肇庆市新型研发机构认定和扶持暂行办法

肇庆高新区进一步加快科技创新若干政策措施（试行）（征求意见稿）为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥企业技术创新主体作用，提升我区科技自主创新能力和高新技术产业核心竞争力，优化创新创业环境，加快国家自主创新示范区和国家科技成果转移转化示范基地建设步伐，扎实推进肇庆高新区高质量发展，根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府（2019）1号）、《肇庆市人民政府关于印发贯彻落实省政府进一步促进科技创新若干政策措施的实施意见的通知》（肇府函（2019）177号）精神，结合我区实际，制定本政策措施。

一、高新技术企业奖励。

首次认定的高新技术企业，属规上企业或市级农业龙头企业的补助15万元，属规下企业的补助5万元；重新认定的国家高新技术企业，一次性给予5万元的补助。

对整体搬迁新落户我区的国家高新技术企业，落户当年给予10万元补助；落户后第二年，纳入规模以上工业企业统计的给予15万元补助（补助当年如高企资格到期须通过重新认定，企业符合科技型中小企业条件的，必须完成评价入库方可申请上述奖补）。

对经向区报备并辅导区内企业成功申报成为国家高新技术企业的服务机构，当年辅导通过高企首次认定数量大于或等于3家（重新认定高企2家计1家）的科技服务机构，每成功1家奖励0.5万元，单个机构每年获得奖励不超过10万元。

二、实施创新券补助政策。

引导区内企业加强与区内的高校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台等服务机构的对接，对企业单个项目累计支持金额最高不超过购买服务实际交易金额的20%,每年申请补贴额度累计不超过10万元。

区科技部门根据当年企业申请数量和年度区财政预算安排资金情况确定当年创新券补助总额和补助比例。

三、企业创新积分支持。

开展企业创新积分制试点工作，促进各类创新资源向企业集聚，支持和培育一批优秀科技企业，从科技扶持、高层次人才补助、贷款贴息等方面给予重点支持。

广东省人民政府办公厅关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.05•【字号】粤府办〔2024〕7号•【施行日期】2024.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文广东省人民政府办公厅关于加快构建现代化中试平台体系推动产业科技互促双强的实施意见粤府办〔2024〕7号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：为加快构建具有全球影响力的现代化中试平台体系，强化产业中试能力支撑，推动产业科技互促双强，加快发展新质生产力，推动我省经济高质量发展，经省人民政府同意，结合我省实际提出以下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持市场导向，围绕我省重点发展产业领域的中试服务需求，聚焦有前景、有优势、有潜力、有特色的细分领域，谋划布局全省多层次、体系化中试服务体系。

坚持创新驱动，加速国产材料、装备及技术工艺的验证熟化与产业化，实现高水平产业科技互促双强。

按照“授牌一批、新建一批、提升一批”的思路，近期优先认定和集中资源建设一批亟需“锻长板、补短板、惠中小”的省中试平台，后续逐步建立覆盖全省重点产业领域的中试平台体系。

到2025年，建成30—50家功能定位清晰、服务实力强劲、运营管理高效、战略意义显著的省中试平台，其中5—8家达到国内行业标杆水平，2—3家具有国际竞争力和生态主导力，全省现代化中试平台体系初步成形。

到2027年，初步实现中试服务能力对全省主要产业领域全覆盖，现代化中试平台体系基本建成，中试公共服务能力在国内处于领先水平，高效服务和政策保障体系更加完善，中试产业生态更加健全，加快形成新质生产力，有力支撑全省经济高质量发展。

二、打造多层次、体系化中试服务网络（一）建好用好现有各类创新平台中试资源。

科技研究开发机构认定标准及好处科技研究开发机构认定项目围绕企业发展方向、企业信用、知识产权、成长性、研发等多个维度对企业进行综合评定，取得资质认定后的企业可以获得政府方面的一些支持。

比如：税收政策、政府资金和项目资助、人才引进等。

怎样确保申请一次性通过，并尽快拿到证书。

华夏泰科小编通过科技研究开发机构认定标准及好处进行分析，希望有所帮助。

（一）科技研究开发机构的含义科技研究开发机构主要和自然科学及科学技术打交道的企业，是在与之相关的领域展开研究开发和试验发展（也不排除为开发活动服务的中间试验等研究）；还有就是企业内部所进行的，主要指从事技术开发、产品开发、工艺开发以及有关技术服务的机构。

此项资质是政府部门对企业科技创新能力的官方认可，是政府引导和鼓励企业高质量发展。

让企业进一步强化技术创新主体地位。

（二）科技研究开发机构认定标准1法人企业认定标准：（1）工商登记时间：要在一年以上（2）科研用房面积：三百平方米以上（3）科研仪器设备原值：二百万以上（4）人数要求：总人数不少于二十人，其中本科以上不少于50%、研发人员不少于60%（5）技术性收入：上一年度技术性收入/总收入≥60%（6）销售收入：无要求（7）研发费：两种情况（企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算）：上一年度销售收入不足1千万元的，要求近三个会计年度年平均研究开发经费投入不低于200万元；上一年度销售收入大于1千万元的，近三个会计年度研究开发经费投入占销售收入的比例按照分段超额累退比例法核定：a年销售收入不足3千万元的，比例不低于20%；b年销售收入在3千万元—1亿元的部分，比例不低于15%；c年销售收入在1亿元以上的部分，比例不低于10%。

2.企业分支机构认定标准：（1）工商登记时间：无要求（2）科研用房面积：500㎡以上（3）科研仪器设备原值：300万以上（4）人数要求：本科以上学历人员从事研究开发活动人员人数不少≥30人（5）技术性收入：无要求（6）销售收入：所属公司上一年度销售收入在1亿元（含）以上（7）研发费所属公司近三个会计年度研究开发经费投入占销售收入的比例按照分段超额累退比例法核定：a年销售收入不足3亿元的，比例不低于5%。

肇庆市人民政府关于印发肇庆市加快新能源汽车产业创新发展的实施方案的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2019.05.01•【字号】肇府函〔2019〕245号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文肇庆市人民政府关于印发肇庆市加快新能源汽车产业创新发展的实施方案的通知肇府函〔2019〕245号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市加快新能源汽车产业创新发展的实施方案》已经2019年4月24日十三届73次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市发改局反映。

肇庆市人民政府2019年5月1日肇庆市加快新能源汽车产业创新发展的实施方案为加快我市新能源汽车（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车等，下同）产业创新发展，促进汽车产业向电动化、智能化方向战略转型，持续增强新能源汽车产业核心竞争力，根据《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、大力实施工业发展“366”工程，加快推进新能源汽车产业建设以工业发展“366”工程，创新驱动发展“1133”工程为抓手，持续开展“三个年”活动，大力发展实体经济，培育创新动能，加快建设具有肇庆特色的新能源汽车产业体系。

（一）加快新能源汽车产业集群建设。

1．贯彻实施《肇庆市实施工业发展“366”工程五年（2017-2021年）行动方案》，进一步加大财政扶持力度、金融支持力度，优先保障新能源汽车龙头骨干企业发展的建设用地。

［市工信局、市财政局、市资源局、市金融局等相关部门以及各地政府（管委会）负责］2．进一步推进新能源汽车产业集聚，扩大产业规模，提升产业竞争力，全力打造超千亿元新能源汽车产业集群。

新型研发机构认定备案管理与绩效考评实施办法第一章总则第一条为推动原创新驱动平台建设，完善我市区域创新体系，进一步壮大我市新型研发机构队伍，促进科技成果就地转化，制定本办法。

第二条市科技局负责全市新型研发机构的统筹规划和管理考评，制定新型研发机构的扶持政策，组织开展新型研发机构的申报、评审、认定、备案、管理和绩效考评工作。

第三条新型研发机构主要分为以高校院所为主导、以大型企业为主导和以其他研究机构为主导的三类。

第二章基本职能第四条本办法所称的新型研发机构，主要是指围绕我市主导产业和新型产业规划布局，以科技成果转化为主要任务，多元化投资、市场化运行、现代化管理且具有可持续发展能力的独立法人组织。

其主要功能为：1.开展技术研发。

围绕我市产业需求，与国内外行业龙头企业合作或独立开展共性关键技术开发，建设合作攻关平台、技术服务平台以及科技成果中试熟化平台，解决产业发展中的技术瓶颈。

2.孵培科技企业。

以技术成果为纽带，联合企业、机构和产业基金、创投基金、社会资本与专业技术交易平台合作，积极开展科技型企业的孵化和育成。

3.转化科技成果。

构建专业化技术转移体系，完善成果转化体制机制，开展技术服务，加快推动科技成果向市场转化。

4.引育高端人才。

吸引院士、长江学者等国内外顶尖人才在我市创新创业，培养和造就一流的科学家、科技领军人才和创新创业人才。

第三章认定、备案与管理第五条新型研发机构认定及备案条件：1.具备独立法人资格。

申报单位必须是在我市辖区内注册运营的独立法人机构，主要办公及科研基地均在本市。

2.机构应为多元投资的混合所有制机构，各投资方应主要以货币形式出资，如确需以无形资产作价入股的，其无形资产应确权，经第三方评估后将所有权转移至新型研发机构。

以高校院所及其他科研机构为主导的，原则上人才团队需持有 50%以上股份，以大型企业为主导的原则上人才团队需持有 35%以上股份。

3.依托国内知名高校院所、行业龙头企业科研平台，或国际知名高校院所、知名跨国公司等高水平研发平台，具有稳定的科研成果来源。

广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构高质量发展的意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.21•【字号】穗府办〔2023〕12号•【施行日期】2023.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术正文广州市人民政府办公厅关于促进新型研发机构高质量发展的意见穗府办〔2023〕12号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《科技部印发〈关于促进新型研发机构发展的指导意见〉的通知》（国科发政〔2019〕313号）、《广东省科学技术厅关于印发〈广东省新型研发机构管理办法〉的通知》（粤科规范字〔2022〕10号）等文件精神，坚持国家战略目标导向，强化新型研发机构技术创新和产业支撑能力，打造世界一流新型研发机构，推动科研资源大市向科技创新强市迈进，经市人民政府同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新、研发服务、成果转化，建设主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

广州市新型研发机构包括合作共建新型研发机构、省级新型研发机构和高水平创新研究院。

（二）新型研发机构须突出体制机制创新，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合，实现自我造血功能及可持续发展。

（三）市科技行政主管部门负责制定支持新型研发机构发展的政策措施。

合作共建新型研发机构按照“一事一议”签署共建协议，根据共建协议开展建设管理；省级新型研发机构和高水平创新研究院按照省有关规定管理。

各区科技行政主管部门负责本地区新型研发机构的培育、支持、管理和跟踪服务工作。

（四）鼓励新型研发机构采用与国际接轨的治理结构和市场化运行机制，推荐实行理事会或董事会决策制和院长（或所长、总经理）负责制，可结合实际需求设立监事会，根据法律法规和出资方协议制定章程和制度，依照章程和制度运行。

肇庆市人民政府印发《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文肇庆市人民政府印发《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见》的通知各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府有关部门、直属有关单位：现将《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市“三旧”改造工作领导小组办公室（设在肇庆市自然资源局）反映。

肇庆市人民政府2021年6月29日关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见为推动我市“三旧”改造工作取得新突破，深化土地供给侧结构性改革，推进土地资源节约集约利用，为我市加快绿色崛起、争当湾区新秀提供更优质的土地资源保障，根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（广东省人民政府令第279号）和《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）等文件精神，结合我市实际，提出本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于深入推进城镇低效用地再开发的决策部署，遵循市场规律，发挥政府主导优势，以提高存量建设用地利用效率为核心，以改善城乡人居环境、促进产业转型升级、加强历史文化和生态环境保护为重点，以优化“三旧”改造配套政策体系为基础，全力推动“三旧”改造取得突破性进展。

（二）工作原则。

坚持政府主导，社会参与。

肇庆市科学技术局关于印发《肇庆市新型研发机构认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】肇庆市科学技术局•【公布日期】2021.06.29•【字号】•【施行日期】2021.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文肇庆市科学技术局关于印发《肇庆市新型研发机构认定管理办法》的通知各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会、肇庆新区管委会、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府有关部门、直属有关单位：现将《肇庆市新型研发机构认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

肇庆市科学技术局2021年6月29日肇庆市新型研发机构认定管理办法目录第一章总则第二章申报与认定第三章运行与管理第四章支持政策第五章评估与监督第六章附则第一章总则第一条为贯彻落实《广东省自主创新促进条例》《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）《广东省人民政府关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号），深入实施创新驱动发展战略，推进肇庆市新型研发机构（以下简称“新型研发机构”）建设，规范新型研发机构的认定与管理，促进新型研发机构的健康发展，制定本办法。

第二条本办法适用于经市科技行政管理部门按照本办法规定的条件和程序认定的新型研发机构的监督管理工作。

新型研发机构是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，是推进科技体制机制创新，优化科研力量布局，强化产业技术供给，促进科技成果转移转化，推动科技创新和经济社会发展深度融合的重要载体。

第三条发展新型研发机构坚持“谁举办、谁负责，谁设立、谁撤销”原则。

举办单位负责引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新、研发服务和人才资源的引进，为新型研发机构创新活动提供保障。

举办单位应强化责任意识、风险意识，加强对机构进行管理和监督，及时发现问题并做好整改。

省新型研发机构认定和管理办法（试行）第一章总则第一条为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，打造一流创新生态，按照科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快建设新型研发机构的实施意见》等文件精神，进一步引导和规范山西省新型研发机构建设发展，特制定本办法。

第二条本办法所称新型研发机构是指在山西省内注册设立并运营，聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

第三条新型研发机构应当具备科学自主的创新组织模式、高效协同的科技攻关优势、市场导向的成果转化链条、灵活有效的人才激励机制、多元持续的资金投入保障，面向我省战略性新兴产业集群和基础产业升级重点领域，开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转移转化以及研发服务等活动。

第四条发展新型研发机构，坚持“谁举办、谁负责，谁设立、谁撤销”。

举办单位（业务主管单位、出资人）应当为新型研发机构管理运行、研发创新提供保障，引导新型研发机构聚焦科学研究、技术创新和研发服务，避免功能定位泛化，防止向其他领域扩张。

第五条省科技厅负责指导推动全省新型研发机构建设发展，组织开展省级新型研发机构申报、认定、绩效评价和动态管理，制订并发布有关政策文件。

省级行业主管部门和各市可聚焦基础产业、新兴产业和未来产业培育发展，建设一批具备仪器、装备、场地等必要条件，实质性开展研究开发、成果转化、衍生孵化和技术服务等工作的地方（行业）类新型研发机构。

第二章认定条件与程序第六条山西省省级新型研发机构分为山西省新型研发机构和山西省高端新型研发机构。

第七条山西省新型研发机构应具备以下条件：（一）具备独立法人资格。

申报单位须是在山西省内注册或登记的具有独立法人资格的企业、事业单位和科技类民办非企业单位（社会服务机构），主要办公和科研场所均设在山西省，注册或登记后运营1年以上。

肇庆市人民政府关于印发肇庆市高新技术企业扶持暂行办法的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2018.01.13•【字号】肇府规〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文肇庆市人民政府关于印发肇庆市高新技术企业扶持暂行办法的通知肇府规〔2018〕2号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：现将《肇庆市高新技术企业扶持暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向市科技局反映。

肇庆市人民政府2018年1月13日肇庆市高新技术企业扶持暂行办法第一章总则笫一条为加快推进实施我市创新驱动发展战略，充分发挥高新技术企业在科技创新中主力军的引领作用，加强我市高新技术企业培育发展工作，参照国家《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）、《高新技术企业认定工作指引》（国科发火〔2016〕195号）和《广东省高新技术企业培育工作实施细则》（粤科函高字〔2016〕1737号）等文件，结合我市实际制订本办法。

笫二条本办法中的肇庆市高新技术企业（以下简称“市级高新技术企业”）是指：属于《国家重点支持的高新技术领域》范围，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，依照一定程序被认定的肇庆市辖区内的企业。

第三条市级高新技术企业认定管理工作遵循突出企业主体、鼓励技术创新、引导产业聚集、实施动态管理、公平公正的原则。

第四条肇庆市科学技术局（以下简称“市科技局”）和肇庆市财政局（以下简称“市财政局”）共同组成市级高新技术企业认定工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责市级高新技术企业认定的指导、管理和监督工作，其主要职责为：（一）确定市级高新技术企业认定的工作方向，研究提出完善市级高新技术企业认定相关政策建议。