珠海市香洲区天使投资基金管理办法(试行)

XX市天使投资引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为积极响应国务院关于“大众创业、万众创新”的号召，加快发展天使投资市场，大力培育科技创新创业企业，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《中共XX市委XX市人民政府关于培育骨干企业的工作意见》（淮发〔2017〕6号）等文件精神，特制定本暂行办法。

第二条XX市天使投资引导基金（以下简称引导基金）是专门用于引导创业投资企业投资在我市注册的早期科技型中小企业的专项基金。

是由市科技局、财政局联合设立的不以营利为目的的政策性基金。

本办法所称的早期科技型中小企业，是指应当具备下列条件的企业：（一）具有企业法人资格，在XX市内注册成立时间不超过5年；（二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务；（三）职工人数300人以下，其中大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例达10%以上；（四）年销售额3000万元人民币以下，净资产2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。

第三条引导基金来源于市级财政预算安排的科技扶持专项资金及引导基金增值收益等。

第四条本办法所称的科技型中小企业创业投资企业，是指主要从事早期科技型中小企业投资活动的公司制或合伙制企业，重点支持科技型中小企业创业投资业绩突出、基金募集能力强、管理成熟规范、网络资源丰富、愿意在我市从事科技型中小企业创业投资活动的品牌天使投资机构。

原则上要在证监会基金业协会办理基金管理人登记，或者办理市级以上备案手续。

第二章引导基金的管理第五条设立引导基金管理委员会（以下简称管理委员会），由市科技局、市财政局相关领导和人员组成，负责设立引导基金、阶段性参股等重大事项的决策和协调。

第1篇第一条为了规范天使投资活动，保护投资者合法权益，促进创新创业，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称天使投资人，是指以个人或机构名义，以自有资金对初创企业进行投资，为企业提供资金支持、资源对接、管理咨询等服务的投资者。

第三条天使投资活动应当遵循以下原则：（一）自愿原则；（二）公平原则；（三）诚信原则；（四）合法合规原则。

第四条国家鼓励和支持天使投资活动，为天使投资人提供必要的政策扶持和服务。

第二章投资主体第五条天使投资人应当具备以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有良好的信用记录；（三）具备一定的投资经验和能力；（四）具有合法的投资资金来源。

第六条天使投资人可以通过以下方式设立：（一）个人投资；（二）设立天使投资企业；（三）设立天使投资基金；（四）其他合法形式。

第七条天使投资企业应当符合以下条件：（一）注册资本不低于人民币100万元；（二）投资领域符合国家产业政策；（三）有健全的内部管理制度；（四）有专业的投资团队。

第八条天使投资基金应当符合以下条件：（一）注册资本不低于人民币5000万元；（二）投资领域符合国家产业政策；（三）有健全的内部管理制度；（四）有专业的投资团队。

第三章投资行为第九条天使投资人进行投资时，应当遵守以下规定：（一）投资前，对投资项目进行充分调查和风险评估；（二）投资时，遵守公平、公正、公开的原则；（三）投资后，积极参与企业管理，为企业提供必要的资源支持；（四）投资结束后，按照约定方式退出投资。

第十条天使投资人不得有以下行为：（一）利用投资关系谋取不正当利益；（二）泄露投资项目的商业秘密；（三）从事损害国家利益、社会公共利益的活动；（四）其他违反法律法规的行为。

第十一条天使投资人在投资过程中，应当与被投资企业签订投资协议，明确双方的权利和义务。

第四章投资监管第十二条国家建立健全天使投资监管制度，对天使投资活动进行监督管理。

珠海市香洲区人民政府办公室关于印发《珠海市香洲区促进企业上市和兼并重组奖励实施办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.06.09•【字号】珠香府办[2017]13号•【施行日期】2017.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文关于印发《珠海市香洲区促进企业上市和兼并重组奖励实施办法》的通知南屏镇人民政府，各街道办事处，区各有关单位：《珠海市香洲区促进企业上市和兼并重组奖励实施办法》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

执行中遇到问题请径向区金融服务中心反映。

珠海市香洲区人民政府办公室2017年6月9日珠海市香洲区促进企业上市和兼并重组奖励实施办法第一条为进一步加大扶持香洲区企业上市和兼并重组力度，调动企业上市和兼并重组积极性，鼓励、推动更多企业通过资本市场、兼并重组做大做强，实现跨越发展，特制定本办法。

第二条企业上市和兼并重组奖励按照“公开、公平、公正”的原则，由企业自愿申请，政府相关部门审核，社会进行监督。

第三条区金融服务中心、区财政局等相关单位，按照本办法的规定，负责企业上市和兼并重组奖励的相关工作。

第四条企业上市、兼并重组奖励资金由区级财政每年统筹安排，若当年申请奖励资金总额超过预算安排额度，原则上顺延至下一年度兑现。

第五条企业上市、兼并重组奖励范围和对象如下：申请奖励资金企业须在香洲区内依法办理商事登记和税务登记。

（一）境内上市拟申请奖励资金的境内上市公司或拟上市企业，其上市主体须在香洲区内依法办理商事登记和税务登记。

（二）境外上市1.注册地和税务登记在香洲区、直接赴境外上市的企业。

2.通过将香洲区注册、纳税的企业注入境外拟上市公司等间接方式实现境外IPO，境外上市公司的收入主要来源于香洲区注册企业、境外上市募集的资金50%以上投放在香洲区注册企业的，可以申领境外上市奖励资金。

奖励资金支付给境外募集资金投放到香洲区注册的企业。

【发改办法】珠海市香洲区政府投资引导基金管理办法珠海市香洲区政府投资引导基金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实现创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔xxxx〕8号）文件精神，创新财政支持经济发展方式，规范香洲区政府投资引导基金（以下简称“引导基金”）的管理和运作，促进金融、科技与产业的有效对接，加快培育战略性新兴产业，结合香洲区实际，制定本办法。

第二条引导基金是由珠海市香洲区人民政府（以下简称“区政府”）专门设立并按照市场化方式运作的政策性基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应，引导民间资金投向香洲区重点发展的产业领域，促进优质创业创新资本、项目、技术和人才向香洲区集聚，加快香洲区产业转型升级和创新型经济建设步伐。

第三条引导基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发起设立或增资天使投资基金、创业投资基金、私募股权基金、并购基金等各类投资基金。

由引导基金参股的投资基金统称为引导基金的子基金。

引导基金亦可采取包括直接投资、跟进投资等其他投资模式，按照《香洲区国有企业投资监督管理办法》（珠香国资办〔xxxx〕19号）执行。

第四条本办法适用于引导基金，并通过将本办法有关条规纳入子基金章程或相关合作协议等方式，使子基金管理机构遵守本办法的规定，控制引导基金的经营风险。

第二章引导基金的设立和资金来源第五条引导基金由区政府与珠海市香洲正方控股有限公司（以下简称“正方控股”）共同设立，总体规模10亿元人民币。

后续增资由引导基金管理机构提出募集方案，经引导基金决策机构通过后，报区政府审议，区财政局根据区政府审议结果安排财政预算资金。

第六条引导基金主要资金来源：（一）香洲区财政安排的专项资金；（二）引导基金的投资收益及其他增值收益；（三）闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；（四）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金；（五）其他资金来源。

第三章引导基金的管理运作机构及职责第七条由香洲区国有资产管理办公室（以下简称“区国资办”）和正方控股共同成立珠海市正方创业投资有限公司（下称“引导基金公司”），区财政对引导基金的出资以资本金形式注入引导基金公司，引导基金公司依法注册，完善法人治理结构，设立董事会及监事。

珠海市香洲区人民政府办公室关于印发《珠海市香洲区鼓励建筑业企业发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.11.24•【字号】珠香府办〔2017〕29号•【施行日期】2017.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文珠海市香洲区人民政府办公室关于印发《珠海市香洲区鼓励建筑业企业发展资金管理办法》的通知珠香府办〔2017〕29号南屏镇人民政府，各街道办事处，区各有关单位，香洲区国家税务局，香洲区地方税务局：经区人民政府同意，现将《珠海市香洲区鼓励建筑业企业发展资金管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请径向区住房和城市更新局反映。

珠海市香洲区人民政府办公室2017年11月24日珠海市香洲区鼓励建筑业企业发展资金管理办法第一条为加大对建筑企业的扶持力度，充分调动建筑企业做大做强的积极性，根据省、市有关规定，结合香洲区实际，制定本办法。

第二条本办法奖励资金用于对符合条件的企业进行奖励扶持。

资金由区住房和城市更新局向区财政申请纳入年度部门预算安排。

第三条符合下列条件的建筑企业，可申报专项奖励资金。

（一）具有独立法人资格，商事登记和纳税地在珠海市香洲区；（二）产值统计在香洲区；（三）对香洲区年度经济贡献达到30万元及以上。

第四条经认定符合奖励条件的建筑企业，享受以下扶持政策：（一）2017年1月1日之前注册的独立法人建筑业企业，按照对香洲区直接经济贡献额的30%，或区外项目按照对香洲区直接经济贡献额的50%给予奖励。

如企业无法单独提供区外项目纳税情况证明材料，则统一按照该企业对香洲区经济贡献总额的30%给予奖励。

（二）2017年1月1日之后（含）注册的独立法人建筑业企业，认定当年，按照对香洲区直接经济贡献额的50%给予奖励。

从第二年起，按照对香洲区直接经济贡献额的30%，或区外项目按照对香洲区直接经济贡献额的50%给予奖励。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市困难群众帮扶基金管理办法（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市困难群众帮扶基金管理办法（试行）的通知珠府办〔2021〕4号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：为进一步编密织牢困难群众兜底保障安全网，加大困难群众帮扶力度，经市人民政府同意，现将《珠海市困难群众帮扶基金管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

珠海市人民政府办公室2021年6月2日珠海市困难群众帮扶基金管理办法（试行）目录第一章总则第二章基金筹措第三章基金管理第四章帮扶对象第五章帮扶标准第六章帮扶程序第七章监督管理第八章附则第一章总则第一条为大力弘扬扶贫济困精神，设立珠海市困难群众帮扶基金（以下简称“帮扶基金”），用于我市城乡特殊困难群众帮扶。

第二条基金使用原则：（一）坚持政府主导、社会参与。

通过政府资金引导、专项资金支持、慈善组织公开募捐建立本金。

鼓励企事业单位、社会组织、爱心人士等社会资金捐赠，提升帮扶社会效应。

（二）坚持因户施策、及时高效。

立足尽力而为、量力而行，综合考虑困难群众家庭经济状况、抗击风险能力等因素，简化审批手续，确保困难群众得到及时帮扶。

（三）坚持开放稳定、可持续发展。

通过基金存款利息、基金投资收益、社会募集资金的形式，确保资金来源稳定。

基金余额低于实际支付金额时，适时启动补充机制，确保基金可持续运行。

（四）坚持公开透明、公平公正。

明确帮扶对象和帮扶标准，规范帮扶程序和资金发放。

帮扶基金接受财政、审计和社会监督，帮扶资金使用情况及时向社会进行公示，打造“阳光基金”。

珠海市人民政府关于促进科技金融发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府关于促进科技金融发展的实施意见（珠府〔2014〕72号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，促进科技金融发展，推进自主创新，加快经济转型升级，根据《广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见》、《中共珠海市委关于全面深化改革的实施意见》等文件，结合珠海实际，制定本实施意见。

一、深刻认识促进科技金融发展的重要意义（一）促进科技金融发展是我市深入实施和实现国家战略、推进粤港澳紧密合作的需要。

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》明确将珠海定位为珠江口西岸核心城市，《横琴总体发展规划》将横琴定位为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。

促进科技金融发展，有利于发挥横琴通关制度创新和金融创新先行先试，以及高新区科技创新资源相对集中的优势，聚合珠三角的资源、产业、科技优势，吸引国外和港澳的人才、资金等优质资源，推进粤港澳融合发展，并通过高新技术的转移、扩散和外溢效应，促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。

（二）促进科技金融发展是提高自主创新能力、加快建设创新型城市的需要。

党的十八大明确提出实现创新驱动发展战略。

科学技术是第一生产力，金融是科学技术发展的第一推动力，科技创新和产业化离不开金融的支持。

当前，我市正在推进创新型城市建设，促进科技金融发展，构建多层次、多渠道、多元化的科技金融体系，有利于以资本为带动和支撑，吸引技术、知识、人才等创新驱动要素向我市集聚，使我市形成雄厚的科技实力、较强的创新能力和明显的科技产业优势，加快实现创新驱动发展和建设创新型城市。

珠海市外商投资股权投资企业试点管理暂行办法第一章总则第一条为推动粤港澳大湾区建设，支持澳门经济适度多元发展，促进我市积极引进和利用外资，规范开展外商投资股权投资企业试点工作，根据《国务院关于印发进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案的通知》（国发〔2018〕13号）、《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《中国人民银行关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》（银发〔2015〕374号）、《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令〔105〕号）和《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16号）等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称外商投资股权投资管理企业，是指经外商投资股权投资企业试点工作领导小组（以下简称领导小组）认定，在本市依法由境外企业或个人参与投资设立的，以发起设立股权投资企业，或受托管理股权投资企业为主要经营业务的企业。

本办法所称外商投资股权投资企业，是指经领导小组认定，在本市依法由境外企业或个人参与投资设立的，以非公开方式向境内外投资者募集资金，投资于非公开交易的企业股权的企业。

本办法所称的试点企业，是指本条第一、二款规定的外商投资股权投资管理企业和外商投资股权投资企业。

试点企业可以采用公司制、合伙制等组织形式。

试点企业应为私募机构，须按照《私募投资基金监督管理暂行办法》和《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》等有关规定，在中国证券投资基金业协会办理私募基金管理人登记和私募基金备案手续。

第三条珠海市成立外商投资股权投资企业试点工作领导小组，由市分管金融的领导担任组长，成员单位由市金融工作局、人民银行珠海市中心支行、外汇管理局珠海市中心支局、横琴新区管委会、市商务局、市工商局等单位组成。

领导小组按照国家有关规定，推进珠海市外商投资股权投资企业试点工作，协调解决试点过程中的有关问题。

珠海市人民政府关于印发珠海市社会保险基金监督条例实施细则的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2003.10.20•【字号】珠府[2003]107号•【施行日期】2003.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文珠海市人民政府关于印发珠海市社会保险基金监督条例实施细则的通知（珠府〔2003〕107号）各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：《珠海市社会保险基金监督条例实施细则》业经2003年第22次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府二〇〇三年十月二十日珠海市社会保险基金监督条例实施细则第一条根据《珠海市社会保险基金监督条例》及相关法规，制定本实施细则。

第二条本细则适用于对全市范围内的社会保险基金的监督。

本细则所称社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金。

第三条社会保险基金监督机构（以下简称监督机构）是指行使社会保险基金监督职权，对社会保险基金的征收、支付、结余和运营实施监督、检查的机构。

监督机构包括社会监督机构、行政监督机构、审计监督机构和财政监督机构。

第四条珠海市社会保险基金监督委员会指导本市的社会保险基金监督工作，并按照《珠海市社会保险基金监督委员会章程》的规定对社会保险基金的征收、支付、管理和运营情况进行社会监督，定期向社会公布社会保险基金的收支、管理状况。

社会保险基金监督委员会的办公经费纳入同级财政预算。

第五条珠海市劳动保障行政部门对全市的社会保险基金运作全过程进行行政监督。

主要内容为：（一）对社会保险费征收、社会保险待遇支付、社会保险基金管理及运营机构贯彻执行社会保险基金法律、法规和国家政策的情况进行监督检查；（二）对社会保险基金年度预算、预算的执行情况和决算进行监督检查；（三）对社会保险基金征收、支付、管理及运营的情况进行监督检查；（四）对社会保险基金运作过程中的违法、违纪、违规行为进行纠正或制止。

珠海市人民政府关于印发珠海市价格调节基金管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府关于印发珠海市价格调节基金管理暂行办法的通知（珠府〔2007〕144号）各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：现将《珠海市价格调节基金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府二○○七年十二月二十九日珠海市价格调节基金管理暂行办法第一条为适应社会主义市场经济发展的要求，建立政府对价格宏观调控机制，保持市场物价基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条珠海市价格调节基金（以下简称基金），是指由市政府批准设立，为防止市场价格发生不正常变化，用于扶持生产、平抑物价、稳定市场价格的专项资金。

第三条市政府成立价格调节基金领导小组，由市政府领导任组长，领导小组成员由市财政、物价、审计、监察部门组成，负责价格调节基金的管理和使用。

市价格调节基金领导小组下设办公室（设在市财政局），负责基金征、管、用的日常工作。

第四条价格调节基金的征集主体为市政府。

市财政设立价格调节基金专户，负责基金的财务管理。

第五条基金的征集途径和标准：（一）市财政每年在预算内安排500万元，各区（不含经济功能区）财政每年在预算内安排100万元，划入珠海市价格调节基金专户，作为基金的固定来源。

（二）其它符合政策规定的价格调控专款。

第六条基金的主要用途：（一）用于“菜篮子”工程项目建设的有偿投资和必要的借贷利息补贴。

（二）对承担政府主副食品、物资储备任务的企业，给予利息、仓租及其他必要费用的补贴。

（三）由于市场突发因素，造成人民生活必需品（主食品）价格暴涨暴落时，为保护生活资料所采取的临时补贴。