灌区管理办法

大中型灌区管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范大中型灌区的管理，保障农田水利设施的正常运行和农业生产的顺利进行，制定本管理办法。本办法适用于全国范围内的大中型灌区。

第二条 大中型灌区是指灌溉用水面积达到一定规模，需建设和管理水利工程的灌溉区域。

第三条 大中型灌区的管理原则是科学、统一、高效、安全。

第二章 管理机构

第四条 大中型灌区的管理由专门的管理机构负责，该机构可以是政府部门、农田水利管理局、或委托的专业机构。

第五条 大中型灌区管理机构应设立完善的组织机构，包括领导机构、技术机构和监督机构。

第六条 大中型灌区管理机构应有专业的技术人员，具备相关水利、农业、环境等方面的知识和经验。

第三章 灌区规划

第七条 大中型灌区管理机构应制定灌区规划，确保灌区的合理利用和可持续发展。 第八条 灌区规划应包括水资源状况评价、用水需求分析、灌溉工程布局等内容，确保灌区的高效用水和农业生产的稳定性。

第九条 灌区规划应充分考虑水资源、土地利用、环境保护等因素，合理安排水利设施的建设和调度。

第四章 水资源管理

第十条 大中型灌区管理机构应制定科学合理的水资源管理方案，确保灌区用水的合理供应。

第十一条 水资源管理方案应包括水资源的调查、评估和分配原则等内容。

第十二条 大中型灌区管理机构应加强水资源监测和水质管理，确保灌溉用水的水质达标。

第五章 灌溉设施管理

第十三条 大中型灌区管理机构应制定灌溉设施管理制度，确保灌溉设施的正常运行和有效使用。

第十四条 灌溉设施管理制度应包括设施维护保养、灌溉计划制定、灌溉水量控制等内容。

第十五条 大中型灌区管理机构应定期进行设施巡查和维修，及时处理设施故障，保证农田正常灌溉。

第六章 收费管理 第十六条 大中型灌区管理机构可以根据实际情况制定收费政策，并征收相应的费用。

第十七条 收费政策应公开透明，合理合法，并应向灌区用户提供相应的服务。

第十八条 大中型灌区管理机构应加强对灌区收费资金的管理和监督，确保资金的专款专用。

大中型灌区管理办法

一、引言

大中型灌区在保障国家粮食安全、促进农业可持续发展方面发挥着至关重要的作用。为了实现大中型灌区的科学管理、高效运行和可持续发展，制定一套完善的管理办法势在必行。

二、管理目标与原则

（一）管理目标

1、 保障灌区水资源的合理利用和优化配置，提高水资源利用效率。

2、 确保灌溉设施的正常运行和维护，为农业生产提供稳定可靠的灌溉服务。

3、 促进农业增产、农民增收，推动农村经济发展。

4、 保护和改善灌区生态环境，实现水资源的可持续利用。

（二）管理原则

1、 统筹规划、综合管理：将灌区的水资源开发、利用、保护与农业生产、生态环境等方面进行统筹考虑，实现综合管理。

2、 因地制宜、分类指导：根据不同灌区的自然条件、经济社会发展水平和水资源状况，制定具有针对性的管理措施。 3、 节约优先、高效利用：倡导节约用水，推广先进的节水技术和灌溉方式，提高水资源利用效率。

4、 责权明确、公众参与：明确各级管理部门和相关利益主体的责任和权利，鼓励公众参与灌区管理。

三、管理机构与职责

（一）设立专门的灌区管理机构

负责灌区的日常管理、运行维护、水资源调配等工作。

（二）明确各级管理机构的职责

1、 上级管理机构负责制定灌区发展规划、政策法规，监督指导下级管理机构的工作。

2、 基层管理机构具体负责灌区工程设施的巡查、维护、灌溉调度等工作。

（三）建立协调机制

加强与相关部门（如水利、农业、环保等）的沟通协调，形成工作合力。

四、水资源管理

（一）水资源规划

根据灌区的需水情况和水资源条件，制定科学合理的水资源规划。

（二）取水许可制度 严格执行取水许可制度，规范用水行为。

（三）水量分配与调度

按照“总量控制、定额管理”的原则，合理分配水资源，优化调度方案。

（四）节约用水

推广节水灌溉技术和措施，提高用水效率，减少水资源浪费。

五、工程设施管理

（一）工程建设管理

严格执行工程建设项目的审批、招投标、监理等制度，确保工程质量。

大中型灌区管理办法

大中型灌区是我国农业生产的重要基础设施，对于保障粮食安全、促进农业现代化具有至关重要的作用。为了实现大中型灌区的科学管理、高效运行和可持续发展，特制定本管理办法。

一、管理职责与组织架构

明确各级管理部门的职责是做好灌区管理的基础。省级水利部门负责制定全省大中型灌区的发展规划和政策，监督指导灌区管理工作。市级水利部门负责具体落实省级规划和政策，协调本地区灌区的水资源配置和管理工作。县级水利部门则是灌区管理的直接责任主体，负责组织实施灌区的建设、运行维护和日常管理。

设立灌区管理机构，包括管理局、管理站等。管理机构应配备专业的技术人员和管理人员，明确各自的岗位职责，确保灌区管理工作的有序开展。

二、水资源管理

水资源是灌区的生命之源，必须科学合理地进行管理。根据区域水资源总量和用水需求，制定年度用水计划。实行总量控制和定额管理相结合的制度，确保水资源的合理分配和高效利用。

加强取水许可管理，严格控制灌区取水总量。推广先进的节水技术和措施，如渠道防渗、滴灌、喷灌等，提高水资源利用效率。 建立水资源监测体系，实时监测灌区的水量、水质等情况，为水资源管理提供科学依据。

三、工程建设与维护

大中型灌区的工程建设要遵循科学规划、合理布局、质量第一的原则。新建、改建和扩建工程要经过充分的论证和审批程序，确保工程的科学性和可行性。

加强工程建设管理，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，保证工程建设质量。

定期对灌区工程进行检查和维护，及时发现和处理工程隐患。建立工程维修养护基金，保障工程维修养护工作的资金需求。

四、灌溉管理

根据农作物的需水规律和土壤墒情，制定合理的灌溉制度。优化灌溉调度，实现水资源的优化配置，提高灌溉保证率和灌溉质量。

加强灌溉用水计量管理，实行按量收费制度，促进节约用水。

建立灌溉服务体系，及时解决农户在灌溉过程中遇到的问题，提高灌溉服务水平。

五、水费管理

灌区管理办法（讨论稿）

编辑:中国灌溉排水发展中心

归档时间：2003/8/5

第一章 总 则

第一条 为加强灌区管理,保障农业灌溉和城乡用水，提高水资源利用效率，增强农业抗御自然灾害能力,改善农业生产条件和农村生态环境,促进农业和农村经济发展，依据《中华人民共和国水法》、《水利工程管理体制改革实施意见》等法律和法规,制定本办法.

第二条 灌溉面积在万亩及万亩以上的大、中型灌区适用本办法.小型灌区可参照执行。

本办法所称灌区包括灌溉排水系统控制面积范围内的灌排和相关水利工程及其管理单位.

第三条 灌区应按照流域水资源统一管理和规划的要求，科学合理调配水资源，实行计划用水，厉行节约用水，不断提高水的利用效率.

第四条 灌区的主要任务是灌溉、排水、防洪、除涝、供水和治理土壤盐渍化，协调好生活、生产和生态用水，促进水资源的可持续利用。

第五条 灌区应在完成主要任务的同时，发挥自身优势,拓展服务领域，积极开展城乡供水、水产养殖、水力发电等经营性业务,为地区经济和社会可持续发展创造条件.

第六条 灌区管理单位和职工有依法保护灌区工程和水资源的义务。国家鼓励单位、个人以各种形式投资建设灌区，并保护其合法权益.

第二章 管理体制

第七条 灌区实行专业管理与群众管理（用水户组织)相结合的管理体制。 灌区专管机构是准公益性水利工程管理单位.灌区要积极推进民主管理,鼓励受益单位和个人依法参与灌区管理。

第八条 灌区按灌域或水系组建专业管理机构。受益范围在一个行政区域内的灌区由该行政区水行政主管部门负责行业管理。受益范围跨二个以上行政区的灌区，由上一级行政区水行政主管部门负责行业管理。

第九条 灌区设管理委员会,由政府或水行政主管部门负责组建。管理委员会由用水户代表、受益地区地方政府、灌区资产所有者、水行政主管部门、灌区专业管理机构法人代表和熟悉灌区管理的专家等方面人员组成。委员人数视灌区规模决定,一般不少于15人。灌区管理委员会的职责是：