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自然资源部关于公开征求强制性国家标准《基础地理信息标准数据基本规定》（征求意见稿）意见的公告
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•【公布机关】自然资源部,自然资源部,自然资源部
•【公布日期】2024.07.05
•【分类】征求意见稿
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自然资源部关于公开征求强制性国家标准《基础地理信息标准数据基本规定》（征求意见稿）意见的公告
为了贯彻《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关规定，保障以地理信息数据为基础的信息系统建设的安全与质量，促进基础地理信息的交换、共享和应用，满足经济社会管理基本需要，维护基础地理信息数据生产者和使用者的合法权益，我部组织修订了《基础地理信息标准数据基本规定》（征求意见稿）强制性国家标准（计划号：20173393-Q-466）。
现公开征求意见，征求意见稿及编制说明可登录我部网站（）“公开—意见征集”查询下载。
各机关团体、企事业单位和社会公众均可提出意见或建议。
有关意见和建议请于2024年9月10日前反馈我部，电子文档请同步发送至联系人邮箱。
联系人及联系方式：
1.标准起草单位印洁
电话：136****4499
邮箱：**************.cn
2.自然资源部科技发展司尹彤李敏
电话：************/66557270
传真：************
地址：北京市西城区阜内大街64号自然资源部
邮箱：100812
自然资源部
2024年7月5日附件：
1. 《基础地理信息标准数据基本规定》（征求意见稿）
2. 《基础地理信息标准数据基本规定》（征求意见稿）编制说明。
ICS中华人民共和国电力行业标准DL/T XXXX—202X输变电工程三维地质建模技术导则Technical Guide for3D Geological Modeling of PowerTransmission and Transformation Project（征求意见稿）202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施国家能源局发布前言本标准是根据国家能源局综合司关于下达2021年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知(国能综通科技〔2021〕92号)的要求，由国网经济技术研究院有限公司会同有关单位编制而成。
在编制过程中，标准编制组经广泛调查研究，认真总结近年来变电站、输电线路三维地质建模的实践经验，并广泛征求了意见，最后经专家审查并修改定稿。
本标准主要技术内容是：1总则；2术语和代号；3基本规定；4数据组织；5建模对象划分与模型命名；6三维建模；7模型应用分析；8模型发布与成果输出。
本标准由国家能源局负责管理，由中国电力企业联合会提出。
本规程在执行过程中如有意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化中心（北京市白广路二条一号，100761）。
本标准主编单位：本标准参编单位：本标准主要起草人：本标准主要审查人：目次1总则 (1)2术语和代号 (1)2.1术语 (1)2.2代号 (1)3基本规定 (1)3.1建模工作内容及技术质量要求 (1)3.2建模工作程序 (2)4数据组织 (4)4.1数据收集 (4)4.2数据处理 (4)4.3数据一致性检查 (5)4.4数据库建立与管理 (6)5建模对象划分与模型命名 (8)5.1建模对象划分与编码 (8)5.2模型命名 (8)6三维建模 (9)6.1一般规定 (9)6.2单元格划分 (9)6.3构建地形面 (10)6.4构建地质界面 (10)6.5构建地物模型 (11)6.6构建地质体 (12)6.7构建地下水面 (13)6.8构建地质属性模型 (13)6.9模型编辑、修改与美化 (14)6.10模型局部重构 (15)6.11协同建模 (15)6.12模型质量检查 (15)7模型应用分析 (17)7.1一般规定 (17)7.2建（构）筑物基础和地下构筑物建模与应用分析 (17)7.3挖填方边坡建模与应用分析 (18)8模型发布与成果输出 (19)8.1模型发布 (19)8.2模型输出 (19)附录A三维地质建模内容及精度 (20)附录B勘测原始数据采集项目规定 (22)本标准用词说明 (24)引用标准名录 (25)条文说明 (26)1总则1.0.1为规范输变电工程三维地质建模的内容、流程和技术要求，保证建模质量，提高岩土工程分析能力和协同工作效率，制定本标准。
广州市白云区国土资源和规划局地理信息系统基础平台软件升级项目采购需求一、项目限价二、项目概述（一）建设背景按照白云区区委区政府关于开展“重点村”综合整治的工作部署，为全面摸清“重点村”建设现状，白云区城管局、白云区国土规划局组织开展了大源村、五龙岗村、红星村等条“重点村”的地表建构筑物影像固化与三维建模工作。
为搭建白云区三维航拍数据的展示与统计分析平台，挖掘三维数据在各领域的深度应用，白云区国土规划局拟开展“重点村”三维地理信息模块建设项目。
该项目的开展需以地理信息系统基础平台软件的三维分析模块为基础，而白云区国土规划局目前使用的地理信息系统基础平台软件不具备处理三维模型格式的功能，为高效地处理三维数据，并使原有平台软件的二维地图与三维模型联动，亟需对地理信息系统基础平台软件进行升级。
（二）建设目标本次采购主要是围绕白云区“重点村”三维地理信息模块建设所必须的地理信息系统基础平台软件和模块进行，具体目标为：采购WEB端二三维一体化的地理信息系统基础平台软件套。
（三）建设周期本项目建设周期是从签订合同后个工作日。
三、项目建设需求（一）采购清单（二）采购技术规格要求（三）售后服务和培训要求.软件安装和验收中标人负责本项目所有货物的安装、调试并保证产品可用。
验收过程中，采购人有权针对招标书提出的要求和技术参数进行逐条测试和核实，并向原厂商进行正版验证，如果中标人虚假应答，不满足其中任意一项，采购人有权解除合同并追究中标人的法律责任。
.售后服务和培训要求（1）售后服务要求.软件产品需提供年原厂服务。
.保修期内，所有硬件设备的维修均为免费。
.设备故障报修的供应商响应时间：周一至周五：～:期间为小时。
若电话中无法解决，小时内到达现场进行维护。
其余期间为小时。
.保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。
.应提供软件升级方面的技术支持服务。
（2）培训要求投标人至少需满足本章要求的培训服务。
三维地理信息数据服务规范研究与实践1.身份证号码：37083119921231****2.2.身份证号码：37083119931101****摘要：随着经济和信息技术的快速发展，三维地理信息数据由于内容丰富、视觉逼真，在社会经济发展中发挥着重要作用。
然而，由于三维地理信息数据的类型多样、结构复杂、数据量大，且缺乏相应的数据服务规范，导致三维数据重用性低、难以共享集成，因此规范三维地理信息数据服务模式迫在眉睫。
通过分析国内外三维地理信息标准现状，研究了三维地理信息数据的物理结构体系和接口规则体系，提出了三维地理信息数据服务规范。
该规范已在“全景江苏”三维地理信息服务平台建设中得到了实际应用，为三维地理信息数据提供了共享集成机制。
关键词：三维地理信息数据服务；物理结构体系；接口规则体系引言随着三维GIS（GeographicInformationSystem，地理信息系统）技术商业化产品的迅猛发展，三维GIS技术不仅突破空间信息在二维平面中单调的束缚，为信息判读和空间分析提供更好的途径，也为各行业提供更直观的辅助决策支持。
在众多行业中，包括国土、军事、海洋、城市规划等，直观可视化三维地图功能有着很好的应用效果和大量成功案例。
1国内外研究现状与存在的问题1.1国内研究现状一直以来，我国测绘地理信息领域都十分重视三维地理信息的相关标准建设，不同管理部门相继出台了《城市三维建模技术规范》《三维地理信息模型数据产品规范》《三维地理信息模型生产规范》《三维地理信息模型数据库规范》等一系列推荐性行业标准，有力规范了以人工建模为主要作业形式的精细三维模型数据和系统建设。
与此同时，以《地理信息服务》《地理信息万维网地图服务接口》《地理信息基于网络的要素服务》等为代表的推荐性国家标准也有效引导了二维地理信息数据服务的发展进程。
国内在三维数据服务领域开展研究的主要为北京超图软件股份有限公司，其发起了Spatial3DModel（S3M）规范。
《三维数字化审图技术标准（征求意见稿）》编制说明标准编制组2021年08月01日1、编制依据及主要内容（1）编制依据《三维数字化审图技术标准》（下简称“标准”）自立项以来，在编制过程主要参考与借鉴现行国家及地方现行建筑工程相关规范、规程及技术标准，其中建筑信息模型标准有《建筑信息模型分类和编码标准》GB/T51269-2017、《建筑信息模型设计交付标准》GB/T51301-2018、《建筑工程设计信息模型制图标准》JGJ/T448-2018，同时主要参照了重庆市建筑工程技术标准，如《重庆市建筑工程初步设计文件编制技术规定》CBSJWJBZ-2018、《重庆市建筑工程初步设计文件技术审查要点》CBSJJSYD-2018、《重庆市建筑工程施工图设计文件技术审查要点》SGTSCYD-2018、《重庆市建筑工程施工图设计文件编制技术规定》SGTSJGD-2018。
另外，本标准编制内容还依托了各参编单位在建筑工程项目中的相关经验。
（2）主要编制内容本标准的主要内容包含总则、术语、基本规定、数字化审查成果交付要求、模型数据导入、审查数据交付共六章及附录A~G。
总则章节包含4条，明确标准编写目的、审查范围等。
术语章节包含12条，包含建筑信息模型、交付、定位基点、几何信息、非几何信息、交付物、信息深度、几何表达精度、数据文件等标准术语解释。
基础规定包含8条，明确BIM模型的创建基础规定、BIM审查交付内容基础规定、审查模型文件交付内容基础规定等。
数字化审查成果交付要求章节包含4小节，一般规定小节包含15条，明确交付成果文件的内容要求。
文件要求小节包含2小节，文件组织规则包含3条，明确成果文件的组织规范；文件命名规则包含2条，规定交付审查成果文件的命名规则。
模型要求小节包含3小节，审查模型的内容、深度及精细度小节包含2条，明确各专业审查模型交付的内容及深度规则以及各专业模型元素精细度要求；模型表达小节包含3条，明确审查模型的相关规定；模型分类与编码小节包含4条，主要规定需符合现行国家标准《建筑信息模型设计交付标准》GB/T 51301要求。
《三维地理信息数据服务规范》编制说明标准编制组2019年12月一、目的意义我省正处于推进“四个全面”实现“五位一体”的总体布局和实现“六个高质量”发展，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的关键时期。
“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海地区发展、苏南现代化建设示范区、长江经济带和新型城镇化发展等重大区域发展战略实施，需要测绘地理信息为区域资源开发利用、基础设施建设、产业结构调整、城镇化发展监测、生态环境保护等提供各种形态的保障服务。
“互联网+”、物联网、云计算等新技术与地理信息技术的不断融合，为地理信息产业的持续发展提供了有力支撑。
随着时代的发展，我省经济社会各领域对测绘地理信息服务的需求呈加速发展态势。
同时，随着技术的推动和需求的牵引，三维地理信息产品也在进行着飞速的变革。
一方面，新型三维空间数据产品逐渐具备“大数据”特征，体量大、更新快、种类多，超出了传统4D产品数据模型或三维模型描述范畴，亟待解决海量异构空间数据的统一描述问题；另一方面，三维地理信息系统建设需要迎合“互联网+”开放生态的要求，提出具备可操作性的网络服务共享接口规范，打破孤岛式三维地理信息系统的现状。
根据《江苏省“标准化+”行动计划（2017－2019）》和《江苏省政府国家标准委省部合作三年行动计划》等相关文件要求，从我省三维地理信息服务建设的现状和需求出发，制定《三维地理信息数据服务规范》对社会经济发展具有以下意义：(1) 填补现有标准规范的空白，指导我省三维地理信息数据服务产品的有序构建，完善地理信息公共服务，推动全省三维地理信息数据的服务共享。
(2) 规范全省三维地理信息资源管理，促进三维地理信息资源整合和共建共享，充分发挥地理信息在政府管理、信息化建设和公众服务中的重要作用，为国民经济建设和社会发展提供支撑。
二、工作概况2.1任务来源本标准由江苏省测绘研究所提出，江苏省市场监督管理局发布《关于下达2019年度第1批江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2019〕89号）批准立项，由江苏省测绘研究所和泰瑞数创科技（北京）有限公司联合研制。
2.2主要工作过程2019年4月，江苏省测绘研究所与泰瑞数创科技（北京）有限公司联合成立了标准编制工作组，确定标准编制小组成员，召开第一次会议。
会议确定了标准的主要制定原则、制定大纲、人员分工和进度计划等。
同时，标准编制小组组织成员认真学习了GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。
2019年5月，标准编制小组人员收集了有关国家及省市法律法规、政策文件、国家标准、地方标准、行业标准，查阅了大量相关的文献资料和经过市场调研，结合实际工作经验，确定了标准的基本框架。
2019年6月-8月，标准编制小组初步确立了标准框架后，编制小组内部多次召开研讨会，讨论完善框架内容。
通过多次会议，初步确立了标准内容包括范围、术语和定义、缩略语、总则和网络数据请求，并据此完成了标准草案（第一稿）的编写。
2019年9月-10月，标准编制小组组织内部专家进行讨论，针对草案提出意见，标准编制小组汇总意见，逐条落实，修改完善，完成了标准草案（第二稿）的编写。
2019年11月，标准编制小组初步征求了南京市城市规划编制研究中心、江苏省地质测绘院、南京市测绘勘察研究院、爬山虎科技股份有限公司和江苏省测绘工程院等单位专家的建议，标准编制小组认真整理和讨论专家意见，汇总整理了专家意见汇总处理表，并根据专家意见删除了文中未出现的术语与定义，更改了章节网络数据请求名称为数据服务接口以突出服务主体，增加了参考文献章节、修改了部分文字错误和完善了相关图表内容，使标准内容更加完善，行文更加流畅、规范。
在此基础上，形成了江苏省地方标准《三维地理信息数据服务规范》（征求意见稿）。
三、标准制定原则、主要内容和编制依据3.1制定的原则本标准的编制工作遵循“科学性、先进性、通用性、开放性、协调性、规范性”的原则，按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》给出的规则编写。
（1）科学性与先进性本标准的编制，以科学理论为依据，采用了有关的国际标准和国外先进标准，与当前测绘地理信息行业中的新技术进行深度融合，可指导数据统一处理、场景统一发布和资源统一访问，做到了技术先进，经济合理，安全可靠，适应当前科学技术水平和今后的发展方向，符合我省的实际情况。
（2）通用性和开放性本标准的制定对三维地理信息数据服务资源的获取方式进行规范和约定，基于开放的数据格式，以开放接口形式获取三维数据服务资源，规范全省三维地理信息资源管理，通用于全省三维地理信息数据的服务共享。
（3）规范性与协调性本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写，在编写过程中参考了OGC 15-001r4 《3D Portrayal Service 1.0》和18-053r2 《3D Tiles Specification 1.0》等国际标准，确保了标准形式和内容的规范性，以及与相关国家和国际标准相协调。
3.2主要内容按照GB/T 1.1-2009对标准结构和编写规则的要求，将标准共分为10个章节编写，不同章节具体内容安排如下：（1）范围：介绍了该标准规定的内容和应用范围。
（2）规范性引用文件：介绍了标准引用和参考的最新版国内和国际先进标准，以充分保证本标准条款的可依性和可行性。
如：G GB/T 25597-2010 地理信息万维网地图服务接口等。
（3）术语和定义：根据GB/T 1.1-2009对术语和定义的起草和表述要求，给出了三维地理信息服务等术语的定义和英文对应词。
（4）缩略语：对REST等英文缩略语进行标注，规范缩略语的使用，避免产生歧义，造成误会。
（5）基本规定：提出了建立三维地理信息数据服务应该把握的总体原则，包括空间参考系、时间参考系和JSON格式存储。
（6）数据服务功能：三维地理信息数据服务提供数据目录检索、数据输出、数据查询功能。
（7）数据服务结构：三维地理信息数据服务应采用REST架构，提供基于HTTP 协议的应用编程接口，接口包括GetCapabilities、GetScene、GetFeatureInfo三种主要操作。
（8）数据服务接口：参照国际标准对于3DP的接口定义，设计完成了资源描述接口、场景数据接口和要素查询接口的规则定义。
（9）附录：附录A提供了三维地理信息数据服务操作返回异常代码表，附录B 属性表包含不同类型数据特性的元数据，附录C要素表描述了每个要素的位置和外观属性，用于瓦片渲染，附录D描述了三维表面模型和点云瓦片格式定义。
（10）参考文献：标准编制过程中主要参考的相关标准。
3.3编制依据本标准参考和引用了以下标准：GB/T 25597-2010 地理信息万维网地图服务接口GB/T 35628-2017 实景地图数据产品CH/T 8023-2011 机载激光雷达数据处理技术规范CH/T 9015-2012 三维地理信息模型数据产品规范DB32/T 3412-2018 地理信息公共服务平台公开版电子地图处理规程ISO/IEC 9075:2016 Information technology -- Database languages – SQL OGC 18-053r2 3D Tiles Specification 1.0四、主要技术问题说明4.1名词术语（1）为了描述三维地理信息数据模型的可视机制，标准中增加了包围体等名词的定义。
3.4包围体 bounding volume三维地理信息数据缓存单元的边界范围。
（2）标准中定义了与三维地理信息数据模型相关的概念，包括地物瓦片集、三维地理信息场景等。
3.5地物瓦片集 feature tileset存储三维地理信息模型及地上各建（构）筑物地理信息内部模型的瓦片集。
3.13三维地理信息场景 three-dimensional scene on geographic information三维地理信息模型及地上各建（构）筑物地理信息内部模型的集合。
4.2基本规定为了保证三维地理信息数据显示在正确的位置上，本标准规定了三维地理信息数据模型采用的坐标系、高程基准和时间参考系。
规范基于3DTiles 瓦片JSON结构所定义的自适应细节层次树数据组织结构，重点进行了基准调整，将其中各类包围体对于WGS84空间参考的硬性定义，变更为CGCS2000空间参考相关参数，以响应《国土资源部国家测绘地理信息局关于加快使用2000国家大地坐标系的通知》和《自然资源部关于停止提供1954年北京坐标系和1980西安坐标系基础测绘成果的公告》对于我国测绘成果及地理信息系统的统一空间参考要求，高程基准采用1985国家高程基准，日期采用公历纪元，时间采用北京时间。
4.3数据服务结构三维地理信息数据服务应采用REST架构，提供基于HTTP协议的应用编程接口，接口涵盖针对三维地理信息数据服务的三种主要操作，包括GetCapabilities（获取场景元数据）、GetScene（获取场景数据）、GetFeatureInfo（获取要素信息）操作。
客户端应向服务发出GetCapabilities请求，可检索得到三维地理信息场景数据目录的最新列表。
客户端通过执行一个或多个GetScene请求，可得到输出的三维地理信息场景数据瓦片集信息。
通过GetFeatureInfo操作，可查询得到三维数据的要素信息，具体取决于服务功能和客户端可用的信息。
图1 三维地理信息数据服务UML类图4.4数据服务接口4.4.1 GetCapabilities操作（获取场景元数据）通过GetCapabilities操作获取三维地理信息数据场景元数据信息，包括场景名称、参考坐标系、版本、上传者、时间以及场景数据图层元数据信息等。
4.4.2 GetScene操作（获取场景数据）通过GetScene操作获取三维地理信息场景瓦片集数据信息，包括地物瓦片集、地形瓦片集、实景瓦片集和影像瓦片集的信息。
●地物瓦片集由地物瓦片集属性、元数据、包围盒、要素属性及瓦片属性、元数据组成。
●地形瓦片集文件结构采用全球XYZ地图切片策略，按级别+行号+列号的顺序结构依次存储地形生成文件，符合DB32/T 3412-2018对于地图瓦片生产的技术要求。
地形瓦片金字塔各级分块的坐标原点从西经180度，北纬90度开始，向东向南行列递增，X为列号，Y为行号，从0起算；地形瓦片金字塔网格是一个有2*Z行和2*Z列的矩形，其中Z是缩放级别，从0起算；每一幅地图瓦片按照不规则三角网的方式组织。
