水生态文明
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水生态文明指标体系水生态文明是指以水资源为核心,以保护水环境、提高水资源利用效率、保障水安全为目标,实现人与自然和谐共生的一种发展理念。
构建水生态文明,需要建立一套科学、全面、可操作的指标体系,以评价水生态文明建设的进展情况。
以下是一种可能的水生态文明指标体系,共分为三个方面。
一、水环境保护指标1.水质指标:包括水体的pH值、溶解氧、浊度、COD、BOD等指标,用于评估水体的污染程度。
2.水量指标:包括水资源储量、水资源利用率等指标,用于评估水资源的保护和利用情况。
3.水生物指标:包括水中生物种类、数量、生态位等指标,用于评估水生态系统的健康程度。
4.水生态修复指标:包括水体修复时间、修复成本、修复效果等指标,用于评估水体修复工程的效果和可行性。
二、水资源管理指标1.水资源分配指标:包括水资源分配的公平性、合理性等指标,用于评估水资源的合理分配情况。
2.水资源利用效率指标:包括水资源利用效率、节水措施应用情况等指标,用于评估水资源利用的效率和可持续性。
3.水价指标:包括水价制度的公平性、透明度等指标,用于评估水资源的经济管理情况。
4.水风险管理指标:包括水灾害防范、水安全保障等指标,用于评估水资源管理的风险控制能力。
三、水生态文明建设指标1.水保护政策指标:包括水环境保护政策、水资源管理政策等指标,用于评估水生态文明建设的政策支持。
2.水教育指标:包括水资源教育的普及程度、水生态知识的普及情况等指标,用于评估水生态文明建设的教育支持。
3.水文化指标:包括水文化的传承与发扬、水文化的影响力等指标,用于评估水生态文明建设的文化支持。
4.水合作指标:包括水资源的合作与合理利用程度,用于评估水生态文明建设的合作支持和国际影响力。
以上仅是一种可能的水生态文明指标体系,实际上可以根据不同地区的特点和发展需求,进行相应的调整和补充。
通过建立科学的指标体系,可以对水生态文明建设进行全面监测和评估,为政府和社会各界提供科学的参考,推动水生态文明的建设和发展。
水利生态文明实施方案水利生态文明实施方案是指在水利工程建设和水资源管理中,注重保护和修复水生态环境,促进水资源的可持续利用和生态保护。
以下是一个详细精确的水利生态文明实施方案:1. 制定水资源管理政策:建立健全水资源管理制度和政策,明确水资源的权属、使用、保护和补偿机制,加强对水资源的监测和评估,确保水资源的合理利用和保护。
2. 加强水生态环境保护:设立水生态保护区,划定水生态红线,严禁破坏水生态环境的行为,加强水域生态修复和保护,提高水生态系统的稳定性和抗干扰能力。
3. 推进水利工程建设生态化:在水利工程建设中,优先考虑生态效益,合理规划水利工程的位置和规模,减少对水生态环境的影响,采取生态修复措施,保护和恢复水生态系统。
4. 加强水资源节约利用:推广节水技术和设备,提高农业、工业和居民用水的效率,加强水资源的循环利用,减少水资源的浪费和污染。
5. 强化水污染治理:加大对水污染的治理力度,加强水污染源的监管和管理,推动污水处理设施的建设和运营,减少水体的污染物排放,提高水质。
6. 加强水资源调度和管理:建立跨流域的水资源调度机制,优化水资源配置,确保水资源的合理分配和利用,解决水资源短缺和供需矛盾。
7. 加强水生态文明教育和宣传:加强对公众的水生态文明意识和环保意识的宣传和教育,提高公众对水资源的重视和保护意识,形成全社会共同参与水生态文明建设的良好氛围。
8. 加强水利科技创新:鼓励水利科研机构和企业加大对水生态环境保护和水资源管理的研究和创新,推动水利科技的应用和推广,提高水利工程的生态效益和可持续发展能力。
以上是一个详细精确的水利生态文明实施方案,通过加强水资源管理、水生态环境保护、水利工程建设生态化、水资源节约利用、水污染治理、水资源调度和管理、水生态文明教育和宣传、水利科技创新等方面的措施,可以实现水利生态文明的目标。
用法治的力量守护水生态文明申论随着人类社会的不断发展和进步,水资源的保护及水生态文明建设越来越受到人们的重视。
水是生命之源,是人类生存和发展的重要基础。
然而,由于人类活动的不断扩张和水资源的过度利用,环境污染、水质恶化等问题日益严重。
在这样的背景下,如何保护水资源、构建和谐的水生态环境,成为当今社会一个亟待解决的问题。
而法治作为一种有效的管理手段和保障机制,在水生态文明建设中发挥着不可替代的作用。
一、法治是保护水资源的有效手段法治是一种以法律为基础,以法律为准绳,以法律为工具,以法律为保障,依法治理社会的治理方式。
在水资源保护方面,法治可以有效规范各类污染源的排放,防止水资源的过度开发和利用,建立健全的水资源管理制度,推动环境治理和污染防治工作。
比如,通过立法对水资源的开发、利用和保护进行规范,在《水法》和《水污染防治法》等相关法律法规的指导下,制定相关配套政策,明确各方的责任和义务,确保水资源的可持续利用。
同时,通过建立健全的执法机构和监督体系,加大对水资源的监管力度,及时发现和处理违法行为,有效维护水资源的安全和稳定。
二、法治是构建和谐水生态环境的有效途径水生态环境是指水体及其周围自然环境相互作用的综合生态系统。
在现代社会,由于工业化、城市化和农业化的进程加速,水生态环境遭受了严重破坏,水资源变得日益紧张。
为了构建和谐的水生态环境,法治是非常必要的。
通过建立综合环境保护法律体系,完善生态保护制度和生态补偿机制,加强环境监测和评估工作,推动环境保护科技创新,加强环境执法力度,对违法者进行惩处,有效维护水生态环境的完整性和稳定性。
三、法治是推动水资源管理与利用的重要保障水资源管理是一个复杂的系统工程,需要政府、企业、社会组织等各方的共同参与和协力推动。
在这一过程中,法治发挥着重要的作用。
通过法律的约束和规范,各方遵守法律法规,按照法定程序和程序规范进行水资源管理和利用活动,保护水资源不受侵蚀和破坏,并尽可能实现水资源的合理配置和有效利用。
全力解决宁夏水生态文明建设难题水生态文明建设是我国生态文明建设的重要内容,也是实现可持续发展的重要保障。
作为我国的重要生态屏障,宁夏自然资源丰富,但由于地处干旱地区,水资源匮乏,加上长期以来不合理的开发利用,导致了宁夏水生态环境遭受了严重的破坏,面临着诸多难题和挑战。
解决这些难题,建设水生态文明,已成为宁夏生态文明建设的当务之急。
一、当前面临的难题1. 水资源短缺宁夏地处干旱地区,年平均降水量仅为176毫米,属于严重水资源短缺地区。
在长期的人类活动影响下,河流、湖泊和地下水资源受到了严重的污染和过度开发,致使水资源供需矛盾日益突出。
2. 湿地退化宁夏拥有丰富的湿地资源,但由于农业生产和城市化的扩张,湿地面积持续减少,湿地生态系统遭受破坏,湿地生物多样性受到威胁,湿地生态功能逐渐丧失。
3. 河流水质下降由于农业、工业和生活污水的直排和非点源污染,宁夏的河流水质普遍下降,部分河流已经变成了“黑臭水体”,严重影响了水生态环境的健康。
4. 水生态保护意识不强由于长期以来对水资源的过度开发利用,人们的水资源消费观念较为浪费,缺乏对水资源的珍惜意识。
水生态保护和修复的意识不强,水资源管理缺乏长远的视野和规划。
二、解决的路径和措施1. 加强水资源的综合治理宁夏地处干旱地区,必须实施严格的水资源管理制度,重点加强对地下水、河流水和湖泊水的管理,严格控制水资源的开发和利用。
采取合理的水资源配置,推进水利工程的节水和高效利用,确保水资源供应和需求的平衡。
2. 加大湿地生态保护力度宁夏要加强湿地保护,划定湿地保护区,加强湿地生态系统修复和重建,恢复湿地的原貌和生态功能。
加大对湿地保护的扶持和投入,提高湿地保护的政策力度,促进湿地生态系统的健康发展。
3. 提高水污染治理水平采取强有力的措施,加强对工业和农村污水的治理和处理,减少污染物的排放和传输,提高水体的自净能力,恢复水生态环境的良好状态。
加大水污染治理设施建设力度,提高水污染治理设施的综合利用效率,减少水污染对水生态环境的影响。
推进水生态文明交流发言尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁:大家好!今天,我非常荣幸能够在这里与大家共同探讨推进水生态文明建设的重要性和必要性。
水生态文明是人类社会可持续发展的重要组成部分,它关系到我们的生存环境、经济发展和社会进步。
因此,我们必须高度重视水生态文明建设,采取有效措施,推动其向更高水平发展。
一、水生态文明建设的意义水,是生命之源,也是文明之母。
我们的祖先早在几千年前就认识到了水的重要性,并在与水的和谐共生中创造了灿烂的文明。
然而,在现代社会,随着工业化、城市化的快速推进,水资源的过度开发和污染问题日益严重,这对我们的水生态文明建设提出了严峻的挑战。
水生态文明建设是指通过科学合理的水资源管理和保护,实现水资源可持续利用,维护水生态系统的健康和稳定,促进经济社会可持续发展的过程。
它具有以下重要意义:1.保障水资源安全。
水是人类生存的基本条件,也是经济社会发展的重要资源。
加强水生态文明建设,可以保障水资源的可持续利用,确保人民群众的饮水安全和生产生活的需要。
2.促进经济社会可持续发展。
水是经济社会发展的基础支撑,加强水生态文明建设,可以推动经济结构调整和转型升级,促进经济社会可持续发展。
3.维护生态安全。
水生态系统是自然界最重要的生态系统之一,加强水生态文明建设,可以维护水生态系统的健康和稳定,保障生态安全。
二、推进水生态文明建设的措施推进水生态文明建设,首先需要我们树立正确的水生态观念。
我们要深刻认识到,保护水资源就是保护生命,保护水环境就是保护未来。
每一个公民都应该成为水生态文明的倡导者和实践者,从自我做起,从小事做起,节约用水,减少污染,让每一滴水都能得到尊重和珍视。
为了推进水生态文明建设,我们可以采取以下措施:1.落实最严格水资源管理制度。
建立水资源管理责任和考核制度,完善水资源有偿使用制度,加强水资源统一调度和管理。
2.加强水资源保护。
划定水资源保护区,加强水源地保护,严格控制水污染排放,推进水环境治理和生态修复。
国家水生态文明市评价指标体系国家水生态文明市评价指标体系是对一个市的水生态环境和水资源管理工作进行评估的指标体系。
该指标体系的设计目的是评价市的水资源利用状况、水环境质量和水生态保护工作,促进水资源管理工作的改进和提高,推动水生态文明建设。
一、水资源利用状况评价指标:1.水资源总量:评估市的水资源总量,包括地表水和地下水的总量。
2.水资源开发利用率:评价市的水资源利用的高效性和可持续性。
3.水资源利用结构:评估市的水资源利用结构,包括生活用水、农业用水、工业用水等。
4.水资源平衡:评价市的水资源供需平衡情况,包括水资源补给、消耗、流失等。
5.水资源分布均衡性:评估市不同地区的水资源分布情况,是否存在水资源不均衡的情况。
二、水环境质量评价指标:1.水质综合评价:评估市的水体的综合水质情况,包括水体的富营养化、有机物污染、重金属污染等。
2.水生态系统健康评价:评估市的生态系统的健康状况,包括水生态承载能力、生物多样性等。
3.水环境污染物排放:评估市的工业、农业和生活排放的污染物,包括化学物质、有机物等。
4.水环境保护措施:评估市的水环境保护措施,包括水体污染治理和生态修复等。
5.水环境突发事件应对能力:评估市的应对水环境突发事件(如水灾、水污染事故等)的能力。
三、水生态保护工作评价指标:1.水生态保护区建设情况:评估市的水生态保护区建设情况,包括保护区的规模、类型、管理措施等。
2.水生态修复工程实施情况:评估市的水生态修复工程的实施情况,包括湿地修复、河流治理等。
3.水资源保护政策和法规:评估市的水资源保护政策和法规的完善程度和执行情况。
4.水资源管理机构建设:评估市的水资源管理机构的建设情况,包括机构的设置和职责等。
5.水生态文明宣传教育:评估市的水生态文明宣传教育工作,包括宣传活动的开展和覆盖范围等。
四、综合评价指标:1.水生态文明发展水平:综合评价市的水资源利用状况、水环境质量和水生态保护工作的综合情况。
水生态文明城市建设评价导则1. 引言水生态文明城市建设评价导则是为了推动我国城市发展实现可持续发展的目标而制定的,通过制定评价导则,可以对城市的水生态环境进行科学评估和指导,为城市的规划和建设提供参考依据。
2. 城市水生态评价指标体系城市水生态评价指标体系是评价导则的核心内容,主要包括以下几个方面的指标:2.1 水资源利用情况•可用水资源总量•水资源利用效率•水资源供需平衡程度2.2 水环境质量•水体污染物排放情况•水体富营养化程度•水生态系统健康状况2.3 水环境管理和保护措施•水环境监测和监管系统建设情况•水环境保护法规政策落实情况•水生态保护和修复工程建设情况2.4 水生态文明城市建设成效•水生态环境改善程度•水生态文明意识和行为变化•水资源可持续利用能力增强程度3. 评价导则应用案例分析为了更好地理解和运用评价导则,以下以某市水生态文明城市建设为例进行案例分析。
3.1 案例背景介绍某市作为水资源相对紧张的城市,近年来积极开展水生态文明城市建设,通过一系列的措施改善水环境质量和提高水资源利用效率。
3.2 指标体系评价结果分析根据评价导则的指标体系,对某市的水生态城市建设进行评价,结果显示: - 水资源利用情况方面,某市可用水资源总量较少,但通过加强水资源管理和优化供应结构,水资源利用效率已大幅提升。
- 水环境质量方面,某市在污染物排放和水体富营养化治理方面取得了显著成效,水体质量得到明显改善。
- 水环境管理和保护措施方面,某市投入大量资源建设了水环境监测和监管系统,并完善了相关法规和政策,水生态保护和修复工程也取得了一定进展。
- 水生态文明城市建设成效方面,某市的水生态环境得到有效改善,居民的水生态文明意识得到了提高,整体水资源利用能力也得到了增强。
3.3 评价结果启示和建议基于对某市案例的评价结果,我们可以得出以下启示和建议: - 水资源管理和利用效率提升是关键,可以采取节水措施和优化供水结构,提高供需平衡程度。
关于水生态文明建设的若干思考姓名:李艳学号:2011150212专业:水文与水资源工程摘要:如何理解水生态文明建设?在学习党的十八大精神的基础上,对水生态文明建设的关键问题进行分析,主要内容包括:给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系,分析推进水生态文明建设应注意的关键问题,提出水生态文明建设的主要措施。
关键词:水生态文明、评价指标体系、问题、措施一、如何理解水生态文明建设目前国内外关于生态文明的概念有很多论述,从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。
互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义:生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神,加快推进水生态文明建设,水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源【2013】1号),提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
学习党的十七大报告和十八大报告,可以看出生态文明建设新的理念和内涵。
党的十七大报告指出,建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局,指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列,生态文明是社会整体文明不可分割的一部分,并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。
生态文明建设的新理念,是人类能够自觉地把一切经济社会活动,都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中,是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展,是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展,是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展,是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。
学习水利部文件和党的十八大报告精神,笔者把水生态文明简单定义为:水生态文明是指人类遵循人水和谐理念,以实现水资源可持续利用,支撑经济社会和谐发展,保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态,是生态文明的重要部分和基础内容。
水生态文明建设的内涵
水生态文明是指人类遵循人水和谐理念,以实现水资源可持续利用,支撑经济社会和谐发展,保障生态系统良性循环为主旨,以水文化为引领,以水安全为保障,以水资源节约与保护为核心,以水生态系统保护与修复为重点,以水生态管理为手段,所开展的一系列建设活动。
水生态文明建设的内涵包括以下几个方面:
1. 强调人水和谐:将人与水的关系置于重要位置,追求人与水的和谐共生,实现水资源的可持续利用和生态系统的良性循环。
2. 保障水资源可持续利用:通过合理开发、节约用水、水资源保护等措施,确保水资源的供应和质量,满足经济社会发展和生态环境保护的需求。
3. 支撑经济社会和谐发展:水生态文明建设要与经济社会发展相协调,为经济增长、社会进步和人民生活提供坚实的水资源保障。
4. 保护和修复水生态系统:加强水生态系统的保护与修复,包括治理水污染、保护水生生物多样性、修复湿地等,维护水生态系统的健康和稳定。
5. 注重水文化引领:弘扬和传承水文化,培养公众的水环境保护意识,形成全社会关心、支持和参与水生态文明建设的良好氛围。
6. 实施水生态管理:建立健全水生态管理制度和机制,加强水资源的规划、配置、调度和监管,提高水生态系统的管理水平和效益。
总之,水生态文明建设旨在实现人与水的和谐共生,保障水资源的可持续利用,推动经济社会的可持续发展,维护生态系统的平衡与稳定。
这需要全社会的共同努力,包括政府、企业、社会组织和公众的积极参与和合作。
河流水生态文明建设的方案和措施随着人口的增加和经济的发展,水资源的需求也越来越大,从而引发了对水环境的破坏。
在许多城市中,河流成为了走向崩溃的生态系统的代表。
为了保护水资源和河流生态系统的完整性,必须采取更强有力的措施,加强河流生态文明建设,从而实施有效的环境保护行动。
河流水生态文明是指在河流生态系统中,水资源的合理利用、污染的预防和治理以及河流生态恢复和保护等一系列行为,其目的在于实现人与自然和谐共生,为人民创造良好的生存环境。
一、鼓励节约用水节约用水是一个长期的任务,必须得到全社会的支持和努力。
我们可以通过以下途径来达到这一目的:1、加强水资源的管理:政府应该制定相关的法规和制度来保证水资源的合理利用和保护。
例如,制定水资源管理计划、加强水资源的监控和管理、合理分配水资源、遏制用水浪费等。
2、加强宣传和教育:宣传和教育可以提高人们的节约用水意识,帮助人们减少水的浪费。
例如,通过广告宣传、教育人们如何用水,提高人们的节约用水意识。
3、通过技术手段来实现节约用水:如推广低水耗型设备、智能化灌溉技术等。
二、加强水环境监管加强水环境监管是实现河流水生态文明的重要前提,在水环境保护中起到了至关重要的作用。
1、强化水环境监管:保证水环境监管人员的工作效率,严格按照法规检查有害污染物的排放情况。
特别是加强对含重金属、有机物等有害污染物的排放监管。
2、加强源头治理:排污口管理要严格,允许排放的有害物质要限定在环保法规范围内,排放水质的总量要适应于环境负荷和所在区域的环境特点。
3、建立污染物监控系统:监测河流中水质的变化,及时发现污染源,并采取适当的措施消除它们,从根本上防止污染源的生成。
三、建立生态保护网络生态保护网络的建立需要全社会的共同努力,它可以确保河流生态系统的完整性,保护野生动植物和水资源。
具体的措施包括:1、建立自然保护区:自然保护区旨在保护河流的自然生态系统,防止人为破坏。
2、重点污染区保护:对于污染最为严重的区域,要采取一些针对性措施,避免严重的环境问题。
关于水生态文明建设的若干思考摘要:如何理解水生态文明建设?在学习党的十八大精神的基础上,对水生态文明建设的关键问题进行分析,主要内容包括:给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系,分析推进水生态文明建设应注意的关键问题,提出水生态文明建设的主要措施。
关键词:水生态文明、评价指标体系、问题、措施一、如何理解水生态文明建设目前国内外关于生态文明的概念有很多论述,从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。
互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义:生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神,加快推进水生态文明建设,水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源【2013】1号),提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
学习党的十七大报告和十八大报告,可以看出生态文明建设新的理念和内涵。
党的十七大报告指出,建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局,指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列,生态文明是社会整体文明不可分割的一部分,并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。
生态文明建设的新理念,是人类能够自觉地把一切经济社会活动,都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中,是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展,是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展,是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展,是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。
学习水利部文件和党的十八大报告精神,笔者把水生态文明简单定义为:水生态文明是指人类遵循人水和谐理念,以实现水资源可持续利用,支撑经济社会和谐发展,保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态,是生态文明的重要部分和基础内容。
可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵:1、水生态文明倡导人与自然和谐相处,水生态文明的核心是“和谐”。
党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵,倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。
同样,水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明,坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,解决由于人口增加和经济社会高速发展出现的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等水问题,使人和水的关系达到一个和谐的状态,使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供永远的支撑。
仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的,我们倡导的水生态文明的核心是“和谐”包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。
2、水资源节约是水生态文明建设的重中之重。
当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
水资源节约是解决水资源短缺的重要之举,是构建人水和谐的生态文明的重要措施。
党的十八大报告提出“节约资源是保护生态环境的根本之策”“加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会”,可见推进水生态文明的重点工作是厉行水资源节约,构建节水型社会。
这是建设水生态文明的重中之重。
3、水生态保护是水生态文明建设的关键所在。
党的十八大报告提出:“良好的生态环境是人类社会经济持续发展的根本基础。
要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力”;加快水利建设,“增强城乡防洪抗旱排涝能力”;“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,同国际社会一道积极应对全球气候变化”。
建设生态文明的直接目标是保护好人类赖以生存的生态与环境。
因此,大力开展水生态保护工作是建设水生态文明的关键所在。
4、水生态文明建设与经济建设、社会发展一起,是实现可持续发展的重要保障。
党的十八大报告提出要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
组成“五位一体”。
生态文明是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的重要基础和前提。
没有良好和安全的生态与环境,其他文明就会失去载体。
水资源是人类生存和发展不可或缺的一种宝贵资源,是经济社会可持续发展的重要基础。
水生态系统是水资源形成、转化的主要载体。
保护好水生态系统,建设水生态文明,是实现经济社会可持续发展的重要保障。
二、水生态文明评价体系我国有关部门曾进行过生态省、生态市等的评价和评比。
山东省出台了水生态文明建设的地方标准。
总体上,水生态文明状况评价技术方法还处于探索阶段,实践检验较少。
国外研究的较多的是河流健康方面的评价。
水生态文明状况需要进行科学客观的评估,通过评估,识别在水生态文明方面存在的问题,为今后的工作提供方向指引。
2.1 评价体系建立的基本原则建立水生态文明评价体系,需要考虑如下原则。
2.1.1系统性及针对性水生态文明状况评价要以经济社会系统为重点,以水生态系统健康状况为标尺,遵循人水系统作用的规律。
社会经济系统的评价不仅要考虑水的供、用、耗、排等全过程,也要考虑人的水生态保护意识和爱水护水的理念。
自然水生态系统也要兼顾陆面产水过程以及河道、地下水、湖泊、湿地、河口的系统水循环过程2.1. 2因地制宜,分区分类我国国土面积大,不同区域气候及经济社会发展水平差异很大。
在评价水生态文明状况时,应考虑不同地区之间的差异,例如森林覆盖率、人均水面面积、人均绿地、河流生态流量等都存在显著的地区差2.1.3定量可比性和相对性一个地区的水生态文明状况是相对的,不是绝对的,应确定定量指标并进行分级,而不能机械地确定一个指标值,低于这个标准就是不文明的,否则就是文明的!尤其是经济社会指标方面,要考虑国际国内发展水平的横向比较,制定分级指标阈值,作为评判一个地区水生态文明状况的参考。
2.1.4 指标的简单实用水生态文明状况评价不仅为了评价人水关系状况,更重要的是要能够识别水生态系统面临的问题,分析人类经济社会发展中不文明的要素,并为发展规划和政策的制定提供依据。
因此,评价指标应简单实用,代表性和独立性强,有资料基础。
2.2 评价体系框架既然水生态文明是促进水生态系统保护和人水和谐的工作,在评价一个地区水生态文明状况时,必须考虑两类系统性指标。
一类是水生态系统健康状况指标,另一类是经济社会系统指标。
前者已经有很多的研究成果,包括澳大利亚的溪流状况指数、我国水利部发布的河流健康评估标准以及很多学者提出的河流健康评价方法等,主要考虑自然水生态系统的水资源、水环境和水生生物完整性三方面。
对于经济社会系统的指标,重点是人类节约用水、清洁生产、保护生态意识等方面的水利用、水管理和水文化教育等方面。
因此,笔者建议制定的水生态文明评价指标体系由系统层、类型层和评价指标层共计三层次构成,见表 1 所示:表1水生态文明状况评价指标体系3、水生态文明评价标准及方法3.1标准值水生态文明是针对一个地区的相对的概念,这个相对性既包括横向上与其他地区的比较,也考虑纵向时间上与过去的比较。
因此,进行水生态文明评价不可机械因为某一个约束性指标来判断是否文明。
笔者建议对上述指标体系中的20项指标进行分区分级量化,考虑国际和国内水平,提出 5个变化范围,分别赋予I、II、III、IV、V五级,见表2上述指标既有对评价区总体评价的指标,也有按单元分区评价的指标,如最严格水资源管理的考核合格率是对该地区及其下级单元考核评价结果的综合反映。
地表水开发利用率按照本地地表水的河道外耗水量占当地地表水资源量的比例计算,用水计量率等监控方面的指标宜采用监控的水量权重计算监控率。
3.2 评价方法不同的评价指标其作用也有一定的差异。
应该对重要的指标赋予更高的权重,综合评价一个地区的水生态文明程度,见表3表3水生态文明评价指标权重根据评价区的基础数据,评价得出该地区的水生态文明状况指数其中和分别为第 i 项指标的标准值( 表 2) 和该指标的权重值( 表 3)根据值评判一个地区的水生态文明状况。
应该指出,水生态文明状况是相对的,因此,没有文明和不文明的截然界限和标准,只有相对优劣之分。
利用该指标体系,一个地区也可以评价随时间的水生态文明进步情况,为考核评比提供技术依据。
四、推进水生态文明建设应注意的问题水利部明确水生态文明建设包括八个方面的主要工作内容:一是落实最严格水资源管理制度;二是优化水资源配置;三是强化节约用水管理;四是严格水资源保护;五是推进水生态系统保护与修复;六是加强水利建设中的生态保护;七是提高保障和支撑能力;八是广泛开展宣传教育。
总结提出的这八个工作内容比较全面,也是目前水利部门的主要工作,也可以理解为水利部落实党的十八大精神提出的生态文明理念的具体抓手。
在推进水生态文明建设过程中还应该注意以下问题:1、始终贯穿生态文明理念,服从生态文明建设大局。
水生态文明建设是水利部贯彻落实党的十八大精神提出的生态文明理念的一项重要举措,水利部门在实施生态文明建设中具有重要作用,但不能理解为水利部门“单打独斗”“另搞一套”,要把生态文明理念贯穿于水利工作的方方面面,要服从于全国生态文明建设大局。
2、主动为生态文明建设做好服务,积极参与生态文明建设。
虽然说水资源是生态文明建设的核心制约因素,水利应走在生态文明建设的前列,但是并不等于说水利部门是被动的参与。
水利部门应该积极主动参与生态文明建设的许多有关方面,成为践行党的十八大精神的主力军。
3、不是水利部门常规工作的简单梳理和集成,应该是贯彻党的十八大精神和生态文明建设理念的一种升华和系统提高。
有人看到水利部关于水生态文明建设八方面主要工作内容时&感觉好像就是以往水利部主抓工作的再一次罗列。
这种认识是不全面的,这八个方面仅仅是建设水生态文明的主要抓手,必须牢牢围绕生态文明建设这个纲,转变观念,提高认识,深刻领会党的十八大精神,切实抓好水生态文明建设工作。
4、以科学发展观为指导"牢固树立人水和谐理念。
在经济社会快速发展过程中,要尊重自然规律和经济社会发展规律,充分发挥生态系统的自我修复能力,以水定需,量水而行,因水制宜,推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。
5、水利工程建设与生态系统保护应和谐发展。
以往水利部门很多人过于重视水利工程建设,过于强调水利工程建设带来的经济效益,忽视因工程建设对生态系统的影响。
应在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节,都要高度重视对生态环境的保护,着力维护河湖健康,重视进行水生态系统保护与修复&使工程建设与生态系统保护和谐发展。
6、工程措施与非工程措施应和谐发展。
生态文明建设并不是只考虑生态系统保护,而是发展与保护协调发展。