2012年百日安全无事故活动1

宁夏庆华集团第四个“百日安全无事故活动”实施方案为实现“健全安全管理体系、落实安全生产责任、增强全员安全生产意识、建立安全生产自我约束长效机制、杜绝各类事故发生”这一主题目标，以抓好生产安全、防火安全、危险化学品安全、关键设备安全、交通安全及新建、续建项目施工安全，带动其它各项安全工作的开展。

集团公司决定于2012年8月1日至2012年11月8日开展宁夏庆华集团第四个“百日安全无事故活动”。

一、指导思想牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把员工生命安全和企业财产安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻落实集团公司关于安全生产的各项要求，进一步提高各级管理人员和职工对安全生产重要性的认识，以保障人员、设备、生产工艺操作及项目建设施工安全为根本出发点，为安全生产工作打下坚实基础，促进集团公司快速健康发展。

二、活动主题提高全员安全意识、完善安全管理制度、健全安全管理机构根治安全生产隐患、有效控制安全风险、实现年度安全目标三、组织领导成立第四个“百日安全无事故活动”领导小组：组长：郭敬华副组长：高大利、田红旗、王建国、周晓埜成员：邱少波、段盐刚、马馨萍、李玉修、铁如初、杨子江、张彦绪、高德全、高明海、张治亮、孙永智、张剑雯、陈景华、刘国镇活动办公室设在集团公司安全环保科。

四、活动目标（一）人身伤害事故为零。

（二）无重大生产、工艺、质量、设备事故发生。

（三）无火灾、爆炸、污染事故发生。

（四）无重大治安、盗窃和交通安全事故发生。

（五）安全责任落实到人。

（六）员工安全意识、安全知识、安全素养显著提高。

（七）安全规章制度、操作规程完善健全，安全档案、记录、台账真实、完整。

（八）投产项目运行安全稳定，新建项目施工安全有序。

（九）安全隐患排查整改到位，重大危险源监控到位，安全防范措施落实到位，人员安全操作技能和应急能力培训到位。

五、时间安排及活动内容活动时间：2012年8月1日至2012年11月8日，活动共分为四个阶段：第一阶段:宣传动员阶段（8月1日—8月15日）宣传动员阶段，主要是以营造第四个“百日安全无事故活动”活动氛围，提高员工安全意识、安全专业知识，提升企业安全文化为主要任务。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部要组织召开本单位的活动动员大会，开展国家安全生产法律法规、集团公司安全规章制度的宣传和安全知识学习。

通过张贴宣传标语、悬挂宣传标志、制作印发安全小册子和安全传单、播放安全生产电影电视等多种形式的宣传活动，务求安全观念深入人心。

第二阶段：自查、排查阶段（8月16日—9月16日）自查排查阶段是本活动的重要环节。

各单位要结合本单位实际，从安全责任落实、安全机构设臵、安全制度完善、安全管理基础规范、安全标准化建设、安全隐患排查、安全专项检查、施工安全、重大危险源监控、道路交通安全、治安保卫等方面入手，认真检查和梳理安全管理中存在的问题。

各级管理人员、安全工作人员要深入生产一线与员工一起查问题、找不足，改善安全生产现状。

1、安全责任落实落实安全生产责任，推行“一岗双责”是预防和减少安全事故的重要举措。

安全责任不清、安全主体责任不到位容易造成管生产不管安全，违章蛮干导致安全隐患丛生。

全员安全讲求“人人有安全责任，人人为安全负责”，不管是机关部（室）还是生产经营、项目建设单位人员都肩负着与本岗相应的安全职责。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部要检查本单位的安全责任是否落实到岗、具体到人。

2、安全机构设臵、安全专业人员配臵安全管理机构是加强安全管理的组织保障，煤化公司、甲醇公司要进一步优化安全管理组织架构，深入研究如何提高安全科与生产科机构效能，煤矿项目筹建组、选煤公司、焦化二期和甲醇制芳烃项目建设指挥部要进一步明确安全管理机构，研究安全管理机构设臵、安全管理人员配臵中的不足。

集团公司安环科检查审核供销公司、物业公司、基建部、党政办公室、财务部专（兼）职安全管理人员的配臵情况。

3、修订、完善安全管理制度安全规章制度始终是员工从事安全生产的重要指南，不符合生产实际的安全规章制度和安全操作规程可能成为潜在的安全隐患。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组要梳理不符合实际情况的规章制度和操作规程，对不具有可操作性、与企业发展情况不符、与生产实际情况不符的内容进行修改完善。

各项目建设指挥部要着手制定本单位的安全管理规章制度和安全操作规程。

4、安全管理基础工作进一步规范、完善和夯实各单位安全环保、消防基础管理工作，分级深入推进安全环保基础标准化管理，全面提升集团公司安全环保、消防管理水平。

集团公司安环科对各单位安全环保基础管理工作进行全面摸查，并依据国家安全生产相关法规、标准、规范，结合公司安全生产管理实际情况，制定下发切实可行的《安全环保、消防基础管理工作标准规范》，使各单位安全环保基础工作做到统一模式，符合规范，达到标准。

5、安全标准化工作安全标准化管理工作是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全生产管理的重要方法和手段。

集团公司及各分公司要严格对照安全标准化管理基本要求（12个A级、58个B级及197个C级要素）进行自评。

10月中旬集团公司安环科将对煤化公司安全标准化的持续开展情况、甲醇公司的安全标准化评价准备情况进行检查、考评、验收。

煤矿项目筹建组要着手开展安全质量标准化工作，选煤公司要根据安全标准化的要求逐项检查安全工作是否规范，不符合要求的必须整改。

6、安全隐患排查安全隐患不除，安全生产难保。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部要扎实开展思想隐患、安全隐患排查。

思想隐患的排查要发动员工进行思想隐患自查、互查，通过自我剖析，相互指正，使每个员工清醒地认识到自身存在的问题，以及这些思想隐患可能带来的潜在危害，最终达到规范安全行为的目的。

要定期开展日常检查、安全文明大检查、安全专项检查(防洪、防汛、防雷防静电、防风专项检查，用电安全专项检查，消防安全专项检查，安全设施专项检查，安全防护用品佩戴专项检查，施工安全专项检查，车辆安全专项检查、炸药、雷管使用与管理专项检查等)，安全检查要有记录，查处的问题或隐患，能现场整改的，现场整改，现场整改不了的要下发隐患整改通知单，明确整改时间。

7、施工安全监管各分公司、煤矿项目筹建组、基建部、项目建设指挥部要认真做好对外协施工、承包承租单位安全资格资质审查工作，根据各自职责与施工单位（包括煤化、甲醇内的的施工单位）签订安全协议书，明确施工单位的安全主体责任。

要切实加强现场监督检查，定期组织监理单位、施工单位开展安全检查，发现隐患及时下发整改通知单，要求及时整改。

同时要加强对临时用工的监管，无论对在岗临时工，还是承包（分包）、承租单位的临时用工，都必须严格管理和进行经常性的监督检查，做好临时用工入厂安全教育、岗前安全培训教育，预防临时用工人员安全事故的发生。

8、重大危险源和潜在危险源的安全监控煤化公司、甲醇公司重大危险源、重点部位、关键装臵已经很明确，煤矿项目筹建组要对危险物质（瓦斯；水；一氧化碳；炸药、雷管等）、顶板、设备设施、场所等可能的重大危险源进行辨识和评估。

各分公司、煤矿项目筹建组要加强重大危险源、重点部位、关键装臵的安全检查，应采取切实可行的防范措施，同时制定或完善应急预案。

重大危险源所在的岗位工必须熟知危险源特性、预防措施、发生事故后应急处理方法。

9、道路交通安全近年来，集团公司车辆和员工私家车数量不断增加，电动车、自行车数量不少，加之焦化二期、甲醇制芳烃项目开工建设，施工单位车辆众多，导致园区及周边交通安全形势严峻。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部在员工交通安全教育、驾驶员资格审查与规范性驾车行为、园区内车辆登记与出行、车辆检测和维护保养、园区内道路安全行驶、以及交通法规遵守情况等方面开展一次全面的自查，对查出问题与不足，通过采取安全培训教育、安全技术措施、罚款考核等手段，增补措施，强化管理，消除隐患，杜绝道路交通安全事故发生。

集团公司安环科、物业公司保卫科定期不定期地组织开展园区道路交通安全专项检查，对“三超”、违规驾驶等行为进行严肃处理。

10、治安保卫工作治安保卫工作是集团公司安全工作的重要组成部分，各部（室）、分公司、煤矿筹集组、项目建设指挥部对所辖所管建筑施工材料、备品备件及精密仪器等物资进行全面检查与统计，查看防盗设施是否完好，防盗措施是否完善；各单位通过明察暗访，摸排员工当中打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事、吸毒贩毒、偷盗、赌博等违法乱纪的人员；物业公司保卫科、煤矿保卫科加强厂区巡逻和门岗管理，加大对进出车辆检查和外来人员审查力度，营造良好治安环境。

机关各部（室）要结合本部门安全管理实际情况，对各自的安全监控设施是否完好，防范措施是否得当，网络信息安全管理是否缜密，以及集团公司各项安全管理制度执行是否到位进行一次全面自查。

第三阶段：整改落实阶段（9月17日-10月17日）针对自查排查阶段发现的问题，各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部要制定详实的整改方案，按照“五定”、“五落实”原则，明确责任，明确整改完成时间，落实具体整改措施，加大监督检查力度，建立健全安全工作长效机制。

第四阶段：验收、总结阶段（10月18日—11月8日）各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部组成本单位验收小组，针对前三个阶段工作内容开展情况进行自评验收，并总结活动中的先进经验，于2012年10月31日前以书面形式将活动开展情况、先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议上报到集团公司安环科。

集团公司发展规划管理部会同相关专业部门组成联合验收小组对各单位活动开展情况进行全面检查验收。

并在验收后组织安全管理人员召开安全经验交流座谈会，实现安全管理工作经验共享、相互促进，共同提升管理水平。

六、活动要求（一）加强领导，提高认识。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部负责人是本活动的第一责任人，要切实把开展第四个“百日安全无事故活动”提到重要工作日程来，高度重视，充分准备。

各级管理人员要率先垂范、做好榜样，广大员工要积极投身到活动中去，防止活动形式化、表面化。

（二）大力宣传，广泛发动。

各部（室）、分公司、煤矿项目筹建组、项目建设指挥部要根据集团公司要求和本部门实际制定本部门的第四个“百日安全无事故活动”的实施方案，召开活动动员大会，成立以本单位主要负责人为组长的活动领导小组，活动安排要方便开展、贴近实际、活泼生动，要能够调动广大员工的安全生产积极性和提高员工安全生产的思想觉悟。

（三）转变作风，注重实效。

第四个“百日安全无事故活动”能否保质保量的完成任务，在于各级管理人员的重视程度、在于广大员工的参与程度。