地方行业性高校学术创新团队建设的策略探讨

人 才 的培育 ， 另一方 面也需要 外来 人才 的引进 。两 种方 式缺 一不 可 、 相辅 相成 。近年来 ， 引进人 才 ， 加
些 地方高 校还缺乏 足够 的基 术 创新 团 队 的 规 律 性 、 目的
强 队伍建设 ， 高人才 水平成 为一些地 方行业 性 高 提 校人 才培 养工作 的重 中之重 ， 甚至 出现 了矫枉 过正 的现 象 。在 学术 管 理 、 政 管理 、 事 管理 等 方 面 行 人
（ ） 乏真正 的学科 带头 人和领军 人物 三 缺
学术 创新 团队建 设根本 是人才 ， 拥有 了真正具 备 高水平 的学科 带头人 和领军 人物 ， 学术 创新团 队 建设 才不 会成 为 一纸 空谈 。而地 方 行业 性 高 校最 缺乏 的恰恰 是 这样 的人 才 。一位 优 秀 的带 头人 和 领军 人物 不仅是 一个人 ， 更是一 个具有 合理梯 队结 构 的研究群 体 ， 围绕一个 研究方 向从事 长期稳 定连
和团 队协 作 ， 缺 乏具 体操 作 ， 乏 自上而 下 的顶 但 缺
层设 计 和整体布 局 ， 以许 多地 方行业 性 高校的学 所
术 创 新 团 队建 设 还 处 于 自发 形 成 的初 级 阶 段 ， 半 多
合 的过 程 ， 味依赖 引进人 才 而忽视 自身人才 的培 一
育 只会 造成拔 苗助长 和水 土不服 ， 其结果 是引进 人
府部 门 的部署 和要 求 ， 织 实施 岗位 设置人 事聘任 组 工作 。编 制 管理 、 岗位设 置 管理 、 全员 聘用 和 分配 制度改 革是 否能统 筹推进 ， 高校尤 其是地方 行业 对
性 高校 高层 次人才 队伍建 设 ， 术创新 团 队建 设具 学
有 极为重 要 的影 响 。一些 地 方 行业 性 高 校 在 岗位 设 置这一 重要 的制 度 设计 和 制 度安 排 中还未 找 到
为 主流 ， 因此 学 术 创 新 团 队 建 设 要 依 托 学 科 建 设 ，
（ ） 事聘任 与 岗位设 置缺 乏对 学术 团队 的制 度 四 人
保 证
２０ ０ ６年 ７月 ， 事部颁 布《 人 事业 单位 岗位设 置
管 理试行 办法 》 和《 事 业单 位 岗位 设 置管 理办 法 ） （ 实施 意见 》 全 国各 高校 纷纷 按 照 教育 部 和地 方政 ，
一
群 。另一方 面 ， 级和二 级学科 的匮乏 直接导 致博 一 士点 和硕士 点 的规模 偏小甚 至 空 白， 就缺少 构成 也 合理梯 队所必 需 的人 才 储 备 。缺 乏这 些 必要 的铺 垫和基础 ， 多地方 行业性 高校 的人才培养 还 限于 许 本科 、 高职和在 职 培训 ， 也就 难 以形 成 真正 的 学 术
更应 高于学科 建设 。但对 于地 方行业性 高校来 讲 ，
它们 的共性是 一般 都 具 有鲜 明的 地方 或 行业 属 性
和特 色 ， 在一些 学 科具 有 一 定 的传 统 优势 ， 其 他 但 相关学科 尤其 是基础 学科极 为薄 弱 ， 而在 这些优 势 学 科和特 色学科 领域 又往往游 离 于学科体 系之外 ， 即无 法上 升至一 级 或二 级 学科 因而 缺 乏足 够 的 积 累， 也就难 以形 成新 兴 学科 和 交叉 学 科 ， 遑论 学科
续 的研 究工作 。这就 需 要学 校 必 须从 长 远 发展 的 战略 高度认识 人才 培养 的重要性 ， 真正 把人才培 养
二 、 方 行业 性 高 校 培 育 构 建 学 术 创 新 团 队 地 的 现 存 制约
（ ） 乏高屋建瓴 的整体 思路 和框架 一 缺
一
放 在高 校工作 的首位 。一方 面 学校 要 注 重对 自身
６ ０
北 京 印 刷 学 院 学 报
２０ ０ ９拒
位 ， 来 自其 他 部委 所 属 研 究单 位 ， 助强 度 自 ５个 资 ２０ ０ ５年起 由 ３年 ３ ０万元增 加 到 ３年 ５ ０万元 。 ６ ０ ２０ ０ ３年 ， 中国科学 院也开 展 了“ 创新 团队支 持 计划 ” 。这 些举措起 到 了重 要 的 导 向作用 ， 引起 社 会广 泛关 注和积极 响应 。在这一 背景下 ， 多高校 众 和一 些地方 政府也 纷 纷 制定 出台 相应 的 学术 创 新 团队或科技创 新 团队支持 办法或方 案 。
停 留在 号召层 面 而没有进 入实 际操作 ， 还无法 做到
在 开 放 的 条 件 下 加 强 能 力 建 设 ， 流 动 的 前 提 下 进 在
才 的教学 质量 与科 研 成果 与 引 进初 衷 存 在较 大 差 距 。地方 行业性 高 校 由 于其 办学 体 制 及 传统 等 原
因， 同综合 性大学 相 比往往带 有更强 的行政 权力泛 化、 学术权 力弱化 的 色 彩 ， 政 管 理 高 于学 术 管 行 理 ， 拔 出的带头 人 往 往兼 有 重 要 的行 政 职 务 ， 选 难 以保 证 充 足 的 时 间 和 精 力 用 于科 学 研 究 和 学 术
盲 目扶植外 来 引进 人才 ， 造成 人才培 养 的严 重不均 衡 。作为地 方行业 性高 校 ， 进人才 的研究 方向大 引 多与 学校特 色领域 有一定 距离 ， 这需要 一个融 人契
性、 科学性进 行深 入 的研 究 和 探讨 ， 学 术创 新 团 对 队在科 学研究 、 科 建设 、 才 培 养等 方 面 的重 要 学 人 作用 缺乏充分 的考 虑和足 够 的认 识 ， 因而 还没有 制 定学术 创新 团 队建设 管 理 的具 体 政策 和 措 施 。尽 管在学 校的建校 或 办学 思 路 中一 再 强 调学 术 创新
创新 。
行资 源配置 ， 在公 平 的环 境 下 鼓励 参 与 ， 在竞 争 的 基础上 择优选 拔 和重点支 持 。
（ ） 科 建 设 积 累 薄 弱 二 学
学科 建设 是高校学 术结 构 中的核心要 素 ， 高 是 校的基础 和核 心工作 ， 是完成 高校 三大职能 的直接 载体 。组建 学术 创新 团队 必然 也 必 须依 托 学科 建 设 。大科学 时代 下 多学 科 交叉 进 行 原始 创新 已成