斐品学兼优，获得优秀共青团员的称号高二寒假参加勤工俭学，获得320元收入。2003年人民代表大会换届选举，刚满18岁的刘斐对自己满意的候选人投下庄严的赞成票。 师：刘斐享有法律赋予的许多权利，大家都说说刘斐都享有什么权利？ 生：选举权和被选择权、出版权、劳动权、受教育权、姓名权、荣誉权。 师：这些权利是由宪法规定的。宪法所规定的公民享有的最主要的、具有决定意义的权利是公民的基本权利。今天我们就来研讨公民的基本权利问题。 二、讲解新课 活动一：致小泉的一封公开信 背景材料：2006年8月15日，日本首相小泉纯一郎在东京悍然第六次参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社。八年级（1）班的同学对“小泉拜鬼”一事，深感气愤。 活动内容： 请同学们拿起手中的笔，就小泉参拜靖国神社一事，写一封致小泉首相的公开信，以示中国人民对小泉这一行为的强烈抗议。 学生列出提纲，小组内交流。 教师引导：针对学生写的内容进行引导评价。我们进行的这个活动，都直接或间接的行使了哪些政治自由权利呢？
教师小结：我们行使了言论、集会、游行、示威的政治自由的权利。 活动二：小剧场 我们的新朋友刘斐遇到这样一件难事，请你帮助他她。 开学的第一天，刘斐和小周到文具商场选购文具。文具店里熙熙攘攘，购买文具的人很多。她们反复挑选后，觉得没有合适的，准备到别处选购。这时商场的女经理和保安走过来，对刘斐说：“请跟我们到办公室。”“为什么要到办公室？”“我们怀疑你偷东西。”“我没有……”不容刘斐分辨，经理和保安已经连拉带推的把她拉到办公室。这时刘斐委屈的哭了起来。经理叫保安在门口守着，然后恶狠狠地对刘斐说：“怪不得商场老丢东西，原来是你们这群小毛贼做的好事。”说着便强行搜身。这件事给刘斐带来了很大的心理伤害，整天忧心忡忡，无心学习。 探讨： （1）商场工作人员的行为主要侵犯了刘斐的什么权利？为什么？ 教师归纳：商场工作人员的行为主要侵犯了公民的人身自由权利。因为非法搜查公民身体，是侵犯公民人身权利的行为。我国宪法规定“禁止非法搜查公民的身体。”“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。” （2）假如你是刘斐，你准备怎样依法维护自己的权利？ 教师归纳：要懂得运用法律保护自己，向法院提起诉讼，依法追究商场的法律责任。要求商场赔礼道歉、消除影响、赔偿精神损失。 （3）从这一案例中，你受到了什么启示？ 教师归纳：宪法保障公民的人身自由权利，因为公民的人身自由权利是公民最基本的权利。是公民享有其他一切权利的先决条件。公民只有具备人身自由，才能进行正常的学习、生活和工作。要懂得运用法律维护自身的合法权利。 活动三：漫画赏析 爷爷：“二丫头，女孩能看懂这个就行了！你今年已经14岁了，要早点外出打工挣钱了。” 师：请评析爷爷侵犯了孙女的哪些权利？ 生：我国宪法规定妇女享有同男子平等的权利。公民享有文化教育权利。 师：假如学校让你去做爷爷的工作，劝说他让孙女读书，你会怎么说？ （提示：从受教育对于个人和国家的意义来说） 活动四：论坛是与非 奥运会上，刘翔夺冠，女足失利，小刚等奥运迷在互联网上对女足教练张海涛肆意辱骂，
法律在调整国家权力与公民权利中的作用
法律在调整国家权力与公民权利中的作用 国家权力是指掌握国家政权的统治阶级因为拥有一定的资源或者优势而得到的支配他人或者影响他人的力量，是一种保证集体组织系统中各单位履行有约束力的义务的普遍化能力。而权利则是指在社会中产生，并以一定社会承认为前提的，由其享有者自主享有的权能和利益，权利是在人与人相对存在的社会状态中存在的，也总是以一定的社会承认作为前提。 国家权力和公民权利具有一致性。首先，表现为国家权力来源于公民权利，在原始时代人们已经有了原始的权利，而国家权力的情形则不相同，在最初不存在权力，后来由于人的认识发展和社会的逐步形成，一些社会公共事务需要一定的人来担任和管理，当初行使这种权力的主体是全体氏族成员为了自身的利益而委托的氏族首领，他享有对公共事务进行管理的力量，这就是最初的权力。其次国家权力是为了维护公民权利而产生的，在私有制社会产生全力和义务出现以后，权利经常会遭到侵犯，这时便需要产生一种公共权力来维持社会秩序，这就是国家权力的雏形。最后，公民权利优于国家权力，由于国家权力来源于公民权利，也由于权力的目的在于维护和实现权利，因此相对于公民权利国家权力就是手段和工具，否则便是对权力的反动和对权利的否定。 然而，由于社会生活的纷繁复杂和人类利益的逐步发展，国家权力的主动性便使它具有情势的变动的潜在本性，国家权力的支配性表现为政治上的强制力量，它可以要求人们作出某种行为，包括允许人
们做什么，要求人们做什么和禁止人们做什么，而且任何权力都具有一定的强制性，是以相应的服从的存在作为条件。因此，在国家权力触角所及的领域，如果放任其肆无忌惮，便会不可避免的会影响公民权利，这便与国家权力的人民性背道而驰，国家权力的人民性是指国家权力是人民权利或者说人民权利的产物，来自于人民的让渡和人民的授权，这也就是主权在民的体现，人民的权利高于国家权力，任何国家权力都必须最终归结到对人民负责上来，至少在应然的意义上应当如此。权力的人民性决定了权力必须收到人民意志的法律约束。当权力的人民性和权力的支配性即国家权力与公民权利发生冲突时，如何协调二者的关系以最大限度地保护人民的权利呢？就必须发挥法律的作用。法律是社会利益的调整器，能够以其特有的强制力和高效率的运行机制，实现对各种互相冲突、摩擦甚至对立的利益关系进行筛选、评价和平衡，以最小的成本谋求最大多数人的最大利益。 合理性原则在我国作为行政法的基本原则已成为通说，它是基于行政自由裁量权的存在而提出的，是指行政机关自由裁量权的行使不仅要合法而且应当合理、客观、公正。合理性原则产生的原因是基于行政机关自由裁量权的存在和广泛适用。从形式上看，行政主体基于法定范围内自由裁量权的行使所产生的自由裁量行为都是合法行为，即使在客观上背离了社会公共利益，造成不良后果也仅属于不当的行为，不产生违法的问题；但同时又应当注意到，严重不当的行政行为也会给相对人的合法权益造成损害。正因为如此，自由裁量权的行使同样必须受到法律的控制，自由裁量权的行使不仅应当合法，而且应
第十三周教案第一节李海霞2015 11 25 公民的基本权利和义务 一、教学目标 1.正确理解宪法是国家的根本法，树立宪法权威； 2.了解公民的八项基本权利和六项基本义务，并能够运用所学知识分析现实现象； 3.理解公民基本权利与义务的特点。 二、教学手段：使用多媒体辅助教学，将抽象的理论形象化、具体化。 三、教法引导：小组讨论、案例研讨、讲授分析 四、教学重难点： 重点：公民的基本权利和义务以及其特点 教学难点：宪法是国家的根本法 五、教学过程 （一）设置悬念，导入新课 多媒体出示图片：《史上最牛的钉子户》 看材料，思考问题： 1、物权法高调保护合法私产说明了什么？（小结过渡到新课） 2、杨武和妻子吴苹杨武和妻子吴苹不是来清理房子迎接大限到来后的拆迁，往屋里搬些液化气钢瓶、桶装水、炒锅、床板等生活用品，这样子，是准备与小楼共存亡，抵制法院的强制拆迁。他们的做法对吗？为什么？对此你有何看法？ 3、你认为开发商、房管局、法院、杨武夫妇怎么做才是最和谐的？ （二）新课教学 一、宪法——国家的根本大法（板书） 提问：为什么说宪法是国家的根本大法？ （多媒体显示宪法的根本内容） 国家性质——人民民主专政 政权组织形式——人民代表大会制度 国家结构形式——单一制 经济制度——公有制为主体，多种所有制经济共同发展 基本权利和义务——八项权利和六项义务 [教师点拨] 板书1：宪法规定国家生活的根本问题 [展示材料] 《义务教育法》第一条为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。 《刑法》第一条为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。 《体育法》第一条为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 [学生思考]：《义务教育法》、《刑法》、《体育法》等普通法律制定的依据是什么？ [教师点拨]：普通法律的制定必须以宪法为基础和依据。宪法在法律体系中居于首要地位，是其他法律的母法。它具有最高的法律效力。 板书2：宪法具有最高的法律效力
八年级道德与法治下册《公民权利》知识点 复习 第三课公民权利 公民的基本权利有哪些？ 政治权利和自由；人身自由；社会经济与文化教育权利；平等权宗教信仰自由；妇女、儿童和残疾人等特定人群权利 受宪法和法律特殊保护等 公民的政治权利和自由及具体内容包括： 选举权和被选举权：选举权和被选举权是公民的一项基 本政治权利，行使这些权利是公民参与管理国家和管理社会 的基础。 政治自由：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 监督权：公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提 出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的 违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举 的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 公民享有选举权和被选举权的条件？ 是中华人民共和国公民；年满十八周岁；未被剥夺政治 权利。 公民享有政治自由的意义？
有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。 公民行使监督权的意义： 公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家 机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。 人身自由的含义及地位 含义：人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不 受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护；地位：人身自由 是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的 前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活 人身不受非法侵犯的内容： 人身自由不收侵犯：我国宪法规定：任何公民，非经人 民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执 行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限 制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。人格尊严不 受侵犯：我国宪法规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用 任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。住宅不受侵犯：禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 通信自由和通信秘密受法律保护：除因国家安全或者追 查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定 的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理 由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 人格尊严权内容
八年级道德与法治下册《公民基本权利》 知识点复习 www.5y kj.co m 3.1 公民基本权利 【核心素养】法制意识 【教材分析】 本节课是教材第二单元第三课的第一框，本单元逻辑架构十分明显，先讲权利后讲义务，有助于帮助学生形成权利与义务相统一的概念。本框内容详细介绍了公民基本权利的内容及涵义，以及行使公民基本权利的个人价值与社会意义。本框内容教学安排一课时，主要目标是帮助学生知晓权利的内容，理解其内涵及其价值，增强权利意识。 【学情分析】 八年级学生对自己所享受的权利略知一二，但权利意识模糊，对于自己究竟享有什么权利知之甚少，法治观念及公民意识淡薄。另外，由于中学生是弱势群体，有可能面对侵权受到伤害，而不知道如何去保护自己。因此，对他们进行权利教育，使之明确如何正确行使公民权利就是一件非常必要的事情。
【课程标准】 课程依据标准是“我与他人和集体”中的“权利与义务”。具体的课程内容标准是“了解宪法对公民基本权利和义务的规定，懂得正确行使权利、自觉履行义务。”“知道公民的人身权利受法律保护，任何非法侵害他人人身权利的行为，都要承担相应的法律责任。”“知道公民有受教育的权利和义务，学会运用法律维护自己受教育的权利，自觉履行受教育的义务。” 【教学目标】 、通过探究“小云一家的权利”“选举人大代表”等案例，结合教材，知道公民的基本权利是宪法赋予的，及公民的基本权利的内容和涵义。 2、阅读教材，结合案例探究，理解公民基本权利的个人价值与社会意义。 3、列举自己享有的基本权利，养成和增强权利意识，感受宪法与每个人息息相关的关系。 【教学重难点】 重点：了解公民基本权利的内容及涵义。 难点：理解公民的住宅权和财产权的内容与含义，能够准确指出宪法中的住宅权和财产权的内涵与其他法律中的区别。 【教学方法】
《公民的基本权利和义务》教学设计 执教者：张振东 一、教学目标 1、通过学习，让学生初步了解公民的基本权利和义务。 2、普及相关的法律知识。 3、提高学生法律意识，初步建立运用法律维护自身权益的意识。 二、教学重点 了解相关法律法规对公民基本权利和义务的规定 三、教学难点 明确权利和义务的关系，构建法治意识 四、教学过程 1、故事导入 师：《闻鸡起舞》《中流击楫》 师：祖逖、刘琨的英勇行为让我们敬佩不已。同学们，你们已经年满十周岁了，相对于一二年级的小弟弟、小妹妹，你们长大了，长高了，也更加懂事了。你们有自己的道德要求，让“学法、知法、守法、用法”成为你们的习惯，因
为法律就是无论做什么事情都必须遵守的行为规范。 师：这节法制课我们来学习《公民的基本权利和义务》。 2、公民、权利和义务的概念 看了课题你有什么疑问？结合生活实际谈谈你的理解。（引导理解概念） 学生自由发言讨论，师总结解释概念。 师：权利与义务的关系 3、权利的范畴 你们生活在家庭、社会和学校中，每一个成年人都有责任保护你们。了解自己的权利，知道权利被侵害后如何保护自己，是十分必要的，相信学习了本课之后同学们会有所收获。 师：描述案例1情景 课件演示《宪法》中密切联系小学生的权利的条款。 4、义务的范畴 说完了权利我们再来看看我们的义务。请先看案例2，课件出示案例2。 师：从中你了解了哪些信息？学生自由交流。
师：义务是我们必须去做的事情，宪法中对公民的义务也做出了详细的规定：（课件出示）指名读。 5、知识拓展 不仅我们国内的法律对公民的权利和义务进行了明确的规定，就是国际上也出台了许多法律法规来保护少年儿童的权利。 课件出示联合国《儿童权利公约》，指名读。 6、知识梳理 本节课我们学习到了公民的基本权利和义务，知道了小学生也是公民，也具有和成年人一样的法律赋予的权利，就是在联合国《儿童权利公约》中都有明确的规定。涉及保护我们少年儿童的法律还有很多很多，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法通则》等等，我们会在今后的学习中慢慢接触，希望法律改变你们的生活。 7、巩固升华 最后送给同学们几首关于法律的小儿歌（课件出示）指名读。
国家权力与公民权利 ——— 自由主义的基本原则 应克复 国家权力与公民权利的关系是我国政治现代化所亟待解决的一个基本政治关系。 “公民”这一概念是舶来品。中国本土只有“臣民”、“子民”的概念。这两个概念反映截然不同的政治关系与政治意识。公民是民主政体下的主体或主宰。臣民与子民则是专制政治下的被统治者、被奴役者。 近代中国虽引进了公民概念,并将它运用于宪法,包括中华人民共和国历次所颁布的宪法,都规定了公民的权利与义务。但在实践上,并没有确立公民意识,更无有保障公民权利。社会仍然是以权力为上,以官吏为本。强大的、无所不包的国家权力往往将公民的神圣权利冲击得落花流水。不仅在建国之后的历次政治运动中(如“反右”运动、“反右倾”运动、“文化大革命”运动等)公民权利均横遭践踏,即使改革开放20多年之后,公民的基本权利仍无有得到切实的保障。当然,不可否认,情况比前30年有了改善。 确立与国家权力相独立的个人权利是 近代民主的最大成就 讨论民主政体下国家与公民的关系,首先看看西方国家是怎样处理这个问题的。 在西方,公民在国家中主体地位的确立,也经历了一个漫长的历史过程。经过文艺复兴、宗教改革和启蒙运动,人权的概念才逐渐滋长并终于在人们的心目中变得不可动摇,为以后新兴资产阶级共和国提供了理论基石。但是,即便如此,公 民的地位,在以后的某些时期仍受到过挫折。譬如,法国大革命的雅各宾派专政时期,再如,法西斯极权统治时期、斯大林统治时期,人权都曾横遭剥夺。为什么会出现这种情况?原因自然是多方面的。从思想根源上加以寻索,在于近代以来,存在着视公民权不同价值地位的两种民主理论。这两种民主理论在近代以来的西方民主史上都产生过重大的影响,成为不同人们的信仰与追求。不同的历史及其结果也就出现了。 洛克的民主理论是以公民的权利为基础的。在政府建立之前,人们处于自然状态。在自然状态下,每个人都有天赋的权利。但自然状态是一种无政府状态,在这种状态下,个人权利的实现有种种不便。霍布斯甚至认为,在自然状态下,是一切人对一切人的战争。所谓自然状态,其实是思想家们的一种假说,目的在于说明人类建立政府之必要。政府是人们之间契约的产物。政府的目的只是为了建立大家必须共同遵守的公共秩序,结束无政府状态,以保障个人的权利。这些个人权利,洛克认为最基本的是生命、自由、财产的权利(这三项权利以后分别被载入美国的“独立宣言”、法国的“人权宣言”等重要历史文献)。所以,洛克强调,人们在订立契约、建立政府的过程中,只是把管理社会的公共权力让渡给了政府;至于个人权利,每个人仍保存于自身,这部分权利是绝对地属于个人的,任何情况下不可转让,不可剥夺。政府的职责只是为了保障每个人的权利。所以,政府的权力对于公民的权利来说是从属、派生
我国公民的基本权利练习题 一、选择题 1．在巴基斯坦人质事件中，中国政府要求巴方政府要保证中国公民的人身安全，这里的“中国公民”是指( ) 。 A．在中国拥有财产的人辈出B．居住在中国境内的人 C．具有中国国籍的人D．从小在中国长大的人 2、.某校八.5班同学在学习“我国公民的基本权利”一课时，有以下观点，你认为正确的有（） ①.我是国家的主人，想干嘛就干嘛 ②作为公民，我的基本权利是宪法赋予的 ③尽管没有选举权，但我是中国公民 ④上课时，遵守课堂纪律就是尊重他人的权利，这是我应该做的。 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 3．某中学生向镇政府提出增设法制专栏。帮助人们了解法律内容，该中学生的做法是在行使公民的( ) A．建议权B．批评权C．自我保护D．选举权 4、我国公民最基本的权利，也是公民享有其他一切权利的先决条件是（） A．人身自由权 B.生命健康权C选举权和被选举权 D.人格尊严权 5．中国首次把“尊重和保护人权”写入新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》，表明我国 A．公民的政治权利进一步扩大 B．对违法犯罪人员减轻处罚 C．开始尊重和保护公民权利D．法制建设不断完善 6.宪法和法律保障了公民的多项权利。下列属于正确行使公民权利的行为是 （） A.小强在寝室里大声K歌 B.小丽写信向人大代表提建议 C.小乐因误会将同学打伤 D.小米在网络上散布他人隐私
7.保障公民的文化教育权的实现有助于（） A．提高公民的物质生活水平 B.提高全民族的科学文化水平 C.人们进行正常的生活和工作 D.让每个公民直接参加国家管理 8.“自由是做法律所许可的一切事情的权利。如果一个公民做法律所禁止的事情，他就不再自由了。”这段话说明 ①.权利与义务具有一致性②行使权利要收到一定的限制 ③权利与义务都可以放弃④履行义务要受到一定限制 QQ昵称聊天内容 快乐天使哈哈哈！！同桌同学在坐下时，椅子被我抽掉，摔他个屁股开花，血直流，真好玩。 自由女神晕！自习课，我溜到操场玩，被老师抓个现行，狠批了一顿。真是的，学不学是我自己的事，真是多管闲事。 我是达人靠！在网吧认识的大哥要我明天“孝敬”他200元，不然有我好看的。我拿不出，怎么办呢？呜呜呜…… （1）“快乐天使”的危险做法侵犯了同桌同学的什么权利？（2分） （2）“学不学是我自己的事”，这种说法对吗？为什么？（4分） （3）请回复“我是达人”的帖子：面对敲诈，中学生可以寻求哪些方法保护自己？（3分） 参考答案：（1）生命健康权，人身权，安全权，人格尊严权。（任答其中一点即可得2分） （2）不赞同。（1分） 因为受教育既是权利也是公民的义务，他只认识到受教育是公民的权利，没有认识到也是义务。义务教育法规定适龄儿童必须接受九年义务教育规定的年限、学习内容等，所以学不学习不仅仅是“自己”的事。（3分）（3）告诉老师、家长或亲朋好友、拨打“110”等。（3分）
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 我国宪法规定的公民基本权利有哪些 公民权利，是指国家通过宪法和法律所保障的，公民实现某种愿望或获得某种利益的可能性。下面是查字典小编整理的，欢迎大家阅读! 我国宪法规定的公民基本权利有哪些 中华人民共和国宪法第二章规定了公民的基本权利 第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 第三十四条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 第三十五条中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 第三十六条中华人民共和国公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰 1 / 8
宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。 第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 第四十条中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负