学校体育伤害事故国家相关法规建设研究
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论高校体育伤害事故页数:11
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体育运动中伤害事故的预防与处理页数:21
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高校体育伤害事故的法律对策简析页数:7
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关于体育课上学生伤害事故的案例分析页数:3
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学校体育伤害事故的法律问题研究
１４ 铂 ２１年 １月总 期 ２ ｉ ００ １ 第１ ５
运 动 安 全
ｄ ｉ ０ ９ ９ ｓ ７ －５ ｘ ０ ０１ ． ７ ｏ： ． ６ ／ ｓｎ１ ４ １１ ． １ １ ６ １３ ｊ ｉ ６ ２ ０
学校 体 育 伤 害 事 故 的法 律 问题研 究
郭邦士 ，卢柳 絮
（ 三峡 学院体 育学 院 ，重庆 ４４０ ） ０ ０ ０
访谈 。
１ 周 岁 的未 成 年 中 小学 生， 从 身 心 发展 的热 身 ，未采 取必要 的保 护措 施 。上 课过 ８ 角度 ，正 处在 未成年 人 向成年 人过渡 的阶 程 中放羊 式教 学 以及 擅离 职守 而导致 的学
段 。事 故 的处 理涉 及 到 学生 家 长 、教 师 、 生伤 害事故 等 。
摘 要 ： 目前我 国有 关 学校 体育 意外 伤 害事 故处 理办 法 的 立法研 究 较 为薄 弱 ，直接 影 响事 故 处理 的合 法性 和 公平 性 ，既令 学校苦 不堪 言 ，又使家 长极 为不满 。 因此 ，对 学校 体育 意外 伤害事 故 的有关 法律 问题进 行 系统 的研 究 ，强 化 学校体育 工作 的法律 保 障 ，既有利 于更好 地规 范和保 护学 生 、家长 、教师 和学 校 的合法权 益 ，又 能为 国家主 管部 门完 善学校 体育 意外伤 害事 故处理 办法 或单独 进行 立法 提供 参考 依据 。 关 键词 ：学 校体 育 ；伤 害事 故 ；法 律 问题
中 图分 类号 ：Ｇ８ ２２ １． 文献 标 识码 Ａ 文 章 编 号 ：１７ —１ １ （ ０ ０ １ ２ ～ ２ ６４ ５ Ｘ ２ １ ）１ —１４ ０
１ 研 究对 象 与方 法
１ １ 研 究对 象
学校 体育伤 害事 故 的法律 问题 。
运 动 安 全
ｄ ｉ ０ ９ ９ ｓ ７ －５ ｘ ０ ０１ ． ７ ｏ： ． ６ ／ ｓｎ１ ４ １１ ． １ １ ６ １３ ｊ ｉ ６ ２ ０
学校 体 育 伤 害 事 故 的法 律 问题研 究
郭邦士 ，卢柳 絮
（ 三峡 学院体 育学 院 ，重庆 ４４０ ） ０ ０ ０
访谈 。
１ 周 岁 的未 成 年 中 小学 生， 从 身 心 发展 的热 身 ，未采 取必要 的保 护措 施 。上 课过 ８ 角度 ，正 处在 未成年 人 向成年 人过渡 的阶 程 中放羊 式教 学 以及 擅离 职守 而导致 的学
段 。事 故 的处 理涉 及 到 学生 家 长 、教 师 、 生伤 害事故 等 。
摘 要 ： 目前我 国有 关 学校 体育 意外 伤 害事 故处 理办 法 的 立法研 究 较 为薄 弱 ，直接 影 响事 故 处理 的合 法性 和 公平 性 ，既令 学校苦 不堪 言 ，又使家 长极 为不满 。 因此 ，对 学校 体育 意外 伤害事 故 的有关 法律 问题进 行 系统 的研 究 ，强 化 学校体育 工作 的法律 保 障 ，既有利 于更好 地规 范和保 护学 生 、家长 、教师 和学 校 的合法权 益 ，又 能为 国家主 管部 门完 善学校 体育 意外伤 害事 故处理 办法 或单独 进行 立法 提供 参考 依据 。 关 键词 ：学 校体 育 ；伤 害事 故 ；法 律 问题
中 图分 类号 ：Ｇ８ ２２ １． 文献 标 识码 Ａ 文 章 编 号 ：１７ —１ １ （ ０ ０ １ ２ ～ ２ ６４ ５ Ｘ ２ １ ）１ —１４ ０
１ 研 究对 象 与方 法
１ １ 研 究对 象
学校 体育伤 害事 故 的法律 问题 。
法律角度下的学校体育伤害事故研究
前言
在学校体育 中，由于体育运动 的性质决定 了它具 有伤害事故发生 的可能性和风险性 。因此 ， 从法律角度对学校体育 伤害事故进 行研究 ， 对于学校体育工作 的正常开展 ， 维护学校 、 体育 教师和学生的合法权益
是 非 常迫 切 的 。 １学 校 体 育 伤 害 事 故 的 法律 特 征 ． 根据学校体育伤害事故的基本涵 义， 构成学校 体育 伤害事故的 ， 必 须 同时具备 以下基本特征 ， 缺少任何一个基 本特 征 ， 都不是本文所讨论 的法律意义上 的学校体育伤害事故。 １１ ．伤害主体 伤害 的主体必须是在校上学 的学生 ， 在 校学 生” 即“ 。根据《 学生伤
２２１和解 与调 解 ．．
２ 学校体 育伤 害事故责任认定 的一般过程 ． １
２１１确定 事 故责 任 者 的 阶段 ．． 在认定事故责任时 ，不仅要考虑行为人 的过错及所形成 的损 害后 果， 还要考虑到两者 之间是 否存在 因果关系 ， 并要根据 民事法律 的有关 规定进行判断和认 定。 在具体判断学校体育伤害事故的责任时 ， 首先要 全面考察事故的原因 ，将 与事故发生有关联 的各种原 因都要列入 考察 的范围 ， 包括行为人是否有 过错行为 ， 是否有其他意外等 因素 。在 实践 中， 大量的学校体育伤害事故 的原因都较为复杂 ， 比如 由于学校方 的管 理失职 、教师的疏于管 理 、由于学生 自己或其他学生 的过错实施 的行 为、 其他当事人过错行为而造成伤害事故等 ， 这样就需要分清不 同行 为
一
害事故处理办法》 第三十七条和《 学校体育丁作 条例 》 二条的规定 ， 第 学 校体育伤害 中的学校是指 ： 国家或社会 力量举 办的全 日制 的中小学 、 “ 各类 中等职业学校和高等学校” 。 １ ． ２伤害范 围 学校体育伤害事故发生是在学校 实施的体育课教学 、课外体育活 动、 课余体育 训练和体育竞赛 中 ， 以及在学 校负有管理责任 的场馆 、 体 育设施 内。 也就是说 ， 学生的人身受到的体育伤害是 在学校 的管理职责 或校园范 围内发生 的，如果是完全与学 校无关 的体育伤害就不属于这 里所讲 的学校体育伤害事故 。比如 ， 暑假期 间一名学 生独 自到校外 的体 育设 施锻炼 ， 不慎从高处摔下造成股 骨骨折 ， 这个存籍学生在体育运动 中受到了人身伤 害， 但完全是 由个 人的原因所致 ， 因此不属于学校体育 伤害事故 。首先 ， 学校体育伤害事故是指 发生在 学校实施的体育教学 、 课 外体育 活动、 课余体育训练和体育竞赛 中。 学校体 育伤害事故与学校 实施的体育 教育教学活动及学 生相关性 ，可以说是学校体育伤害事故 的前提和条件。因此 ， 学校体育伤害事故的认定首先应当是接受教育 的 是在学校实施 的体育教育教学 活动中或学校组织 的课外体育活 动 、 竞 赛 、 练中发生 的体育伤害事故 。 训 例如 ， 学生在体育课上摔伤 ， 田径运 在 动会上受 伤等。一般情况下 ， 学校 的管理责任始于学生一 学 ， Ｌ 终于学生 放学 ， 就体育伤害而言学校 的管理 责任则贯穿于体育教学 、 课外体育活 动 校规定 的） 、 课余 体育训练 和体 育竞赛（ 学校在校外组织 的） 包括 的 始终。其 次， 学校体育伤害事故是 发生在 学校负有管理责任的场馆 、 体 育设施内 ， 即在学校管理职权范 围内发生的体育伤害。 以不能用校园 所 的围墙界限来 区分体育伤 害事 故是否是学校体育伤害事故 ，而应 当以 学校是否 负有管理 的职 责来 区分 。 由此可见 ， 学校一般是体 育伤害事故 的直接责任 者， 或者是体育伤害事故 的责任者之一。 １３伤害后果 ‘ 学校体育伤害事故必 须有 给在校学生造成了人身伤害 的后果 。伤 害后果是 学校体 育伤害事故 的第 三个 条件 ， 伤害后果一般包括致伤 、 致
在学校体育 中，由于体育运动 的性质决定 了它具 有伤害事故发生 的可能性和风险性 。因此 ， 从法律角度对学校体育 伤害事故进 行研究 ， 对于学校体育工作 的正常开展 ， 维护学校 、 体育 教师和学生的合法权益
是 非 常迫 切 的 。 １学 校 体 育 伤 害 事 故 的 法律 特 征 ． 根据学校体育伤害事故的基本涵 义， 构成学校 体育 伤害事故的 ， 必 须 同时具备 以下基本特征 ， 缺少任何一个基 本特 征 ， 都不是本文所讨论 的法律意义上 的学校体育伤害事故。 １１ ．伤害主体 伤害 的主体必须是在校上学 的学生 ， 在 校学 生” 即“ 。根据《 学生伤
２２１和解 与调 解 ．．
２ 学校体 育伤 害事故责任认定 的一般过程 ． １
２１１确定 事 故责 任 者 的 阶段 ．． 在认定事故责任时 ，不仅要考虑行为人 的过错及所形成 的损 害后 果， 还要考虑到两者 之间是 否存在 因果关系 ， 并要根据 民事法律 的有关 规定进行判断和认 定。 在具体判断学校体育伤害事故的责任时 ， 首先要 全面考察事故的原因 ，将 与事故发生有关联 的各种原 因都要列入 考察 的范围 ， 包括行为人是否有 过错行为 ， 是否有其他意外等 因素 。在 实践 中， 大量的学校体育伤害事故 的原因都较为复杂 ， 比如 由于学校方 的管 理失职 、教师的疏于管 理 、由于学生 自己或其他学生 的过错实施 的行 为、 其他当事人过错行为而造成伤害事故等 ， 这样就需要分清不 同行 为
一
害事故处理办法》 第三十七条和《 学校体育丁作 条例 》 二条的规定 ， 第 学 校体育伤害 中的学校是指 ： 国家或社会 力量举 办的全 日制 的中小学 、 “ 各类 中等职业学校和高等学校” 。 １ ． ２伤害范 围 学校体育伤害事故发生是在学校 实施的体育课教学 、课外体育活 动、 课余体育 训练和体育竞赛 中 ， 以及在学 校负有管理责任 的场馆 、 体 育设施 内。 也就是说 ， 学生的人身受到的体育伤害是 在学校 的管理职责 或校园范 围内发生 的，如果是完全与学 校无关 的体育伤害就不属于这 里所讲 的学校体育伤害事故 。比如 ， 暑假期 间一名学 生独 自到校外 的体 育设 施锻炼 ， 不慎从高处摔下造成股 骨骨折 ， 这个存籍学生在体育运动 中受到了人身伤 害， 但完全是 由个 人的原因所致 ， 因此不属于学校体育 伤害事故 。首先 ， 学校体育伤害事故是指 发生在 学校实施的体育教学 、 课 外体育 活动、 课余体育训练和体育竞赛 中。 学校体 育伤害事故与学校 实施的体育 教育教学活动及学 生相关性 ，可以说是学校体育伤害事故 的前提和条件。因此 ， 学校体育伤害事故的认定首先应当是接受教育 的 是在学校实施 的体育教育教学 活动中或学校组织 的课外体育活 动 、 竞 赛 、 练中发生 的体育伤害事故 。 训 例如 ， 学生在体育课上摔伤 ， 田径运 在 动会上受 伤等。一般情况下 ， 学校 的管理责任始于学生一 学 ， Ｌ 终于学生 放学 ， 就体育伤害而言学校 的管理 责任则贯穿于体育教学 、 课外体育活 动 校规定 的） 、 课余 体育训练 和体 育竞赛（ 学校在校外组织 的） 包括 的 始终。其 次， 学校体育伤害事故是 发生在 学校负有管理责任的场馆 、 体 育设施内 ， 即在学校管理职权范 围内发生的体育伤害。 以不能用校园 所 的围墙界限来 区分体育伤 害事 故是否是学校体育伤害事故 ，而应 当以 学校是否 负有管理 的职 责来 区分 。 由此可见 ， 学校一般是体 育伤害事故 的直接责任 者， 或者是体育伤害事故 的责任者之一。 １３伤害后果 ‘ 学校体育伤害事故必 须有 给在校学生造成了人身伤害 的后果 。伤 害后果是 学校体 育伤害事故 的第 三个 条件 ， 伤害后果一般包括致伤 、 致
学校体育运动伤害事故的研究
学校体育运动伤害事故的研究作者：张佳马志云来源：《教学与管理(理论版)》2013年第05期随着学校体育改革的不断推进，体育教学活动日趋丰富，参加体育活动和锻炼的学生人数越来越多，同时，学生的运动伤害事故也日渐增多。
体育运动伤害事故频发，导致大多数学校取消了运动风险较高的体育教学内容，严格限制学生在校的体育活动项目，这种因噎废食的做法严重影响学校体育教学活动的正常开展，不利于学生素质的全面培养。
笔者意图从自身体育教学的经验出发，对学校体育运动伤害事故进行研究，并提出部分建设性意见，供同行参考。
一、学校体育运动伤害事故的类型分析1.体育教学中发生的运动伤害随着素质教育的不断发展，体育课程在总课程中所占比重有所提高，但是重视程度的提高、内容的丰富也带来了新的问题，学生在体育活动中受到伤害的也有所提高。
（1）经费投入不足。
由于体育教学经费投入不足，导致很多学校的教学器材购置、教学设备建设都没有达到相应的安全标准。
诸如器材的保护措施不完善、材质低劣、超过了规定使用年限等问题比较普遍；在体育教学场所方面，由于学校的资金投入不足，使得体育运动场所相对比较小，很多年级的体育课都集中在几个场所当中，难以满足不同年级分层次教学，这也是造成伤害事故发生的原因之一。
（2）缺乏运动知识。
篮球、足球等这类运动形式具有一定的对抗性，这就需要在开展相关体育运动的时候掌握必要的安全知识，这样才不至于使学生受伤或是对别人造成伤害。
但是在体育教学中，很多教师都不能对运动中存在的风险、需要注意的事项对学生们说明，仍由学生随意进行体育活动，这样学生们由于争强好胜，难免发生冲突，甚至造成一定的伤害。
（3）教材、场地等客观原因。
现在很多教材中的知识比较陈旧，这样对于教师组织学生进行体育理论的学习非常不利，教师在根据教材安排教学计划的时候也会力不从心。
除此以外，教材的陈旧对技术动作等方面也会造成一定的影响，造成学生在运动的时候不能利用正确的方法，造成运动伤害；另外，在场所的安排上，很多体育教学场所不达标，学生在体育锻炼的时候，经常会因为场所的原因，造成运动损伤。
学校体育伤害赔偿制度研究
ｔ ｓ ｌ ｇｔ ｔ ｉｈ ｓａ ｄ ｉ ｔｒ ｓｓ ｉ ｅ ｉ ｍａｅ ｒ ｔ ｎ ｎｅ ｅ ｔ ．Ａｔ ｒ ｓ ｎ ，ｔｉ ｙ ｔｍ ｌｏｎ ｅ ｏ ｓ ｅ ｇ ｈ ｎ ｔ ｅｌｗ ｃ ｎ ｔ ｃｉｎ，ｐ ｒ ｃ ｎ ｕ — ｅ ｉ ｇ ｅ ｅ ｔ ｈ ｓｓ ｓｅ ａｓ ｅ ｄ ｔ ｔ ｎ ｔ ｅ ａ ｏ ｓ ｕ ｔ ｐ ｒ ｈ ｒ ｏ ； 害事 故 ； 伤 责任 ； 赔偿制 度 文献标 识码 ：Ａ 文章 编 号 ：１０ ０ ８—１０ （０ ２ ０ ０ ５ ９ ９ ２ １ ） １— ０ ９—１ １
中 图分类 号 ：Ｇ ０— ５ ８ ０
Ａ Ｓｕ ｙｏ ｃ ｏ ｌ ｐ ｒｓＩｊ ｒ ｃ ｅ ｔ ｏ ｅ ｓ ｔ ｎＳ ｓ ｍ ｔｄ ｆ ｈ ｏ ｏ ｔ ｎｕ ｙＡｃｉ ｎ ｍｐ ｎ ａｉ ｙｔ Ｓ Ｓ ｄ Ｃ ｏ ｅ
Ａ ｓｒｃ： ｏ ｅｔｅｓｈｏ ｓｏｔ ｉ ｕ ｉ ｕｅ ｆ ｍ ｔｅｆ ｍ ｏ ｅｓｏｔ ｉ ｕｙａｃ ｅｔ ｒｓｏｓ ｉｔ ｃｎｉ — ｂ ｔａｔ Ｓｌ ｃｏｌ ｐｒ ｊｕ ｄｓ ｔ， ｒ ｒ ｆｈ ｐｒ ｊｒ ｃｉ ｎｓ ｅｐｎｉ ｌｙ ｏｆｍａ ｖ ｈ ｓｎ ｐ ｏ ｈ ｏ ｔ ｓｎ ｄ ｂ ｉ ｒ ｔ ｎ ｅｓｎ ｅ ｓｈ ｏｅ ｓｕ ｆｅｓｎｂ ｏ ｐｎａ ｏ ｒｎｕｙａｃｄｎｓ ｈｓ ｒｃｅ ｓ ｌｅａ ｒ， ｏｉａ ａ — ｉ ， ｓｅｃ ｅｅｒ ｉ ｅ ａｏ ａｌ ｃｍ ｅ ｓｔ ｎｆ ｊｒ ｃｉｅｔ ｏ ｉｔ ｓ ｏ ｒ ｅ ｉ ｏｉ ．Ｔ ｉ ａｔｌ ｕｅ ｉ ｒｔ ｅ ｌ ｃ ｎｌ ｉ ｔ ｕ ｇ ｙ
行分 析 ， 出根 据我 国国情 ， 提 同时借 鉴 国外的 先进 经验 ， 建立 以侵权 责任 法为 基础 ， 险 和社会 保
保 障制度 手段 相结合 的全 面 、 高效 的学校 体 育伤 害赔偿 的制度 ， 以充分保 障 学校 、 家长 、 学生 以 及各 方 的合法权 益 。 目前 ， 实现 这 一制度 还 需要 加 强相 关法 治建设 、 完善 保 险制度 和建 立 高效 的救 济途 径。
中 图分类 号 ：Ｇ ０— ５ ８ ０
Ａ Ｓｕ ｙｏ ｃ ｏ ｌ ｐ ｒｓＩｊ ｒ ｃ ｅ ｔ ｏ ｅ ｓ ｔ ｎＳ ｓ ｍ ｔｄ ｆ ｈ ｏ ｏ ｔ ｎｕ ｙＡｃｉ ｎ ｍｐ ｎ ａｉ ｙｔ Ｓ Ｓ ｄ Ｃ ｏ ｅ
Ａ ｓｒｃ： ｏ ｅｔｅｓｈｏ ｓｏｔ ｉ ｕ ｉ ｕｅ ｆ ｍ ｔｅｆ ｍ ｏ ｅｓｏｔ ｉ ｕｙａｃ ｅｔ ｒｓｏｓ ｉｔ ｃｎｉ — ｂ ｔａｔ Ｓｌ ｃｏｌ ｐｒ ｊｕ ｄｓ ｔ， ｒ ｒ ｆｈ ｐｒ ｊｒ ｃｉ ｎｓ ｅｐｎｉ ｌｙ ｏｆｍａ ｖ ｈ ｓｎ ｐ ｏ ｈ ｏ ｔ ｓｎ ｄ ｂ ｉ ｒ ｔ ｎ ｅｓｎ ｅ ｓｈ ｏｅ ｓｕ ｆｅｓｎｂ ｏ ｐｎａ ｏ ｒｎｕｙａｃｄｎｓ ｈｓ ｒｃｅ ｓ ｌｅａ ｒ， ｏｉａ ａ — ｉ ， ｓｅｃ ｅｅｒ ｉ ｅ ａｏ ａｌ ｃｍ ｅ ｓｔ ｎｆ ｊｒ ｃｉｅｔ ｏ ｉｔ ｓ ｏ ｒ ｅ ｉ ｏｉ ．Ｔ ｉ ａｔｌ ｕｅ ｉ ｒｔ ｅ ｌ ｃ ｎｌ ｉ ｔ ｕ ｇ ｙ
行分 析 ， 出根 据我 国国情 ， 提 同时借 鉴 国外的 先进 经验 ， 建立 以侵权 责任 法为 基础 ， 险 和社会 保
保 障制度 手段 相结合 的全 面 、 高效 的学校 体 育伤 害赔偿 的制度 ， 以充分保 障 学校 、 家长 、 学生 以 及各 方 的合法权 益 。 目前 ， 实现 这 一制度 还 需要 加 强相 关法 治建设 、 完善 保 险制度 和建 立 高效 的救 济途 径。
浅谈普通高校体育伤害事故处理的法律问题研究
一
学 校体 育伤害事故 主要是指 在体育课 、课外体 育锻
炼、 体育比赛及 因使用与体育 有关 的场地 、 器材 、 设施而引 起 的伤害。由于体育运动本身存在风险 ， 在高校体育中 ， 学
生在学校发生伤害事故是很难避免的 ， 体育 的性质决定 了 其具有伤害事故发生 的可能性和风险性。 高校体育教学 己进入了一个以“ 任 、 ， 事故处理程序 、 事故损害
的赔偿 以及事故责任者的处理 等方 面做 出了一定的规定 ， 但该《 办法》 中并没有 具体 区分适用 的对象 ， 也就是没有 区 分无行为能力人 、 限制行为能力人 、 完全行为能力人。
在伤害事 故 中， 一是要研究 法律 ， 明确学校 和体育教
为本课题的理论支撑 。在对相关文献资料做重点分析的同
虽然从 ２ ０ 年起 ， ０１ 陆续有许多 中央和地方有关学生伤
害事故处理的法规 出台 ， 如教育部颁 布的《 学生伤害事故处
时， 注意相关 文献资料之 间的相互补充 ， 使获取 的文献资 料为本文的研究提供理论依据。
三 、 究 结 果 研
２１ 年 ０ ０ １ ５月
黑 河 学 刊
Ｈｅｈ ｏ ｒａ ｉ ｅＪ ｕ ｎ ｌ
Ｍａ ２ ｙ．０１ １ Ｓｅ ｉｌＮｏ．６ ． ５ ｒａ １ ５ Ｎｏ ０
总 第 １５期 第 ０ ６ ５期
浅谈普通高校体育伤害事故处理的 法律 问题研究
⑥ 孙 建 芳
（ 阳文 化 艺 术学 校 ， 南 安 阳 ４ ５０ ） 安 河 ５ ００
【 摘
要】要深入对学校体育伤害事故赔偿的法律 的适 用现状、 加强对高校体 育伤 害事故的预防工作 、 目前
学校体育事故伤害赔偿的 困境等方 面问题进行研究。解决高校体育伤害事故 问题的 出 路在 于： 一在积极预 防， 二
学 校体 育伤害事故 主要是指 在体育课 、课外体 育锻
炼、 体育比赛及 因使用与体育 有关 的场地 、 器材 、 设施而引 起 的伤害。由于体育运动本身存在风险 ， 在高校体育中 ， 学
生在学校发生伤害事故是很难避免的 ， 体育 的性质决定 了 其具有伤害事故发生 的可能性和风险性。 高校体育教学 己进入了一个以“ 任 、 ， 事故处理程序 、 事故损害
的赔偿 以及事故责任者的处理 等方 面做 出了一定的规定 ， 但该《 办法》 中并没有 具体 区分适用 的对象 ， 也就是没有 区 分无行为能力人 、 限制行为能力人 、 完全行为能力人。
在伤害事 故 中， 一是要研究 法律 ， 明确学校 和体育教
为本课题的理论支撑 。在对相关文献资料做重点分析的同
虽然从 ２ ０ 年起 ， ０１ 陆续有许多 中央和地方有关学生伤
害事故处理的法规 出台 ， 如教育部颁 布的《 学生伤害事故处
时， 注意相关 文献资料之 间的相互补充 ， 使获取 的文献资 料为本文的研究提供理论依据。
三 、 究 结 果 研
２１ 年 ０ ０ １ ５月
黑 河 学 刊
Ｈｅｈ ｏ ｒａ ｉ ｅＪ ｕ ｎ ｌ
Ｍａ ２ ｙ．０１ １ Ｓｅ ｉｌＮｏ．６ ． ５ ｒａ １ ５ Ｎｏ ０
总 第 １５期 第 ０ ６ ５期
浅谈普通高校体育伤害事故处理的 法律 问题研究
⑥ 孙 建 芳
（ 阳文 化 艺 术学 校 ， 南 安 阳 ４ ５０ ） 安 河 ５ ００
【 摘
要】要深入对学校体育伤害事故赔偿的法律 的适 用现状、 加强对高校体 育伤 害事故的预防工作 、 目前
学校体育事故伤害赔偿的 困境等方 面问题进行研究。解决高校体育伤害事故 问题的 出 路在 于： 一在积极预 防， 二
学校体育伤害事故的法律法规述析
者学校 组织 的校 外活 动 中 。 以及 在学 校 负 有管 理 责任
作 者 简 介 ： 定 来 （９ ７ ）男 ， 西平 乐 人 ， 究 方 向 ： 胡 １７ 一 ， 广 研 体育 教 育 与训 练 。
・
１ ０・ ２
《 内蒙古体 育科 技》季刊） （
的校 舍 、 地 、 他 教 育 教 学 设 施 、 活 设施 内 发 生 场 其 生
校处理 体育 伤害 事故 具有 一 定 的指导 意 义 。但该 《 办 法》 只属 于部 门规章 ， 法律 效力 层 次较 低 ， 只能 作 为审
测 性和 风险性 。因此 。 过解读 分析 《 通 学生伤 害事故处
理 办法》 相 关 的 法律 法 规 ， 学校 与 学 生的 法律 关 及 对
对 未成 年 学生 不承 担监 护 职责 。 法 律有 规定 的或者 但
学校 依 法接受 委 托承 担相 应监 护 职责 的情 形除 外 。”
因 此 ， 校 和体 育 教 师 在组 织 管 理体 育 活 动 中 ， 学 学 对 生 负有管 理 、 保护 和安全 教育 的职责 。
２ 处 理 事 故 的 相 关 法 规 依 据 及 归 责 原 则
《 生伤 害事 故处 理 办 法 》 已对 学 生 伤 害 事 故 学 中
任 和不 承担 责任 的具 体情 况 ，并对 事 故处 理程 序 、 赔 偿 、 故 责任 者 的处 理 作 了具体 规 定 。它的 颁布 对学 事
范 围作 了 明确 规定 ：在 学 校实 施 的教 育 教学 活 动 或 “
根 据我 国《 民法通 则 》 关规 定 ， 护关 系 的认定 有 监
主要是 以血缘 关系 和财 产关 系 为前 提 ， 学校与 学生 而 关 系 不具 备血 缘关 系和 财产 关 系这 两个 条件 。 以学 所
作 者 简 介 ： 定 来 （９ ７ ）男 ， 西平 乐 人 ， 究 方 向 ： 胡 １７ 一 ， 广 研 体育 教 育 与训 练 。
・
１ ０・ ２
《 内蒙古体 育科 技》季刊） （
的校 舍 、 地 、 他 教 育 教 学 设 施 、 活 设施 内 发 生 场 其 生
校处理 体育 伤害 事故 具有 一 定 的指导 意 义 。但该 《 办 法》 只属 于部 门规章 ， 法律 效力 层 次较 低 ， 只能 作 为审
测 性和 风险性 。因此 。 过解读 分析 《 通 学生伤 害事故处
理 办法》 相 关 的 法律 法 规 ， 学校 与 学 生的 法律 关 及 对
对 未成 年 学生 不承 担监 护 职责 。 法 律有 规定 的或者 但
学校 依 法接受 委 托承 担相 应监 护 职责 的情 形除 外 。”
因 此 ， 校 和体 育 教 师 在组 织 管 理体 育 活 动 中 ， 学 学 对 生 负有管 理 、 保护 和安全 教育 的职责 。
２ 处 理 事 故 的 相 关 法 规 依 据 及 归 责 原 则
《 生伤 害事 故处 理 办 法 》 已对 学 生 伤 害 事 故 学 中
任 和不 承担 责任 的具 体情 况 ，并对 事 故处 理程 序 、 赔 偿 、 故 责任 者 的处 理 作 了具体 规 定 。它的 颁布 对学 事
范 围作 了 明确 规定 ：在 学 校实 施 的教 育 教学 活 动 或 “
根 据我 国《 民法通 则 》 关规 定 ， 护关 系 的认定 有 监
主要是 以血缘 关系 和财 产关 系 为前 提 ， 学校与 学生 而 关 系 不具 备血 缘关 系和 财产 关 系这 两个 条件 。 以学 所
学校体育伤害事故法律救济制度研究
诉讼这种法律救济途径对学校体育伤害事故 的双方 当事 因在于采用这种途径会避免双方当事人直接 交涉 发生不利于 学校进行 正常 的教学活动。诉讼分为：民事诉讼、行政诉讼 、
刑 事诉 讼 ３ 。 种 本文 主要 从 民事 诉 讼方 面对 学 校 体 育伤 害事 故 进 行 分 析 论 述 ，原 因有 两 个 ：其 ，学 校 体 育 伤 害 事 故 发 生
方不得 向双方当事人施加压力，把 自己的意志强加在当事人 人都是一种 比较高效解决学校体育伤害事故纠纷 的方法 ，原
体 。但是 由于学校体育伤害事故涉及 到政府 部门这种特殊 的 刑 事 诉讼 和 行 政 诉 讼 的情 况较 少 ；其 二 ，通 过 阅读 文 献 发现 ， 纠纷 ，第三 方不可 以是政府 机关 。这 种第三 方调解优 点在 国 内外对刑事诉讼和行政诉讼的研 究较 为深 入全 面。 民事诉
体育科研 ２ １ 年 第 ３ 卷 第 １期 ０２ ３
Ｓ ｏ ｃｅ ｃ ｓ ａ ｃ ｐ ｄ Ｓ ｉｎ ｅ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ
法 、行政 等救济 途径 ，摆脱 受害方 的困扰 。其主 要的方 法 以 及有 关 法 律 的规 定 所 形 成 的不 同调 解 门类 。笔 者 认 为 适 用 有 ： 调 解 、 民事 诉 讼 、行 政 诉 讼 、 国 家 赔 偿 。 ３２ 学校体 育伤害事故调解 ． 于解决学校体育伤害事故纠纷 的解决制度有 ：人 民调解 、仲
方 当 事 人 自愿 选 择 了 调 解 方 式 解 决 纠 纷 ， 第 三 方在 调解 过程
（ ４）司法 调解 ，又称 为诉讼 调解或 者法 院调解 ，是指
诉 讼 过 程 中 ，在 法 院 审 判 人 员 的主 持 下 ，双 方 当事 人 就 他 们
校园伤害案件法律问题研究
关键词：校园；伤害案件；法律问题
中图分类号：Ｄ９１７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－３３４０（２０１８）０３－００５６－０４
随着 我 国 高 等 教 育 的 快 速 发 展，在 校 学 生 数 量也在不断增加，校园伤害案件时有发生，给学生 管理带来了极大的压力。校园安全问题目前已经 成为多方 关 注 的 焦 点，学 术 界 也 加 强 了 这 方 面 的 研究，但是从目前的研究成果看，校园伤害案件法 律问题研 究 依 然 较 为 分 散，缺 少 系 统 研 究ห้องสมุดไป่ตู้和 整 体 研究，未形成一套有效的问题解决体系，使一些法 律问题长期得不到解决。所以有必要深入分析学 校与学生 的 法 律 关 系，明 确 学 生 伤 害 案 件 的 民 事 责任，并确立责任追究原则，才能为校园伤害案件 法律问题的解决提供必要依据。
生在参加 物 理 或 者 化 学 实 验 中，没 有 遵 守 实 验 的 相关规定，出现了较多的潜在危险，导致伤害或者 死亡事故 发 生，这 种 应 定 性 为 教 学 过 程 中 的 学 生 人身伤害案件。此外，体育课、校园体育比赛是为 了提高学 生 的 身 体 素 质，但 是 有 些 学 生 天 生 体 质 虚弱，或患有隐藏的疾病，在没有提前告知老师的 情况下，许多体育教师是不会发觉的，此类学生在 体育课或 者 比 赛 活 动 中 防 范 能 力 较 低，容 易 出 现 人身伤害 事 故，也 可 以 定 性 为 教 学 过 程 中 的 学 生 人身伤害案件。
（三）突发传染病中的人身伤害 传染病伤害是当前高校中一个急需解决的问 题，因为传染病很容易造成学生的人身伤害，例如 中东呼吸综合征、禽流感等，都是危害性极大的传 染疾病。我国各大高校时有出现高致病的传染病 危机，引起 校 领 导 和 上 级 主 管 部 门 的 重 视。 为 保 护学生不受感染，学校一般会大力宣传防护知识， 并进行全 面 的 筛 查。 但 从 目 前 的 情 况 看，依 然 有 少数高校 对 传 染 病 防 护 不 够 重 视，导 致 健 康 学 生 被感染，而一些患病学生没有得到及时救治，有可 能加重病情。由于传染病防护不及时造成学生人 身伤害，其责 任 不 仅 是 高 校，更 要 引 起 媒 体、政 府 部门、家长的重视，通过社会各界的力量以及政府 提供的公 共 资 源 进 行 防 护，不 断 加 大 校 园 传 染 病 防控力度，确保在校学生的身体健康。 二、学校与学生之间的民事法律关系解读 （一）学校的行政主体地位 按 照 我 国 的 相 关 法 律 条 例，行 政 主 体 是 在 法 律规定的 职 权 范 围 内，以 本 单 位 的 名 义 作 出 相 应 的行政行 为，并 独 立 地 对 不 适 法 行 政 行 为 产 生 的 法律后果承担法律责任的组织。［３］根据《中华人民 共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等 教育法规，学校可以自主奖励学生或者处分学生， 管理学生的学籍，给学生颁发毕业证等，此类权力 属于行政 权 力 或 者 是 公 共 管 理 权 力，有 着 一 定 的 强制性和 单 向 意 志 性 的 行 政 权 力。 由 此 可 见，学 校在法律意义上具备了行政主体地位。从当前情 况看，我国法律界对于这点保持着一致认识，高校 具有自主招生的权利、奖惩学生的权利等，是非常 典型的事业单位法人。 （二）学校和学生的民事主体地位 《中华人民 共 和 国 教 育 法 》明 确 规 定：每 一 位 学生都有 人 身 权 和 财 产 权，如 果 学 校 或 教 师 侵 犯 到这些权 利，学 生 可 以 根 据 法 律 规 定 提 起 申 诉 或 诉讼。［４］在法律规定下，学生在校拥有神圣的合法 权利，当这些权利受到侵犯时，他们可以通过民事 诉讼权利 进 行 起 诉。 根 据 上 述 规 定，学 校 和 学 生
中图分类号：Ｄ９１７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－３３４０（２０１８）０３－００５６－０４
随着 我 国 高 等 教 育 的 快 速 发 展，在 校 学 生 数 量也在不断增加，校园伤害案件时有发生，给学生 管理带来了极大的压力。校园安全问题目前已经 成为多方 关 注 的 焦 点，学 术 界 也 加 强 了 这 方 面 的 研究，但是从目前的研究成果看，校园伤害案件法 律问题研 究 依 然 较 为 分 散，缺 少 系 统 研 究ห้องสมุดไป่ตู้和 整 体 研究，未形成一套有效的问题解决体系，使一些法 律问题长期得不到解决。所以有必要深入分析学 校与学生 的 法 律 关 系，明 确 学 生 伤 害 案 件 的 民 事 责任，并确立责任追究原则，才能为校园伤害案件 法律问题的解决提供必要依据。
生在参加 物 理 或 者 化 学 实 验 中，没 有 遵 守 实 验 的 相关规定，出现了较多的潜在危险，导致伤害或者 死亡事故 发 生，这 种 应 定 性 为 教 学 过 程 中 的 学 生 人身伤害案件。此外，体育课、校园体育比赛是为 了提高学 生 的 身 体 素 质，但 是 有 些 学 生 天 生 体 质 虚弱，或患有隐藏的疾病，在没有提前告知老师的 情况下，许多体育教师是不会发觉的，此类学生在 体育课或 者 比 赛 活 动 中 防 范 能 力 较 低，容 易 出 现 人身伤害 事 故，也 可 以 定 性 为 教 学 过 程 中 的 学 生 人身伤害案件。
（三）突发传染病中的人身伤害 传染病伤害是当前高校中一个急需解决的问 题，因为传染病很容易造成学生的人身伤害，例如 中东呼吸综合征、禽流感等，都是危害性极大的传 染疾病。我国各大高校时有出现高致病的传染病 危机，引起 校 领 导 和 上 级 主 管 部 门 的 重 视。 为 保 护学生不受感染，学校一般会大力宣传防护知识， 并进行全 面 的 筛 查。 但 从 目 前 的 情 况 看，依 然 有 少数高校 对 传 染 病 防 护 不 够 重 视，导 致 健 康 学 生 被感染，而一些患病学生没有得到及时救治，有可 能加重病情。由于传染病防护不及时造成学生人 身伤害，其责 任 不 仅 是 高 校，更 要 引 起 媒 体、政 府 部门、家长的重视，通过社会各界的力量以及政府 提供的公 共 资 源 进 行 防 护，不 断 加 大 校 园 传 染 病 防控力度，确保在校学生的身体健康。 二、学校与学生之间的民事法律关系解读 （一）学校的行政主体地位 按 照 我 国 的 相 关 法 律 条 例，行 政 主 体 是 在 法 律规定的 职 权 范 围 内，以 本 单 位 的 名 义 作 出 相 应 的行政行 为，并 独 立 地 对 不 适 法 行 政 行 为 产 生 的 法律后果承担法律责任的组织。［３］根据《中华人民 共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等 教育法规，学校可以自主奖励学生或者处分学生， 管理学生的学籍，给学生颁发毕业证等，此类权力 属于行政 权 力 或 者 是 公 共 管 理 权 力，有 着 一 定 的 强制性和 单 向 意 志 性 的 行 政 权 力。 由 此 可 见，学 校在法律意义上具备了行政主体地位。从当前情 况看，我国法律界对于这点保持着一致认识，高校 具有自主招生的权利、奖惩学生的权利等，是非常 典型的事业单位法人。 （二）学校和学生的民事主体地位 《中华人民 共 和 国 教 育 法 》明 确 规 定：每 一 位 学生都有 人 身 权 和 财 产 权，如 果 学 校 或 教 师 侵 犯 到这些权 利，学 生 可 以 根 据 法 律 规 定 提 起 申 诉 或 诉讼。［４］在法律规定下，学生在校拥有神圣的合法 权利，当这些权利受到侵犯时，他们可以通过民事 诉讼权利 进 行 起 诉。 根 据 上 述 规 定，学 校 和 学 生
学生体育伤害事故相关法律依据及其现存问题思考
２ １ 学生 体 育 伤 害 事 故 处 理 中可 依 据 的 法 律 法 规及 其精 神 ，
解不 同而 出现对相关事件处理 的不统一 ， 既影 响各方合法 权 益， 也动摇 了法律 的尊严和人们对法律的信 仰。现在 ， 随着相
关法 律 法 规 的 出台 ， 生 伤 害 事 故 的 处 理 有 了 基 本 统 一 的 处 学 理 依据 ， 其 处 理依 然 十 分 复 杂 。本 文 分 析 讨 论 了学 生 体 育 但 伤 害事 故 处 理 中可 依 据 的 相 关 法 律 及其 缺 陷 ， 旨在 为 完 善 相 关 法 律 、 实 维 护 各 方 合 法权 益 出力 。 目前 ， 课 题 是 国 内理 切 此 论 界讨 论 的热 点 ， 系统 研 究 不 多 。 但
公平责任 原则 以充实和弥补法律归责原则的不足 。
关 键 词 ： 生 体 育 伤 害 事故 ； 律 ； 据 学 法 依
中 图 分 类 号 ： ８ 一５ 文 献 标 识 码 ： Ｇ ０（ ） Ａ 文 章 编 号 ：１０ ８ Ｘ（０ ９ ０ —６ ４０ （ ３９３ ２０ ）６０ ５—２ ）
Ｒ ｓａｃ ｆｔｅ ｅａ ａｉ ａ ｄＥ ｉ ｉｇＰ ｏ ｌ ｆｒ ｔｄ ｎ ｐ ｒ ｊｒ ｓ ｅｅ ｒｈ ｏ ｇ ｌ ｓ ｎ ｘｓ ｎ ｒｂｅ ｏ ｕ ｅ ｔ ｏ ｔ Ｉ ｕ ｉ ｈＬ Ｂ ｓ ｔ ｍ Ｓ Ｓ ｓｎ ｅ
２ 讨 论 与 分 析
学 生 体育 伤 害 事 故 主要 是 指 在 体 育课 、 外 体 育 锻 炼 、 课 体
育比赛及使用 与体育有关 的场地器材设施而引起的伤害。总 体上看 ， 体育伤害事故的原因主要有设施存在安全隐患 、 教学 内容超过学生正常承受 能力 、 教师组织 教学 出现过失 、 学生 自 身健康原因 、 三人过错 、 第 意外 事故等 ６类 ， 中课 外体育 活 其 动 中伤害事故的发生率最高。
解不 同而 出现对相关事件处理 的不统一 ， 既影 响各方合法 权 益， 也动摇 了法律 的尊严和人们对法律的信 仰。现在 ， 随着相
关法 律 法 规 的 出台 ， 生 伤 害 事 故 的 处 理 有 了 基 本 统 一 的 处 学 理 依据 ， 其 处 理依 然 十 分 复 杂 。本 文 分 析 讨 论 了学 生 体 育 但 伤 害事 故 处 理 中可 依 据 的 相 关 法 律 及其 缺 陷 ， 旨在 为 完 善 相 关 法 律 、 实 维 护 各 方 合 法权 益 出力 。 目前 ， 课 题 是 国 内理 切 此 论 界讨 论 的热 点 ， 系统 研 究 不 多 。 但
公平责任 原则 以充实和弥补法律归责原则的不足 。
关 键 词 ： 生 体 育 伤 害 事故 ； 律 ； 据 学 法 依
中 图 分 类 号 ： ８ 一５ 文 献 标 识 码 ： Ｇ ０（ ） Ａ 文 章 编 号 ：１０ ８ Ｘ（０ ９ ０ —６ ４０ （ ３９３ ２０ ）６０ ５—２ ）
Ｒ ｓａｃ ｆｔｅ ｅａ ａｉ ａ ｄＥ ｉ ｉｇＰ ｏ ｌ ｆｒ ｔｄ ｎ ｐ ｒ ｊｒ ｓ ｅｅ ｒｈ ｏ ｇ ｌ ｓ ｎ ｘｓ ｎ ｒｂｅ ｏ ｕ ｅ ｔ ｏ ｔ Ｉ ｕ ｉ ｈＬ Ｂ ｓ ｔ ｍ Ｓ Ｓ ｓｎ ｅ
２ 讨 论 与 分 析
学 生 体育 伤 害 事 故 主要 是 指 在 体 育课 、 外 体 育 锻 炼 、 课 体
育比赛及使用 与体育有关 的场地器材设施而引起的伤害。总 体上看 ， 体育伤害事故的原因主要有设施存在安全隐患 、 教学 内容超过学生正常承受 能力 、 教师组织 教学 出现过失 、 学生 自 身健康原因 、 三人过错 、 第 意外 事故等 ６类 ， 中课 外体育 活 其 动 中伤害事故的发生率最高。
学校体育伤害事故的原因分析及研究
分析 。
表４ 在被调查的２ ９ 位学生中，特定原 因调查结果 １７
３ ２结果分析 ．
从 表 １ 查 中 可 以看 出 ：９ ． ％ 学 生 存 体 育 课 或 活 动 调 ５５的 课 中 受 过 不 同 程 度 的 损 伤 ， 而 且 受 伤 在 ５ 以 达 到 了 次 ３ ．％ ４ ８ 。从 表 ２ 查 中 可 以 看 出 ：踝 关 节 受 伤 的 比例 最 人 ， 调 占到 了 ３ ．％ ２ ８ ，其 次 是膝 关节 。 在 与 学 生 谈 话 中发 现 ， 由十 男生喜欢球 类项 目， 比如 ：篮球 、排球 、足球 等，每个项 Ｅ对 各 个 关 节 的 损 害 程 度 有 所 不 同 。 从 表 ３ 杏 中 可 以看 ｌ 调 出 ：４ ．％ 学生 认为 是没有 作好 准 备活动 ， 占的比例较 ０５的 大；其次是场地器材不合 乎要 求 占２ ．％ Ｏ ８ 。由于教师对准 备 活动认 识不够 ，感觉无所谓 ，身体还 没有活动 开 ，肌 肉处 于坚硬 状态 ， 一来就做剧烈 运动 ，很 容易发 生伤害事 故， 而且还破坏 了学 生的身心健康 。从表４ 调查 中町以看 出：极 少 数 的 学 生 能够 说 出用 “ 敷 ” 的方 法 。说 明 教 师 在 这 方 冷 面忽视 了对学 生的教育 。在每 一学期教学计划 中 ，理 论课 是必 不可少 的，理论课 上要对学 生的安全 意识要加强 （ 包 括 实 践 课 ） ，要 以预 防 为 主 ，如 果 真 的发 生 了 ，要 对 学 生 讲授有关保护和 自我保护的措施 。
表２ 在被调查的２９位学生 中，受伤部位调查结果 １７
表３ 在被调查￣２９位学生中，受伤原因调 查结果 １７ 收稿 日期：２ １ — ０ １ ０ １ １ — ２修回 日期：２ １ — １ 。 ０ １１一９ 作者简介 ：韦晓武 （ ９ ５ １ ７ 一），大学本科 。中学一级教 师。
表４ 在被调查的２ ９ 位学生中，特定原 因调查结果 １７
３ ２结果分析 ．
从 表 １ 查 中 可 以看 出 ：９ ． ％ 学 生 存 体 育 课 或 活 动 调 ５５的 课 中 受 过 不 同 程 度 的 损 伤 ， 而 且 受 伤 在 ５ 以 达 到 了 次 ３ ．％ ４ ８ 。从 表 ２ 查 中 可 以 看 出 ：踝 关 节 受 伤 的 比例 最 人 ， 调 占到 了 ３ ．％ ２ ８ ，其 次 是膝 关节 。 在 与 学 生 谈 话 中发 现 ， 由十 男生喜欢球 类项 目， 比如 ：篮球 、排球 、足球 等，每个项 Ｅ对 各 个 关 节 的 损 害 程 度 有 所 不 同 。 从 表 ３ 杏 中 可 以看 ｌ 调 出 ：４ ．％ 学生 认为 是没有 作好 准 备活动 ， 占的比例较 ０５的 大；其次是场地器材不合 乎要 求 占２ ．％ Ｏ ８ 。由于教师对准 备 活动认 识不够 ，感觉无所谓 ，身体还 没有活动 开 ，肌 肉处 于坚硬 状态 ， 一来就做剧烈 运动 ，很 容易发 生伤害事 故， 而且还破坏 了学 生的身心健康 。从表４ 调查 中町以看 出：极 少 数 的 学 生 能够 说 出用 “ 敷 ” 的方 法 。说 明 教 师 在 这 方 冷 面忽视 了对学 生的教育 。在每 一学期教学计划 中 ，理 论课 是必 不可少 的，理论课 上要对学 生的安全 意识要加强 （ 包 括 实 践 课 ） ，要 以预 防 为 主 ，如 果 真 的发 生 了 ，要 对 学 生 讲授有关保护和 自我保护的措施 。
表２ 在被调查的２９位学生 中，受伤部位调查结果 １７
表３ 在被调查￣２９位学生中，受伤原因调 查结果 １７ 收稿 日期：２ １ — ０ １ ０ １ １ — ２修回 日期：２ １ — １ 。 ０ １１一９ 作者简介 ：韦晓武 （ ９ ５ １ ７ 一），大学本科 。中学一级教 师。
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学校体育伤害事故国家相关法规建设研究
作者：李莉李琼志
来源：《当代体育科技》2017年第22期
摘要：近年来，学校体育活动的开展和青少年体质的持续下降，成为社会焦点问题。
文章通过文献资料法、逻辑分析法等研究方法，发现体育活动中受伤的案例并不少见，已经严重影响了学校开展体育教育活动和提高青少年体质水平。
文章通过对体育伤害事故的相关法规文件的内容解读、伤害事故产生的原因分析，指出了体育伤害事故相关法规建设中存在的问题，并提出建议，以促进学校体育工作的健康有序发展，保障青少年的体质健康水平。
关键词：学校体育体育伤害事故法律法规
中图分类号：G80-32 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）08（a）-0136-02
学校体育是青少年体质健康水平的保障机制。
但体育伤害事故的产生，对体育教学工作的顺利进行产生了负面能量，无法保障学生的体质成为焦点问题。
教育委员会通过的《学校体育工作条例》和教育部颁布《学生伤害事故处理办法》，虽然为学校体育的健康发展提供了有力的法律支撑。
但是，由于学校体育伤害事故的特殊性，相关法规文件似乎不能满足实际需要，不能解决实际问题。
1 研究对象和方法
（1）文章的研究对象主要是与学生体育伤害事故有关的《学校体育工作条例》和《学生伤害事故处理办法》两个法规文件。
（2）研究方法：文献资料法、逻辑分析法等。
2 结果与分析
2.1 体育伤害事故的相关法规文件内容解读
2.1.1 《学校体育工作条例》
由中华人民共和国国家教育委员会通过的《学校体育工作条例》（以下简称《条例》），是我国制定的学校体育工作的法律性文件。
虽然有其法律效力，但是涉及体育伤害事故的内容很少。
主要内容包括：学校体育工作者应当坚持身体锻炼与卫生相结合的原则；教学要符合学生年龄、性别特点，遵循学生身心发展的规律，根据地理、气候条件设计教学方法和内容；体育场地要配齐设施并按时进行管理和维修。
2.1.2 《学校伤害事故处理办法》
《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》）是教育部颁布的部门规章制度，因此其法律效力并不强。
但事实上，它相对而言涉及了较多的体育伤害事故的内容。
主要有如下几个方面：发生体育伤害事故后校方及教师要及时处理受伤学生；在体育伤害事故的责任认定方面提出了过错责任原则；规定了何种情况下学校在体育伤害事故中应承担责任；规定了何种情况下学生及其监护人承担事故责任；也指出了何种情况下发生体育伤害事故后学校无需承担任何责任。
2.2 体育伤害事故产生的原因
2.2.1 学校原因
产生学校体育伤害事故的原因，有一部分离不开学校体育场地的设施情况。
首先，体育设施的破旧最容易造成事故。
特别是学校的一些室外器材，例如单、双杠等，受日晒雨淋，时间一长就生锈了，学校如果不及时进行保养和更换，就特别容易导致学生在体育活动时受伤。
另外由于学校管理不严，有关制度和措施不健全，也容易引发伤害事故。
《学生伤害事故处理办法》第九条第6款规定：“学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应责任。
”
2.2.2 教师的原因
体育教师是体育教学活动的管理者与组织者。
教师的安全意识、教学能力和组织协调能力，以及教师的责任心等都在很大程度上关系着学生在体育活动中的安全问题。
如果体育教师疏于职守，造成体育安全事故，处理得好可能追究其行政责任，如果处理不好很可能追究其刑事责任。
2.2.3 学生个人的原因
学生是体育教学的教学对象和参与者，因此在体育教学活动中，其与体育伤害事故的发生有着密切的关系。
主要体现在学生的自我安全意识和法律意识，学生应将自己的身体状况及时地告知老师，以及产生事故后学生的自救常识。
2.3 学校体育伤害事故法规建设机制分析
2.3.1 学校及学生、家长对体育伤害事故方面的法律意识薄弱
从学校方面看，很多学校领导和体育教师对体育法及相关法律法规的文件认识不够，一旦发生事故，就总担心是自身或学校器材的问题，面对学生家长的斥责，总是想着息事宁人，对事故进行巨额的经济赔偿也无所谓，不懂得用法律武器维护自己的合法权益。
然后为避免伤害事故的再次发生便开始对体育教学进行变革。
从家长的角度看，家长的法律意识本就不强，只要学生是在学校受伤就认定一定是学校或者老师的责任，如果学校不赔偿经济损失，就干扰学
校体育教学的正常进行。
这样的处理结果不仅纵容了学生家长，也挫伤了教师的积极性，不利于学校体育工作的健康发展，更不利于学生体质健康水平的提高。
2.3.2 相关法律建设力度不够，针对性不强
《条例》与《办法》规定了学校体育场地设施的标准、对未成年人应该履行的义务、监护人的责任、事故责任人的相关责任等。
但是由于体育教学活动的复杂性和特殊性，这些文件在对事故发生的原因、后果及事故的责任认定、赔偿细节等都没有做明确的规定，内容不全面，针对性不强。
2.3.3 法律制度不完善、不配套，可操作性不强
《条例》中不仅没有提到学校体育伤害事故的民事责任，也没有提及学校是否承担其他法律责任。
此外，《办法》是针对校园伤害事故，而体育伤害事故具有其特殊性，里面的一些条款内容不适合解决学校体育伤害事故的具体问题，在实际事故处理中操作性差。
3 建议
3.1 加大对学校体育工作的法律宣传
通过多种途径加大对体育工作的法律宣传及教育，加强学校领导、教师、学生及家长的体育法治观念，明确在体育伤害事故发生时的责任认定问题，这样一来，一旦发生体育伤害事故也可以按照法律程序依法处理事故。
3.2 加强学校体育伤害事故的法律建设
《条例》虽然具有其法律效力，但对体育伤害事故涉及的内容也只字未提。
从《办法》本身来讲，体育活动本身的特殊性和复杂性决定了其内容仍存在很多缺陷，需要不断改进。
所以，要加强立法工作，保护学生、家长、教师和学校的合法权益，在制定相应的处理学校体育伤害事故办法的法律法规文件的同时，对现有的法律法规文件进行细化。
3.3 完善相关法律法规的配套制度
在《条例》和《办法》比较权威的法规文件中，提及的体育伤害事故内容很空洞，操作性不强，只对学校及体育工作者提出了一定的要求，但并未具体说明，如果违反了规定，要受到的惩罚制度，针对体育伤害事故的具体细则也并未做任何说明。
因此，相关法律法规文件中关于体育伤害事故的内容应该有配套措施来支撑，加强其操作性，使体育工作者明确自己的工作任务，在出现事故时，可以进行明确的责任认定，做到有理有据、依法解决。
4 结语
《条例》与《办法》的制定和实施为学校体育工作的健康发展提供了可靠的法律支撑，为规范学校体育伤害事故处理起了重要的作用。
但同时也存在教师及学生对体育伤害事故方面的法律意思薄弱、相关法律建设力度不够，针对性不强、制度不完善、可操作性不强等问题，所以在现有法律法规的基础上，有必要完善相关法规内容，建立有针对性的、操作性强的配套法规文件，在发生事故时做到有法可依、依法治教，这样不仅促进了学校体育教育活动的健康发展，也可以保证青少年的体质健康水平。
参考文献
[1] 中华人民共和国国家教育部委员会令第8号《学校体育工作条例》[Z].
[2] 中华人民共和国教育部令第12号《学生伤害事故处理办法》[Z].
[3] 黄婷婷.校园运动安全立法研究[D].首都体育学院，2015.
[4] 王菁，于善旭.体育伤害事故阻滞学校体育正常开展久治不果的致因与治理[J].首都体育学院学报，2014，9（26）：420-427.。