环境保护部办公厅关于印发《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术大纲》的函-国家规范性文件

“十三五”水污染防治主要任务一、加强饮用水水源地管理，优先保护城乡居民饮水安全加强饮用水源保护区管理，严格环境执法，完成饮用水源污染隐患整治，加强饮用水水源地环境应急防护，完善饮用水源预警监测自动站建设和运行管理。

1.加强饮用水源保护区管理。

巩固合格规范饮用水源保护区创建成果，在一级保护区推广物理隔离和短信提示，编制实施全市饮用水源保护规划。

落实保护区污染源清理整治。

各级政府定期监测、检测和评估本行政区内饮用水水源安全状况，并向社会公开饮用水水源水质及环境管理状况。

全面推进饮用水源集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，积极引导饮用水源保护区范围内农民下山脱贫或生态移民。

加强农村饮用水水源保护和水质检测，保障农村饮水安全。

2.饮用水水源地严格环境执法。

按照《省饮用水水源保护条例》的要求，坚决取缔饮用水水源保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的开发活动，杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动，严厉打击水源保护区内威胁水质安全的违法行为，严格排查饮用水水源地安全隐患，全面完成饮用水源污染隐患整治。

3.饮用水水源地环境应急防护。

推广建设在线生物预警系统，加快形成全天候实时监测的水环境质量监控体系。

饮用水水源上游及周边生产、使用有毒有害化学品的企业必须制订应急预案，建设事故池，配备应急物资。

落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设，加强道路水路危险化学品运输安全应急管理。

二、深入实施万里清水河道建设，全面建立河道清淤长效机制。

1.垃圾河、黑臭河污染治理。

全面启动实施“消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划”。

巩固“清三河”成果，基本完成黑河、臭河治理，加大“清三河”达标县创建力度。

巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，探索开展农村生活垃圾分质分类处理。

坚持与“三改一拆”、“四边三化”协同推进，建立河道保洁长效管理机制。

统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。

关于印发《重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》的通知2010-12-07 14:47 来源：环保部北京市、天津市、重庆市、黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省、贵州省、四川省、青海省、甘肃省、湖北省、江苏省、安徽省、山东省、河北省、山西省、河南省、陕西省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区人民政府办公厅：为指导《重点流域水污染防治“十二五”规划》编制工作，环境保护部会同国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部和农业部联合编制了淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、巢湖和滇池8个流域的水污染防治“十二五”规划编制大纲（以下简称“规划大纲”）(见附件一至八)，现印发给你们。

请各省、自治区、直辖市人民政府组织有关部门，按照规划大纲的要求，结合本省（区、市）具体情况，以水质改善为核心，依据各流域“十二五”水环境治理目标，制定优先控制单元综合治理方案，组织骨干工程项目并明确责任主体，协助做好重点流域水污染防治“十二五”规划编制的相关工作。

请各省（区、市）参照规划大纲的要求按流域编制本辖区《重点流域水污染防治“十二五”规划》，力争于2010年年底前完成本省规划编制工作。

联系人：环境保护部污染防治司王谦联系电话：(010)66556263传真：(010)66556264附件：1.《淮河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》2.《海河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》3.《辽河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》4.《松花江流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》5.《黄河中上游流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》6.《三峡库区及其上游流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》7.《巢湖流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》8.《滇池流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》环境保护部办公厅发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅住房城乡建设部办公厅水利部办公厅农业部办公厅二○一○年十一月三十日主题词：环保流域规划大纲通知抄送：北京市、天津市、上海市、重庆市、黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省、贵州省、四川省、青海省、甘肃省、湖北省、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河北省、山西省、河南省、陕西省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区环境保护厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅、水利厅（局）、农业厅（委、局、办），北京市、天津市、上海市水务局，重庆市建委、市政管委，环境保护部环境规划院、中国环境科学研究院、中国环境监测总站、北京市政工程设计研究总院、水利部水利水电规划设计总院、中国水利水电科学研究院、水利部长江水利委员会、水利部黄河水利委员会、水利部淮河水利委员会、水利部海河水利委员会、水利部松辽水利委员会、水利部太湖流域管理局、水利部长江流域水资源保护局、水利部黄河流域水资源保护局、水利部淮河流域水资源保护局、水利部海河流域水资源保护局、水利部松辽流域水资源保护局、水利部太湖流域水资源保护局、国家给排水工程技术研究中心、中国市政工程中南设计院、中国市政工程东北设计院、中国市政工程西北设计院、中国市政工程西南设计院。

环境保护部关于印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》的通知
正文：
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关于印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》的通知
环生态[2016]151号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各派出机构，各直属单位：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，大力推进生态文明建设，按照山水林田湖系统保护的要求，通过强化生态监管、完善制度体系，促使生态空间得到保障、生态质量稳中有升、生态功能逐步改善，从而维护国家生态安全，我部组织编制了《全国生态保护“十三五”规划纲要》（见附件）。

现印发给你们，请参照执行。

附件：全国生态保护“十三五”规划纲要
环境保护部
2016年10月27日
——结束——。

辽宁省环境保护厅关于征求环保“十三五”规划重点
工作任务部门分工意见的函
文章属性
•【制定机关】辽宁省环境保护厅
•【公布日期】2016.11.04
•【字号】辽环函〔2016〕294号
•【施行日期】2016.11.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
辽宁省环境保护厅关于征求环保“十三五”规划重点工作任
务部门分工意见的函
省政府各相关委、办、厅、局：
《辽宁省环境保护“十三五”规划》已由省政府办公厅于6月26日以辽政办发﹝2016﹞76号文印发。

为保证规划确定的重点任务顺利完成，对照省直各相关部门的“三定”方案、《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定（试行）〉的通知》（辽委办发﹝2016﹞56号），参照《辽宁省水污染防治工作方案》任务分解表、省“气十条”实施方案、省委省政府关于加强大气污染治理工作的实施意见等文件，我厅将规划的重点任务初步分解落实到省直各部门。

请你单位结合日常工作，对分工提出修改意见，并于11月15日前书面反馈我厅，逾期视为无意见。

联系人鞠占杰，电话62788676，传真62788682。

附件：《辽宁省环境保护“十三五”规划》重点任务部门分工细化分解表——
省直部门
辽宁省环境保护厅
2016年11月4日附件
《辽宁省环境保护“十三五”规划》重点任务部门分工细化分解表——省直部门。

辽宁省环境保护厅关于上报2016年上半年水污染防治行动计划实施情况的函文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2016.07.21•【字号】辽环函〔2016〕189号•【施行日期】2016.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文辽宁省环境保护厅关于上报2016年上半年水污染防治行动计划实施情况的函环境保护部：根据《关于调度〈水污染防治行动计划〉2016年上半年实施情况的函》（环办水体函〔2016〕1116号）的要求，我厅对上半年全省水污染防治工作进展情况进行调度，现将有关情况汇总如下：一、水环境质量状况2016年上半年，我省地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为44.0%，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例为23.8%；地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为96.4%；地下水质量考核点位水质极差比例为23.08%。

7条入海河流中，沙河、五里河和连山河断流未监测，监测的4条河流中，熊岳河和六股河为Ⅳ类水质；登沙河为Ⅴ类，大旱河因氨氮、化学需氧量、总磷和阴离子表面活性剂超标，为劣Ⅴ类水质。

按我省黑臭水体治理工作计划，今年未设定完成整治水体任务，故暂无建成区黑臭水体消除比例。

二、水污染防治重点工作进展（一）工业污染防治一是省政府办公厅印发《辽宁省“十小”污染水环境企业排查取缔工作方案的通知》（辽政办明电﹝2016﹞38号），要求各市（县）应制定符合本地区实际情况的“十小”污染水环境企业排查取缔工作方案；二是省政府召开全省“十小”污染水环境企业排查取缔工作电视电话会议，要求各市（县）抓紧时间，立即行动，确保年底前完成排查取缔工作；三是各市（县）均已制定了排查取缔工作方案，并进入摸底排查阶段，拟于11月底前全部完成关停、取缔工作。

（二）经济结构转型升级一是以园区循环化改造为突破，加快推进工业水循环利用。

组织开展了沈阳法库经济开发区和鞍山经济开发区开展国家园区循环化改造试点，启动全省园区循环化改造需求调查，全面推进省级以上园区工业水循环利用工程建设；二是积极推进海水淡化工程，提高非常规水源利用比例。

国家法律法规及标准一、质量相关法律法规1.《强制性国家标准管理办法》，国家市场监督管理总局公布，2020年6月1日施行。

2.《中华人民共和国产品质量法》，2018年12月29日全国人大会议修订3.《中华人民共和国特种设备安全法》，2013年6月29日全国人大会审核通过4.《特种设备安全监察条例》，2009年1月14日国务院会议通过，2009年5月1日施行。

5.《特种设备作业人员监督管理办法》，国家质检总局公布，2011年7月1日起施行6.《气瓶安全监察条例》，国家质检总局公布，2015年8月25日修订第二十六条气瓶充装单位应当履行以下义务:(一)向气体消费者提供气瓶，并对气瓶的安全全面负责;(二)负责气瓶的维护、保养和颜色标志的涂敷工作;(三)按照安全技术规范及有关国家标准的规定，负责做好气瓶充装前的检查和充装记录，并对气瓶的充装安全负责;第三十六条气瓶定期检验证书有效期为4年。

有效期满前，检验机构应当向发证部门申请办理换证手续，有效期满前未提出申请的，期满后不得继续从事气瓶定期检验工作。

第四十四条充气气瓶的运输单位，必须严格遵守国家危险品运输的有关规定。

运输和装卸气瓶时，必须配戴好气瓶瓶帽(有防护罩的气瓶除外)和防震圈(集装气瓶除外)。

第四十八条气瓶充装单位有下列行为之一的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

一是未按规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签的;二是负责人或者充装人员未取得特种设备作业人员证书的。

7.《起重机械安全监察规定》，国家质检总局公布，2016年7月1日起施行。

8.《压力管道定期检验规则-工业管道》TSG D7005-20189. 《中华人民共和国网络安全法》，主席令第53号，2017年6月1日实施。

二、环境相关法律法规1.《中华人民共和国清洁生产促进法》，２０１２年７月１日起施行2. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修订。

3.《中华人民共和国环境保护税法》，2019年10月26日修订。

辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2016.11.24•【字号】辽环函〔2016〕311号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函省发改委：你委《关于做好“十三五”规划〈纲要〉主要目标和任务落实工作的通知》（辽发改规划﹝2016﹞1161号）收悉。

按照通知要求，现将我厅为责任单位和牵头单位的主要指标、任务的年度实施情况报送如下：一、主要指标完成情况及做法1、指标完成情况一是减排指标。

2016年9月，环保部《关于印发2016年各省（区、市）环保约束性指标计划的通知》（环办规财函[2016]1579号），确定我省2016年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排比例分别为2.7%、1.8%、4.0%和4.0%。

初步测算已完成削减比例分别为2.5%、1.6%、3.5%、3.4%，预计年底可完成国家年度任务。

二是环境空气质量指标。

国家下达的年度指标为2016年细颗粒物同比下降5%，优良天数达到72.5%。

通过全省各市及省直相关部门共同努力，我省空气质量大幅改善，2016年前10个月PM2.5（细颗粒物）浓度41微克/立方米，同比改善12.8%，环境空气质量达标率为79.6%，同比改善了4%。

三是地表水质量指标。

2016年1-10月份，我省地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为47.7%，完成规划确定的44.2%年度目标。

但是，因为上半年旱情严重、缺少生态水等原因，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例为16.3%，未完成规划确定的不高于3.5%的年度目标。

2、主要做法一是超前谋划。

4月份省政府出台《辽宁省2016年度主要污染物总量减排计划》，确定了1837个重点项目，预计化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排比例分别为4.5%、5.6%、4.3%和4.2%，目前完成项目1669个，各项指标已完成序时进度。

合水县境内河流水体达标及良好水体生态保护方案合水县人民政府2017年8月合水县境内河流水体达标及良好水体生态保护方案项目负责：孟华技术负责：孟华报告编写：孟华马宝强王春晖柏崇伟张凌鹏孙睿范斌王婷蒲万旭审核：田万生审定：王进聪总工程师：郭红东院长：尚晓龙方案提交单位：甘肃水文地质工程地质勘察院方案提交时间：二○一七年五月目录第一章总则 (1)第一节项目背景 (1)第二节项目编制依据 (1)第三节项目工作范围和时限 (2)第四节阶段性目标要求及技术路线 (2)第二章区域概况 (2)第一节地理位置 (2)第二节自然概况 (3)第三节水土流失状况 (8)第四节经济及社会概况 (9)第五节土地利用特征 (10)第三章水环境现状调查分析与预测......... 错误！未定义书签。

第一节水环境质量调查 ................. 错误！未定义书签。

第二节水资源状况调查 ................. 错误！未定义书签。

第三节污染源排放现状调查 ............. 错误！未定义书签。

第四节污染负荷总量及预测 ............. 错误！未定义书签。

第四章主要水环境问题诊断和识别......... 错误！未定义书签。

第五章污染排放与水质响应关系建立....... 错误！未定义书签。

第一节污染控制分区及控制单元划分...... 错误！未定义书签。

第二节污染物排放与水质响应模型建立.... 错误！未定义书签。

第六章许可排放量分配................... 错误！未定义书签。

第一节许可排放量分配方法 ............. 错误！未定义书签。

第二节分配结果 ....................... 错误！未定义书签。

第七章主要任务和措施................... 错误！未定义书签。

第一节总体思路和方案 ................. 错误！未定义书签。

第二节主要任务和措施 ................. 错误！未定义书签。

国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2009.04.25•【文号】国办发[2009]38号•【施行日期】2009.04.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知（国办发〔2009〕38号2009年4月25日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：环境保护部会同发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、水利部制订的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法（环境保护部、发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、水利部）第一条为加快实施重点流域水污染防治专项规划，进一步落实水污染防治责任制，切实改善水环境质量，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对重点流域各省（区、市）人民政府实施相关专项规划情况的考核。

本办法所称重点流域，是指淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游、黄河小浪底水库库区及上游、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重点流域。

本办法所称专项规划，是指国务院批准的上述重点流域水污染防治专项规划。

对南水北调水源地及沿线相关专项规划的考核，由南水北调办会同有关部门另行规定。

第三条重点流域各省（区、市）人民政府是实施各专项规划的责任主体，要切实加强对本行政区域内水污染防治工作的组织领导，将相关规划目标、任务分解落实到市、县级人民政府，并纳入地方国民经济和社会发展计划组织实施。

第四条考核内容包括水质指标和项目指标。

水质指标，即流域考核断面水质综合达标率。

各专项规划确定的跨省界断面、湖区（水库）断面及重要支流断面为考核断面。

环境保护部办公厅关于推荐先进水污染治理技术的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】环办函[2014]1371号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2014.10.23
【实施日期】2014.10.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
环境保护部办公厅关于推荐先进水污染治理技术的通知
（环办函[2014]1371号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），各有关工业行业协会，各国家环境保护工程技术中心及各有关单位：
为推进重点流域水污染防治工作，用先进环保技术支撑环保重大工程建设，为各级环保管理部门和企业提供技术指导，经研究决定在全国范围筛选一批先进水污染治理技术，编制《国家先进水污染治理示范和鼓励技术目录》。

请围绕推荐重点领域，按照推荐要求认真组织本地区、本行业及本单位先进水污染治理技术的推荐工作。

一、推荐重点领域
（一）生活污水处理及资源化技术，包括集中式、分散式生活污水处理及资源化技术；
（二）工业废水处理及资源化技术，重点包括有色金属采选和冶炼、铅蓄电池制造、制革等行业的含重金属废水，焦化、化工、制药等行业的高氨氮废水，以及印染、造纸等其他水污染重点行业的废水；
（三）垃圾渗滤液处理及资源化技术；。