2012年政法干警考试申论：建议类题

敢“审”更要督“改”一年一度的审计工作报告受到社会关注。

相比往年，27日发布的最新审计报告中，很多内容直指改革深水区和敏感区，进一步加大了对相关领域中妨碍科学发展、影响社会和谐的相关问题的反映力度，可谓直面热点、不避敏感。

敢于触碰敏感问题，是审计工作应尽的职责，这不仅是经济问题，也是涉及民生、关乎民心的政治问题。

比如，报告中“5400多户未经资格审核即被纳入保障范围”、“2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇”等，提出了一些决定保障房政策成效的关键问题，更关系到弱势群体住房权的保障、社会公平正义的实现。

当前，改革发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益凸显。

以新医改为例，审计报告中“23家县级医院超过规定比例加价售药，多收取药费6732万元”等，折射共性问题，也提示着进一步深化改革的方向。

“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，首先就要求我们善于发现问题，敢于直面问题。

当然，仅仅从宏观上指出问题还不够，还要从深层次分析问题产生的原因。

审计是保障经济社会健康运行、完善国家治理的“免疫系统”，审计监督的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过揭示问题，找到问题产生的根源，减少问题发生的几率。

今年，审计报告在深入分析审计署向有关部门移送的112起重大违法违规问题及经济犯罪案件特点的基础上，总结出这些问题和案件的规律，包括日益呈现向民生领域渗透的趋势、借道“中介服务”等第三方进行权钱交易成为新形式等。

这些分析从腐败案件与权力滥用之间的联系出发，既对案件的多发领域、新型手段和客观条件逐一梳理，又有典型案例佐证，对于推动反腐倡廉建设向纵深发展具有积极作用。

查出问题之后，不仅要分析“怎么看”，关键还要看“怎么办”。

纵观历年审计报告可以发现，一些部门会对自身存在的问题表示“积极整改”，但下一年却还是我行我素、“榜上有名”。

诸多问题之所以反复出现，同制度不完善有关系。

事实上，经过多年努力，我国在很多领域已经建立起严谨、规范的制度体系，但审计报告反映的“老问题”却说明，很多制度并未被落实好。

2012年公务员考试《申论》给定资料黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。

有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。

在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张人嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。

最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，己在网上广为流传。

F-再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。

”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，冈为手术对专业要求是相当高的，而日前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。

在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。

此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。

”也有专家表示，熊胆没有替代品。

但J教授介绍说，人工熊于1983年卫生部批准立项相继某药科大学等单位共同承担。

科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。

并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。

J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。

2012年河北政法干警测试申论热点:净化有机食品市场净化有机食品市场需要溯源治理【背景链接】有机产品种植困难，加工规范，一般产量较低。

然而，从市场上放眼望去，打着各种纯天然、无污染、无添加剂等招牌的“有机食品”不在少数。

【问题】市场上常见的违规做法有两种，一是本来没有通过有机认证的企业却在自己的产品包装上打上‘有机’的标志，做虚假宣传;二是企业尽管做了认证，但在生产过程中却没有严格按照相关标准来操作，使生产出来的产品没有达到‘有机’的要求。

实际上，真正的有机产品并不好种。

重庆市涪陵区龙桥街道农业服务中心副主任傅严培告诉记者，有机农作物种植风险比较高，要真正达到有机标准，投入的成本十分高昂。

此外，当前认证机构较多，彼此之间的竞争十分激烈，由此导致乱象丛生。

【专家建议】认证：中国农业科学院农产品加工研究所魏益民教授指出，政府部门应保证对认证机构的监管和制约，在评定具有认证资质单位的同时，还要建立淘汰机制，适时清除不达标或违规的认证机构。

监管：国家认监委、工商、农业和其他职能部门一起，加强有机食品市场的监督管理工作，完善相关的法律法规，监管好生产基地和消费市场，建立起从田间到餐桌的全程监管体系。

消费需理性：向农业转型要保障：要实现转型发展，离不开政府的扶持和引导。

要始终坚持保障农民的经济利益，对科学施肥、合理用药、标准化生产的农民给予资金补贴和物质补助;对安全、环保农业进行专项扶持和引导，调动农民在农业生产转型中的积极性。

要重点依托农业大户、农民专业合作社、农业龙头企业发展环保的、生态的农业，培育新型农民，完善配套的财政、金融、科技支撑政策，降低生产、经营风险，促进产业健康发展。

要格外珍惜我国传统农业中的宝贵经验，如西北坎儿井、西南丘陵冬水田、江浙桑基鱼塘……发掘这些生产方式的科学内核，努力实现资源的循环利用，减少农田环境污染。

借鉴发达国家：在人们更加注重环境保护与食品安全的时代，有机食品因其处于健康食品的级，而广受欢迎。

⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。

第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。

第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。

3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。

⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。

同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。

今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。

⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。

总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。

他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。

在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。

在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。

9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。

在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。

同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。

2012年政法干警录用考试《行政职业能力测验》试卷第一部分常识判断（共20 题，参考时限10 分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.下列论述错误的是A、产业“空心化”弱化物资生产的地位B、人口“老龄化”加重政府的财政负担C、“城镇化”可以促进经济社会的发展D、经济“全球化”有助于化解金融风险2.下列表述错误的是A、我国唐代经广州港进口阿拉伯药材B、我国元代经登州港向大夏出口蜀布C、我国明代经泉州港向非洲出口瓷器D、我国宋代经宁波港进口日本的木材3.下列关于汇率表述正确的是A、国内外通货膨胀差异会影响汇率的长期趋势B、一国国际收支盈余可以导致外汇汇率的上升C、货币管理当局的干预可影响汇率的长期趋势D、一国经济增长短期内会使本币币值稳中趋升4.下列关于我国古代监察制度说法错误的是：A、秦朝设置了御史府作为中央最高检察机关B、监察制度的主要目的是防止官员侵害百姓C、监察体系相对独立，确保检查权独立运行D、检察权来源于皇权，代表君主个人的意志5.下列表述不符合国家政策规定性是A、农民工可以申请参加社区居民委员会选举B、农民工计划生育管理费由输出地政府承担C、农民工可以回原籍参加新型农村合作医疗D、做出突出贡献的农民工可以优先准予落户6.下列做法符合我国法律规定的是：A、某人向法院起诉邻居搭盖房屋，影像自家采光B、甲公司向法院起诉乙公司长期拖欠农民工工资C、丙某向法院起诉外来车辆非法占用本单位停车位D、某报社下属编辑部向法院起诉丁某盗版侵权行为7.下列表述正确的是A、房顶被风掀翻是由于层内的大气压力高于室外的大气压力B、用手动手气筒给轮胎打气，气筒内气压始终高于胎内气压C、高海拔地区气压低于平原地区是由于氧浓度变化造成的D、轮胎充气后，内胎气压升高、摩擦力增大，起到了缓冲作用8.下列可疑缓解城市内涝的措施是：A、.将水泥路面改为柏油路面B、铺设人行道时使用透水砖C、兴建人行天桥D、拓宽城市道路9.物联网中物体通过信息传感设备，与互联网相连接，进行信息交换和通信，下列不具备信息传感功能的设备是：A、激光扫描器B、红外感应器C、普通数码相机D、射频标签10.下列关于能源分类表述错误的是A、水能是一次能源，是可再生能源，属于清洁能源B、电能石一次能源，是可再生能源，属于清洁能源C、太原能是一次能源，是可再生能源，属于清洁能源D、石油是一次能源，是不可再生能源，不是清洁能源11. 保存毒鼠强的容器，应黏贴的警示性标签是：12.建国以来曾出现过不少脍炙人口、传唱至今的经典歌曲。

2012政法干警考试申论热点：水泥锥防流浪汉惹争议【背景链接】城市的天桥底是流浪人员的“乐园”，然而，在广州，“乐园”却凭空“长”出了森然如矛尖的水泥锥，据当地居民介绍，这些水泥锥和铁丝网是为了防止流浪汉居住，已浇筑有年。

因为阻挡，一些流浪汉只能睡在人行道上。

但是这些水泥锥归属权属于谁，却无单位站出来认领。

2012年7月，这一事件经过曝光后，引起巨大争议。

2012年6月，深圳罗湖出台市容环境量化考核指标。

指标规定街头若出现乞讨流浪人员，将扣除城管考核分数。

【标准表述】从一定程度上来说，流浪人员的确有损城市形象。

但流浪人员的“流浪权”却需要得到尊重。

流浪人员有在城市流浪的权利和自由。

任何人不能强制救助流浪者，任何人也不能驱赶流浪人员。

筑水泥锥驱赶流浪人员，沿袭的是对乞讨者和流浪者权利的漠视。

一座城市，该容得下乞讨者，该容得下流浪人员，而用筑水泥稚的方式来驱赶流浪人员，才是最有损城市形象的做法。

天桥底下的水泥锥，既不美观又浪费地方，更缺乏人性化，是最不人道的行为，该是将其拆除的时候了。

中公教育专家认为，对于流浪人员，该做的是劝导，而不是想方设法驱赶。

广州的做法是一种典型的庸政懒政行为，筑起水泥稚，却既能驱赶流浪人员，又不用承担任何责任，因此，对于水泥锥区域的管养权属，没有部门“认领”。

视流浪人员为敌，似乎不止一地。

此前，有成都市民反映，该市公交站座椅太窄，斜面太陡，屁股坐不住。

成都市建委居然回应称，之所以如此设置，是为了防止被流浪人员当“床”使用。

一座连对流浪汉都设防的城市，很难想象会有包容开放的胸怀。

于此形成鲜明对比的是免费开放的杭州图书馆，不仅不拒绝乞丐、流浪汉的进入，即便这些人未必是来看书，而只是找个地方休息，图书馆也没有请他们离开。

杭州图书馆馆长褚树青说：“我无权拒绝他们入内阅读，但你有权选择离开。

”这句话蕴含着可贵的一种权利精神，同样适用于一座城市。

现代城市没有城墙、大门，也不该人为筑起任何屏障。

2012年国家公务员考试申论真题参考答案(地市级)2012年国家公务员考试申论真题参考答案(地市级)一、题目分析本题为2012年国家公务员考试申论真题，属于地市级考试范畴。

题目要求考生针对某一地市的城市规划问题，提出具体的建议和措施。

本文将从以下几个方面进行分析和回答：1. 城市规划问题的背景和现状；2. 城市规划问题的原因和影响；3. 解决城市规划问题的具体建议和措施。

二、城市规划问题的背景和现状城市规划问题是当前我国城市化进程中面临的一个重要问题。

随着城市化的加速推进，城市规划问题日益凸显。

在某些地市，城市规划问题已经成为制约城市发展的瓶颈。

具体表现在以下几个方面：1. 城市规划不合理。

某些地市的城市规划存在明显的不合理性，比如城市建设过于集中，城市功能分布不均等问题。

2. 城市建设质量不高。

某些地市的城市建设质量不高，存在建筑质量差、环境污染等问题。

3. 城市管理不到位。

某些地市的城市管理存在诸多问题，比如城市垃圾处理不当、城市交通拥堵等问题。

三、城市规划问题的原因和影响城市规划问题的产生原因是多方面的。

其中，以下几个方面是比较突出的：1. 城市规划意识不强。

某些地市的城市规划意识不强，城市规划工作缺乏长远规划和科学性。

2. 城市规划管理不到位。

某些地市的城市规划管理存在诸多问题，比如城市规划部门职责不清、城市规划审批不严格等问题。

3. 城市规划参与度不高。

某些地市的城市规划参与度不高，城市规划工作缺乏广泛的社会参与和民主决策。

城市规划问题的影响也是非常严重的。

城市规划问题不仅会影响城市的形象和品质，还会影响城市的经济发展和社会稳定。

具体表现在以下几个方面：1. 影响城市形象和品质。

城市规划问题会影响城市的形象和品质，降低城市的吸引力和竞争力。

2. 影响城市经济发展。

城市规划问题会影响城市的经济发展，制约城市的产业升级和转型。

3. 影响社会稳定。

城市规划问题会影响城市的社会稳定，加剧城市的社会矛盾和不稳定因素。

2012政法干警申论热点：“凉民证”【背景链接】2012年6月以来,重庆多条线路的公交车身上出现了“重庆42℃,利川24℃”“我靠重庆,凉城利川”“热!到利川凉快去!”等广告语,以此推介利川旅游资源。

利川市旅游局局长孙福民随后表示,不论广告效果如何,利川“凉城”被大家记住了。

言语上的舆论风暴，当然不是自“一座叫春的城市”开始，更不会到“我靠重庆”终结。

近日，武汉市民刘先生称：“恩施景区号称要为市民颁发‘凉民证’，创意是谐音于日军侵略时所发的‘良民证’，伤害民族感情！”恩施旅游局表示，这是广告公司所为，与旅游局无关。

两个广告都引发了争议。

前者是因为“我靠”包含着国人皆知的低俗；而“凉民证”戏谑的对象“良民证”，则包含着抗日战争时期，沦陷区中国人民的屈辱和惨痛。

【标准表述】[观点分析]“我靠重庆”是不是最牛的车身广告,本身并没有多大意义,相反,其延伸含义才是关注的重点。

结合此前的“宜春:一座叫春的城市”的宣传语,可以说,“我靠重庆”的出现不是偶然的,而是有着深刻的社会诱因和群体心理作为支撑,其中又夹杂着对舆论学、公众行为的巧妙掌控。

“我靠重庆”的风波未平,“凉民证”的炒作又起。

从字面意义看,无论是“我靠”还是“凉民”都无可非议。

然而出现在商业广告中的这些字眼却远远超出了文本意义,而异化为一种“生搬硬套”的“谐音挑逗”——尽管有关方面再三喊冤抱屈,却也难以摆脱恶俗炒作的嫌疑。

商业社会,炒作促销难以避免；商家逐利,本来无可厚非。

但对于商业而言,除了盈利的经济责任之外,还应有相应的社会责任——广告促销不仅不能触犯法律法规,还要遵从公序良俗,这是基本的要求。

而切入现实的语境,我们却无奈地发现,炒作早已没了节制和尺度——“泄停封”、“金喜膳”、“中央一套”……只要能招来眼球并产生“围观效应”,可谓是无所不用其极。

如果说“我靠重庆”式的炒作是一种不靠谱的“小聪明”,反衬出的是发展的急功近利和心态的浅薄浮躁,带有一定的“娱乐性”色彩；那么,“凉民证”则是以历史的悲剧和民族的痛点作为哗众取宠的道具,已经无法用羞耻和恶俗来形容,直接就突破了最后的耻感红线,是道德、商业伦理和社会责任的沦丧。

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。

制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。

据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。

另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。

该加工店每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。

“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。

但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。

”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额达30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

政法干警考试申论热点体重影响工资2012年政法干警考试申论热点：体重影响工资近日，体重影响工资论引热议。

网友对于这份体重影响工资论中瘦子比胖子工资高产生了质疑。

许多网友表示，说体重影响工资那太儿戏了，网友称收入的高低取决于个人素质，个人素质才是工资高低的关键因素。

对工薪一族而言，获得更高的待遇是每个人的努力方向。

可近日网上有传闻说，体重会影响工资的高低，对女性而言，身材苗条的比身材超重的收入高。

这可让那些身材不够骨感的女性们凌乱了，要工作还要减肥，压力山大啊。

网传拿多少薪水受体重的影响据传，有美国学者调查了大量员工的工资、年龄、身高、性别和体重，他们发现身材苗条的女性平均要比那些身材中等的多挣3981美元。

明显超重的女性挣得较少。

而且，那些在刚工作的时候苗条，后来却日渐发胖的女性受到的“处罚”最为严重。

事情对于男性却并不是这样。

较瘦的男性收入较低，而且较胖的男性在收入上体现出来的差异几乎微不足道。

由此看来，减肥对于女性而言不仅是为了美，而且还关乎“钱途”。

这组数据来源于网络，也无法证实数据的真实性。

但依然有人指出，这组令人震惊的数据背后反映了对肥胖一族的偏见，这种偏见很难被消除，几乎不可能被合理化。

因为，有些人认为体重超重的女性是不太理想的下属、同事或老板，因为与她们共事不够令人愉快。

虽然这种看法没有任何事实依据，但是这并不能阻止这种偏见继续影响人们的招聘和工资。

热议这是谬论还是真理这组数据虽然来自于国外，但我们国内很多网站都进行了转载。

而对于这样的说法，网友们的看法也形成了鲜明的两派。

■反对收入的高低取决于个人素质“小时候”：为什么非得控制体重呢？这跟为什么非得喜欢吃臭豆腐不是一样的吗？个人有个人的审美，个人有个人的喜好。

有的人并不在意，不觉得减肥就是对的呢？比如说逝去的沈殿霞，体型是她的事业。

比如说郑则仕，那是一个品牌。

他们的收入低吗？“烟云”：简直谬论，难道身材好些，什么都不会就能拿高工资？能力强因为胖点儿就会收入低？■赞同形象好会获得更多的机会“诗雨飘情”：其实女生的体重问题也体现了一个女生各方面的素质问题，所以说一个连自己体重都不能控制的女生，还能干好其他事情吗？“隐者”：我理解身材好的人凭借自己良好的形象会获得更多的机会，所以收入会高一些。