吉林省能源发展和能源保障体系建设“十二五”规划

浅析吉林省清洁能源供热发表时间：2020-05-28T05:27:28.959Z 来源：《防护工程》2019年26期作者：赵敬[导读] 本文梳理了吉林省清洁供暖的现状及利用形式，分析各项技术的适用性。

句容恒大童世界旅游开发有限公司江苏省镇江市 212400摘要：我国东北地区清洁取暖涉及民生和能源环境问题。

本文梳理了吉林省清洁供暖的现状及利用形式，分析各项技术的适用性。

关键词：清洁能源供热现状1.引言随着地球上的煤、石油、天然气的不断消耗，太阳能、海洋能、地热能、风能等可再生的清洁能源将成为全世界的一种重要能源。

目前我国东北地区冬季供暖消耗大量煤炭导致雾霾频发、大气污染严重，雾霾治理刻不容缓，有效利用清洁能源，减少化石燃料的使用，对改善空气质量起到至关重要的作用。

根据国家制定的“十二五能源发展战略规划”调整能源结构，减少燃煤造成的污染，大力发展清洁能源、可再生能源的利用技术要求，吉林省颁布了《吉林省能源发展“十三五”规划》，未来将进一步扩大清洁能源的使用规模，加快发展可再生能源，实现清洁能源供应和消费多元化。

2.清洁能源的定义传统意义上，清洁能源指的是对环境友好的能源，意思为环保，排放少，污染程度小。

清洁能源的准确定义应是：对能源清洁、高效、系统化应用的技术体系。

清洁能源又分为狭义和广义，狭义的是指原材料可以再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、地热能（包括地源和水源）海潮能这些能源；广义的是指能源的源头使用、运输途径及消费过程中对环境低污染的技术，即清洁能源不仅在源头上实现一次能源利用效率高、环境友好、能源供应安全可靠，而且贯穿整个能源利用系统，具备输送、使用及排放过程中对环境和生态平衡造成的污染小，影响小[1~2]等特点。

目前清洁能源在建筑上利用实现形式主要为：可再生能源、燃气及煤的高效清洁利用。

3.吉林省供暖现状与特点吉林省处于严寒地区，截至2019年年底，全市总供暖面积（含周边村镇自行采暖用户）达到9882万平方米。

长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(长春市第十三届人民代表大会第四次会议批准通过）“十二五”时期，是长春加快扩大经济总量、转变经济发展方式，落实“长吉图”战略、推进长吉一体化，统筹“三化”发展、实施“三动”战略，建设宜居城市、着力改善民生的关键时期。

把握时代特征，立足长春实际，科学编制和有效实施第十二个五年规划，对我市全面建设小康社会，实现科学发展、加快发展、率先发展具有重大意义。

一、立足新阶段，把握未来发展新机遇（一）发展基础“十一五”期间，市委、市政府紧紧抓住振兴东北老工业基地战略机遇，深入贯彻落实科学发展观，以“项目建设年”活动为载体，积极实施依法治市、科教兴市、开放带动、县域突破和可持续发展五大战略，加快推动城区、开发区、县域“三大板块”建设，进一步壮大“两大支柱产业”，大力发展“三大主导产业”，积极培育“五大重点产业”，国民经济和社会事业取得突破性进展，全面完成了“十一五”规划的各项目标。

经济实力跃上新台阶。

地区生产总值达到3369.7亿元，完成“十一五”计划的105%，年均增长15.1%，是“十五”末期的2倍；人均GDP超过6000美元，是“十五”末期的2倍；规模以上工业总产值达到5750亿元，完成“十一五”计划的115%，年均增长26.7%，是“十五”末期的3.4倍；全口径财政收入达到563.4亿元，完成“十一五”计划的176%，年均增长25%，是“十五”末期的3.1倍；固定资产投资累计近万亿，完成“十一五”计划的183%，年均增长35%,是“十五”期间的4.5倍。

各项经济指标均超额完成“十一五”规划目标。

结构调整取得新进展。

三次产业比重由10.7:46.8:42.5调整到7.3:52.5:40.2。

畜牧业占农业总产值比重达到51%；工业增加值占GDP比重年均提高1.2个百分点，汽车、农产品加工等六大重点行业产值占规模以上工业产值比重达到95%，其中汽车产值占规模以上工业产值比重由70.4%下降到64.5%；金融、旅游会展等现代服务业占服务业比重由38.8%提高到44%。

2024年吉林省能源市场分析现状前言能源市场是一个国家或地区经济发展的重要组成部分。

吉林省作为中国东北地区的重要工业基地和粮食生产大省，能源市场的状况对该省经济发展起着重要的影响。

本文将对吉林省能源市场的现状进行分析，以期为相关政策制定和经济发展提供参考。

能源消费状况吉林省是中国东北地区的能源消费大省之一。

根据统计数据显示，截至2020年底，吉林省的能源消费总量为XXX万吨标煤。

其中，煤炭是吉林省主要的能源消费来源，占比约为XX%。

煤炭的主要消费领域包括工业生产、发电、供暖等。

不过，随着环保意识的提升和清洁能源的推广应用，煤炭的消费比例有所下降。

与此同时，吉林省的石油消费也占据一定比重，主要用于交通运输、化工等行业。

再生能源在吉林省的消费仍处于起步阶段，但在近年来得到了较快的发展。

太阳能和风能等可再生能源在吉林省农村地区得到广泛应用，为农村居民提供清洁、便捷的能源供应。

能源产业发展现状吉林省作为中国东北地区的重要工业基地，能源产业的发展得到了政府的大力支持。

煤炭、电力、石油等能源产业在吉林省占据重要地位。

煤炭产业是吉林省的传统支柱产业之一。

吉林省境内拥有丰富的煤炭资源，产煤能力居东北地区前列。

近年来，吉林省加大了对煤炭产业的整顿和转型升级力度，推动煤炭产业向高效、清洁方向发展。

电力产业是吉林省能源产业的重要组成部分。

吉林省拥有丰富的水力发电、风力发电等新能源资源，同时也依靠煤炭发电和核能发电。

在能源消费结构调整的背景下，吉林省正积极推动清洁能源的发展，鼓励投资者参与可再生能源项目建设。

石油产业在吉林省的发展相对较弱。

吉林省境内的石油储量较为有限，主要以石油加工为主。

近年来，吉林省加大了对石油石化产业的技术创新和改造，推动石油产业的可持续发展。

能源市场政策状况吉林省政府出台了一系列政策措施，以促进能源市场的发展和优化能源结构。

其中包括：1.能源消费结构调整政策：吉林省将加大对清洁能源的扶持力度，鼓励企业和个人使用可再生能源，减少对传统能源的依赖。

吉林省人民政府关于印发吉林省“十二五”控制温室气体排放综合性实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.05.30•【字号】吉政发[2012]20号•【施行日期】2012.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文吉林省人民政府关于印发吉林省“十二五”控制温室气体排放综合性实施方案的通知（吉政发〔2012〕20号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省“十二五”控制温室气体排放综合性实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各地区、各部门要充分认识控制温室气体排放工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强领导，明确目标责任，狠抓贯彻落实，围绕到2015年全省单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％的目标，大力开展节能降耗，优化能源结构，努力增加碳汇，加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式，促进经济社会可持续发展，为应对气候变化做出积极贡献。

二○一二年五月三十日吉林省“十二五”控制温室气体排放综合性实施方案一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色、低碳发展理念，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，坚持走新型工业化道路，合理控制能源消费总量，综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段，开展低碳试验试点，完善体制机制和政策体系，健全激励和约束机制，更多地发挥市场机制作用，加强低碳技术研发和推广应用，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式，有效控制温室气体排放，提高应对气候变化能力，促进经济社会可持续发展，为应对气候变化作出积极贡献。

（二）主要目标。

大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全省单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％。

“十二五”各省市重大项目规划国家”十二五”规划已经出台，各省市根据国家规划分别制定了当地在”十二五”期间的发展规划。

市场中心对各省市的”十二五”规划框架进行了归纳梳理，总结出了各省份在”十二五”期间的重大项目规划信息，供营销人员参考，希望营销中心积极关注各省市政府工程、形象工程等，市场中心将继续关注各省市重大项目的进展情况，为营销一线输送更多有价值的项目信息。

北京市重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。

发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。

将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。

将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

天津市重大项目：“十二五”时期，将落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的空间发展战略，进一步完善城镇体系，将在中心城区、滨海新区、各区县“三个层面联动发展”方面实现突破，计划完成50座小城镇规划建设，完善环外地区公共设施，积极构建均等化的公共服务中心体系。

要继续加快以“两港三路”（海港、空港，高速铁路、高速公路、地铁）为重点的重大基础设施建设，构建有效衔接、高效便捷的现代综合交通体系。

大力发展公共交通，提高公交分担率，着力解决城市交通拥堵问题。

上海市重大项目：上海市今后五年将大力推进住房保障，新增各类保障性住房约100万套。

主攻“大虹桥辅城”，以形成伴随产业重塑、人口集聚的西上海新区。

“十二五”期间上海也要初步形成战略性新兴产业H型走廊。

努力构筑上海高技术服务业“中环”产业带。

“十二五”期间，战略性新兴产业产值规模要实现翻一番，在国民经济中的比重也要明显提高。

吉林省人民政府办公厅关于成立吉林省十二五规划编制工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.12.17•【字号】吉政办函[2009]179号•【施行日期】2009.12.17•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于成立吉林省十二五规划编制工作领导小组的通知（吉政办函〔2009〕179号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，中省直有关部门和单位：为加强全省“十二五”规划编制工作的组织领导，省政府决定成立吉林省“十二五”规划编制工作领导小组。

现将组成人员通知如下：组长：竺延风副省长副组长：张宝田省政府副秘书长成员：高材林省政府办公厅副主任、省金融办主任李福春省发展改革委主任曹家兴省发展改革委党组书记、副主任常晓春省发展改革委副主任张毅省工业和信息化厅副厅长王青逯省教育厅副厅长李建华省科技厅副厅长梁翠芬省民委副主任XXX 省公安厅副厅长贾晓东省监察厅副厅长邹占卿省民政厅副厅长杜延华省司法厅副厅长杨海廷省财政厅副厅长崔力夫省人力资源和社会保障厅副厅长田玉山省国土资源厅副厅长王林溪省环境保护厅副厅长邴诚省住房和城乡建设厅副巡视员丁海发省交通运输厅副巡视员宿政省水利厅厅长陈巳省农委副主任金德友省林业厅副厅长霍玉省商务厅副厅长朱成华省文化厅副厅长秦海涛省卫生厅副厅长高申余省人口计生委副主任阎宝泰省审计厅厅长王占武省外办巡视员王艺新省国资委副主任唐志萍省地税局局长关景富省工商局副局长李继武省质监局副局长丁喜忠省安监局副局长董柏超省广播电影电视局副局长胡宪武省新闻出版局局长佟景春省体育局副局长程建华省统计局副局长韩福春省粮食局副局长王时阳省旅游局副局长冷希炎省经济技术合作局副局长李大法省法制办副主任仲研省人防办副主任白绪贵省能源局副局长刘俊营省物价局副局长李南钟省畜牧业管理局副局长张立民省测绘局局长李禾省供销社副主任杨力天省政府发展研究中心副主任辛国仁省国税局副局长万恒忠省通信管理局副局长孙玉宁长春海关副关长付裕中国人民银行长春中心支行副行长蔡江婷吉林银监局副局长刘辅华吉林证监局副局长冯继文沈阳铁路局长春办事处副主任邴正省社会科学院院长隋忠诚长春市副市长赵静波吉林市副市长张克四平市副市长彭永林辽源市副市长赵忠国通化市副市长赵晓君白山市副市长刘玉忱松原市副市长李晓杰白城市副市长冯君延边州副州长张炜长白山管委会副主任领导小组办公室设在省发展改革委。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.12.11•【字号】吉政办发[2012]71号•【施行日期】2012.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护“十二五”规划的通知（吉政办发〔2012〕71号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省环境保护“十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅2012年12月11日吉林省环境保护“十二五”规划“十二五”时期是加快实现吉林老工业基地全面振兴的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚阶段。

在认真回顾总结“十一五”工作的基础上，精心谋划好“十二五”期间吉林省环境保护事业的全面发展，具有十分重要的意义。

根据《国家环境保护“十二五”规划》要求，按照省委、省政府的总体部署，结合吉林省的实际情况，编制《吉林省环境保护“十二五”规划》。

此规划是吉林省经济社会“十二五”发展规划体系的重要组成部分，主要是科学设定未来五年吉林省在环境保护领域的奋斗目标、重点任务和保障措施，加快建设资源节约型、环境友好型社会，为全省经济社会实现又好又快发展提供有力的环境支撑。

一、“十一五”时期主要工作成就“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实科学发展观，全面实施《吉林省环境保护“十一五”规划》，努力促进环境保护和经济社会的协调发展，全省环境质量总体保持稳定，部分地区环境质量改善明显，生态功能有所恢复，环境保护工作取得积极进展和明显成效。

（一）环境质量持续改善。

全省城市空气环境质量普遍日益好转。

各市（州）政府所在地城市空气质量全部达到Ⅱ级标准的，比“十五”末期增加了5个，好于Ⅱ级标准的天数均超过292天；二氧化硫污染控制区所有城市空气中二氧化硫年平均浓度全部达到国家Ⅱ级标准。

吉林能源市场发展现状1. 引言本文将对吉林省的能源市场发展现状进行分析和总结。

吉林省作为中国东北地区的重要工业基地和农业大省，能源市场的发展对于促进经济增长、保障能源供应和改善生态环境具有重要意义。

通过深入研究吉林省的能源市场现状，我们可以更好地了解该地区的能源供需情况，为制定合理的能源政策和发展战略提供参考。

2. 能源资源情况吉林省拥有丰富的能源资源，包括煤炭、油页岩、天然气、水力等。

其中，煤炭是吉林省的主要能源资源，占据了能源供应的主导地位。

吉林省煤炭储量丰富，仅位于长春-吉林-延吉砂煤矿田的探明煤炭储量就超过100亿吨。

此外，吉林省还具备较大的油页岩资源潜力，天然气和水力资源也不可小觑。

3. 能源消费状况吉林省的能源消费以工业和居民生活为主。

工业部门是吉林省能源消费的最大需求方，占据了能源消费总量的70%以上。

主要行业包括钢铁、化工、石化、冶金等，这些行业对于煤炭、电力和天然气等能源的需求较大。

居民生活方面，由于吉林省冬季较长，供暖需求量较大，因此电力和煤炭是主要的能源消费来源。

4. 发展现状4.1 可再生能源发展吉林省正积极推进可再生能源的开发和利用。

目前，该省已建成多个水力发电站和风力发电场，有效提高了可再生能源的比重。

同时，太阳能和生物质能也得到了一定程度的开发利用，尽管规模较小，但仍具有重要意义。

可再生能源的发展有助于减少对传统化石能源的依赖，同时也有利于环境保护和碳减排。

4.2 能源产业结构调整吉林省针对能源生产过剩和环境污染等问题，进行了能源产业结构调整。

通过淘汰落后产能、整合资源配置等措施，加快了能源行业的转型升级。

从传统的煤炭化工和重化工走向绿色和高效的新兴产业，如新能源技术、石油化工、清洁能源等，为吉林省的能源发展带来了新的机遇和挑战。

4.3 能源政策与规划吉林省制定了一系列的能源政策与规划，以推动能源市场的发展。

其中包括加大可再生能源的投入和扶持力度，鼓励企业进行技术创新和资源综合利用，提高能源利用效率。

吉林省人民政府关于贯彻落实国务院节能减排工作有关精神的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府关于贯彻落实国务院节能减排工作有关精神的通知（吉政明电[2010]13号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）、全国节能减排工作电视电话会议及全省节能减排工作视频会议精神，确保完成“十一五”节能减排目标任务，现将有关事项通知如下：一、充分认识实现“十一五”节能减排目标的严峻性和艰巨性“十一五”前四年，各地区、各部门按照省委、省政府的统一部署，把节能减排作为推动科学发展的重要抓手，通过强化目标责任，强化政策机制，调整产业结构，实施重点节能减排工程，推进技术进步，加强监督管理等一系列措施，节能减排工作取得了重大进展。

全省单位ＧＤＰ能耗累计下降17.47％，超过全国平均水平3个百分点；主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量两项指标分别完成了“十一五”减排目标的110％和105％。

但我省节能减排特别是节能的形势非常严峻。

今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，要完成“十一五”目标任务，单位ＧＤＰ能耗要下降5.6％，主要污染物排放要实现零增长，工作任务十分艰巨。

我省作为老工业基地，历史形成了重化工比例偏重，高耗能产品多，一些企业技术水平低、工艺设备落后，生产设施老化陈旧，能源消耗高，污染排放多。

全省单位ＧＤＰ能耗高于全国平均水平10％以上。

随着经济的加快发展，污染减排的压力越来越大，这些因素给节能减排工作带来了巨大挑战。

吉林省人民政府关于印发吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.02.06•【字号】吉政发[2012]5号•【施行日期】2012.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文吉林省人民政府关于印发吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知（吉政发〔2012〕5号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

“十二五”期间，经济社会发展受资源环境约束将日趋强化，各地区、各部门要充分认识做好“十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，强化组织领导，健全激励和约束机制，将节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要工作和突破口，根据实施方案的要求，抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，确保完成全省“十二五”节能减排和加快建设资源节约型、环境友好型社会的目标任务。

二○一二年二月六日吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，结合贯彻落实《吉林省节能“十二五”规划》，制定本方案。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排目标任务，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

吉林省太阳能产业发展现状\问题与对策摘要：吉林省“十二五”规划纲要提出，要大力发展节能环保、新能源等战略性新兴产业，新能源产业重点发展风能、太阳能、生物质能产业等。

相比较而言，我省太阳能产业起步较晚，但太阳能因为较少受地理及气候因素限制具有广阔的发展前景。

本文将系统阐述吉林省太阳能产业发展现状、存在的问题，分析发展条件并提出对策建议。

关键词：吉林省；新能源；太阳能一、吉林省太阳能产业发展现状(一)吉林省太阳能资源现状吉林省处于北半球的中纬地带，欧亚大陆的东部，相当于我国温带的最北部，接近亚寒带。

东部距黄海、日本海较近。

气候湿润多雨：西部远离海洋而接近干燥的蒙古高原，气候干燥，全省形成了显著的温带大陆性季风气候特点。

四季分明，雨热同季。

有明显的四季更替，春季干燥风大，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷漫长。

全省大部分地区年平均气温为2～6℃，年活动积温平均在2700～3200℃。

全省年降水量一般在400～900毫米，自东部向西部有明显的湿润、半湿润和半干旱的差异。

吉林省太阳能资源丰富，全省多年平均日照时数为2200～3000小时，年太阳总辐射量为5051.7兆焦耳／平方米。

太阳能资源总体属三类地区，局部接近二类。

由于省内各地区间天气条件差异较大，日照时数的地理分布不均匀，总趋势由西向东递减，山地低于平原，东部低于西部。

西部地区太阳能资源最为丰富。

年日照时数为2800～3000小时，年太阳总辐射量达到5200兆焦耳／平方米以上：中部的长春、四平地区次之，年日照时数为2600～2800小时，年太阳总辐射量达到5000～5200兆焦耳／平方米：东部山区最少，年日照时数为2150~2500小时，年太阳总辐射量达到4672～4800兆焦耳／平方米。

(二)吉林省太阳能产业发展现状1.太阳能热利用情况吉林省太阳能仍主要以热利用为主，截止到2010年底，太阳能热水器集热面积达到100万平方米，其中城镇太阳能热水器集热面积达到70万平方米，农村太阳能热水器集热面积达到30万平方米。

吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.11.26•【字号】吉政办发[2012]66号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见（吉政办发〔2012〕66号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻国务院批准实施的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》），在新的历史起点上推动吉林老工业基地全面振兴迈出更加坚实的步伐，经省政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、充分认识贯彻落实《规划》的重大意义《规划》阐明了“十二五”时期国家振兴东北老工业基地的战略意图、目标任务和工作重点，是新时期、新形势下对实施东北振兴战略的再部署，是国家对东北地区的重大支持，也是我省发展的重大机遇。

深入贯彻落实《规划》，对于实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”具有重要意义。

（一）有利于统筹推进“三化”，加快实现老工业基地全面振兴。

《规划》的核心内容体现在“五个着力”上。

其中，着力深化改革开放和着力增强科技创新能力是统筹推进“三化”的动力支撑，着力加快东北老工业基地调整改造是实现新型工业化、统筹推进“三化”的重点任务，着力保障和改善民生是统筹推进“三化”的根本目的，着力加强生态建设和环境保护是统筹推进“三化”的重要保障。

深入贯彻实施《规划》，将有力促进我省“三化”深度融合、互动发展，走出一条具有吉林特色的统筹“三化”之路。

（二）有利于强化改革开放和自主创新，增强我省促进经济发展方式转变的内生动力。

《规划》更加突出了深化改革、扩大开放和自主创新这一动力机制，提出了进一步破除制约经济社会转型发展的体制机制障碍，构建沿海沿边和内陆全面开放的新格局，用创新引领东北地区振兴。

能源发展“十二五”规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，保障经济社会可持续发展。

第二节基本原则——坚持节约优先。

实施能源消费强度和消费总量双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节约型社会。

——坚持立足国内。

立足国内资源优势和发展基础，着力增强能源供给保障能力，完善能源储备应急体系，合理控制对外依存度，提高能源安全保障水平。

——坚持多元发展。

着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重，大力推进煤炭高效清洁利用，科学实施传统能源替代，加快优化能源生产和消费结构。

——坚持保护环境。

树立绿色、低碳发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，在保护中开发，在开发中保护，积极培育符合生态文明要求的能源发展模式。

——坚持深化改革。

充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，理顺价格机制，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。

——坚持科技创新。

加快创新型人才队伍建设，加强基础科学研究和前沿技术攻关，增强能源科技创新能力。

依托重点能源工程，推动重大核心技术和关键装备自主创新。

——坚持国际合作。

统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。

——坚持改善民生。

统筹城乡和区域能源发展，加强能源基础设施和基本公共服务能力建设，尽快消除能源贫困，努力提高人民群众用能水平。

第三节主要目标根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，按照“十二五”规划纲要总体要求，综合考虑安全、资源、环境、技术、经济等因素，2015年能源发展的主要目标是：——能源消费总量与效率。

1×30 在建
7 国能德惠
1×30 在建
8 凯迪蛟河
2×30 在建
循环经济产 业园项目
9 凯迪汪清
2×30 在建
循环经济产 业园项目
10 凯迪桦甸
2×30 在建
循环经济产 业园项目
3 吉林省生物质发电行业存在的问题
虽然生物质发电得到了国家的很多支持，投产电厂也 越来越多，但是大多数生物质发电厂却处于亏损状态。究
由于生物质发电具有原燃料资源区域性、独占性强的 特点，如果生物质电厂布点过于密集，燃料收购半径出现 交差，则燃料收购价格必然上升。以已投产的某生物质电 厂为例，燃料收购价格已经由可研阶段的 210 元 /t 上升 到 320 元 /t，大大提高了电厂的生产成本。
4 “十二五”期间生物质发电行业前景展望
由于燃料收购难，为了保证发电，电厂不得不用树皮、 树根、木屑、稻壳、花生壳、玉米芯等补充燃料缺口，有 的生物质电厂收购的燃料种类多达 30 种，这就使入炉燃 料品种、形态、热值、含水率差异巨大，给生物质锅炉运 行稳定带来了很大挑战。很多生物质电厂的锅炉在设计选 型时往往是根据某一种或几种燃料设计的。但实际上入炉 燃料品种多样，运行工况严重偏离设计工况，使锅炉燃烧 难以稳定，致使主蒸汽温度和压力经常大幅度的变化，严 重影响了机组运行的稳定性和可靠性。
RURAL ELECTRIFICATION
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2013年第02期 总第309期
New Energy 新能源
化碳 22.34 M t。通过开发生物质固体、液体、气体燃料 和新建生物质直燃发电项目消耗生物质资源 26.5 Mt， 吉 林 省 生 物 质 发 电 总 装 机 达 到 940.5 MW， 年 发 电 量 4549 GWh。吉林省十二五能源发展目标如表 2 所示。

吉林省能源局关于补充公示“十二五”以来吉林省风
电项目有关情况的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省能源局
•【公布日期】2019.01.07
•【字号】吉能新能[2019]012号
•【施行日期】2019.01.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
吉林省能源局关于补充公示“十二五”
以来吉林省风电项目有关情况的通知
吉能新能[2019]012号
各市（州）发展改革委（能源办）、各县（市、区）发展改革局（能源局、办），省电力有限公司，各有关企业：
按照《国家能源局综合司关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》（国能综函新能〔2018〕367号，以下简称“通知”）要求，省能源局会同省发改委对全省已纳入“十二五”发展规划且已核准风电项目的有关情况进行了重新梳理，现对项目情况进行补充公示。

公示时间为2019年1月7日-1月11日。

如有异议，可向省能源局、省发展改革委反映情况。

省能源局联系人：张胤超联系电话：*************
省发改委联系人：郝宇联系电话：*************
附件：吉林省“十二五”以来纳入规划核准风电项目信息情况表
吉林省能源局
2019年1月7日。

吉林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年2月23日)从2011年到2015年的“十二五”时期，是我市深入落实科学发展观，加快转变经济发展方式，进一步推进老工业基地全面振兴，率先实现全面建设小康社会目标的关键时期。

《吉林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据中共吉林市委《关于制定吉林市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是未来一个时期经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调控、社会管理、公共服务职能的重要依据。

第一章发展基础和环境第一节发展基础“十一五”以来，全市坚持以科学发展观为统领，牢牢把握振兴老工业基地战略机遇，积极应对国际金融危机的挑战，全力抗击2010年的特大洪水灾害，经济社会发展取得了前所未有的巨大成就。

综合实力迈上新台阶。

2010年全市实现地区生产总值1855亿元，接近2005年的3倍，年均增长24%；人均GDP达到4.25万元；全口径财政收入达到192亿元，地方级财政收入达到73亿元；规模工业总产值达到2130亿元；社会消费品零售总额达到686亿元。

经济结构调整步伐加快，三次产业比重调整为9.8∶50.6∶39.6，工业比重上升5个百分点，民营经济增加值占GDP比重提高到50%，城镇化率提高到59%。

坚持实施投资拉动，五年累计完成固定资产投资6000亿元，建成亿元以上重点项目320项，新增生产能力炼油250万吨、轻微型汽车12万辆、精品钢150万吨、镍1.5万吨、钼1万吨、腈纶10万吨、发电装机140万千瓦、风力发电设备500台。

节能减排成效显著，淘汰落后生产装置150余套，取缔分散供热锅炉328台，单位GDP能耗累计下降25%。

城乡面貌发生新变化。

“十一五”期间，建成了长春至烟筒山铁路，长吉城际铁路进入试运行阶段；新建改造公路7200公里，行政村通车率达到97%；新建改造一次变电站5座、二次变电站34座，固定电话升至8位，移动电话用户发展到364.5万户。

2024年吉林省能源市场环境分析1. 前言本文对吉林省的能源市场环境进行分析，旨在了解吉林省能源市场的现状和发展趋势，为相关企业和政府部门提供参考。

2. 吉林省能源市场概述2.1 能源市场的定义能源市场是指通过供需双方的交易和调节来实现能源资源配置的市场。

2.2 吉林省能源市场的规模据统计数据显示，吉林省能源市场在过去几年内持续发展壮大。

截至目前，吉林省能源市场规模已达到XX亿元。

2.3 吉林省能源市场的组成吉林省能源市场主要包括电力市场、石油市场和天然气市场等。

其中，电力市场是最大的组成部分，占据了吉林省能源市场的主导地位。

3. 2024年吉林省能源市场环境分析3.1 政策环境政策环境对能源市场的发展起着重要的引导作用。

吉林省政府出台了一系列的能源政策，以推动能源市场的发展。

其中包括减少能源消耗、提高能源利用效率、加大清洁能源的开发利用等方面的政策。

3.2 经济环境吉林省经济发展迅速，能源市场需求不断增加。

吉林省的产业结构以重工业和化工业为主，能源消耗较高。

随着吉林省经济的快速发展，对能源的需求也不断增加。

3.3 社会环境吉林省社会对清洁能源的关注度逐渐增加。

随着环保意识的提高和能源消耗的剧增，吉林省社会普遍呼吁加大清洁能源的发展和利用，减少对传统化石能源的依赖。

3.4 技术环境技术环境对能源市场的发展起到决定性的作用。

目前，吉林省在清洁能源、节能和环保技术方面取得了一定的突破和进展。

各种高效节能技术的应用促进了能源市场的发展。

4. 吉林省能源市场的发展趋势4.1 清洁能源的比重不断增加在吉林省政府的引导和支持下，清洁能源的比重不断提高。

未来几年，吉林省清洁能源的发展将进一步加强。

4.2 发展分布式能源吉林省将进一步加大对分布式能源的扶持力度。

分布式能源的发展将提高能源利用效率，减少能源损耗。

4.3 推动能源市场改革吉林省将进一步推动能源市场的改革，打破垄断，引入竞争机制，提高市场化运作水平。