如何履行参政议政职责

政协工作汇报：认真履行参政议政职能推进党委政府科学决策5 政协工作汇报：认真履行参政议政职能推进党委政府科学决策近几年来，铜仁市政协牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行参政议政职能，为推进党委、政府科学决策发挥了积极作用。

现将我们的主要作法汇报如下：一、主要工作开展情况（一）开展调研视察，为科学决策建言献策近几年，我市政协充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势，围绕我市提出的“强农稳市、兴工富市、商贸兴市、旅游活市、环境立市”发展战略，多次组织政协委员对我市城市建设规划管理、工业、农业、旅游文化产业等方面进行了专题调研，撰写了《走生态环境立市之路促全市经济社会发展》、《坚定不移贯彻落实科学发展观又好又快发展我市经济社会事业》、《发展文化旅游产业的思考》、《开展委员约谈，是参政议政的最佳平台》等调研报告。

这些调研报告曾在《铜仁日报》、《贵州政协报》登载。

市委、市政府对这些调研报告高度重视，组织相关部门的专家学者对报告内容进行认真研讨，实现了调研成果的转化。

20XX年5月市政协与省政协铜仁地工委联动开展了锦江环境综合治理与开发调研，就锦江环境污染综合整治、旅游开发、建设规划和宣传推荐等方面提出了32条意见和建议。

这些意见和建议大部分都得到市委、市政府采纳。

20XX年7月我市多方筹集资金全面启动污水处理系统建设。

20XX年，通过专家论证，我市拟将锦江水位提高5米，以此全面启动锦江综合治理和旅游开发，并得到了地委的高度肯定。

20XX年3月，我们结合学习实践科学发展观活动，组织政协委员和有关部门的负责同志，就我市建立和完善社会保障服务体系工作进行了专题调研，完成了《建立和完善社会保障服务体系，构建和谐铜仁》调研报告。

该报告在贵州政协报上全文登载，引起了市委、市政府的高度重视，为市委、市政府科学决策提供了依据。

20XX年4月，我们组织政协委员和相关部门负责人组成调研组，对我市发展新型工业化若干问题开展了调研。

政协委员如何履行好职责新年伊始，各级政协纷纷换届，一批新的政协委员产生。

对于新委员来说，如何参政议政、履行好政协委员的职责，是一个崭新的课题。

中共十八大以后，新的发展阶段，新的发展目标对政协工作提高到一个新水平、迈上一个新台阶提出了新的要求，对政协委员履行政治协商、参政议政、民主监督职能提出了更高的要求。

在促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗中，需要人民政协表现出更大的影响力和更强的生命力，需要政协委员具有朝气蓬勃的创新精神和更强的参政议政能力，需要政协委员在履行职责方面发挥越来越大的作用。

政协委员作为人民政协履行职责的主体，其个人素质在提高参政议政实效方面显得尤其重要。

由于每位政协委员的文化不同，政治素养不同，职务不同，工作性质不同，参政议政能力也有所差别。

因此，在新的发展阶段怎样充分履行好职责，如何提高参政议政实效，不辜负人民群众的期望，是每一位政协委员应该认真思考并予重视的问题。

笔者结合自己任市政协委员期间的体验和收获，认为只要努力做到以下几点，就能提高参政议政实效、充分履行好政协委员的职责。

一要提高自身综合素质。

政协委员履职的主要方式是提案、调研报告和会议发言。

提案、调研报告质量以及发言水平的高低，直接体现了政协委员参政议政能力的强弱。

由于政协委员履职能力与自身素质息息相关，因而特别要加强政治理论学习，增强对科学发展观、中国共产党的基本路线和基本政治制度的认识；要多读书看报，关心时事，通过学习党的方针、政策、法律法规以及先进科学文化知识，不断提高政治思想觉悟和政治把握能力；要在履行职责的过程中提高理论及写作水平，不断提高自身综合素质，使自己的思想、工作和能力紧跟时代前进的步伐，适应新时期政协工作的新要求。

二要增强自身责任意识。

政协委员这个称呼是与政治协商、民主监督和参政议政紧密联系在一起的，既是崇高的政治荣誉，还是一种神圣的职责和使命。

因此，政协委员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实科学发展观；要关心国家大事，把握时代脉搏，有很强的政治意识和强烈的责任意识，这种责任来源于心系大局、情系大众的热忱。

关于民主党派履行参政党职能的思考民建廊坊市委董铁刚2014年8月7日中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本的政治制度，具有自身特点和优势。

多年来在中国共产党的领导，各民主党派认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为中国特色社会主义建设事业作出了自己的贡献。

一、民主党派履行参政党职能存在的问题。

民主党派如何在履行参政党职能中做出突出贡献，关键在于人才的多少。

目前，在市一级民主党派组织中，参政议政方面普遍做得比较好，但依然存在着能人才匮乏的问题，尤其是在参政议政中写出有见地的调研报告的人才十分短缺，大部分党派成员在各自的工作领域工作突出，可一涉及到撰写有关全局性的社会发展和民生方面的提案或建议时，往往力不从心。

因此，加强参政党自身建设，不断提高自身素质是民主党派履行参政党职能的关键。

当前民主党派自身建设方面存在的问题：（一）参政党理论建设滞后。

目前，民主党派在履行参政党职能过程中，面临着新形势、新要求，需要有具体、科学的操作程序和方法可遵循，更需要系统、全面的参政党理论的指导和理论支持。

随着民主党派履行参政党职能环境的变化，对民主党派的理论建设和制度建设提出了更高的要求。

民主党派有其产生、发展和变化的客观规律，民主党派理论就是要对民主党派的发展规律进行深入的研究，从理论上加以概括，形成体系，用于指导实践并在实践中不断丰富和发展，使民主党派的自身建设更富成效。

而建立一个怎样的参政党，怎样进行参政党建设，是参政党理论研究首先要解决的问题，也是摆在各民主党派面前迫在眉睫的问题。

（二）组织建设存在瓶颈。

组织建设是民主党派自身建设的关键和基础，加强组织建设既是加强自身建设的一项重要内容，也是参政党履行职能，永葆生机和活力的组织保证。

近年来，各级党委政府非常重视民主党派工作，出台了一系列关于加强民主党派工作的相关文件和制度，为民主党派的发展奠定了较好的基础。

各民主党派始终坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党的领导，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

参政议政的履职能力情况随着我国政治体制的逐步完善和民主化进程的不断推进，公民参政议政的履职能力越来越受到重视。

参政议政不仅是公民行使自己权利的体现，更是国家、政府制定决策、执行法律的一个重要渠道。

那么，我国公民参政议政的履职能力究竟如何？本文将从几个方面进行探讨。

1. 参政议政知识的掌握程度参政议政首先要求参与者必须具备一定的政治知识、法律常识和社会常识，能够理解国家法律、政策、规定，并自觉遵守。

然而，我国普通公民对政治知识和法律常识的了解程度还需加强。

有的公民对国家规定法律和政策不熟悉，对政治现象、国家决策认识不足，缺乏进行有效参政议政的基础知识，这也制约了他们在参政议政工作中对政策的正确把握和对国家发展方向的内政外交等的整体认识。

2. 参政议政的行为表现在履行参政议政的职责时，公民还应当自觉地遵守法律、规章制度和社会公德，维护社会稳定和秩序。

但是现实中，一些参与者面对问题的时候常常容易情绪化、激动，甚至干扰公共秩序，损害其参政议政形象的同时也妨碍了正常的议政进程。

这说明，在参政议政的行为表现方面，我们还有很大的提升空间。

3. 提高参政议政的素质和技能提高参政议政的履职能力不仅要求公民具备政治素养，更需要掌握必要的技能。

例如，在发表意见和建议时，应注意发言的语言表达能力和逻辑思维能力。

在听取公众意见时，应有较强的倾听和理解能力。

而现实中，很多民众在参政议政活动中缺乏这些素质和技能，导致其反馈的意见和建议过于简单、模糊，难以为决策者提供有价值的参考。

4. 提高公民参政议政的积极性和主动性参政议政的积极性和主动性是公民参与到政治生活中的主要标志之一。

只有公民自觉提高自己的意识、积极参与社会事务，才能更好地为社会稳定和发展作出贡献。

但是，在我国，很多公民尤其是年轻人对参政议政的积极性相对较低，主动参与的情况也比较少，这就需要加强公民责任教育和业务培训等方面的工作，提高公众参政议政的积极性和主动性。

总体来说，我国公民参政议政的履职能力还存在一定的问题，需要公民自觉提高政治素养，提高个人素质和技能，加强对国家法律和政策的理解，积极建言献策，做到积极参与、规范表达、认真思考，为国家和人民做出应有的贡献。

学习贯彻市政协工作会议精神，认真履行参政议政职能廖继红在首都改革开放和现代化建设的新时期，中共北京市委召开了全市首次政协工作会议。

这次会议对新形势下如何搞好参政议政提出了新的要求和思路，这对于我们更好地履行参政议政职能具有重要的指导意义。

一、充分认识参政议政职能确立的意义政协工作会议强调指出：“参政议政既是人民政协的一项重要职能，也是衡量人民政协工作成绩的重要标准。

应该看到，赋予人民政协参政议政职能，是新的历史条件下政协工作的进步和发展”。

这就是说，搞好参政议政，首先要充分认识参政议政职能的形成发展及其重要意义。

政协职能是人民政协的行为规范，它说明了政协应当“做什么”和必须履行哪些职责。

最早政协职能是“政治协商”，它形成于1949年召开的全国政协一届一次会议。

“中国人民政治协商会议”，顾名思义，就是政治协商。

1954年第一届人大一届全国人大召开以后，人民政协代行人大职权即行结束，“政治协商”便不只是作为政协的名称，而且是作为人民政协的基本职能被永久性的保留下来，政协章程对此作了明确规定。

1956年中共中央根据毛泽东提出的“人民监督”思想，提出了与民主党派“长期共存，互相监督”的合作方针。

1978年邓小平第一次提出“民主监督”的概念，1982年全国政协通过的第三部政协章程正式把“政治协商、民主监督”列为政协的基本职能。

参政议政作为政协的基本职能之一，并和政治协商、民主监督一起被通称为政协的三大职能，是1994年全国政协八届二次会修订后的政协章程中正式出台的。

三大职能有机地结合在一起，则呈现为多形式、多层次，从而科学地构成人民政协的职能体系，标志着人民政协的成熟与发展，标志着人民政协在我国社会主义民主政治建设中的地位和作用又向前推进了一大步。

把参政议政作为政协职能之一，是政协工作的经验总结。

在新的历史时期，人民政协做了大量的、卓有成效的工作，但在实践中创造的一些好经验、好做法难以用政治协商、民主监督加以概括，如加强信息工作以及反映社情民意等，而归入参政议政比较恰当。

认真履行参政党职责做好参政议政工作民盟许昌支部政协是民盟发挥参政议政作用的大舞台。

近年来，民盟许昌支部作为市政协的参加单位，在中共许昌市委和民盟省委会的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，服从和服务于我市改革发展稳定大局，就全市经济社会发展的一些重大问题，积极参与民主协商，动员和组织广大盟员深入开展调查研究，提出了许多建设性的意见和建议，提交了一批富有真知灼见的提案。

同时，收集和反映社情民意多篇，向有关部门报送20余篇，被录用10余篇，有不少信息得到市领导批示和市政府及相关部门的采纳，使民盟许昌支部多次被市政协评为反映社情民意和信息工作先进集体，有多位盟员被市政协评为反映社情民意和信息工作先进个人。

下面，就民盟许昌支部在新世纪新阶段如何进一步做好参政议政工作谈几点粗浅的体会，与大家共同探讨。

一、加强政治理论学习，努力提高整体素质，为参政议政工作增添新的活力和动力民盟是中国共产党领导的并与之亲密合作和共同致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。

因此，许昌市“十一五”规划确定的奋斗目标和任务，也是民盟许昌支部为之奋斗的目标和任务。

中共中央两个“5号文件”及省委、市委相关文件，都强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我国社会主义政党制度的特色和优势。

这是中国共产党对参政党的重视和鼓励，也是对民主党派加强自身建设、发挥参政议政作用寄予的期望。

因此，我们要有紧迫感、使命感和责任感，要围绕“十一五”规划的实施做到工作上有新思路、新举措，努力开创我市民盟工作的新局面。

深入贯彻中共中央两个“5号文件”和省委、市委有关文件精神，学习领会全国统战工作会议精神，把学习实践科学发展观的重要思想和内涵，体现于共同坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度之中，体现于充分履行参政议政、民主监督的参政党职能之中，体现于促进经济、政治、文化、社会建设的各项工作之中，把我国社会主义新型政党制度的优越性充分发挥出来。

履行参政党职能不断推进和提高参政议政能力——民革陕西省宝鸡市陈仓区总支参政议政先进材料陈仓区民革总支委员会是具有光荣传统的全国先进基层组织，现有三个支部，60余名党员。

总支党员中有民革省委委员1人，市委常委1人，市委委员3人，担任市人大代表1人，市政协委员2人，市政协特聘委员1人，市政协常委1人，区政协副主席1人，区政协常委3人，区政协委员12人，区人大代表1人，另有7人担任区纪委、监察局、检察院、人民法院、交通等行业特邀职务。

总支多次被民革陕西省委和民革宝鸡市委评为先进基层单位。

1994年、1999年和2004年，曾三次被民革中央授予全国先进基层组织称号。

2001年5月，总支作为全国唯一的基层总支部，应邀出席了民革全国思想政治工作会议，总支主委强文同志光荣地受到民革中央何鲁丽主席、周铁农副主席等领导同志的接见。

2001年以来，总支紧紧围绕党和国家的工作大局及地方经济建设这个中心，落实以人为本、科学发展观的思想，切实履行职能，积极参政议政，在全市各项中心工作以及区域经济发展工作中做出了令人瞩目的成绩。

现就总支五年来参政议政工作取得的成绩及体会总结如下。

一、把加强理论学习，提高自身素质作为提高参政议政能力的重要基础。

五年来，总支始终以思想政治工作为先导，组织党员深刻学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届三中、四中、五中全会精神，学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，党员的思想政治素质和履行职能、参政议政能力普遍提高。

五年中，总支坚持以支部生活为阵地，组织党员认真学习理论知识，特别是在学习十六大报告时，总支把学习资料印成手册发到每个党员手中。

组织党员开展党章、党史知识竞赛，纪念辛亥革命九十周年正文，台情报告会，庆祝中共建党八十二周年，迎国庆书画展。

总支每年都要选派2—3名党员参加陕西省社会主义学院的培训。

近几年总支参加各类培训会的人数超过100人。

浅论政协委员如何搞好参政议政农工党怀化市委卢纯我国当今的基本政治制度之一——多党合作、政治协商，既是政党制度的一大发展，同时也是一大创造。

历史和实践已经表明，中国共产党的多党合作和政治协商制度，是符合中国国情、经得起实践检验的正确有效的政党制度，是我国政治制度的一大优势。

它从根本上克服了西方政党制度的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。

它有利于维护国家政局的稳定、增进人民的团结，有利于促进经济和社会的发展。

1994年3月全国政协八届二次修订后的章程明确规定：人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。

2004年3月12日十届全国政协二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正草案》，是人民政协发展史上又一个新的里程碑。

这次修改通过的政协章程第一次把“参政议政”与“政治协商、民主监督”合并表述，从而使“参政议政”这一人民政协的主要职能地位更加重要、意义更加深远。

在新的历史时期下，如何立足政协职能，积极履行参政议政这一政协章程赋予我们的权利、义务和责任？一、围绕中心，服务大局，不断开创参政议政工作新局面章程对参政议政的表述是这样的：“参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。

通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

”这样，章程对参政议政的内容、形式与程序作出了非常清楚、非常完整的表述，为我们立足政协职能，积极履行参政议政指出了明确的方向和行动指南。

1、选好立足点（1）围绕大局。

从本质上讲，人民政协与党的奋斗目标是完全一致的，必须始终围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展和稳定大局。

因此，参政议政题目的选定就必须服从于党的中心工作，把握时代脉搏，紧跟时代步伐。

要紧紧围绕社会主义现代化建设过程中出现的新情况、新问题确定参政议政课题，从全局工作中最有直接意义的问题中选题，从人民群众反映的热点难点和领导关心而急需解决的问题中选题。

浅议如何提高人大代表的参政议政能力一、如何改革和完善相关制度以提高人大代表的参政议政能力（一）目前我国人大代表参政议政现状一是不能很好地履行代表职责。

人民代表的作用主要体现在通过集中民意、参与决策，发挥监督协助和桥梁纽带作用，把人民的意志转变为国家意志。

对于履行代表职责，多数人大代表是极富有责任心的，但由于代表有自己的本职工作，多数人大代表在人大会议结束之后，即投身于本职工作，没有更多时间和精力去体察民情民意。

二是不善履行代表职责。

有的代表仅仅把代表当作一个“荣誉称号”，而不是看作一个法定的职务，对代表职责和作用的认识没有真正提到执政为民的政治高度。

而有的代表在履行职责的过程中，不具备相关的专业知识，没有自己的独立见解，缺乏科学的判断和理性的分析论证。

三是不敢履行代表职责。

有的代表参会时看到政府要员在场，不是积极地以主人翁的身份为人民代言，而是怕自己提出不同意见影响到领导对自己的看法，甚至怕遭打击报复。

由于有这种心理，会上不开口，表决随大流，从而导致人代会的审议质量不高、评议力度不够。

（二）改革措施第一，进一步完善代表选举制度。

在基层人大代表选举中，扩大选民联名推荐代表候选人比例，让选民推选出真正能代表自己的人大代表候选人；代表候选人要与本选区绝大多数选民直接见面，作出履职承诺。

第二，建立专职人大代表制度。

以代表作为专门的工作职责和内容，享受相应的工作报酬和待遇，承担相应的工作责任和义务，且没有其他工作。

专职人大代表的选举产生不再局限于诸如劳动模范,体育明星,科技标兵,政府要人等人物。

参加选举的候选人人大代表只要具备良好的道德修为和为选民服务的思想意识,掌握了相关宪法和法律知识熟悉人大议事规则和程序,擅长政务活动都可以成为人大代表。

实行专职代表制以后,人大代表将成为一种职业,有其单独的财政预算。

人大代表在行使职权时,不会再有诸如“丢饭碗”的后顾之忧。

专职人大代表将成为一种常设机构,如同人大常委会一样有它固定的办公地点,它能够比较集中地讨论各种提案,避免兼职代表体制下,人大闭会期间,人大代表力量过于分散,不能及时有效地向人大常委会提出质询和建议。