6组织
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9 信息的分层传递路线：管理者是连接点（加工整理信息）；费时、失 真、沟通协调复杂
9 横向沟通和协商路线
¾ 程序化：针对经常发生、周期性重复出现的常规工作或偶发 事件中的常规部分
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择
¾制约组织结构的因素 ¾组织结构的调整 ¾组织结构的形式
第三节 制度规范 第四节 制度化管理
考点总结
名词：
¾1. 组织结构：组织内部分工协作的基本形式和框 架
¾2.管理幅度 ¾3. 直线职能制 ¾4. 事业部制
考点总结
名词：
¾5. 矩阵制 ¾6.子公司 ¾7.分公司 ¾8.制度规范 ¾9. 制度化管理
考点总结
简答
¾1.确定组织结构的5方面问题 ¾2.各种组织结构的特点、优缺点（分别） ¾3.制度规范的种类 ¾4.制度化管理的主要特征
¾ 分工关系：决定组织分工程度，从而确定每人职务
9 组织职能：基本职能、辅助（间接）职能 9 分工的利益：工作简单化；掌握专业化操作技能 9 分工的弊端：工作单调化；阻碍内部人员流动，降低适应能力；助长
组织内部冲突
9 分工与协作的配合 9 组织结构所要解决的一个问题就是:全面权衡分工的利弊，决定组织
组织结构的调整
调整原因：
¾ 分工不合理，职责不明确，工作互相干扰 ¾ 信息沟通不畅 ¾ 决策周期长，效率低下 ¾ 机构臃肿，人浮于事，办事手续繁琐 ¾ 协作困难 ¾ 多头领导，无统一指挥系统 ¾ 权责不对等 ¾ 缺乏创新
调整策略：
¾ 局部调整策略 ¾ 整体调整策略 ¾ 抛弃策略
组织结构的形式
¾ 优点：集分权结合，保证统一指挥，发挥参谋指导作用
¾ 缺点：企业规模扩大时职能部门增多使横向协调复杂困难
组织结构的形式
3.事业部制（分权制结构） ¾ 特点：集中决策，分散经营 ¾ 优点：权力下放；加强事业部主管责任感，发挥其主动性创造性，提高企 业经营适应能力；事业部高度专业化，形成大型联合企业；事业部经营责 权明确，物质利益与经营状况挂钩
¾ 权限关系：集权与分权相结合是正确处理决策权限关系的基 本原则
9 集权和分权问题的关键：分权程度（分散决策项目的数量；分散决策 的自由度）
9 集权的优点：政令统一、行动协调 9 集权的缺陷：决策周期长；决策科学性差；排除下级的决策参与 9 度的把握：企业工作性质、组织战略、组织规模、组织传统
¾ 沟通与协商
考点总结
选择题
¾9. 制度规范的种类 ¾10. 制度规范的特点 ¾11. 制定管理制度的基本要求 ¾12. 制度规范的制定程序：提出；讨论和审查；试
行；正式执行 ¾13.制度规范的调整包括：现行制度规范的修改、
废除和新制度规范的制定 ¾14.推行制度化管理需处理好的矛盾平衡关系：
“经”与“权”的关系、他律与自律的关系
制约组织结构的6大因素
1.信息沟通（6方面具体要求）
¾ 明确工作内容和性质、职权和职责关系等，使组织成员清楚 信息沟通对象、内容、方式和渠道，并视其为职责
¾ 沟通渠道短捷高效 ¾ 信息按既定路线和层次有序传递 ¾ 在信息联系中心设置称职的管理人员 ¾ 保持信息联系的连续性 ¾ 重视非正式组织的作用
¾ “经”与“权”的关系：我国企业应加强经的一面；基本方面、 全局方面坚持原则，局部无关宏旨的方面增加灵活性
¾ 他律与自律的关系：依靠他律，发挥制度规范的作用；保证 组织活动正常进行的范围内，尽可能发挥自律作用，缩小他 律范围
历年真题
12年
2.有企业“宪法”之称的制度规范是_______ 。
A.管理制度
制度规范的制定程序：提出；讨论和审查；试行；正式执行 制度规范的调整：现行制度规范的修改、废除和新制度规范
的制定
¾ 修改的情况：与国家法令政策不一致的地方；随企业管理基 本决策变化；制度本身不合理不完善
¾ 废除的情况：破产倒闭；基本法令制度废除；制度年约束的 事项结束；同一事项有了新制度规范；
¾ 缺点：易机构重叠管理人员膨胀；事业部易忽视企业整体利益 ¾ 适用范围：经营规模大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求较
强适应性的企业 4.矩阵制：横纵两个管理系列组成（职能部门系列、项目小组系列）
¾ 特点：双道命令系统 ¾ 优点：横纵结合；不增加机构和人员编制的前提下集中不同部门的专业人
¾ 破立结合
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范 第四节 制度化管理
¾ 制度化管理的实质 ¾ 制度化管理的主要特征 ¾ 制度化管理的优越性 ¾ 制度化与人性
制度化管理的实质
制度化管理：以制度规范为基本手段协调企业组织集体 协作行为的管理方式
2.直线职能制：以直线制结构为基础，在厂长领导下设置相应的职 能部门，实行厂长统一指挥与职能部门参谋指导相结合的组织结构
¾ 特点：厂长对业务和职能部门垂直式领导，各级直线管理人员 在职权范围内对直接下属有指挥和命令权力，并对此承担全部 责任；职能管理部门无直接指挥权，职责是对上级提供信息和 建议，对业务部门指导和监督（非领导关系）。
管理学原理 之
组织
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范 第四节 制度化管理
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范 第四节 制度化管理
组织结构
组织结构：组织内部分工协作的基本形式和框架。 确定组织结构的5方面问题：
A.工作单调乏味
B.组织层次过多
C.对专业人员依赖性过强
D.不利于员工发展
答案：A，分工给组织带来的弊端有：工作单调化；阻碍组织 内部人员流动，降低其对组织变化的适应能力；会助长各组
织内部的冲突。
名词：1、直线职能制
06年
2．以下四种组织结构中存在双重领导关系的是：________
A．直线制
B．直线职能制
员，组建方便；利于临时性的跨部门性工作的执行；为企业综合管理和专 业管理的结合提供了组织结构形式
¾ 缺点：组织关系复杂；工作分散 5.子公司和分公司：
¾ 子公司：受集团公司或母公司控制但在法律上独立的法人企业 ¾ 分公司：母公司的分支机构或附属机构，在法律上和经济上均无独立性，
不是独立的法人企业
以科学确定的制度规范作为组织协作行为的基本约束机 制，主要靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管 理
以理性的正式的制度规范为基本权威实施管理
权威的种类
¾制度权威（正式权威）：来自于组织结构中对管理者 地位和权力的正式规定；以强制力为基础，是法的权 威
¾个人权威（非正式权威）：来自于个人所具有的特殊 品质；建立在对个人的忠诚关系上，对个人负责
第四节 制度化管理
制度规范的种类
制度规范：组织管理过程中借以约束全体组织成员行 为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、 守则、规程、程序、标准、办法等的总称
¾广义：组织管理中所有具有稳定性和约束力的、体系 化的标准和规程
¾狭义：在组织结构和计划与控制规范基础上用来约束 和协调企业全体员工行为、规定活动程序和方法的制 度规范
制度规范的种类
制度规范的种类
¾ 企业基本制度（企业宪法）：具有根本性质的规定企业形成 和组织方式，决定企业性质的基本制度，如企业法律和财产 所有形式、企业章程、董事会组织、高层管理组织规范等制 度和规范
¾ 管理制度：对企业管理各基本方面规定活动框架、调节集体 协作行为的制度。如各部门、各层次的职权、责任和配合协 调关系、各项专业管理规定、信息沟通、命令服从关系等方 面的制度
制度化管理的主要特征
权责明确，并作为明确规范而制度化
有序的指挥链或等级系统，并以制度形式巩固下来
以文字形式规定职位特征及职位要求；通过正式考试或 训练和教育而获得的技术资格选人
所有权与管理权分离 管理人员管理时有3个特点：因事设人；管理者拥有执
行职能必要的权力；管理者权力受到严格限制（服从章 程和制度）
¾ 技术规范：涉及某些技术标准、技术规程的规定，如标准操 作规程、工艺流程、保管运输要求、使用保养维修规定等
¾ 业务规范：针对业务活动过程中大量存在、反复出现、能摸 索出科学处理办法的事物所指定的作业处理规定，如安全规 范、服务规范、业务规程、操作规范等
¾ 个人行为规范：所有对个人行为起制约作用的制度规范的总 称，如个人行为品德规范、劳动纪律、仪态仪表规范等
B.企业基本制度
C.个人行为规范 答案：B
D.技术规范
简答： 1. 简述制度化管理的优越性。
历年真题
11年
1、“集中决策，分散经营”所指的组织结构形式是( ) A直线制 B直线职能制 C矩阵制 D事业部制
答案：A
11、制度规范的特点有（ ） A权威性 B系统性 C科学性 D无差别性 E借助强制力
¾ 根本区别：若资不抵债，母公司须以其财产对分公司的债务负责；子公司 负债或破产，由其所拥有的法人财产承担民事责任，母公司除了股份损失 外不承担连带责任
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范
¾ 制度规范的种类 ¾ 制度规范的特点 ¾ 制定管理制度的基本要求 ¾ 制度规范的制定和调整
1.直线制(军队式结构):最简单的集权式组织结构
¾ 特点：领导关系按垂直系统建立，无专门职能机构
¾ 优点：结构简单，指挥系统清晰统一；责权明确；横向联系 少，易内部协调；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率高
¾ 缺点：缺乏专业化管理分工，对管理者要求高
¾ 适用范围：有限，只适用于规模较小或业务活动简单稳定的企 业
2. 技术特点
¾ 技术复杂程度→组织分工、作业专业化程度→部门大小及构 成、管理层次、管理幅度、管理人员比例、技术人员比例、 生产经营活动特点
9 横向沟通和协商路线
¾ 程序化：针对经常发生、周期性重复出现的常规工作或偶发 事件中的常规部分
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择
¾制约组织结构的因素 ¾组织结构的调整 ¾组织结构的形式
第三节 制度规范 第四节 制度化管理
考点总结
名词：
¾1. 组织结构：组织内部分工协作的基本形式和框 架
¾2.管理幅度 ¾3. 直线职能制 ¾4. 事业部制
考点总结
名词：
¾5. 矩阵制 ¾6.子公司 ¾7.分公司 ¾8.制度规范 ¾9. 制度化管理
考点总结
简答
¾1.确定组织结构的5方面问题 ¾2.各种组织结构的特点、优缺点（分别） ¾3.制度规范的种类 ¾4.制度化管理的主要特征
¾ 分工关系：决定组织分工程度，从而确定每人职务
9 组织职能：基本职能、辅助（间接）职能 9 分工的利益：工作简单化；掌握专业化操作技能 9 分工的弊端：工作单调化；阻碍内部人员流动，降低适应能力；助长
组织内部冲突
9 分工与协作的配合 9 组织结构所要解决的一个问题就是:全面权衡分工的利弊，决定组织
组织结构的调整
调整原因：
¾ 分工不合理，职责不明确，工作互相干扰 ¾ 信息沟通不畅 ¾ 决策周期长，效率低下 ¾ 机构臃肿，人浮于事，办事手续繁琐 ¾ 协作困难 ¾ 多头领导，无统一指挥系统 ¾ 权责不对等 ¾ 缺乏创新
调整策略：
¾ 局部调整策略 ¾ 整体调整策略 ¾ 抛弃策略
组织结构的形式
¾ 优点：集分权结合，保证统一指挥，发挥参谋指导作用
¾ 缺点：企业规模扩大时职能部门增多使横向协调复杂困难
组织结构的形式
3.事业部制（分权制结构） ¾ 特点：集中决策，分散经营 ¾ 优点：权力下放；加强事业部主管责任感，发挥其主动性创造性，提高企 业经营适应能力；事业部高度专业化，形成大型联合企业；事业部经营责 权明确，物质利益与经营状况挂钩
¾ 权限关系：集权与分权相结合是正确处理决策权限关系的基 本原则
9 集权和分权问题的关键：分权程度（分散决策项目的数量；分散决策 的自由度）
9 集权的优点：政令统一、行动协调 9 集权的缺陷：决策周期长；决策科学性差；排除下级的决策参与 9 度的把握：企业工作性质、组织战略、组织规模、组织传统
¾ 沟通与协商
考点总结
选择题
¾9. 制度规范的种类 ¾10. 制度规范的特点 ¾11. 制定管理制度的基本要求 ¾12. 制度规范的制定程序：提出；讨论和审查；试
行；正式执行 ¾13.制度规范的调整包括：现行制度规范的修改、
废除和新制度规范的制定 ¾14.推行制度化管理需处理好的矛盾平衡关系：
“经”与“权”的关系、他律与自律的关系
制约组织结构的6大因素
1.信息沟通（6方面具体要求）
¾ 明确工作内容和性质、职权和职责关系等，使组织成员清楚 信息沟通对象、内容、方式和渠道，并视其为职责
¾ 沟通渠道短捷高效 ¾ 信息按既定路线和层次有序传递 ¾ 在信息联系中心设置称职的管理人员 ¾ 保持信息联系的连续性 ¾ 重视非正式组织的作用
¾ “经”与“权”的关系：我国企业应加强经的一面；基本方面、 全局方面坚持原则，局部无关宏旨的方面增加灵活性
¾ 他律与自律的关系：依靠他律，发挥制度规范的作用；保证 组织活动正常进行的范围内，尽可能发挥自律作用，缩小他 律范围
历年真题
12年
2.有企业“宪法”之称的制度规范是_______ 。
A.管理制度
制度规范的制定程序：提出；讨论和审查；试行；正式执行 制度规范的调整：现行制度规范的修改、废除和新制度规范
的制定
¾ 修改的情况：与国家法令政策不一致的地方；随企业管理基 本决策变化；制度本身不合理不完善
¾ 废除的情况：破产倒闭；基本法令制度废除；制度年约束的 事项结束；同一事项有了新制度规范；
¾ 缺点：易机构重叠管理人员膨胀；事业部易忽视企业整体利益 ¾ 适用范围：经营规模大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求较
强适应性的企业 4.矩阵制：横纵两个管理系列组成（职能部门系列、项目小组系列）
¾ 特点：双道命令系统 ¾ 优点：横纵结合；不增加机构和人员编制的前提下集中不同部门的专业人
¾ 破立结合
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范 第四节 制度化管理
¾ 制度化管理的实质 ¾ 制度化管理的主要特征 ¾ 制度化管理的优越性 ¾ 制度化与人性
制度化管理的实质
制度化管理：以制度规范为基本手段协调企业组织集体 协作行为的管理方式
2.直线职能制：以直线制结构为基础，在厂长领导下设置相应的职 能部门，实行厂长统一指挥与职能部门参谋指导相结合的组织结构
¾ 特点：厂长对业务和职能部门垂直式领导，各级直线管理人员 在职权范围内对直接下属有指挥和命令权力，并对此承担全部 责任；职能管理部门无直接指挥权，职责是对上级提供信息和 建议，对业务部门指导和监督（非领导关系）。
管理学原理 之
组织
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范 第四节 制度化管理
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范 第四节 制度化管理
组织结构
组织结构：组织内部分工协作的基本形式和框架。 确定组织结构的5方面问题：
A.工作单调乏味
B.组织层次过多
C.对专业人员依赖性过强
D.不利于员工发展
答案：A，分工给组织带来的弊端有：工作单调化；阻碍组织 内部人员流动，降低其对组织变化的适应能力；会助长各组
织内部的冲突。
名词：1、直线职能制
06年
2．以下四种组织结构中存在双重领导关系的是：________
A．直线制
B．直线职能制
员，组建方便；利于临时性的跨部门性工作的执行；为企业综合管理和专 业管理的结合提供了组织结构形式
¾ 缺点：组织关系复杂；工作分散 5.子公司和分公司：
¾ 子公司：受集团公司或母公司控制但在法律上独立的法人企业 ¾ 分公司：母公司的分支机构或附属机构，在法律上和经济上均无独立性，
不是独立的法人企业
以科学确定的制度规范作为组织协作行为的基本约束机 制，主要靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管 理
以理性的正式的制度规范为基本权威实施管理
权威的种类
¾制度权威（正式权威）：来自于组织结构中对管理者 地位和权力的正式规定；以强制力为基础，是法的权 威
¾个人权威（非正式权威）：来自于个人所具有的特殊 品质；建立在对个人的忠诚关系上，对个人负责
第四节 制度化管理
制度规范的种类
制度规范：组织管理过程中借以约束全体组织成员行 为，确定办事方法，规定工作程序的各种章程、条例、 守则、规程、程序、标准、办法等的总称
¾广义：组织管理中所有具有稳定性和约束力的、体系 化的标准和规程
¾狭义：在组织结构和计划与控制规范基础上用来约束 和协调企业全体员工行为、规定活动程序和方法的制 度规范
制度规范的种类
制度规范的种类
¾ 企业基本制度（企业宪法）：具有根本性质的规定企业形成 和组织方式，决定企业性质的基本制度，如企业法律和财产 所有形式、企业章程、董事会组织、高层管理组织规范等制 度和规范
¾ 管理制度：对企业管理各基本方面规定活动框架、调节集体 协作行为的制度。如各部门、各层次的职权、责任和配合协 调关系、各项专业管理规定、信息沟通、命令服从关系等方 面的制度
制度化管理的主要特征
权责明确，并作为明确规范而制度化
有序的指挥链或等级系统，并以制度形式巩固下来
以文字形式规定职位特征及职位要求；通过正式考试或 训练和教育而获得的技术资格选人
所有权与管理权分离 管理人员管理时有3个特点：因事设人；管理者拥有执
行职能必要的权力；管理者权力受到严格限制（服从章 程和制度）
¾ 技术规范：涉及某些技术标准、技术规程的规定，如标准操 作规程、工艺流程、保管运输要求、使用保养维修规定等
¾ 业务规范：针对业务活动过程中大量存在、反复出现、能摸 索出科学处理办法的事物所指定的作业处理规定，如安全规 范、服务规范、业务规程、操作规范等
¾ 个人行为规范：所有对个人行为起制约作用的制度规范的总 称，如个人行为品德规范、劳动纪律、仪态仪表规范等
B.企业基本制度
C.个人行为规范 答案：B
D.技术规范
简答： 1. 简述制度化管理的优越性。
历年真题
11年
1、“集中决策，分散经营”所指的组织结构形式是( ) A直线制 B直线职能制 C矩阵制 D事业部制
答案：A
11、制度规范的特点有（ ） A权威性 B系统性 C科学性 D无差别性 E借助强制力
¾ 根本区别：若资不抵债，母公司须以其财产对分公司的债务负责；子公司 负债或破产，由其所拥有的法人财产承担民事责任，母公司除了股份损失 外不承担连带责任
第六章 组织
第一节 组织结构 第二节 组织结构形式选择 第三节 制度规范
¾ 制度规范的种类 ¾ 制度规范的特点 ¾ 制定管理制度的基本要求 ¾ 制度规范的制定和调整
1.直线制(军队式结构):最简单的集权式组织结构
¾ 特点：领导关系按垂直系统建立，无专门职能机构
¾ 优点：结构简单，指挥系统清晰统一；责权明确；横向联系 少，易内部协调；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率高
¾ 缺点：缺乏专业化管理分工，对管理者要求高
¾ 适用范围：有限，只适用于规模较小或业务活动简单稳定的企 业
2. 技术特点
¾ 技术复杂程度→组织分工、作业专业化程度→部门大小及构 成、管理层次、管理幅度、管理人员比例、技术人员比例、 生产经营活动特点
