2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读

2018版公路工程概预算编制办法
解读
2018年版公路工程概预算编制办法主要由四部分组成，即总体要求、编制原则、编制内容和审核规定。

一、总体要求：
1.贯彻落实国家有关财政政策，把握公路投资的总体投入水平，推动公路建设发展；
2.以省级财政为主，合理使用多种融资渠道，优化资金配置，促进公路投资资源配置优化；
3.加强对公路投资项目的有效调度，实行公路投资总量的管控和规章制度的约束；
4.推进公路投资绩效管理，提高投资效率，提升投资效益。

二、编制原则：
1.坚持“合理规划、明确定额、精准把关、及时发放”的投资管理原则；
2.依据国家公路建设规划和地方公路建设规划，从长远发展角度出发，以经济效益最大化、改善民生、促进社会发展为依据，结合投资能力，科学编制公路投资预算；
3.突出“技术可行性”和“社会效益”，明确施工质量要求；
4.以市场为导向，合理规划建设项目，制定实施细则，完善监督考核体系。

三、编制内容：
1.编制预算的基本内容包括：劳务费、材料费、机械费、装备费、其他费用等；
2.计算公路投资的基本条件是投资规模、投资周期和投资成本；
3.编制预算表时，应考虑工程总投资、工程施工费、管理费用以及各项费用的比例；
4.投资预算中应详细说明工程费分配明细，包括各项材料费、机械费、装备费、工程管理费及相关其他费用等。

四、审核规定：
1.投资预算应经过有关财政部门和公路管理部门的审核，并报上一级政府批准；
2.投资预算应做到可靠适用，经预算审核之后，在实际实施时不得擅自更改；
3.投资预算应控制在合理投资水平，审核时应注意限制地方政府投资水平；
4.投资预算应严格按照投资周期和投资规模，经过充分审议才能正式实施。

《公路工程建设项目概算预算编制办法》解读造价工程师2018-2019 继续教育答案第1题本次修订后利润率为（）</span>A.7.42%B.7%C.8%D.9%答案:A您的答案：A题目分数：10此题得分：10.0批注：第2题行车干扰施工增加费的取费基数为（）</span>A.定额人工费与定额机械费之和B.定额直接费C.定额人工费D.定额机械费答案:A您的答案：A题目分数：10此题得分：10.0批注：第3题安全生产费的费率为（）</span>A.1.5%B.不少于1.5%C.不大于1.2%D.不大于1.5%答案:A您的答案：A题目分数：10此题得分：10.0批注：第4题工地转移费的取费基数为（）</span>A.定额人工费与定额机械费之和B.定额直接费C.定额人工费D.定额机械费答案:A您的答案：A题目分数：10此题得分：10.0批注：第5题哪些费用可以统筹使用（）</span>A.工程监理费B.建设单位管理费C.项目信息化费D.设计文件审查费答案:A,B,C您的答案：A,B,C,D题目分数：10此题得分：0.0批注：第6题以下哪些费用采用累进费率进行计算（）</span>A.施工场地建设费B.建设单位管理费C.工程监理费D.设计文件审查费答案:A,B,C,D您的答案：A,B,C,D题目分数：10此题得分：10.0批注：第7题本次修订调整了企业管理费的费用内容。

</span>答案:正确您的答案：正确题目分数：10此题得分：10.0批注：第8题本次修订调整了建设单位管理费的费用内容。

</span> 答案:正确您的答案：正确题目分数：10此题得分：10.0批注：第9题本次修订调整了规费的费用内容。

答案:正确您的答案：正确题目分数：10此题得分：10.0批注：第10题本次修订单列了土地使用及拆迁补偿费。

答案:正确您的答案：正确题目分数：10此题得分：10.0批注：试卷总得分：90.0试卷总批注：。

公路⼯程标准体系结构2018年12月17日发布的公路工程建设项目概算预算编制办法(JTG 3830 2018)，作为公路工程行业标准，自2019年05月 01日起施行。

属于公路工程标准体系的“建设”板块“造价”模块。

公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成，包含255个标准。

一、总体板块总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求，明确公路工程标准的定位，是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。

包含6个标准。

二、通用板块通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求，明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系， 共40个标准，包含基础模块(12个标准)、安全模块(15个标准)、绿色模块(6个标准)、智慧模块(7个标准)。

三、公路建设板块公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求，共135个标准，项目管理模块(1个标准)、勘测模块(10个标准)、设计模块(78个标准)、通用图模块(3个标准)、试验模块(9个标准)、检测模块(4个标准)、施工模块(20个标准)、监理模块(1个标准)、造价模块(9个标准)。

四、公路管理板块公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求，共4个标准，站所模块(1个标准)、信息系统模块(2个标准)、执法模块(2个标准)。

五、公路养护板块公路养护板块是公路既有基础设施维护所遵循的技术和管理要求，共47个标准，综合模块(16个标准)、检测评价模块(12个标准)、养护决策模块(1个标准)、养护设计模块(4个标准)、养护施工模块(8个标准)、养护施工模块(6个标准)。

六、公路运营板块公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求，共17个标准，运营监测模块(6个标准)、出行服务模块(3个标准)、收费服务模块(4个标准)、应急处置模块(2个标准)、车路协同模块(1个标准)、造价模块(1个标准)。

《公路⼯程建设项⽬投资估算编制办法》解读《公路工程建设项目投资估算编制办法》JTG 3820—2018专家解读一、引言《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820—2018）是我国公路工程建设项目投资估算的重要依据，对于保障公路工程建设项目的质量、安全、经济性和可持续性具有重要意义。

本文将从多个方面对该办法进行解读和分析，以期为公路工程建设项目的投资估算工作提供参考和指导。

二、背景与意义（一）背景近年来，我国公路建设快速发展，公路里程和等级不断提升，投资规模也越来越大。

然而，在公路工程建设项目的投资估算方面，仍存在一些问题，如估算方法不科学、估算精度不高、估算内容不全面等。

为了解决这些问题，提高公路工程建设项目的投资效益和管理水平，交通运输部发布了《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820—2018）。

（二）意义该办法的制定和实施具有以下重要意义：提高投资估算的准确性和可靠性：通过规定投资估算的内容和方法，提高估算的准确性和可靠性，减少误差和风险。

促进投资决策的科学化和规范化：通过规定投资估算的程序和要求，促进投资决策的科学化和规范化，避免盲目决策和浪费。

推动公路建设的可持续发展：通过规定投资估算中的环保、节能、安全等方面的内容，推动公路建设的可持续发展，提高社会效益和环境效益。

三、主要内容与特点（一）主要内容该办法主要包括以下内容：投资估算的分类和构成：规定了投资估算的分类和构成，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。

投资估算的依据和方法：规定了投资估算的依据和方法，包括定额法、指标法、类比法等。

投资估算的程序和要求：规定了投资估算的程序和要求，包括编制估算文件、进行估算审查、确定估算价格等。

投资估算的管理与监督：规定了投资估算的管理与监督措施，包括建立估算管理制度、加强估算审查和监督等。

（二）特点该办法具有以下特点：科学性：该办法采用了科学的估算方法和程序，提高了估算的准确性和可靠性。

2018版公路工程概预算编制办法分析研究摘要：新版的《公路工程建设项目概算预算编制办法》于2019年5月1日正式投入使用。

本文通过对新旧定额的编制办法进行比较，分析了新版定额编制办法的特点，详细地阐述了新定额在文件组成、工程类别划分、费用组成、费用标准等部分进行的调整。

同时，分别采用新旧定额计算方法对实际案例进行计算并分析，比较其建安费定额。

关键词：公路工程；编制办法；概预算；费用定额引言随着信息化技术的发展，公路的建设模式、管理模式也在不断改变，原来的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）（以下简称07版编办）已不再适应现阶段行业要求。

为更有效地加强公路工程建设项目的投资造价管理和控制，交通运输部路网监测与应急中心对07版编办及配套定额展开修订。

本文将重点分析《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）（以下称18版编办）较07版编办在文件组成、费用组成、费用计算方法等多方面的变化，以期为公路工程概预算编制人员提供参考。

1、新版《公路工程概预算编制办法》的特点1.1编制依据发生变化新版定额根据《公路工程建设项目造价文件管理导则》修改，严格遵循我国公路工程相关标准、规范，积极响应深化公路建设管理制度的改革并充分考虑公路行业特点，广泛征求公路行业内各部门的意见，并通过严格测算后编制得到。

1.2定额结构更加合理新版定额根据导则修改了项目表序列及内容，按路基、路面、隧道、桥梁、交安、绿化等模块划分项目节，并调整了概算预算中各项费用的组成、标准及计算方法，同时指定了工料机、定额、项目节编码规则，进一步增强和提升了公路设计概算预算编制的科学性、时效性、客观性，满足公路建设的新时代发展需求。

2、概算预算编制办法的调整2.1概算预算文件组成的调整18版编办在07版的基础上，对甲、乙组的文件所包括的内容进行了调整。

1）对于甲组文件，由原来的10项内容，调整为现有的15个内容，在原有内容基础上，新增“前后阶段费用对比表”、“建设项目属性及技术经济信息表”、“综合费用计算表”、“专项费用计算表”、“土地使用及征迁补偿费计算表”等5个内容，原有的“工程建设其他费用及回收金额计算表”修改为“工程建设其他费用计算表”。

浅析2018版《公路工程建设概算预算编制办法》与2007版编制办法概（预）算文件的不同要求发表时间：2019-08-13T15:04:33.263Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：姚志伟[导读] 18版编办要求概预算按一个建设项目进行编制，当建设项目需要分段或分部编制时。

广东省南粤交通投资有限公司 510627由交通运输部路网监测与应急处置中心编制修订的2018版《公路工程建设概算预算编制办法（JTG 3830-2018）》已发布，并于2019年5年1日正式实施。

2018版编办对概（预）算文件的编制要求和表格样式进行了修订，同时对表格编号也进行了调整。

经过对2018版编办的学习，2018版上报文件主要修订内容如下：一、2018版编办概预算报送文件整体要求1、2018版编办要求报送概（预）算文件仍分为甲组文件和乙组文件。

甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表。

2、2018版编办要求造价电子数据文件与纸质版同时提交。

3、《分项工程概（预）算表》均可只报送电子版，纸质版可按需报送。

3、将07版编办中“编制补充定额的详细资料“修订为”新工艺单价分析详细资料”，均要求随造价文件一并报送。

4、18版编办要求概预算按一个建设项目进行编制，当建设项目需要分段或分部编制时，可根据需要分别编制，但必须汇总编制“总概（预）算汇总表”。

此要求与07版编办一致。

二、甲组文件组成内容的修订1、甲组文件组成及整体修订情况（见下表）：2、修订说明（1）《编制说明》：2018版编办和2007版编办一样，需要上报编制说明；（2）《项目前后阶段费用对比表》为新增表格，主要内容为初步设计阶段概算与工可阶段估算或施工图设计预算与初步设计概算各分项工程费用和总费用的对比；（3）《建设项目属性及技术经济信息表》（00表）为新增表格，主要填报内容为本阶段设计文件的项目属性、工程数量、数量指标、项目造价指标和分项造价指标等信息的汇总表；（4）《总概（预）算汇总表（01-1表）》在07版01-1表的基础上进行修订，07版的01-1表原表格只要求填报各分段项目的概（预）算金额，并在表格中将各分段金额进行汇总后，计算全路段的技术经济指标。

对2018版公路工程概预算编制办法使用现状的分析—以四川省公路工程建设项目为例摘要：《18版编办》自2019年5月实施，对我国公路工程建设项目合理确定和有效控制项目投资有着重要指导意义。

但根据四川省部分公路工程建设项目调研情况反馈，随着公路工程建设质量、安全、环保等要求的提高，办法中存在部分费用的规定与项目实际施工使用中相关费用不相适应的情况。

本文通过调查四川省部分公路工程建设项目工程费用实际使用情况，与《18版编办》中相关费用的取费进行对比，找出普遍存在的问题，并分析存在问题的原因，进一步提出解决问题的措施及建议。

关键词：公路工程；概（预）算；编制办法1.前言交通运输部于2007年基于二十世纪初期的公路施工建设设计为基础数据，制定并发布了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）（简称07版编办），一定程度上对公路工程建设事业发展起到积极促进作用。

但随着我国相关制度的全面深化改革，公路工程建设特点和安全、环保等的新要求，以及公路工程“四新技术”的出现及应用，《07版编办》已不足以满足当下公路工程投资控制及造价管理的相关需求。

因此，2018年12月交通运输部第86号公告发布了《公路工程建设项目概算预算编制办法》( JTG 3830—2018) （简称18版编办），并于2019年5月1日起施行。

《18版编办》相较于《07版编办》在编制依据、文件组成、费用组成、费用标准和计算方法等方面进行了优化，充分体现出了与现代公路工程建设的与时俱进，同时也对公路工程的设计及概预算编制提出了更高的要求。

2.《18版编办》实际使用情况2.1《18版编办》费用组成在《18 版编办》中概预算费用组成共分为五部分，分别为：建筑安装工程费、土地征用及拆迁补偿费、工程建设其他费、预备费及建设期贷款利息，其中：第一部分建筑安装工程费用包括直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金及专项费用；第三部分工程建设其他费包括建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价（估）费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费和其他相关费用；第四部分预备费包括基本预备费和价差预备费。

・44・铁路工程技术与经济2019年7月2018版公路工程概预葬编制办法解读丁加明(湖南省交通运输厅交通建设造价管理站，湖南长沙410011)摘要：对2018年版《公路工程建设项目概算预算编制办法》与2007年版《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》进行对比，从费用组成变化、计算程序和形式的变化、新增或变化较大的费用几方面分析2版编制办法的区别，可以看出，新版编制办法对设计和概预算编制提出了更高要求。

关键词：公路工程；概算；预算；编制办法中图分类号：F282文献标识码：B文章编号:1007-9890(2019)04-0044-05Interpretation of the2018Edition HighwayEngineering Budget Estimates Compilation MethodAbstract:A conparison is made between the2018edition Highway Construction Projects Budget Estimates Compila­tion Method and the2007edition Highway Capital Construction Projects Budget Estimates Compilation Method.The differences between the two compilation methods are analyzed from the aspects of Cost com­position change,calculation procedure and form change,Newly added or large changed expense items, etc.Through analysis,it can be seen that the new edition compilation method puts forward higher re-quirements for the design and budget estimation.Key Words:Highway engineering；Budget estimate；Budget；Compilation method《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06—2007)(以下简称《2007版编制办法》)和《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(JTG M20—2011),以及配套的定额分别于2007年和2011年发布并实施至今，其间有法律法规及行业标准规范的补充和调整。