水利建设市场主体信用评价标准

附件3水利建设市场主体（施工单位）信用评价标准注：1.施工年限从首次取得水利水电工程施工资质年份起算。

2.净资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。

3.工程施工年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近3年平均值。

4.主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100% 。

5.净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%。

6.资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100% 。

7.流动比率=（流动资产/流动负债）×100% 。

8.应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100% 。

其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/2。

9.总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100% 。

10.近3年净资产平均增长率= 。

11.技术负责人指负责公司全面技术管理工作的人员。

该指标为合并计分项，最多不超过3分。

12.人员素质（1-3）指标中“相应资质标准中最低等级要求”是指最新《建筑业企业资质标准》中对应的三级企业资质标准。

13.创新能力证明材料应与工程建设领域相关，该指标为合并计分项，最多不超过8分。

14.三级指标评价得分不超过本级指标分值，二级指标对应的三级指标累计得分不超过该项二级指标总分。

15.市场行为评分根据市场主体申报的近3年水利建设施工项目，由项目所在地水行政主管部门结合监管情况和组织项目业主单位进行评价完成计分，最终得分通过加权平均计算。

%1001-33⨯⎪⎪⎭⎫⎝⎛年前年末净资产年末净资产。

湖南省水利厅关于印发《湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省水利厅•【公布日期】2019.11.20•【字号】湘水发〔2019〕15号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文湖南省水利厅关于印发《湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法》的通知湘水发〔2019〕15号各市州水利局，厅直各单位、厅机关各部门（单位），各有关单位：《湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法》已经省水利厅厅务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省水利厅2019年11月20日湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法第一条为进一步规范我省水利工程建设市场秩序，加强水利建设市场主体信用体系建设，根据国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》、《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》（水建管〔2017〕123号）以及有关法律法规规定，结合我省水利工程建设实际，制定本办法。

第二条本办法适用于参与我省水利工程建设和涉水工程专题报告编制的市场主体信用评价（以下简称信用评价）管理。

市场主体主要包括项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测、招标代理、供货及咨询服务单位。

第三条本办法所称信用评价，是指依据有关法律法规，按照规定的标准、程序和方法，对本办法第二条所称市场主体的信用状况进行综合评价，确定其信用等级并向社会公开的活动。

信用评价包括项目法人信用评价和企业信用评价（除项目法人以外的市场主体单位信用评价）。

第四条信用评价每年度进行一次，一般在12月底前完成并公告。

省水利厅负责对全省信用评价实行统一管理，统一汇总发布信用评价结果；具体负责由省、市级人民政府组建的项目法人的信用评价工作，负责企业综合能力及市场行为评价工作。

具体工作可委托相关机构承担。

市级水行政主管部门负责组织辖区内的信用评价工作；具体负责辖区内由县级及以下人民政府组建的项目法人的信用评价工作并将评价结果报省水利厅。

水利建设市场主体信用评价管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）精神，规范水利建设市场主体信用评价工作，推进水利建设市场信用体系建设，保障水利建设质量与安全，按照《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》（水建管〔2014〕323号）要求，制定本办法。

第二条本办法适用于水利建设市场主体信用评价。

本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨询、机械制造、招标代理、质量检测等单位。

本办法所称信用评价，是指依据有关法律法规和水利建设市场主体信用信息，按照规定的标准、程序和方法，对水利建设市场主体的信用状况进行综合评价，确定其信用等级并向社会公开的活动。

第三条水利建设市场主体信用评价遵循政府主导、统一评价、自愿参与、社会监督的原则，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第四条国务院水行政主管部门统一组织，通过购买服务方式选择相关行业协会（以下简称评价机构）承担具体工作。

流域管理机构和地方水行政主管部门参与，负责评价有关市场主体的市场行为并提供对市场主体的奖惩记录。

第五条水利建设市场主体的信用评价结果记入其信用档案，并在全国水利建设市场信用信息平台上向社会公布。

各级水行政主管部门、项目主管部门（单位）、项目法人和有关单位应在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质管理、评优评奖、日常监管等工作中，积极应用信用评价结果，实行市场主体信用分类监管，建立健全守信激励失信惩戒机制。

省级水行政主管部门可结合本地实际，制定信用评价结果的应用办法或在其他相关规章制度中明确信用评价结果应用的条款。

第二章评价标准第六条国务院水行政主管部门组织制定水利建设市场主体信用评价标准（见附件），明确信用评价的指标体系、评分标准等内容，并向社会公布。

第七条评价指标分为一级指标、二级指标和三级指标，其中一级指标包括市场主体的综合素质、财务状况、管理水平、市场行为和信用记录。

2021年度水利建设市场主体信用评价申报指南
（施工单位）
中国水利工程协会
二〇二一年九月
水利建设市场主体（施工单位）信用评价申报指南
日至2021年10月10日。

备注：【奖项认定原则】
一、政府行政机关奖项
1）国家级：中共中央、国务院以及国家部、委、局（含全国总工会、中央文明委、国家防总等部门）;
2）省级：省级党委、人民政府（含计划单列市：大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市和新疆建设兵团；直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市）、省级厅、局（含省工会、文明办、防总等部门）和水利部流域管理机构;
3）地市级：地（市、州）级党委、人民政府、地（市、州）级政府组成部门（指：水利局、住建局等）;
4）县级：县（市、区、旗）级党委、人民政府、县（市、区、旗）级等政府组成部门;
二、社会团体颁发奖项
1）明确在2015年8月全国评比达标表彰工作协调小组办公室发布的《全国评比达标表彰保留项目目录》中的社会团体奖项，按照相应级别赋分;
2）未在《全国评比达标表彰保留项目目录》中的社会团体奖项，仅认可省级以上的，且须提供其行政主管部门授权、委托证明材料，方可按照授权单位相应行政级别赋分。

水利部关于印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.07.27•【文号】水建设〔2024〕201号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】水利其他规定,市场规范管理正文水利部关于印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》的通知水建设〔2024〕201号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》已经部务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

水利部2024年7月27日水利建设市场经营主体信用信息管理办法第一章总则第一条为规范水利建设市场经营主体信用信息管理，根据《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉的通知》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》等有关规定，结合水利行业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于水利建设市场经营主体信用信息的归集、共享、公示、应用、修复及监督管理。

本办法所称水利建设市场经营主体，是指参与水利建设活动以及生产建设项目水土保持活动的建设、勘察、设计、施工、监理、监测、咨询、招标代理、质量检测、机械制造、材料设备供货、信息化系统建设等具有法人资格的单位和相关从业人员。

本办法所称信用信息，是指县级以上水行政主管部门和其他国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务过程中，产生和获取的用以识别、分析、判断水利建设市场经营主体信用状况的信息。

评分标准采用百分制:全国水利建设市场主体信用等级10分,在赣水利建设市场行为10分,报价80分（一）全国水利建设市场主体信用等级（10 分）（1）招标控制价在200 万元以下：BBB 级以上都得10 分，CCC 级0 分。

招标控制价在200 万元至1000 万元：A 级以上都的10 分，BBB 级8 分，CCC 级0 分。

招标控制价在1000 万元至3000 万元：AA 级以上都的10 分，A 级8 分，BBB 级 5 分，CCC 级0 分。

招标控制价在3000 万元：AAA 级10 分，AA 级8分，A 级5 分，BBB 级2 分，CCC 级0 分。

（2）如经行贿犯罪记录查询（档案查询时间应为招标公告发布日至投标截止日，否则无效），开标之日近 2 年内，有行贿犯罪记录的单位，扣 2 分/次，有行贿犯罪记录的单位法人，扣 2 分/次，有行贿犯罪记录的拟投入本项目的注册建造师，扣 1.5 分/次，扣完为止。

（二）在赣水利建设市场行为（10 分）该项得分由公共资源交易系统自动统计，并公示在江西省公共资源交易系统市场主体基本信息中。

（1）已实施项目评价（5 分）。

以江西省公共资源交易网水利建设项目履行合同评价分为基础换算。

履行合同评价分值根据水利部《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》（水建管[2015]377 号）中施工单位相关评分标准设定。

招标控制价在200 万以下（不含），此项得分均为5 分；若投标人有单个项目履行合同评价分（如有）低于15 分的，本项得分以最低单个项目履行合同评价分按下表计算，精确到小数点后 2 位。

招标控制价在200 万及以上的，本项得分按下表计算，精确到小数点后2 位；若投标人有单个项目履行合同评价分低于15 分的，本项得分以最低单个项目履行合同评价分。

未在赣承揽工程的投标人，在承揽工程直至获得评价分前，本项得分以最近一次全国水利建设市场主体信用等级评价履行合同分计算，若未参加全国水利建设市场主体信用等级评价则本项得分为0 分。

附件水利建设市场主体（供货单位）信用评价标准15、三级指标评价得分不超过本级指标分值，二级指标对应的三级指标累计得分不超过该项二级指标总分。

16、市场行为评分根据企业收集的相关方评价表意见，最终得分将按照项目数量加权平均计算权重。

其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/210、总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100%11、近3年净资产平均增长率=12、企业负责人指企业的总经理。

13、管理团队人员是指企业负责经营、生产、质量、财务等部门的管理层人员。

14、创新能力证明材料应与工程建设领域相关。

4、供货年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近3年平均值。

5、主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100%6、净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%7、资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100%8、流动比率=（流动资产/流动负债）×100%9、应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100%1、本标准所指的供货单位包括：为水利工程建设、运行、管理提供装备、原材料、仪器仪表、零部件、信息化等产品或服务的单位。

以上单位应按照国家或行业有关规定或要求，具备相应资质或生产经营（制造）许可。

2、供货年限从首次取得资质或生产许可证年份起算。

3、净资产、人员素质、固定资产、总资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。

%1001-33⨯⎪⎪⎭⎫ ⎝⎛年前年末净资产年末净资产17、不良行为记录是指水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门的行政处理所作的记录。

18、企业近3年发生出借、借用资质证书进行投标或承接工程；围标、串标；转包或违法分包所承揽工程；有行贿、受贿违法记录；对重（特）大质量事故和生产安全事故负有直接责任；公开信息隐瞒、弄虚作假等6种严重失信行为的，其信用等级直接认定为CCC级。

福建省水利建设市场主体信用评价管理办法（试行）第一条为进一步完善我省水利建设市场信用体系，加强对水利建设市场主体的监管，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔〕号）和《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》（水建管〔〕号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称水利建设市场主体，是指在我省行政区域内参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨询、货物生产、招标代理、质量检测等单位。

第三条本办法所称信用评价，是指依据有关法律法规和水利建设市场主体信用信息，按照规定的标准、程序和方法，对水利建设市场主体的信用状况进行评价，并将评价结果向社会公开的活动。

第四条水利建设市场主体信用评价遵循政府主导、统一评价、主体参与、社会监督的原则，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五条省水行政主管部门负责组织制定信用评价管理制度，建立福建省水利建设市场信用评价平台（以下简称评价平台），对报送的水利建设市场主体信用信息进行信用评价。

１/ 11省、设区市(含平潭综合实验区)、县（市、区）水行政主管部门按照“谁产生，谁负责”的原则向评价平台报送水利建设市场主体信用信息。

第六条水利建设市场主体信用评价包括基本信息评价、良好信息评价、不良信息评价、失信行为评价等大类指标体系。

评价的具体项目、内容及评分标准详见《福建省水利建设市场主体信用评价标准》（附件）。

第七条水利建设市场主体信用信息实行信用动态评价、信息长期记录的办法，其中：对评价有效期内的信用信息，进行评价；对评价有效期外的信用信息，只记录不评价。

第八条信用评价采用主动报送、全程公开、共同监督的方式，包括报送、评价、公布等个环节。

（一）报送：基本信息及其变更由水利建设市场主体自行报送；其他信息可以由水利建设市场主体自行报送，或由各级水行政主管部门直接报送。

（二）评价：省水行政主管部门按照《福建省水利建设市场主体信用评价标准》在个工作日内对水利建设市场主体信息进行评价。

水利建设市场主体信用评价标准（勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理、质量检测、机械制造）目录水利建设市场主体（勘察单位）信用评价标准 (2)水利建设市场主体（设计单位）信用评价标准 (9)水利建设市场主体（施工单位）信用评价标准 (16)水利建设市场主体（监理单位）信用评价标准 (24)水利建设市场主体（咨询单位）信用评价标准 (31)水利建设市场主体（招标代理单位）信用评价标准 (38)水利建设市场主体（质量检测单位）信用评价标准 (44)水利建设市场主体（机械制造单位）信用评价标准 (51)附件1水利建设市场主体（勘察单位）信用评价标准注：1.勘察年限从首次取得工程勘察资质年份起算。

净资产、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。

2.净资产、人员素质、资产负债率、流动比率按申报前一年度数据计算。

3.人员素质注册人员一项中，相应资质要求人数为主营业务资质要求的注册工程师数量，其他注册工程师是指水利水电工程建设领域注册类工程师，尚未施行注册的专业按资质管理的相关规定计算。

4.工程勘察年产值、主营业务利润率、净资产收益率、应收账款周转率、总资产周转率为近 3年平均值。

5.主营业务利润率=（主营业务利润/主营业务收入）×100%。

6.净资产收益率＝（净利润/平均净资产）×100%。

7.资产负债率＝（年末负债总额/年末资产总额）×100%。

8.流动比率=（流动资产/流动负债）×100%。

9.应收账款周转率＝（主营业务收入/应收账款平均余额）×100%。

其中：应收账款平均余额＝（期初应收账款＋期末应收账款）/2。

10.总资产周转率＝（主营业务收入/平均资产总额）×100%。

11.近3年净资产平均增长率=。

12.近3年主营业务收入平均增长率=。

13.近3年利润总额平均增长率=。

14.管理层素质中企业负责人指董事长、总经理、院长；管理团队指中层及以上管理人员。