公共汽车营运定价成本监审办法(国家4)
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成本监审报告书本监字[2012]号市物价局:根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》及德成本监字[2011]18号成本监审(受理)通知书,我们于2011年11月10日至2012年元月10日对上饶汽运集团德兴出租汽车有限公司出租车运价成本进行了监审。
现将有关情况报告如下:一、被监审单位的基本情况出租车有限公司隶属于上饶市汽运集团,2011年赢得德兴市出租车经营权,目前公司拥有出租车100辆,驾驶员200余人。
二、成本监审依据(一)《中华人民共和国价格法》;(二)《政府制定价格成本监审办法》(国家和发展改革委42号令);(三)《定价成本监审一般技术规范(试行)》(国家发展和改革委发改价格[2007]1219号)(四)《江西省政府制定价格成本监审实施细则》(赣发改价调字[2006]1033号);(五)财政部颁发的《会计准则》和《会计制度》及有关规定;(六)《江西省政府定价成本监审工作规程》(赣发改成本字[2008]715号);(七)交通运输部、国家发展和改革委员会印发《汽车运价规则》和《道路运输管理规定》的通知;(八)其他监审相关资料。
三、成本监审的程序1、制定了监审方案,明确了项目名称和监审对象: 汽运集团租汽车有限公司的运营成本。
确定了项目监审负责人和监审人员。
2、听取出租汽车有限公司单位负责人的情况介绍,并对德兴市出租车市场进行了实地监审。
3、对被监审单位填报的成本资料,依据权责发生制和相关性原则实施了现场审核,并进行了调查取证。
4、根据有关法律、法规的规定,对被监审单位提供的成本资料进行了审核分析,并根据分析情况,对有关成本数据进行了调整。
5、根据审核情况,起草了成本监审报告,经集体讨论审核后,与被监审单位交换了意见。
四、成本审核的主要内容1、营运的出租汽车按5年折旧,扣除5%的净残值每辆车年折旧=[ =1 .6元;出租汽车每百公里油耗8L,汽油价格25元/L;财政燃油补贴费每辆每年12000元,燃料费元。
关于公交车实行成本归规的议案随着城市化进程的加快,公交车成为了人们出行的重要交通工具。
然而,公交车的运营成本一直是一个亟待解决的问题。
为了提高公交车的运营效率和降低成本,我们提出了实行成本归规的议案。
首先,我们应该建立一个公交车运营成本的统一标准。
目前,各地的公交车运营成本存在着较大的差异,这不仅导致了资源的浪费,还使得公交车运营商面临着较大的经济压力。
因此,我们应该制定统一的成本计算方法和标准,明确各项成本的计算方式和范围,确保公交车运营成本的公平和透明。
其次,我们应该加强对公交车运营成本的监管和管理。
政府应该建立健全的监管机制,对公交车运营商的成本进行监督和审核,确保成本的真实性和合理性。
同时,政府还应该加强对公交车运营商的管理,提高其运营效率和服务质量,降低运营成本。
第三,我们应该鼓励公交车运营商采取节能环保的措施。
公交车的燃油消耗是运营成本的重要组成部分,因此,我们应该鼓励公交车运营商采用节能环保的技术和设备,减少燃油消耗,降低运营成本。
政府可以通过给予补贴或减免税收等方式,鼓励公交车运营商购买和使用新能源公交车,推动公交车行业的绿色发展。
最后,我们应该加强公交车运营成本的信息公开和公众监督。
公交车是公共交通工具,其运营成本应该是公众所关心的事项。
因此,政府应该加强对公交车运营成本的信息公开,让公众了解公交车的运营成本和费用构成。
同时,公众也应该积极参与到公交车运营成本的监督中,通过举报和投诉等方式,监督公交车运营商的成本行为,推动公交车运营成本的规范和合理化。
总之,实行成本归规是提高公交车运营效率和降低成本的重要举措。
通过建立统一的成本标准、加强监管和管理、鼓励节能环保措施以及加强信息公开和公众监督,我们可以推动公交车行业的可持续发展,为人们提供更加便捷和经济的出行方式。
陕西省物价局关于开展公路客运汽车车型运价定价成本监审工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省物价局关于开展公路客运汽车车型运价定价成本监审工作的通知(陕价成发〔2009〕103号)各有关客运企业:根据交通运输部、国家发展和改革委《关于印发〈汽车运价规则〉和〈道路运输价格管理规定〉的通知》(交运发〔2009〕275号)精神,为核算公路客运汽车车型运价定价成本,合理地制定我省客运汽车车型运价,经与省交通厅研究决定自2009年9月中旬至10月上旬,对我省公路客运汽车车型运价定价成本进行监审。
现就有关事项通知如下:一、工作安排1、组织实施。
公路客运汽车车型运价定价成本监审工作由省物价局成本调查监审分局和省交通厅运输管理局共同组织实施,抽调有关方面专业人员参与成本核算审核工作。
2、调查监审对象和内容。
采取抽样调查监审的办法,从关中、陕北、陕南选择陕西平安运输集团有限公司等12家具有代表性的客运企业(具体名单见附件1)进行成本调查监审。
成本监审的主要内容是核算客运企业2008年和2009年上半年营运成本。
3、时间安排。
定价成本监审工作分三个阶段进行。
企业填报成本监审资料,时间为9月10日至15日;实地审核,时间为9月16日至25日;论证结论,时间为9月26日至10月10日。
4、调查监审方法(1)分类分线路核算。
依据车辆类别、等级和车型,按不同线路和车型分别核算。
选择调查线路,要坚持城市与乡村结合,长途与短途结合,大中小型车结合的原则,所选择的调查线路要占总线路的20%以上。
车辆具体分类如下:座席客车分为:普通、中级、高一级、高二级、高三级卧铺客车分为:普通、中级、高级(2)分级核算监审。
城市公共汽车客运定价成本监审办法(试行)(代拟稿)第一条为提高政府制定城市公共汽车客运票价的科学性、合理性,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于政府价格主管部门对城市公共汽车营运企业(以下简称企业)实施定价成本监审的行为。
本办法所称城市公共汽车客运定价成本监审,是指政府价格主管部门在调查、测算、审核企业营运成本基础上核定城市公共汽车客运定价成本的行为。
本办法所称城市公共汽车客运定价成本,是指企业为完成营运任务所发生的社会平均合理费用支出,是政府价格主管部门制定城市公共汽车客运票价的基本依据。
本办法所称城市公共汽车,是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运的,供公众乘坐的客运车辆。
第三条城市公共汽车客运定价成本监审具体事务由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。
城市公共汽车营运行政主管部门应当配合政府价格主管部门开展城市公共汽车客运定价成本监审工作。
第四条城市公共汽车客运定价成本监审应保证公平公正、科学规范,同时遵循下列原则:(一)合法性原则。
不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用不得计入城市公共汽车客运定价成本。
(二)合理性原则。
各项费用及影响费用的相关指标应当符合行业标准或社会公允水平。
(三)相关性原则。
凡与城市公共汽车营运无关的费用,一律不得计入城市公共汽车客运定价成本。
第五条城市公共汽车客运定价成本,必须以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础,做到真实、准确、完整、合理。
第六条城市公共汽车客运定价成本由直接营运成本、管理费用和财务费用等组成。
第七条城市公共汽车直接营运成本,指公共汽车在实际营运过程中发生的与营运生产直接相关的成本和费用,包括人员工资及福利费、社会保障费、能耗费、轮胎消耗费、折旧费、修理费、养路费、通行费、保险费、租赁费和其他营运经费等。
广东省发展改革委关于印发《广东省发展改革委关于城市公共汽(电)车客运定价成本监审的办法》的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会•【公布日期】2021.05.06•【字号】粤发改规〔2021〕6号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文广东省发展改革委关于印发《广东省发展改革委关于城市公共汽(电)车客运定价成本监审的办法》的通知各地级以上市发展改革局(委):为加强城市公共汽(电)车客运定价成本监管,规范定价成本监审行为,提高政府价格决策科学性,根据国家发展改革委令第8号《政府制定价格成本监审办法》的规定,结合我省实际,我委制定了《广东省发展改革委关于城市公共汽(电)车客运定价成本监审的办法》,现印发你们,请按照执行。
附件:广东省发展改革委关于城市公共汽(电)车客运定价成本监审的办法广东省发展改革委2021年5月6日目录第一章总则第二章定价成本构成项目及相关审核标准第三章其他相关指标及核算公式第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为加强城市公共汽(电)车客运定价成本监管,规范定价成本监审行为,提高政府价格决策的科学性、合理性,根据《中华人民共和国价格法》《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令第8号)等法律法规规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本省人民政府价格主管部门及有关部门,和经本省人民政府授权的市、县人民政府(以下简称定价机关)依法制定或者调整城市公共汽(电)车客运价格过程中的成本监审行为。
本办法所称城市公共汽(电)车客运定价成本监审,是指各级定价机关在调查、测算、审核公共汽(电)车营运成本基础上核定城市公共汽(电)车客运定价成本的行为。
本办法所称城市公共汽(电)车客运定价成本,是指各级定价机关核定的行政区域内城市公共汽(电)车营运企业为完成营运任务所发生的合理费用支出,是定价机关制定城市公共汽(电)车客运价格的基本依据。
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市公共交通运营成本规制办法》的通知文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.20•【字号】•【施行日期】2023.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市公共交通运营成本规制办法》的通知各乡镇人民政府、长寿街道办事处,经济开发区管委会,市政府有关部门: 《新乐市公共交通运营成本规制办法》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
新乐市人民政府办公室2023年9月20日新乐市公共交通运营成本规制办法第一章总则第一条为支持我市公共交通事业持续健康发展,促进公共服务水平持续提升,完善公共交通运营补偿、补贴管理机制,根据《石家庄市公共交通运营成本规制办法(试行)》规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称“成本规制”是指通过合理界定公共交通行业运营成本范围以及科学制定运营成本标准,测算公共交通企业运营成本,同时通过合理界定公共交通行业运营收入范围,审核明确公共交通企业运营收入,为合理测算和安排补偿、补贴提供依据。
此办法实际受益对象为乘坐城市公共交通工具的乘客。
根据实际客运情况,对通过本办法核定的运营成本与乘客实际支付票价等收入之间的差额予以补偿、补贴。
补偿、补贴款按程序拨付至公交企业。
第三条适用范围本办法适用范围为所有建成并载客运营的公共交通线路、场站等。
补偿、补贴自2023年1月1日开始计算。
第四条基本原则(一)合法性原则。
计入成本规制的各项费用应当符合有关法律、法规规定。
(二)相关性原则。
计入成本规制的各项成本费用应当与公共交通企业提供公共交通运营服务直接相关。
(三)合理性原则。
计入成本规制的各项成本费用应当客观反映公共交通企业运营服务正常需要,并按照科学方法与标准合理核定。
影响成本费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
甘肃省发展和改革委员会关于印发《甘肃省机动车停放服务定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省发展和改革委员会•【公布日期】2023.11.10•【字号】甘发改规范〔2023〕5号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文甘肃省发展和改革委员会关于印发《甘肃省机动车停放服务定价成本监审办法》的通知甘发改规范〔2023〕5号各市州发展改革委,甘肃矿区、东风场区、甘肃厂区物价局,兰州新区经济发展局:为加强对政府制定价格商品和服务的成本监管,规范政府制定价格成本监审行为,提高政府价格决策的科学性,根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委2017年第8号令)规定,我委制定了《甘肃省机动车停放服务定价成本监审办法》。
现印发你们,请遵照执行。
甘肃省发展和改革委员会2023年11月10日甘肃省机动车停放服务定价成本监审办法第一章总则第一条为加强机动车停放服务定价成本监管,规范政府制定价格成本监审行为,提高政府价格决策的科学性,根据《政府制定价格成本监审办法》,国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部《关于推动城市停车设施发展的意见》等有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于甘肃省行政区域内制定或调整实行政府定(调)价的机动车停放服务价格过程中的成本监审行为。
第三条本办法所称机动车停放服务,是指依法取得机动车停放服务经营资质的经营者或管理者(以下简称经营管理者),经营纳入政府定价管理范围的具有自然垄断经营和公共服务、公益性单位配套停车设施,向他人提供机动车停放服务,并收取机动车停放服务费的行为。
自然垄断经营和公共服务、公益性单位配套停车服务设施,是指道路路内停车位,机场、车站、港口(码头)、公路客货运、公交枢纽站及轨道交通换乘站、旅游景点配套停车设施,政府财政性资金、城市建设投资(交通投资)公司全额投资或兴建的停车设施,不具备协商议价条件的住宅小区机动车停放服务设施;国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位(医院、学校、博物馆、图书馆、青少年宫、体育场馆、银行、保险、电信、供水、供电、供气等)面向社会公众开放的停车设施,其他具有自然垄断经营和公益(用)特征的停车设施。
《福建省客运出租汽车运价定价成本监审办法》政策解读(2018)为加强对我省客运出租汽车运价定价成本监管,规范我省客运出租汽车运价定价成本监审行为,提高政府价格决策的科学性,促进客运出租汽车行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令2017年第8号,以下简称8号令)等有关规定,结合我省实际,对原《福建省客运出租汽车运营定价成本监审办法》(以下简称原《办法》)进行了修订,出台《福建省客运出租汽车运价定价成本监审办法》(以下简称《办法》)。
一、修订背景(一)贯彻落实8号令的客观要求。
原《办法》是2015年在前期试行两年多的基础上,依据《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令2006年第42号)制定的。
自2018年1月1日起施行的8号令在成本监审定位、履行主体责任、成本监审程序等作了相应调整,修订原《办法》势在必行。
(二)适应现行定价目录的规范表述。
原《办法》是在2010版福建省定价目录基础上制定的,为与现行定价目录表述一致,此次修订将原《办法》标题修改为《福建省客运出租汽车运价定价成本监审办法》。
(三)成本监审工作的实际需要。
原《办法》已执行多年,随着形势发生变化,相关条款已不适应当前实际工作需要,亟需进一步规范完善。
二、主要情况(一)明确出租汽车运价定价成本监审实施主体。
根据8号令第四条“各级定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审,履行主体责任,对成本监审结论负责”的规定,明确组织实施出租汽车运价定价成本监审的主体为“定价机关”。
(二)新增出租汽车运价定价成本定义表述。
原《办法》未就出租汽车运价定价成本的内涵作出解释。
为准确定义出租汽车运价定价成本,根据8号令第三条规定,《办法》明确出租汽车运价定价成本是指定价机关核定的经营者提供客运服务的合理费用支出,同时明确出租汽车运价定价成本是政府制定出租汽车运价的基本依据。
(三)重新界定人员薪酬。
江苏省物价局关于印发《江苏省城市公共汽(电)车客运定价成本监审办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2008.09.24•【字号】苏价本[2008]309号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《江苏省城市公共汽(电)车客运定价成本监审办法(试行)》的通知(苏价本[2008]309号)各市、县物价局:为提高政府制定城市公共汽(电)车客运价格的科学性和合理性,规范并加强城市公共汽(电)车客运定价成本核算,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)、《江苏省政府制定价格成本监审办法》(省人民政府第30号令)等法律规章规定,结合我省价格成本监审工作实际,制定《江苏省城市公共汽(电)车客运定价成本监审办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。
二00八年九月二十四日江苏省城市公共汽(电)车客运定价成本监审办法(试行)第一条为规范政府价格主管部门城市公共汽(电)车客运定价成本监审行为,合理审核确定定价成本,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)、《江苏省政府制定价格成本监审办法》(省政府第30号令)、《定价成本监审一般技术规范(试行)》(发改价格[2007]1219号)等法律、规章和有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于我省范围内政府价格主管部门对城市公共汽(电)车客运企业实施定价成本监审的行为。
第三条本办法所称城市公共汽(电)车客运(含大运量快速公交系统),是指公共汽(电)车客运企业在城市(含县城,不含农村公共交通)中按照规定的线路、站点和时间运送乘客等的营运活动。
第四条城市公共汽(电)车客运定价成本监审应当遵循下列主要原则:(一)合法性原则。
计入定价成本的各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。
公交车成本规制方案一、前言。
咱们都知道公交车可是咱老百姓日常出行的重要伙伴。
但是公交车运营起来那也是有不少成本的,为了让公交车能持续稳定地跑起来,还能提供良好的服务,咱就得有个靠谱的成本规制方案。
二、成本构成要素。
1. 车辆购置与维护成本。
买车可是个大头啊!公交车这大家伙,价格可不便宜。
而且不同类型的公交车,价格差异也挺大的,就像那些电动的、带高级设备的公交,肯定比普通的要贵些。
这部分成本得平摊到每一年的运营里。
维护也不能马虎。
公交车天天在路上跑,就像个勤劳的小蜜蜂,时间久了,零件肯定会有磨损。
从轮胎到发动机,从座椅到车门,哪儿出了问题都得修。
这维修费用得算清楚,包括定期保养的费用,就像人定期体检一样,公交也要定期“体检”来保证安全运行。
2. 燃料(能源)成本。
以前传统公交车烧油或者烧气,那成本跟着油价、气价波动。
现在很多是电动公交车,电费虽然相对便宜,但也是一笔不小的开支。
而且公交车充电设施的建设和维护也有成本,这些都得考虑进去。
比如说,一个大型的公交充电站,那前期建设投入和后续的设备维修费用,都得算到能源成本这个大账里。
3. 人员成本。
驾驶员可是公交车的“掌舵人”,没有他们,公交车就只能原地“趴窝”。
驾驶员的工资、福利,还有培训费用,这些都得算到成本里。
而且驾驶员们工作也不容易,得保证他们的收入合理,这样才能有积极性好好开车,保障咱乘客的安全。
除了驾驶员,还有调度员、维修人员等等,这些工作人员就像一个大机器里的小零件,缺了谁都不行。
他们的人力成本也是整个公交运营成本的重要组成部分。
4. 其他运营成本。
公交站点的建设和维护也是要花钱的。
那些站牌得立得稳稳的,站点的遮雨棚要是坏了也得修。
还有公交线路的规划和调整,这背后也有成本,要调研、要分析,这些看似不起眼的花费,积少成多也不少呢。
车上的一些设备,像刷卡机、报站系统之类的,购买、更新、维修都是钱。
万一刷卡机坏了,咱乘客就没法方便地刷卡乘车了,所以这些小设备的成本保障也很重要。
上海市印发公交企业成本规制管理办法为加强政府对公交企业的成本规制,上海市交通运输和港口管理局、上海市财政局联合印发了《上海市公共汽车和电车营运企业成本规制管理办法》(沪交办〔2008〕325号),建立了严格、规范的公交企业成本费用评价制度和考核体系。
一、明确成本规制工作管理机构设立公交行业成本费用评价委员会(以下简称“委员会"),其成员由上海市政府有关部门和社会相关专家组成。
委员会下设办公室,为日常工作机构。
办公室成员由相关单位派员参加。
二、明确公交企业成本费用构成公交企业成本费用由直接营运成本、期间费用、营业税金及附加、其他营运成本等组成。
其中:直接营运成本指公交企业在实际营运过程中发生的与营运生产直接相关的成本和费用,包括人工费用(含社会保障费、工资附加、职工福利费、工会经费、职工教育经费)、能耗费、车辆折旧费、保养修理费(含轮胎消耗费)、行车事故损失费(含车辆保险费、事故损失费)、车队经费及其他直接营运经费(含电车线网维护费).期间费用指公交企业为组织和管理车辆营运所发生的管理费用和财务费用等。
营业税金及附加指公交企业在营运过程中负担的税金及附加,包括营业税、城建税及教育附加等。
其他营运成本指公交企业在实际营运过程中发生的与营运生产相关的成本和费用,包括营业外支出(营运车辆提前报废支出)、其他业务成本等。
三、明确成本监审的取值方法委员会组织中介机构对公交企业年度成本监审进行取值。
对能耗费、保养修理费(不含人工)、营运业务费(不含场站租赁费)、车队经费(不含人工)、管理费用(不含人工)等公交营运主要成本项目设置浮动范围:实际发生数额超过浮动范围上限的,规制值取浮动范围上限;实际发生数额在浮动范围之内的,规制值取实际发生数;实际发生数额低于浮动范围下限的,规制值取浮动范围下限。
对人工费用、车辆折旧费、行车事故损失费等成本项目,只确定标准值,不设浮动范围。
其中,人工费用、车辆折旧的确认原则为:实际发生数额超过标准值的,规制值取标准值;实际发生数额小于标准值的,规制值取实际发生数。
附件:辽宁省公路客运汽车运输定价成本监审办法(试行)第一章总则第一条为合理审核确定公路客运汽车运输定价成本,提高政府价格决策的科学性、合理性,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》和《辽宁省政府定价成本监审目录》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内各级政府价格主管部门对公路客运经营者实施定价成本监审的行为。
公路客运经营者包括公路客运经营企业和公路客运个体经营者(含产权及经营权均属个人、产权及经营权分离等其它形式)。
第三条本办法所称公路客运汽车,是指经各级政府交通运输主管部门批准的、具备客运经营条件、为乘客提供客运服务,并且按照政府规定的运价标准收费的经营性车辆。
第四条公路客运汽车运输定价成本审核应当遵循下列原则:(一)合法性。
计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定,以及价格监管制度等规定。
(二)相关性。
计入定价成本的费用应当与公路客运汽车运输生产经营过程直接相关或间接相关。
(三)合理性。
计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要,并按照合理方法和合理标准核算;影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
第五条核定公路客运汽车定价成本,应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及手续齐备的原始凭证及账册为基础,按照成本监审有关规定,将经营者成本合理归集核算为定价成本。
经营者成本不得直接作为定价成本。
第六条政府价格主管部门成本监审机构可以按照营运模式、营运规模、车型等分类选择半数以上有代表性的经营者作为监审样本进行成本监审,并在各监审样本平均数值基础上,按照本办法规定方法对其有关成本费用进行审核,并核定公路客运汽车运输定价成本。
第二章定价成本构成第七条公路客运汽车运输定价成本由运营成本和期间费用两部分构成。
第八条运营成本是指在公路客运汽车运输中实际发生的与车辆直接相关的各项支出,包括人工成本、车辆折旧费、行车能耗费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费、安全费和其他费用。
福建省发展和改革委员会关于印发《福建省道路班车客运运价定价成本监审办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会•【公布日期】2020.04.24•【字号】闽发改监审[2020]224号•【施行日期】2020.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文福建省发展和改革委员会关于印发《福建省道路班车客运运价定价成本监审办法》的通知各设区市发改委、平潭综合实验区市场监督管理局:根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,结合我省实际,我委制定了《福建省道路班车客运运价定价成本监审办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
福建省发展和改革委员会2020年4月24日福建省道路班车客运运价定价成本监审办法第一章总则第一条为规范我省道路班车客运运价定价成本监审行为,提高政府价格决策的科学性,促进道路班车客运行业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内定价机关对道路班车客运经营者(以下简称经营者)实施道路班车客运运价定价成本监审的行为。
第三条本办法所称道路班车,是指经各级政府交通运输主管部门批准的、具备客运经营条件、为乘客提供客运服务,并且按政府指导价收费的经营性车辆。
第四条本办法所称道路班车客运运价定价成本监审,是指定价机关审核经营者成本,核定政府制定道路班车客运运价成本的行为。
道路班车客运运价定价成本,是指定价机关核定的经营者提供道路班车客运服务的合理费用支出,是政府制定道路班车客运运价的基本依据。
第五条道路班车客运运价定价成本监审应当遵循以下原则:(一)合法性原则。
计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规、财务制度和国家统一的会计制度,以及价格监管制度等规定。
(二)相关性原则。
计入定价成本的费用应当与道路班车客运业务直接相关或者间接相关。
(三)合理性原则。
计入定价成本的费用应当反映道路班车客运经营活动的正常需要,并按照合理方法和标准进行核算;影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
天津市交通运输委、天津市财政局、天津市国资委关于印发天津市公共汽车运营成本规制及配套办法的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局,天津市交通运输委员会,天津市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.09.05•【字号】津交发〔2019〕132号•【施行日期】2019.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文天津市交通运输委、天津市财政局、天津市国资委关于印发天津市公共汽车运营成本规制及配套办法的通知津交发〔2019〕132号各相关区人民政府、各有关单位:为落实市领导批示精神,有效缓解公交集团债务风险,促进我市公交行业可持续发展,市交通运输委、市财政局、市国资委共同拟定了天津市公共汽车运营成本规制及配套办法,包含:《天津市公共汽车运营成本规制办法(试行)》、《天津市公共汽车运营财政补贴办法(试行)》、《天津市公共汽车年度运营服务计划编制办法(试行)》及《天津市公共汽车运营服务质量考核办法(试行)》。
经市人民政府常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
市交通运输委市财政局市国资委2019年9月5日天津市公共汽车运营成本规制办法(试行)为科学核定纳入我市财政补贴范围的公共汽车运营企业(以下称公交企业)运营成本,激励公交企业提高运营质量,提高财政资金使用效率,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)、《城市公共汽车和电车客运管理规定》(交通运输部令2017年第5号)、《天津市人民政府关于我市优先发展城市公共交通的实施意见》(津政发〔2013〕33号)等文件要求制定本办法。
一、总则(一)基本原则合法性原则。
计入规制成本的各项成本费用应当符合有关法律、法规规定。
相关性原则。
计入规制成本的各项成本费用应当与公交企业提供公交运营服务直接或间接相关。
合理性原则。
计入规制成本的各项成本费用应当客观反映公交企业运营服务正常需要,并按照科学方法与标准合理核定。
北京市公共交通价格成本监审报告为提高政府价格决策的科学性,加强对本市公共交通企业成本的监管,反映成本的真实性和合理性,根据国家价格法律、法规以及有关政策的规定,北京市发展和改革委员会成本调查队(以下简称市成本调查队)按照规定程序对北京市公共交通价格,即公共电汽车和轨道交通票价的定价成本进行了监审。
现将有关情况报告如下:一、成本监审工作的主要依据、原则和工作程序(一)成本监审的主要依据。
1.《中华人民共和国价格法》。
2.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展改革委第42号令)。
3.《北京市〈政府制定价格成本监审办法〉实施细则》(京发改[2006]1893号)。
4.《政府制定价格行为规则》(2006年国家发展改革委第44号令)。
5.《企业财务通则》(财政部第41号令)、财政部《企业会计准则》和《企业会计制度》。
6.国家及本市关于公共交通客运行业的其他相关政策。
(二)成本监审的原则。
成本监审工作遵循公平、科学、规范、效率的原则。
在成本审核、调整、提出定价成本时,遵循合法性原则、相关性原则和合理性原则。
(三)成本监审的工作程序。
按照《政府制定价格成本监审办法》,履行了如下主要程序:1.组成工作小组。
本次成本监审由市成本调查队组织实施,并选定专业会计师事务所辅助工作。
2.制定工作方案。
包括日程安排、工作内容、工作步骤和工作方法等。
3.确定指标体系。
深入被监审企业了解生产经营情况和财务核算情况,根据企业财务核算方式研究制定定价成本监审的指标体系。
4.下达通知书。
正式向被监审企业送达成本监审通知书,要求企业按规定填报成本及生产经营资料,并对企业填报相关资料进行初审,对资料不完整或资料内容不符合要求的,要求企业按规定补充提供有关资料。
5.实地审核。
进驻企业进行实地审核,重点审核人工成本、修理费、固定资产折旧、管理费用、销售费用、财务费用等项目。
6.成本审核。
按照定价成本指标体系对企业财务成本项目进行重新归类,按照合法性、合理性、相关性原则对账面值进行调整,提出审核确认值。
城市公共汽车客运定价成本监审办法(试行)
(代拟稿)
第一条为提高政府制定城市公共汽车客运票价的科学性、合理性,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于政府价格主管部门对城市公共汽车营运企业(以下简称企业)实施定价成本监审的行为。
本办法所称城市公共汽车客运定价成本监审,是指政府价格主管部门在调查、测算、审核企业营运成本基础上核定城市公共汽车客运定价成本的行为。
本办法所称城市公共汽车客运定价成本,是指企业为完成营运任务所发生的社会平均合理费用支出,是政府价格主管部门制定城市公共汽车客运票价的基本依据。
本办法所称城市公共汽车,是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运的,供公众乘坐的客运车辆。
第三条城市公共汽车客运定价成本监审具体事务由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。
城市公共汽车营运行政主管部门应当配合
政府价格主管部门开展城市公共汽车客运定价成本监审工作。
第四条城市公共汽车客运定价成本监审应保证公平公正、科学规范,同时遵循下列原则:
(一)合法性原则。
不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用不得计入城市公共汽车客运定价成本。
(二)合理性原则。
各项费用及影响费用的相关指标应当符合行业标准或社会公允水平。
(三)相关性原则。
凡与城市公共汽车营运无关的费用,一律不得计入城市公共汽车客运定价成本。
第五条城市公共汽车客运定价成本,必须以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础,做到真实、准确、完整、合理。
第六条城市公共汽车客运定价成本由直接营运成本、管理费用和财务费用等组成。
第七条城市公共汽车直接营运成本,指公共汽车在实际营运过程中发生的与营运生产直接相关的成本和费用,包括人员工资及福利费、社会保障费、能耗费、轮胎消耗费、折旧费、修理费、养路费、通行费、
保险费、租赁费和其他营运经费等。
(一)人员工资及福利费,指企业支付给营运环节中直接从事营运生产活动的从业人员的工资,包括基本工资、津贴、补贴、奖金等,以及按规定比例计提的福利费。
(二)社会保障费,指根据国家有关规定应当缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等费用。
(三)能耗费,指企业在营运过程中消耗的汽油费、柴油费、天然气费、机油费等支出,不包括车辆保修作业和修车试用的燃料以及其他非营运所耗用的燃料。
(四)轮胎消耗费,指企业在营运过程中更新轮胎支付的费用。
(五)折旧费,指企业用于生产营运过程的公共汽车、停车场、修理厂、设备以及其他与生产营运有关的设备、器具、工具等固定资产按规定折旧方法计提的折旧额。
(六)修理费,指企业在营运过程中发生的公共汽车修理等费用。
(七)养路费,指企业在营运过程中支付的养路费用。
(八)通行费,指企业在营运过程中支付的车辆通行费用。
(九)保险费,指企业为营运车辆及其驾驶人员支付的各种商业保险等费用。
(十)租赁费,指企业以经营租赁形式租入营运车辆以及其它与营运生产直接相关的设施设备等时,按期确认的租赁费用。
(十一)其他营运经费,指企业营运过程中发生的除上述费用之外的其他直接费用。
第八条管理费用,指企业行政管理部门为管理和组织营运生产活动而发生的各项费用,包括:管理人员工资及福利费、差旅费、业务招待费、折旧费、修理费、工会经费、职工教育经费、办公费和其它管理费用等。
第九条财务费用,指企业为筹集营运所需资金而发生的各项费用,包括企业营运期间发生的利息支出(减利息收入)、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用。
第十条城市公共汽车客运定价成本相关项目按本办法第十一条至第二十五条规定的方法和标准审核。
第十一条人员数量,应不超过国家规定的行业定员标准,低于标准的据实核定。
各项人员数量指标,均按年平均人数核定。
第十二条人员工资原则上据实核定,但在岗职工人均工资水平最高不得超过当年当地在岗职工平均工资水平。
第十三条职工福利费、工会经费、职工教育经费,分别按照职工
工资总额的14%、2%和1.5%核定。
养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险等社会保障费用按照当地规定的比例和水平核定。
第十四条业务招待费,在下列限额内据实列入管理费用:全年营运收入在1500万元(不含1500万元)以下的,不超过年营运收入的5‰;超过1500万元(含1500万元)但不足5000万元的,不超过该部分的3‰;超过5000万元(含5000万元)但不足一亿元的,不超过该部分的2‰;超过一亿元(含一亿元)的,不超过该部分的1‰,超过部分应予扣除。
第十五条租赁费,以租赁期为期间,按年限平均法确认各期的租赁费用。
第十六条固定资产折旧,按照《运输企业财务制度》规定的年限中值采用年限平均法计提。
闲置固定资产不得提取折旧。
固定资产提足折旧后,不论能否继续使用,均不再提取折旧;提前报废的固定资产,也不再补提折旧。
融资租入的固定资产折旧,以租赁协议或合同确定的价款加上运输费、途中保险费、安装调试费及投入使用前发生的利息支出和汇兑损益等后的价值作为原值,按租赁期与租赁资产尚可使用年限两者中较短者作为折旧期限,按年限平均法计提折旧。
第十七条管理费用不得超过审核后直接营运成本的15%。
第十八条贷款利息总额原则上根据实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率核定,并按照经营期计算年平均贷款利息。
第十九条能耗费和轮胎费据实列入直接营运费用,但其平均百公里能耗量和轮胎消耗量不得超过前三年平均百公里能耗量和轮胎消耗量,超过部分应予扣减。
第二十条企业应根据空调公交车和非空调公交车分别核算成本费用,不能单独核算的,原则上按客运量的一定比例分摊。
第二十一条城市公共汽车单位营运成本按以下口径分别计算。
(一)单位车辆营运成本,指企业每营运车辆行驶一年所消耗的平均费用,其计算公式:
单位车辆营运成本=总客运定价成本÷总营运车辆数
(二)百公里营运成本,指企业营运车辆每行驶百公里所消耗的平均费用,其计算公式:
百公里营运成本=总客运定价成本÷总营运里程(百公里)。
其中:总营运里程,指营运车辆为营运而出车行驶的全部里程,包括载客里程和空驶里程。
(三)单位人次营运成本,指企业营运车辆每次运送一位乘客消
耗的费用,其计算公式:
单位人次营运成本=总客运定价成本÷总客运量
(四)单位人公里营运成本,指企业营运车辆每行驶单位公里运送一位乘客消耗的平均费用,计算公式为:
单位人公里营运成本=总客运定价成本÷客运周转量
(五)单位月票营运成本,指单位月票实际使用次数所需消耗的企业营运车辆运送乘客的平均费用,计算公式为:
单位月票营运成本=单位人次营运成本×单位月票使用次数
第二十二条客运周转量,指乘客乘坐里程的总和,计算公式为:客运周转量=客运量×平均运距
其中:平均运距,指乘客每次乘车的平均距离,按近期客流调查资料确定。
第二十三条总营运车辆数,指企业用于营运业务的全部公共汽车车辆数,以企业固定资产台帐中已投入营运的车辆数为准,并包括经营租赁和融资租入的车辆数。
新购和调入的营运车辆,自投入之日起开始计算;报废和调出他用的营运车辆,自上级主管机关批准之日起不再计入,并按同期使用月份加权平均计算报告期平均车辆数,计算公式为:总营运车辆数=年初车辆数+新增车辆数×报告期使用月份数÷12-。