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国家电网公司十八项重大反事故措施1.建立和完善安全管理体系。
该措施旨在制定和完善国家电网公司的安全管理制度，明确责任和权限，并建立健全事故应急管理机制。
2.加强设备的检修和维护。
国家电网公司将加大对关键设备的检修和维护力度，确保设备的正常运行，并及时发现和排除潜在故障。
3.加强对电力设备的巡视和监控。
通过定期巡视和24小时全天候监控，国家电网公司能够及时发现设备故障和异常情况，并采取必要的措施进行修复。
4.提高员工的安全意识和技能。
国家电网公司将加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置技能，为发生意外情况做好准备。
5.实施电力设备的安全监测和评估。
通过对电力设备的定期安全监测和评估，国家电网公司能够及时了解设备的运行状态和安全隐患，并采取措施预防事故的发生。
6.建立完善事故调查和分析机制。
一旦发生重大事故，国家电网公司将成立调查组进行事故的调查和分析，并根据调查结果采取相应的防控措施。
7.加强对电力系统的安全监控。
国家电网公司将建立全面的电力系统安全监控系统，实时监测电力系统的运行状况，及时发现并处理潜在的安全风险。
8.建立健全应急预案和演练机制。
国家电网公司将制定电力系统紧急情况的应急预案，并开展定期演练，提高各级应急机构和人员的应急处置能力。
9.完善电力设备的防护措施和设备防雷保护。
国家电网公司将对电力设备进行防护和防雷保护，确保设备的安全和可靠运行。
10.提高电力设备的可靠性和稳定性。
国家电网公司将加强对电力设备的设计和制造质量的监督和管理，提高设备的可靠性和稳定性，降低故障率。
11.加强对电力设备的技术支持和服务。
国家电网公司将加强对电力设备的技术支持和服务，及时解决设备故障和问题，提高设备的运行效率和安全性。
12.加强对电力设备使用和操作的培训。
国家电网公司将开展对电力设备使用和操作的培训，提高员工的操作技能和纪律意识，减少操作错误导致的事故。
13.加强与相关部门的协作和合作。
国家电网公司十八项电网重大反事故措施关于印发《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》的通知国家电网生技[2005］400号公司系统各区域电网公司、省（自治区、直辖市)电力公司，有关单位：为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”工作方针，完善各项反事故措施，进一步提高电网安全生产水平，国家电网公司通过总结分析近年来公司系统发生重大事故的特征，在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，组织制定了《国家电网公司十八项电网重点反事故措施（试行），现印发执行.做好防止电网生产重大事故的措施,是保证电网安全稳定运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
因此，各有关方面都应认真贯彻落实十八项电网重大反事故措施.本重大反措并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本重大反措和已下发的输变电设备预防事故措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
附件：国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网公司（印)二〇〇五年六月十四日目录1 防止人身伤亡事故..........。
.. (4)2 防止系统稳定破坏事故…………………………………。
.23 防止机网协调事故 (3)4 防止电气误操作事故…………………………………….。
65 防止枢纽变电站全停事故……………………………。
126 防止输电线路事故………………………………….。
…。
.137 防止输变电设备污闪事故 (16)8 防止直流输电和换流设备事故 (18)9 防止大型变压器损坏事故.................................。
(21)10 防止互感器损坏事故 (25)11 防止开关设备事故 (28)12 防止接地网和过电压事故 (34)13 防止直流系统事故………………………………………。
.3814 防止继电保护事故……………………………………….。
4015 防止电网调度自动化系统与电力通信网事故…………。
反事故措施及“两措”计划的编制与落实为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主、落实安全措施、确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，通过对多年来发供电企业所发生的重大事故特征总结分析，制订了《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，但本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，那么做好防止电力生产重大事故的措施，就是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，也是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
各级都把各项的重点要求落到实处，防止特大、重大和频发事故的发生。
一、“反事故措施”与“反事故措施计划”的概念1、什么是反事故措施？是根据电网结构、运行方式、继电保护状况并考虑由于人员过失及恶劣气候造成的系统事故而事先制定的防范对策和紧急处理办法，是防止事故的技术和组织措施方面的要求或规定，只要客观条件不变化，一般来说是长期有效的，是没有时限的。
如《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《新疆电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》即属于此。
2、什么是反事故措施计划？是防止事故的重点工作计划，是有具体的工作要求或工程项目，有执行负责人和完成的期限，还要落实好资金及技术方案，并具有能按计划检修检查其是否完成的可操作性。
3、不同点。
反事故措施：就是各单位应根据《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《新疆电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》实施细则和上级下发的反事故技术措施等，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行，而反事故措施计划：则是根据已下发的下一年度反事故技术措施及反事故措施的编制重点即国家电网公司、新疆电力公司颁发的有关规程、规定和安全通报提出的措施要求；防止误操作事故所需的各类装置与设施；安全性评价、安全检查、专项安全监督、隐患排查治理等提出的整改措施等确定的项目。
国家电网公司十八项电网重大反事故措施6 防止输电线路事故为防止输电线路事故的发生，应严格执行国家电网公司《预防110（66）kV～500kV架空输电线路事故措施》（国家电网生[2004]641）、《110（66）kV～500kV架空输电线路技术监督规定》（国家电网生技[2005]174号）及其它有关规定，并提出以下重点要求：6.1 设计阶段应注意的问题6.1.1 加强设计、基建及运行单位的沟通，充分听取运行单位的意见。
条件许可时，运行单位应从设计阶段介入工程。
运行单位应从设计阶段介入工程。
6.1.2 充分考虑特殊地形、气象条件的影响，尽量避开重冰区及易发生导线舞动的地区，并合理选取杆塔型式及强度。
对易覆冰、风口、高差大的地段，宜缩短耐张段长度，同时杆塔设计应留有裕度。
6.1.3 线路应尽可能避开矿场采空区等可能引起杆塔倾斜、沉陷的地区。
6.1.4 220kV及以上新建线路在农田、繁华地段不宜采用拉线塔。
110kV及以上新建及改造线路不再采用拉线杆塔，无特殊要求时宜选用角钢自立式铁塔。
新建35kV及以下电力线路，根据杆塔承受荷载情况，宜选用无拉线的混凝土电杆、角钢自立式铁塔或钢管电杆。
6.1.5 45度及以上转角塔的外角侧宜使用双串瓷或玻璃绝缘子，以避免风偏放电。
必须重视风偏闪络问题，从源头做好风偏闪络防治工作，勘测设计时，当线路通过特殊的强风口地带（如山区峡谷、河道或位于暴露的山脊、顶峰、沿迎风坡及垂直于无屏障的山口、无屏障的山沟交汇口等）时，宜适当提高设计风速。
强风区线路杆塔的选择要特别注意校核风偏角，并留有一定裕度，确保实际风偏角小于设计风偏角，必要时采用V型串。
对于存在上拔或垂直荷载较小的塔位，避免采用直线杆塔加挂重锤的方式，应考虑选用直线耐张杆塔。
新建500kV输电线路的直线塔，大风条件下，全线风压不均匀系数按现行规程取0.61设计，带电部分与杆塔构件的最小间隙按风压不均匀系数0.75进行校验。
国网2018版十八项反措防止人身伤亡事故内容解读近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，出台了一系列安全生产法规制度，特别是颁布实施的《安全生产法》，对国网公司安全生产提出了更高的要求。
2018年11月9日，为贯彻落实国家安全生产工作要求，强化电网、设备、人身安全管理，提升电网设备本质安全水平，国家电网有限公司正式印发了新修订的十八项电网重大反事故措施（修订版），原2012版反措同时废止。
其中摆在首位的，也就是第一章的内容就是关于防止人身伤亡事故的要求。
接下来，我们就结合新版十八项反措的编制说明来学习下新版十八项反措在防止人身伤亡事故方面提出了哪些新的要求。
★为新增条款▲▲▲1. 1 加强各类作业风险管控1. 1. 1 实施生产作业标准化安全管控，科学安排作业任务，严格开展风险识别、评估、预控，有序组织生产工作。
对于事故应急抢修和紧急缺陷处理，按照管辖范围履行审批手续，保证现场安全措施完备，严禁无工作票或事故（故障）紧急抢修单、无工作许可作业。
★依据《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范（试行）》（国家电网安质[2016] 356号）要求，强调事故应急抢修和紧急缺陷处理的工作手续要求。
1. 1. 2 根据工作内容做好各类作业各个环节风险分析，落实风险预控和现场管控措施。
1. 1.2. 1 对于开关柜类设备的检修、试验或验收，针对其带电点与作业范围绝缘距离短的特点，不管有无物理隔离措施，均应加强风险分析与预控。
1. 1.2. 2 对于敞开式隔离开关的就地操作，应做好支柱绝缘子断裂的风险分析与预控，操作人与专责监护人应选择正确的站位。
监护人员应实时监视隔离开关动作情况，操作人员应做好及时撤离的准备。
★依据国网公司《电力安全工作规程变电部分》（以下简称《变电安规》）要求，增加了操作人与专责监护人站位的要求。
1. 1.2. 3 对于高处作业，应搭设脚手架、使用高空作业车、升降平台、绝缘梯、防护网，并按要求使用安全带、安全绳等个体防护装备，个体防护装备应检验合格并在有效期内。
国家电网有限公司十八项电网重大反事故措施（修订版）目录1 防止人身伤亡事故 (1)2 防止系统稳定破坏事故 (9)3 防止机网协调及新能源大面积脱网事故 (19)4 防止电气误操作事故 (30)5 防止变电站全停及重要客户停电事故 (34)6 防止输电线路事故 (46)7 防止输变电设备污闪事故 (59)8 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故 (63)9 防止大型变压器（电抗器）损坏事故 (77)10 防止无功补偿装置损坏事故 (88)11 防止互感器损坏事故 (99)12 防止GIS、开关设备事故 (107)13 防止电力电缆损坏事故 (122)14 防止接地网和过电压事故 (130)15 防止继电保护事故 (140)16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故.16217 防止垮坝、水淹厂房事故 (193)18 防止火灾事故和交通事故 (197)1 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故，应全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第80号）、《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家发展和改革委员会令第28号）、国家电网公司《电力安全工作规程变电部分》（Q/GDW 1799.1-2013）、《电力安全工作规程线路部分》（Q/GDW 1799.2-2013）、《关于印发<国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)（试行）>的通知》（国家电网安质〔2014〕265号）、《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）（试行）》（国家电网安质〔2016〕212号）、《国家电网公司关于强化本质安全的决定》（国家电网办〔2016〕624号）、《国家电网公司关于印发<生产作业安全管控标准化工作规范（试行）>的通知》（国家电网安质〔2016〕356号）、《国家电网公司关于印发贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施方案的通知》（国家电网办〔2017〕1101号）、《国家电网公司业务外包安全监督管理办法》(国家电网安质〔2017〕311号）、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）》(国家电网营销〔2011〕237 号)、《国家电网公司生产作业安全管控标准化工作规范（试行）》（国家电网安质〔2016〕356号）及其他有关规定，并提出以下重点要求：1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 实施生产作业标准化安全管控，科学安排作业任务，严格开展风险识别、评估、预控，有序组织生产工作。
编制释义一、指定目的及依据（一）必要性原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发（2000）589号，以下简称《原二十五项反措》）自2000年9月发布以来，在防范电力生产重、特大安全生产事故发生，保证发电厂和电网运行安全发挥了重要作用。
随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产工作过程中出现一些新情况和新的问题，近些年来电力安全生产工作中发生的事故具有新特点和新趋势，电力安全生产监督和管理工作面临着新形势和新要求。
2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。
2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任。
2013年11月，国家能源局印发《关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全（2013）427号），对电力安全生产工作提出了更高的要求。
因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管理的需求，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善电力生产事故预防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局决定在《原二十五项反措》基础上制定新的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
（二）指导思想及指定目的本次编制工作的指导思想是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实国家安全生产有关法律规定和标准规范的相关要求，以防止发生电网大面积停电事故、重大设备损坏事故和电力生产人身伤亡事故为重点，全面总结近年来电力安全生产工作经验，认真吸取事故教训，针对当前电力安全生产工作中存在的突出问题和面临的形势，完善、规范和统一事故预防措施，有效指导电力生产的规划设计、设备选型、安装调试、设备运维及技改检修等工作，最终达到进一步提高电力安全生产监督和管理水平，有效防止电力生产事故发生，切实保证电力安全生产形势持续稳定好转的根本目的。
国家电网公司十八项电网重大反事故措施1 防止人身伤亡事故1.1 加强作业场所的危险点分析和做好各项安全措施1.1.1 各单位工作或作业场所的各项安全措施必须符合《国家电网公司电力安全工作规程》（国家电网安监〔2005〕83号）和DL5009《电力建设安全工作规程》的有关要求。
1.1.2 各单位要根据工作内容认真做好作业现场危险点分析工作，并根据危险点分析做好安全措施。
要定期检查危险点分析工作。
1.1.3 在作业现场对可能发生人身伤害事故的地方，应设立安全警示牌，并有可靠的防护措施。
对交叉作业的现场应有交叉作业的安全防护措施。
1.2 加强作业人员培训1.2.1定期组织对本单位有关作业人员进行安全技术培训，提高安全防护水平。
特别是临时、新参加工作人员必须强化安全技术培训，并在证明其具备必要安全技能情况下，指定有工作经验的人员带领下方可工作，禁止在没有监护的条件下指派临时、新参加工作人员单独从事有危险的工作。
1.2.2 各单位应经常进行各种形式的安全思想教育，提高职工的安全防护意识，学会安全防护方法及在发生伤害事故情况下自救和互救的方法。
1.2.3 要有针对性对各种作业人员(包括工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作操作监护人)定期进行安全规程、制度的培训，务使其熟练地掌握有关安全措施和要求，明确各自的安全职责，严把安全关。
1.3 加强外包工程人员管理1.3.1 加强对各种承包工程的安全管理，明确业主、监理、承包商的安全责任，做到严格管理，安全措施完善，并根据有关规定严格考核。
1.3.2 在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能引电力设施引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害、电网事故、设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术较低，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关的安全措施。
1.4 加强安全工器具的检查在防止触电、高处坠落、机械伤害、灼烫伤等人身伤害事故方面，应认真贯彻安全组织措施和技术措施，并配备充足合格的经国家或省、部级质检机构检测合格的、可靠性高的安全工器具和防护用品，并根据有关标准、规程要求定期检验，淘汰不合格的工器具和防护用品，以提高作业的安全水平。
国家电网公司十八项电网重大反事故措施6 防止输电线路事故为防止输电线路事故的发生，应严格执行国家电网公司《预防110（66）kV～500kV架空输电线路事故措施》（国家电网生[2004]641）、《110（66）kV～500kV架空输电线路技术监督规定》（国家电网生技[2005]174号）及其它有关规定，并提出以下重点要求：6.1 设计阶段应注意的问题6.1.1 加强设计、基建及运行单位的沟通，充分听取运行单位的意见。
条件许可时，运行单位应从设计阶段介入工程。
运行单位应从设计阶段介入工程。
6.1.2 充分考虑特殊地形、气象条件的影响，尽量避开重冰区及易发生导线舞动的地区，并合理选取杆塔型式及强度。
对易覆冰、风口、高差大的地段，宜缩短耐张段长度，同时杆塔设计应留有裕度。
6.1.3 线路应尽可能避开矿场采空区等可能引起杆塔倾斜、沉陷的地区。
6.1.4 220kV及以上新建线路在农田、繁华地段不宜采用拉线塔。
110kV及以上新建及改造线路不再采用拉线杆塔，无特殊要求时宜选用角钢自立式铁塔。
新建35kV及以下电力线路，根据杆塔承受荷载情况，宜选用无拉线的混凝土电杆、角钢自立式铁塔或钢管电杆。
6.1.5 45度及以上转角塔的外角侧宜使用双串瓷或玻璃绝缘子，以避免风偏放电。
必须重视风偏闪络问题，从源头做好风偏闪络防治工作，勘测设计时，当线路通过特殊的强风口地带（如山区峡谷、河道或位于暴露的山脊、顶峰、沿迎风坡及垂直于无屏障的山口、无屏障的山沟交汇口等）时，宜适当提高设计风速。
强风区线路杆塔的选择要特别注意校核风偏角，并留有一定裕度，确保实际风偏角小于设计风偏角，必要时采用V型串。
对于存在上拔或垂直荷载较小的塔位，避免采用直线杆塔加挂重锤的方式，应考虑选用直线耐张杆塔。
新建500kV输电线路的直线塔，大风条件下，全线风压不均匀系数按现行规程取0.61设计，带电部分与杆塔构件的最小间隙按风压不均匀系数0.75进行校验。
国家电网公司反事故措施编制说明生产技术部根据电网输变电设备评估、技术监督、安全性评价、电网稳定分析以及各类事故、障碍等反映的问题，制定和实施电网预防事故措施，是电网安全生产管理的一项重要基础性工作，对构建公司全方位、全过程的动态安全生产管理体系，确保电网安全稳定运行，实现公司“一强三优”的发展目标具有十分重要的意义。
一、编制国家电网公司反事故措施的必要性目前公司执行的反措是2000年国家电力公司颁布的《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（即通常所说的《二十五项反措》），其内容涵盖发电厂、变电站、变压器等厂站设备事故及电力生产其他重大事故的有关防范措施。
各有关单位按照《二十五项反措》的各项要求，认真制订有关实施细则，并在设计、基建、检修和生产运行中严格执行，为有效防止电网、设备和人身事故的发生，确保电网安全稳定运行及社会有序供电发挥了积极作用。
《二十五项反措》实施5年来，我国电力工业发生了巨大变化，安全生产面临着新的形势。
一是随着我国经济发展和社会进步，对电网安全生产的要求在不断提高；二是电力管理体制和外部环境发生深刻变化，对电网安全生产管理提出更加严峻的挑战；三是跨区同步电网的迅速发展，使大电网安全稳定问题日益突出；四是电力供应紧张和电网结构薄弱，更加大了电网安全稳定运行的压力。
面对新的形势，公司适时提出以电网、设备和作业现场标准化、规范化、制度化管理为核心，建立设备、运行、人员的全方位、全过程、多层次的生产安全管理体系，全面提高电网安全生产管理水平。
作为公司安全生产管理的重要手段，《二十五项反措》已经难以适应这一要求，主要体现在以下几个方面：一是网厂分开后，我国电力工业垂直一体的管理体制被打破，形成多个市场主体的基本格局。
资产关系的分离，使原有的安全生产管理体系失去重要的体制基础，网厂间的协调问题逐渐成为影响电网安全稳定运行的重要因素。
二是随着我国“西电东送、南北互供、全国联网”战略的实施，全国同步互联电网规模不断扩大，大电网稳定问题日益突出，需要进一步完善相关措施。
三是电力需求的高速增长和电源建设的快速发展，使电网一次网架薄弱固有矛盾愈加突出，电网安全更多依赖于继电保护和安全自动装置等二次系统的可靠运行，对二次系统的反措要求不断提高。
四是随着电网的发展，超高压直流输电、可控串补等新技术、新设备相继投入生产运行，在提高经济效益的同时，也带来新的运行管理问题，现有反措已经不能涵盖电网生产的主要设备，在一定程度上造成部分事故缺乏有针对性的预防措施。
五是由于电网安全隐患存在于电网规划设计、建设运行、检修维护等各个生产环节，需要分别采取有效的防范措施，而现有的反事故措施不能完全覆盖电网生产的全过程，没有形成有效的闭环控制，难以满足安全生产全过程管理的要求。
因此，需要结合公司发展战略和电网生产实际，在现有反事故措施的基础上进行补充和完善，建立全方位、全过程的事故预防体系，以提高公司安全生产管理水平，实现安全生产的可控和在控。
二、编制电网反事故措施的指导思想和原则1．指导思想坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，以设备评估、技术监督、安全性评价和电网稳定分析工作为基础，以预防电网、设备和人身事故为核心，突出“保人身、保电网、保设备”，突出全过程闭环管理，突出动态完善和过程控制，做到防范电网单一设备事故和电网系统事故相结合，防范一般事故和重大事故相结合，专业技术措施和专业管理措施相结合，建立覆盖电网规划、设计、建设、运行、检修、技改的全方位、全过程、多层次和动态完善的事故预防体系，有效提高公司预防事故能力。
2．基本原则一是坚持防范电网单一设备事故和重大事故相结合。
防范电网设备事故，提高设备可靠性是确保电网安全稳定运行的基础，必须从防范电网单一设备事故出发，从局部着眼全局，防止局部故障的发生和扩大。
防范电网重大事故是确保电网安全的根本要求，要着眼于电网重大事故的预防和控制，加强不同专业、不同设备的衔接和协调，做到点面结合，建立多层次、多支点的事故预防体系。
二是坚持电网专业技术措施和电网专业管理措施相结合。
电网专业技术措施是安全生产管理的基础，电网专业管理措施则是安全生产管理的手段。
电网事故的发生，既有设备技术方面的因素，更暴露出管理工作的漏洞和不足。
反事故措施的制订，必须考虑整个生产过程和周围环境，在采取有效的技术防范措施的同时，要重视人为因素的影响，强化各项管理措施和组织措施，严格落实各级责任制，建立全员、全方位的事故预防体系。
三是坚持安全生产的全过程控制和反事故措施的全过程实施。
从安全生产的总体目标出发，树立大安全的概念，从设计标准、施工安装、调试验收、运行维护、检修试验、技术监督、技术改造等方面进行全面分析，使反措内容的制定覆盖电网生产的各个环节，同时使反措的实施体现电网生产的全过程，从而实现全过程的事故预防和控制。
四是坚持反措内容的动态完善和闭环管理。
一方面要根据电网发展和生产管理方式的改进，以及电网生产中出现的新情况、新问题，对反事故措施进行跟踪分析和动态调整，提高其有效性和针对性；另一方面，鉴于反事故措施的阶段性性质，应及时将其比较成熟的内容修订到相关的设备技术标准、运行规程、检修规程、技术监督标准以及现场标准化作业指导书中，作为安全生产常态管理的基本内容。
三、电网反事故措施简要编制情况按照上述指导思想和基本原则，着眼于公司发展需要和反事故措施体系建设，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，国家电网公司组织公司系统部分单位和有关专家，全面启动公司单一输变电设备反事故措施和电网重大反事故措施的编制工作。
电网单一输变电设备反事故措施和重大反事故措施共同构成公司反事故措施体系。
单一输变电设备反事故措施是防范电网重大事故的基础，强调“防范单一设备事故”的基本定位，重点在于电网一次设备事故的防范和控制；而重大反事故措施则着重强调“防止电网生产重大事故”的基本定位，其内容并不覆盖全部反事故技术措施，更多地从反事故措施体系建设和电网系统性的角度深入考虑，突出反措的指导意义和完整性。
公司对电网反事故措施的编制工作十分重视。
刘振亚总经理亲自听取电网反事故措施编制情况的汇报，并给予高度评价。
陆启洲副总经理、赵遵廉总工程师也多次对编制工作提出重要意见。
公司生产技术部、建设运行部、基建部、国调中心等有关部门积极组织力量进行讨论修改。
各有关网省公司也动员部分专家参与编制工作，提出了有建设性的意见和建议。
目前，电网单一输变电设备反事故措施已经下发执行，电网重大反事故措施编制工作也已完成。
四、电网单一输变电设备反事故措施的主要内容《电网单一设备反措》由《预防110（66）kV－500kV架空输电线路事故措施》、《预防110（66）kV－500kV油浸式变压器（电抗器）事故措施》、《预防交流高压开关事故措施》、《预防110（66）kV－500kV互感器事故措施》、《预防直流电源系统事故措施》、《预防110（66）kV－750kV避雷器事故措施》、《预防并联电容器事故措施》等7类设备反措组成，基本覆盖了电网生产所有主要一次设备，形成比较完整的电网单一设备反措体系。
1．《预防110（66）kV－500kV架空输电线路事故措施》主要包括总则、引用标准、预防倒杆塔事故、预防断线和掉线事故、预防污闪事故、预防雷害事故、预防外力破坏、预防林区架空输电线路火灾事故和预防导地线覆冰舞动等内容。
2．《预防110（66）kV－500kV油浸式变压器（电抗器）事故措施》主要包括总则、引用标准、预防设备事故的技术管理要求、预防设备事故的运行要求、预防设备在安装、检修、试验过程中发生事故的技术措施、预防壳式变压器事故和其他预防设备事故的措施等内容。
3．《预防交流高压开关事故措施》主要包括总则、管理措施、运行措施和技术措施等内容。
4．《预防110（66）kV－500kV互感器事故措施》主要包括总则、引用标准、预防电压互感器事故措施、预防电流互感器事故措施、预防SF6气体绝缘电流互感器事故措施、预防互感器运输过程中发生事故措施、预防互感器事故的故障检查程序等内容。
5．《预防110（66）kV750kV避雷器事故措施》主要包括总则、引用标准、防止避雷器事故的管理规定、防止避雷器事故的技术措施等内容。
6．《预防直流电源系统事故措施》主要包括总则、管理规定、运行维护、技术措施等内容。
7．《预防并联电容器事故措施》主要包括总则、引用标准、防止高压并联电容器装置事故的技术措施等内容。
五、电网重大反事故措施的主要内容电网重大反事故措施包括十八项电网生产重大事故的预防控制措施，本处所称的“重大事故”是指具有典型性的人身、电网、设备事故和其他事故，主要是沿用了《二十五项反措》的提法，与有关电力生产事故调查规程中的重大事故有所区别。
在内容的选取上，针对公司定位的变化，将重点防在电网有关重大事故的预防和控制上，而没有纳入发电有关重大事故的防范措施，1．防止人身伤亡事故主要包括加强作业场所危险点分析和做好各项安全措施、加强作业人员培训、加强外包工程人员管理、加强安全工器具检查等内容。
2．防止系统稳定破坏事故主要包括加强电网规划和建设、电网安全运行和技术措施、系统安全稳定计算分析、防止系统电压崩溃等内容。
3．防止机网协调事故主要包括加强发电机组与电网密切相关设备管理、加强发电机组一次调频运行管理、加强发电机组参数管理、发电机非正常及特殊运行方式下防止电网和发电设备事故措施等内容。
4．防止电气误操作事故主要包括加强防误操作管理、完善防误操作技术措施，加强对运行、检修人员防误操作培训等内容。
5．防止枢纽变电站全停事故主要包括完善枢纽变电站的一次设备建设、防止直流系统故障造成枢纽变电站全停、防止继电保护误动造成枢纽变电站全停、防止母线故障造成枢纽变电站全停、防止由于运行操作不当造成枢纽变电站全停等内容。
6．防止输电线路事故主要包括对设计、基建和运行阶段提出重点要求和应注意的问题。
7．防止输变电设备污闪事故主要包括对设计、基建和运行阶段提出重点要求和应注意的问题。
8．防止直流输电和换流设备事故主要包括防止换流阀损坏事故、防止换流变压器（平波电抗器）事故、防止直流开关事故、防止直流穿墙套管事故、防止绝缘子放电事故、防止直流控制保护设备事故等内容。
9．防止大型变压器损坏事故主要包括加强变压器的全过程管理、相关试验和运输要求、防止变压器绝缘事故、防止分接开关事故、采取措施保证冷却系统可靠运行、加强变压器有关保护管理、防止变压器短路事故损坏、防止套管事故、预防变压器火灾事故等内容。
10．防止互感器损坏事故主要包括各类油浸式互感器、110kV～500kV SF6绝缘电流互感器的事故防范措施。
11．防止开关设备事故主要包括选用高压开关设备的技术措施、新装和检修后开关设备的事故措施、预防开关设备拒动、误动故障的措施、预防断路器灭弧室事故的措施、预防开关设备载流回路过热的措施等内容。
