珠海市建筑施工企业信用评价实施细则

珠海市住房和城乡规划建设局关于印发珠海市建筑易建性评价实施细则(试行)的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】珠规建质[2018]32号【发布部门】珠海市住房和城乡规划建设局【发布日期】2018.04.03【实施日期】2018.05.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件珠海市住房和城乡规划建设局关于印发珠海市建筑易建性评价实施细则（试行）的通知（珠规建质〔2018〕32号）横琴新区建设环保局，各区（功能区）建设行政主管部门，市政府投资项目建设监督管理中心、市（区）墙体材料革新和建筑节能管理机构、市（区）工程质量监督机构，各建设、勘察、设计、审图、生产、施工、监理单位，市建筑业协会：根据《珠海市建筑产业现代化“十三五”发展规划》（珠规建质〔2016〕195号）、《珠海市推进建筑产业现代化发展管理办法（试行）》（珠府〔2017〕69号）和《珠海市建筑易建性评价导则》（珠规建质〔2017〕168号）等要求，为规范建筑易建性设计、易生产和易施工等过程管理，提高建筑工程质量和建造效率，借鉴新加坡等地建造理念，我局制定了《珠海市建筑易建性评价实施细则（试行）》。

现予印发，请贯彻执行。

珠海市住房和城乡规划建设局2018年4月3日珠海市建筑易建性评价实施细则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和住房和城乡建设部《“十三五”装配式建筑行动方案》（建科〔2017〕77号）及《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（粤府办〔2017〕28号）文件精神，加快推进我市建筑产业现代化发展，根据《珠海市推进建筑产业现代化发展管理办法（试行）》（珠府〔2017〕69号）和《珠海市建筑易建性评价导则》等规定，结合我市建筑产业化工作要求，制定本实施细则。

第二条全市以下范围内的新建建筑如采用装配式建造方式，应当开展易建性评价，同时可申请易建性评价标识：（一）政府投资为主的新建保障性住房项目；（二）政府投资为主的总建筑面积5万平方米以上的新建公共建筑；（三）可工业化建筑面积15万平米以上的新建住宅、商业综合体以及工业厂房、配套研发和办公项目；（四）可工业化建筑面积2万平方米以上的新建单栋住宅建筑；（五）自愿申请评价的项目。

珠海市建筑施工企业信用评价实施细则珠海市建筑施工企业信用评价实施细则第一章总则第一条为规范本市建筑市场的施工企业信用信息的征集、评价、披露等管理行为，加快建设建筑市场信用评价体系，营造诚信守法的市场环境，根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》、《建筑业企业资质管理规定》和《珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的施工企业的信用评价管理工作，适用本实施细则。

第三条珠海市住房和城乡规划建设局（以下简称“市住规建局”）负责全市建筑市场施工企业的信用评价管理工作，建立电子管理平台“珠海市建筑市场责任主体信用信息管理系统”（以下简称“信息系统”）。

第四条施工企业信用信息包括基础信息、良好信用信息和不良信用信息。

企业基础信息由企业在建筑市场经营中形成的自然信息构成，包括企业基本情况、企业人员情况、企业办公场所及设备情况等。

企业良好信用信息为企业在本市的生产活动及本市企业在市外的生产活动中产生的良好信用记录，包括：1.企业受到建设行政主管部门或经建设行政主管部门认可的行业协会表彰及通报表扬的情况；2.工程项目获得国家级、部级、省级、市级质量安全方面的奖项；3.积极落实地方质量安全技术措施或专项治理要求奖励分；4.有关部门依法确认予以记录的其它良好行为等。

企业不良信用信息包括：1.企业违反工程建设法律、法规、规章及有关规范性文件的行为；2.企业违反合同管理、劳动用工、城市建设管理等有关法律、法规、规章及有关规范性文件的行为；3. 企业受到行业协会诚信诫勉及通报批评的行为；4.有关部门依法确认予以记录的企业其它不良行为等。

第五条施工企业基础信息的采集，由企业自行登录信息系统进行信息登记。

施工企业良好信用信息和不良信用信息，由市住规建局相关职能科室、执法监察支队，市建设工程质量监督站、市建设工程安全监督站、市招标办、市城建档案馆、市造价站、市建管中心、市散装水泥办公室，以及横琴新区、各区（经济功能区）建设行政主管部门、质检站、安监站等各级建设管理机构、市建筑业协会、市建筑安全协会根据管理权限进行采集和评价。

建筑业企业信用综合评价实施细则建筑业企业信用综合评价实施细则第一章总则第一条为了加强建筑业企业的信用管理，提升行业的信用水平，促进建筑业健康发展，根据相关法律法规，制定本细则。

第二条建筑业企业信用综合评价实施细则（以下简称“本细则”），适用于所有从事建筑业的企业和单位。

第三条本细则的评价对象包括建筑业企业的经营管理、工程施工质量、安全生产、履约能力、信用记录等方面。

第四条评价结果作为建筑业企业信用等级评定的重要依据，用于建筑业企业信用评级、资质认定、项目承接等方面。

第二章评价指标体系第五条评价指标根据建筑业企业的实际情况和信用管理需求，包括以下内容：企业注册信息、资质认定信息、承接项目信息、财务状况信息、信用记录信息、行业口碑评价等。

第六条评价指标根据重要性和权重进行排序，不同指标的得分计算方法由评价机构根据实际情况自行确定。

第七条评价指标的数据来源包括企业自行申报、政府部门披露、第三方信用机构提供的数据等。

第三章评价流程第八条建筑业企业信用综合评价的主体是评价机构，由政府指定或者市场自主选择具有资质的第三方机构进行评价。

第九条评价机构按照规定的评价指标体系，以独立、客观、公正的原则进行评价。

第十条评价机构在评价过程中，可以向有关部门、行业协会、信用平台等查询和获取相关信息，并对企业进行现场考察。

第四章评价结果与应用第十一条评价机构根据评价指标体系和评价流程，对建筑业企业进行评价，并生成评价报告。

第十二条评价结果根据分数划定信用等级，包括信用优良、信用较好、信用一般和信用较差等。

第十三条评价机构将评价结果报送给相关部门、信用平台等，作为有关部门决策、信用监管、评价指标体系优化等的重要参考。

第十四条评价结果将公示于信用平台，供相关政府部门、企业和社会公众查询和参考。

第五章监管与奖惩第十五条相关部门根据评价结果，采取信用监管措施，对信用较差的建筑业企业进行限制、警示、处罚等。

第十六条对信用优良、信用较好的建筑业企业给予奖励、优惠政策等支持。

珠海市企业环境信用评价办法第一条为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，并引导公众参与环境监督，推进环境信用体系建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业环境信用评价办法(试行)》等有关规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条 [评价范围]珠海市辖区内工业企业纳入环境信用评价范围。

第三条 [组织实施]市级环保部门负责组织实施企业环境信用评价工作，各区（功能区）环保部门按照日常监督管理职责配合提出意见并提供相关证明材料。

第四条 [评价原则]企业环境信用评价，应当遵循公平、公开、透明的原则。

环保部门开展企业环境信用评价，不得向参评企业收取任何费用。

第五条 [评价等级]企业的环境信用，分为环保诚信企业、环境信用良好企业、环境信用警示企业、环境信用不良企业四个等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。

第六条 [诚信企业]根据《企业环境信用评价办法(试行)》的规定，被省环境保护厅评为“广东省环保诚信企业”的企业，评定为珠海市环保诚信企业（绿牌）。

第七条 [不良企业]企业有下列情形之一的，评定为珠海市环境信用不良企业（红牌）：（一）因为环境违法行为构成环境犯罪的；（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；（十一）发生较大及以上突发环境事件的；（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的；（十五）经催告后仍拒不履行环保部门作出的生效行政决定的；（十六）一年内因环境违法行为受到环保部门两次以上行政处罚的；（十七）其他恶意环境违法行为。

珠海市建筑市场施工,监理企业不良行为记录记分标准(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）珠海市建筑市场施工、监理企业不良行为记录记分标准珠海市房屋建筑和市政基础设施工程投标申请人资格预审文件(示范文本)项目名称：项目地址：招标人(公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章):联系人：：：招标代理机构(公章）：法定代表人或其委托代理人(签字或盖章）:联系人：：：编制日期：年月日审核(备案)部门意见（公章）：珠海市建设局监制目录第一章投标申请人资格预审须知一、总则二、资格预审申请三、资格预审评审四、联合体五、利益冲突六、资格预审申请文件的提交七、通知与确认八、附件第二章投标申请人资格预审申请书第三章投标申请人资格预审合格通知书第一章投标申请人资格预审须知一、总则1．招标人已按照有关法律、法规等规定完成了（工程项目名称）工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备工程施工招标的条件，用于该招标项目的相应资金已经落实.2．招标人将对本工程投标申请人进行资格预审.投标申请人可对本次招标的工程项目中的（一个或多个）标段提出资格预审申请.3．本工程项目的基本情况以及招标人提供的设施和服务等将在附件3中说明.4．投标申请人如需分包，应详细提供分包理由和分包内容以及分包商的相关资料,如分包理由不充分或分包内容不适当,将可能导致其不能通过资格预审。

二、资格预审申请5．资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的（企业资质类别、资质等级）及以上资质和具备承担招标项目能力的施工企业或联合体。

6．投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料,证明其具备规定的资质条件。

所有证明材料须如实填写、提供。

7．投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

8．投标申请人须提交与资格预审有关的资料,并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审.9．按资格预审要求所提供的资料均应使用简体中文（特殊要求除外）。

珠海市住房和城乡规划建设局关于印发珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】珠规建建[2013]27号【发布部门】珠海市住房和城乡规划建设局【发布日期】2013.03.07【实施日期】2013.04.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件珠海市住房和城乡规划建设局关于印发珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法的通知（珠规建建〔2013〕27号）横琴新区、各区建设局、质检站、安监站，各建设单位，勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理单位：为规范建筑市场的建设单位、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业及主要从业人员信用信息的征集、披露、使用和管理行为，加快建设建筑市场信用体系，营造良好的市场环境，我局制定了《珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法》珠海市住房和城乡规划建设局二○一三年三月七日珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法第一章总则第一条为规范建筑市场的建设单位、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业及主要从业人员信用信息的征集、披露、使用和管理行为，加快建设建筑市场信用体系，营造良好的市场环境，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《广东省企业信用信息公开条例》等法律法规，制定本办法。

第二条在本市范围内对建筑市场责任主体及主要从业人员信用信息的征集、披露、使用及管理，适用本办法。

建筑市场责任主体指建筑市场建设单位，勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等单位。

主要从业人员指注册人员和主要管理人员。

第三条本办法所称信用信息，是指建设行政主管部门在依法履行职责过程中产生的，能够反映或者描述企业及主要从业人员信用状况的信息。

第四条珠海市住房和城乡规划建设局为珠海市建筑市场责任主体信用信息管理单位。

市住房和城乡规划建设局各职能科室、执法监察支队，市建设工程质量监督站、建设工程安全监督站、建设工程造价管理站、散装水泥办公室、城建档案馆、政府投资项目建设监督管理中心，以及横琴新区、各区（经济功能区）规划分局、建设行政主管部门、质检站、安监站等各级建设管理机构负责开展有关建筑市场责任主体及从业人员信用信息的采集、记录和审核工作。

珠海市施工、监理企业诚信记录记分标准
一、建筑市场施工、监理企业良好行为记录记分标准
1、在珠海承接项目获得建设部、广东省、珠海市专项奖的分别加20、10、5分；
2、施工、监理企业在珠海从事建筑业活动中，获得建设部、广东省建设厅、珠海市建设局、区建设局或市建设局属下各职能部门表扬的分别加10、6、
3、1分。

3、施工、监理企业在珠海所承接的项目没有发现不良行为记录的，每个项目加1分。

二、建筑市场施工、监理企业不良行为记录记分标准
1、建筑市场施工、监理企业不良行为记录记分标准详见附表；
2、监理企业能够及时发现在建项目存在问题，并按规定报告建设主管管理部门的，不予记分；
3、监理企业所监理的项目发生一般、较大或重大安全事故的，分别追加扣分20、10、5分；
4、施工企业有以下情形之一的，追加记分：
（1）因不良行为造成重大生产安全事故，负主要责任的，追加扣分30分，负次要责任的，追加扣分15分；
（2）因不良行为造成较大生产安全事故，负主要责任的，追加扣分20分，负次要责任的，追加扣分10分；
（3）因不良行为造成一般生产安全事故的，追加扣分10分，负次要责任的，追加扣5分；
（4）因不良行为造成生产安全事故，但尚未达到一般生产安全事故标准，负主要责任的，追加扣分5分，负次要责任的，追加扣分3分；
（5）因质量安全隐患被停工整改，每次追加扣分2分；
（6）在规定期限内，对不良行为拒不整改或整改不合格的，追加扣分2分。

（7）所承建项目发生拖欠工人工资，引起工人群体上访事件或堵塞交通等重大恶性事件，经劳动保障部门确认，每次分别扣5分或10分。

建筑市场施工、监理企业不良行为记录记分标准。

珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法(试行)【法规类别】企业登记管理【发文字号】珠建建[2007]111号【发布部门】珠海市建设局【发布日期】2007.07.27【实施日期】2007.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法（试行）（珠建建〔2007〕111号）第一章总则第一条为进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场施工、监理企业诚信体系，加强对施工、监理企业的监管，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条对珠海市建筑市场施工、监理企业进行诚信行为信息采集、记录、评估和使用等诚信管理活动，适用本办法。

第三条珠海市建设行政主管部门负责本市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理工作。

珠海市建设工程质量监督检测站、建设工程安全监督站、建设工程造价管理站、招投标办、散装节能办、城建档案馆，以及各区（含经济功能区）建设行政主管部门、质检站、安监站等各级建设管理机构配合珠海市建设行政主管部门开展有关施工、监理企业诚信行为信息的采集和记录工作。

第四条本办法所称诚信行为信息，是指市建设行政主管部门依法对施工、监理企业在珠海市范围内履行职责过程中产生的与诚信有关的记录。

第五条珠海市对建筑市场施工、监理企业实行诚信激励、失信惩戒机制。

第二章诚信行为信息采集记录第六条建筑市场施工、监理企业诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。

第七条良好行为包括下列内容：（一）企业受到区级（含）以上建设主管部门有关表彰及通报表扬的情况；（二）工程获得市级（含）以上样板工程或工地等奖项；（三）企业在珠海承接的项目没有不良行为记录的；（四）珠海市建设行政主管部门认为可以记入的有关企业良好资信的其他信息。

第八条不良行为包括下列内容：（一）违反工程建设法律、法规、规章及有关规范性文件的行为；（二）违反合同管理、劳动用工、城市建设管理等有关法律、法规、规章及有关规范性文件的行为；（三）珠海市建设行政主管部门依法确认予以记录的其他不良行为。