[黄金口,武汉市,工业园区]武汉市黄金口都市工业园区转型升级路径研究

∙工业园案例：工业园区转型升级模式对比分析∙发布时间：2018-5-21 11:32:00 | 925 人感兴趣 | 评分：3 | 收藏：0 壹商网独家策划：初始模式为传统工业园区，随着技术的发展带来产业革命，产生了生态工业园、高新技术科技园、电子产业园、IT产业园、创意产业园等，产业集群的效应带来了产业新城的时代。

之前，壹商网已介绍了城市更新的工业园转型升级模式。

今天，壹商网将分享工业区改造升级及工业办公物业模式下的工业园区转型升级模式对比分析。

前程回顾：创意产业园案例——厦门留学生创业园工业园转型案例:唐山曹妃甸及新加坡裕廊工业园工业园升级转型及案例——苏州工业园案例一：台湾新竹科学园一、园区简况新竹科学园区包括工业园和科学城两大部分，依托雄厚的产业基础，新竹已发展成以IC 产业为主导的产业集群。

二、转型演变在科学工业园的基础上成立了科学城，使得整个新竹科学园区在功能上更加完善。

三、完善配套高端居住区、完善的生活配套，打造了一处便捷、高效的生活城。

1、香山山城：新竹青草湖附近，占地500公顷，规划为可供1.5万人居住的大社区，为本园区及附近区域的民众提供居住。

2、园区还具备完善的商业、休闲娱乐、教育、医疗配套四、工业旅游重视“工业旅游”开发，通过遗迹保存、展示中心打造等将旅游和工业相融合，以此成为营销宣传的重要手段。

1、历史古迹城：将历史古迹完善保存，并以人行道将诸多古迹连接起来，形成新竹的观光资源。

2、园区展示中心等其他旅游相关设施丰富。

案例二、环保旅游生态城“海尔工业园”一、园区简况海尔集团在青岛共设立有五大园区，拥有完整家电产业链。

海尔集团创立于1984年，在短短17年的时间里，从一个濒临倒闭的集体小厂发展壮大成为在国内外享有广泛声誉的跨国企业集团。

二、工业旅游1、海尔集团工业旅游展示了家电产业的生产工艺为特定型工业旅游工程。

2、海尔工业旅游的主要产品类型由简单的公益参观发展到旅游,参观,培训等多种类型。

关于加快都市工业园区产业转型的几点思考鲁翠玲党的十七大报告指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。

省长罗清泉在湖北省推进武汉城市圈领导小组第四次会议上明确提出：“发展生产性服务业是当务之急”。

市委书记杨松同志在全市加快推进远城区新型工业化工作会议上指出：“加快推进远城区新型工业化，是我市作出的一项重大发展战略决策，是发挥好武汉中部地区龙头城市、最重要中心城市作用的有效途径”。

硚口区在“三年行动计划”中提出：“突破性地推进化工企业搬迁、汉正街“老街新区”的建设、城中村的改造等重点工作，全力打造汉正街商贸旅游区、宝丰商务区、中央采购区和古田商圈、生产性服务业基地、西部休闲服务区五大重点功能区，力争用三年的时间使硚口发生脱胎换骨的变化”。

由此，加快都市工业区产业转型步伐，打造现代产业园区是开发区当前面临的一个重要课题。

本文就园区发展现状结合现代产业园区发展趋势对加快园区产业转型形成以下初步思考:一、园区发展的基本现状1993年7月，硚口经济开发区正式启动建设，起步区面积51.79公顷。

经过10年建设，开发区土地基本开发完毕，基础配套基本建成，奠定了硚口西部现代制造业的基础。

2003年，响应市政府提出“工业强市”的战略部署，启动古田老工业基地改造，按照“盘活存量、培育增量，改制先行、改造跟进”的原则，通过“整体收购、组团开发，政府引导、市场运作”的办法，启动汉正街都市工业区建设，率先在全市中心城区成功探索出了一条以新型工业化带动老工业基地整体改造的新路子，在省、市乃至全国都产生了一定示范效应。

经过7年多的建设，汉正街都市工业区综合效益日益显现，完成国有企业整体改制，妥善安置下岗职工，建成工业核心区域5平方公里，入驻企业200余家。

开发区的贡献体现在：1、有效拉动硚口工业振兴。

一是经济总量持续增长。

在都市工业的发展带动下，全区工业经济止住了全面下滑态势并逐年回升，成为拉动区域经济的重要组成部分。

武汉市工业园区开发建设模式研究武汉市工业园区开发建设模式一直受到政府和市场双重力量的影响，如何改革和完善目前武汉市各园区的开发建设模式，是我们现如今亟待解决的问题。

为此，实地调研了国内沿海发达地区典型的工业园区以及武汉市不同等级的园区，通过对沿海地区典型园区开发建设的分析，找出武汉市与其在园区开发建设中存在的差异性，借鉴经验，发现问题，为武汉市工业园区健康发展提供借鉴。

标签：武汉市；工业园区；开发建设模式F2武汉市工业园区在改革开放后经历了一个高速发展的时期，当前已形成国家级、省级到都市级并存的园区体系。

从产业园发展速度及趋势来看，未来园区在承担经济发展、产业升级的同时，还将在新型城镇化和新型工业化进程中扮演核心的角色。

与此同时，“工业倍增计划”和“两型社会”改革试点，深入实施“两型”示范工程，均加速了工业发展平台建设，强力推进了重大项目的建设，增强了重点区域的支撑作用。

然而，在园区的发展过程中，各类工业园区及其内部企业类型冗杂，发展动力迥异，园区的开发建设模式一直受到政府和市场双重力量的影响，影响其健康发展。

在良好的社会契机面前，如何改革和完善目前武汉市各园区的开发建设模式，是我们现今亟待解决的问题。

1工业园区开发建设模式的基本类型和特点所谓开发建设模式，可以理解为在建设工业园区的过程中，关于解决园区由谁来开发、怎样开发以及多重开发主体之间权利职能等一些列问题的统称，包括园区建设资金的来源、前期园区规划、基础设施等配套设施的建设等。

总结国内外关于工业园区开发建设的经验，依照开发主体的不同，一般可以将工业园区开发建设模式分为三种：市场体制型、政府体制型、综合体制型。

1.1市场型市场体制型是指在园区的开发建设中，市场的机制起主导作用的模式。

根据企业的性质不同，又可以将这一开发模式划分为产业链型和房地产型模式。

1.1.1产业链型产业链模式就是在特定产业领域内具有强大实力的企业，获取大量的自用土地后建造一个相对独立的工业园区，并在自身入驻园区且占主导地位的情况下，借助其在产业中的强大号召力，以出售、出租等方式吸引同类企业的集聚，最终实现整个产业链完善的开发模式。

武汉市人民政府办公厅关于切实加快推进都市工业园区建设和发展的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2007.05.23•【字号】武政办[2007]65号•【施行日期】2007.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文武汉市人民政府办公厅关于切实加快推进都市工业园区建设和发展的通知（武政办〔2007〕65号）各有关区人民政府，市人民政府各有关部门：为加快推进市级都市工业园区建设和发展，力争到2011 年实现“千亿板块、百亿园区”战略目标，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、调整充实市都市工业园区建设和发展工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位，加大工作协调力度，其具体组成单位由领导小组发文确定。

二、进一步明晰建设和发展市级都市工业园区的总体思路。

坚持按照“政府引导、联片收购，企业改制、盘活存量，统筹规划、定向招商，市区联动、以区为主，退二进二、民营为主，优化环境、形成特色”的要求建设和发展都市工业园区。

三、市经委、发展改革委，市规划局要按照“统筹规划、产业导向、盘活存量、适当增量、择优扶持”的原则和“千亿板块、百亿园区”的要求，结合“十一五”规划中期评估、“十二五”规划编制、城市规划修编等工作，继续做好和进一步完善市级都市工业园区的空间布局和产业发展规划，并将其纳入城市土地利用总体规划，同时做好规划环评工作，指导和规范园区建设，促进全市工业产业链的延伸和完善，培育和发展中小企业产业集群，优化产业结构。

四、将市级都市工业园区内具备收购条件的土地，纳入市人民政府当年土地收购计划，享受土地储备的优惠政策，并由市土地整理储备中心按资金平衡、联片开发、操作规范的要求收购储备，其土地、厂房和基础设施由所在区低租金使用10 年。

市土地整理储备中心收购的园区内企业土地、房产过户时，其税费（营业税、契税、土地收益金等）缴纳依法享受国有企业改制的优惠政策。

万方数据口习ｇＣｏｎ８ｅｒｖａｔＩｏｎＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ４０ｇＪ薄若ｌ讲柑ｌ滏警ｌ建譬ｌＱ雄ｌ｛葛Ｉ量羞Ｉ至舌ｌ岙骺ｌ２转型时期武汉市工业空间发展的主要特制，也促成工业用地在空间上的调整变化。

征与问题自１９８０年代至今．我国大部分城市进入整体转型时期。

武汉同样也面临着快速城镇化．工业化和经济结构转型的深刻变革，旧城区物质和人文空间环境经历着持续的更新．改造和调整。

从工业用地空间格局演进与城市工业遗产保护的实际情况来看．武汉的发展过程具有～定的典型性，也凸显出一些具有共性的矛盾和问题。

２．１武汉工业用地结构调整的主要特征武汉工业用地结构的调整呈现典型的圈层化特征，城市二环线以内原中小型工业集聚区逐步转化。

至１９９３年，成片工业用地基本退出二环以内地区．且越靠近中心区的工业用地置换速度越快。

至２００４年，主城区内原位于城市中心的中小型工业聚集区均转化为城市居住等三产业发展区．二环线内仅剩零星的一类工业。

而二环线至三环线间的中型工业企业转型则较为困难，一方面缘于其所处的区位条件相对处于劣势．另一方面也由于它们基本属偏重型的大中型国有企业．更新速度较慢．工业用地基本处于持平状态《图１）。

从工业用地空间结构调整的推动机制来看，土地储备制度的实施促进了规模化的老工业区更新改造。

２０００年．武汉市土地储备制度正式运行，土地资产的运作使城市建设运作能力上升到一个新的平台．土地级差地租效应促进了规模化的ｌＢ城更新改造。

同时．传统产业升级改造与企业改图１武汉主要工业区的空间格局演变示意Ｆｉｇ．１ＳｐａｔｉａｌｐａｔｔｅｒｎｏｆｍａｊｏｒｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｐａｒｋｓｉｎＷｕｈａｎ２．２武汉工业用地结构调整中的矛盾与问题一是调整加剧了局部地区职住之间的不平衡。

转型过程中．房地产开发的热潮促使主城区内老工业用地的更新改造多以。

退二进’Ｒ～的方式进行．主城区内就业岗位外迁甚至丧失，新增居住用地又带来大量新增居住人口，加剧了职住失衡。

产业园区的转型与升级路径2016年8月20日一、前言各类园区作为中国经济的重要载体，成就了今日中国制造的辉煌。

从1979年我国建立第一个对外开放的工业园区-蛇口工业区，至今历经35年的沧桑之后，目前，仅批准的国家级、省级、市级园区就有3000多家，国土面积大概能占到2-3万平方公里，这些园区的存量足以承载未来4亿多农民工进城的问题。

但实际上，这些园区的土地利用强度极不理想，据国土部对国家级开发区土地集约利用的评价结果（2012年），分别有15%的开发区工业用地综合容积率都在0.5以下（最高达 3.36）、工业用地固定资产投入强度在2000万元/公顷以下（最高达36820万元/公顷），20%的工业用地产出强度在3000万元/公顷以下（最高达249100万元/公顷），园区土地集约利用形势紧迫。

同时，随着我国淘汰过剩产能、经济转型和产业升级的日益推进，传统产业园区正逐渐暴露出产城分离等系列相关问题，如：配套严重滞后造成园区白天热闹，晚上几乎为空城，产业与城市融合度低，园区发展后劲乏力。

因此，提升产业园区的土地利用效率，推进产城融合，重新激发园区活力，是目前园区转型升级的重要途径。

而为实现上述目标，在安邦（ANBOUND）研究人员看来，关键是要完善园区配套、灵活土地利用、借力共建共享等。

二、以产城融合的理念构建完善的园区配套因为产业园区大都远离市区、交通不便，为就近上班，很多工人（尤其是外地人）就住在园区或租住周边民房。

由于缺少影院、商场、餐厅、医院等配套设施，工人下班后无地消遣，职工正常生活也不能得到保障，一定程度上加剧了企业“招不到人、留不住人”的窘境，对园区的招商和投资环境也造成了不利影响。

那么，产业园区历经30多年的发展，为何至今仍存在配套不足的问题呢？究其原因，主要为以下几点：一是历史原因。

由于早期对产业园区认识偏颇，认为产业园区即以工厂集聚为主，居住、商业、休闲等生活配套服务设施可有可无，即使有，也是仅提供员工宿舍等基本服务，以致大部分园区的规划建设中配套严重滞后。

武汉城市圈产业结构转型升级问题研究摘要：改革开放以来中国城市与区域发展的重要趋势，是以大城市为核心的城市经济圈的迅速崛起。

本文从武汉城市圈的基本概况入手，对武汉城市圈产业结构转型升级所面临的问题进行分析，并据此提出产业转型升级的具体思路。

关键词：武汉城市圈产业结构可行性分析一、武汉城市圈基本概况武汉城市圈，是指以武汉为中心，以100千米为半径的城市群落，包括武汉以及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市，面积6万平方千米，形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。

从主要社会、经济指标来看，结合地区生产总值综合考虑，9个城市基本上可以分为三个层次：第一个层次是武汉。

在“1+8”城市圈中，武汉“鹤立鸡群”，其中心城市龙头老大地位突出，这是有别于国内其他城市圈的一个显著特征。

2010年，武汉的面积不到城市圈的15%，人口不到城市圈30%，但主要经济指标占城市圈的50%以上。

第二层次是黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁，这一层次的地区较具发展活力，具有很大的发展潜力。

第三层次是仙桃、潜江、天门，发展较为迟缓。

9个城市中有5个是在改革开放以后通过撤县（地）建市发展起来的，城市发展的历史积累还不够深厚。

二、武汉城市圈产业转型升级面临的问题1.产业结构不合理总体来看，城市圈内部差异性较大，周边城市实力较弱，短期内难以与中心城市形成分工协作关系。

从工业内部结构看，城市圈内产业结构偏重工业。

2009年，武汉重工业产值4737.94亿元，轻工业产值1580亿元，重轻工业比达3∶1。

从2000年至2009年，城市圈内重工业比重上升了11.2个百分点。

由于重工业对资源、能源消耗较大，因而城市圈偏重的工业结构会使得经济增长方式较为粗放。

从服务业内部结构来看，城市圈内中心城区服务业发展功能单一、商贸、交通运输、餐饮等传统服务业比重过大，金融、信息、咨询、物流等新兴服务业所占比重较低。

同时，服务业的行业分布、企业层次还不够合理。

12月7日上午，武汉开发区先进制造业示范园区、商务城、智慧城、生态城同日挂牌，这标志着继启动洪湖新滩工业园、汉阳黄金口产业园建设之后，武汉开发区产城一体化建设全面启动。

据了解，武汉开发区为进一步推动开发区产业升级，打造产业创新城，结合产业发展、生活功能和生态功能的需要，对开发区的空间布局进行调整优化，制定了产城一体化规划，形成“一区两园三城”的功能区战略布局。

“一区”是指国家先进制造业示范区，面积64.1平方公里，将建设成为国内最具影响和实力的先进制造业示范园区。

“两园”是指汉阳黄金口工业园和洪湖新滩工业园。

汉阳黄金口工业园，占地面积约5000亩，将承接东风雷诺汽车整车及其配套设施建设。

洪湖新滩工业园占地面积10平方公里，未来将扩大到60平方公里，将建设成为“8+1”城市圈中经济实力最强的共建示范园区。

“三城”是指商务城、生态城和智慧城。

商务城面积40.6平方公里，将打造成大汉阳地区的城市新中心、现代化都市生活中心。

智慧城面积26平方公里，将打造成空间布局低密度、配套设施高强度的国际化智慧产业新城。

生态城面积58.7平方公里，将打造成国际化的慢生活休闲体验区。

武汉开发区相关负责人介绍，这种空间布局，旨在实现空间结构从以生产功能为主向生产、生活和生态三大功能共同布局转变，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动，努力把武汉开发区建设成“汉阳新区发展核心、武汉经济重心、国家产业创新中心”。