建设项目水土保持设施

生产建设项目水土保持设施验收管理办法(征求意见稿）第一条（目的依据）为了加强生产建设项目水土保持设施验收管理，落实水土保持方案要求，保证水土保持设施与主体工程同时投产使用，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，制定本办法。

第二条（适用范围)本办法适用于依法应当编制水土保持方案的生产建设项目水土保持设施的验收。

第三条(验收效力）生产建设项目竣工验收前，应当完成水土保持设施专项验收。

水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

第四条（验收主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照生产建设项目水土保持方案审批权限，负责生产建设项目水土保持设施的验收工作。

第五条（申请)生产建设单位申请水土保持设施验收应当提交以下申请材料：（一）验收申请书;(二）水土保持方案实施总结报告；（三）依法应当编制水土保持方案报告书的，提交水土保持设施验收技术评估报告；（四）依法应当开展水土保持监理、监测的，提交监理、监测报告.第六条（受理）县级以上人民政府水行政主管部门对水土保持设施验收申请材料审查后，根据下列情况作出处理: （一）申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理，并出具受理通知书;（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在5个工作日内出具补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理.第七条（公示）县级以上人民政府水行政主管部门受理水土保持设施验收申请后，应当对受理验收申请情况进行公示,公示时间不少于10日，并对公众反映的重要意见进行调查核实。

第八条（验收组织）对依法应当编制水土保持方案报告书的生产建设项目，县级以上人民政府水行政主管部门应当成立由相关部门和单位代表组成的验收组，审核申请材料、查看建设现场、召开验收会议,形成验收意见。

验收合格意见必须经三分之二以上验收组成员签字同意。

对依法应当编制水土保持方案报告表的生产建设项目，县级以上人民政府水行政主管部门应当组织审核申请材料、查看建设现场、核实水土保持设施及相关措施实施情况后形成验收意见。

生产建设项目水土保持设施随着人类社会的不断发展，生产建设项目的数量不断增加，而这些项目所带来的环境问题也日益凸显。

其中，水土保持问题是生产建设项目所带来的环境问题之一。

为了保护水土资源，保障生态环境，生产建设项目中必须建设水土保持设施。

本文将从以下几个方面详细介绍生产建设项目水土保持设施。

一、生产建设项目水土保持设施的必要性生产建设项目的开展离不开三大资源：土地、水和气。

其中，土地和水是最基本的资源，也是项目顺利开展的基础。

但是，生产建设项目的实施往往会破坏这些资源。

土地的开垦和破坏，极易造成水土流失；水的不当使用，会导致水资源的浪费和污染。

为了确保生产建设项目的可持续发展，保护水土资源，必须建设水土保持设施。

水土保持设施包括：1、植被覆盖：植被能够防止土壤的脱落和水土流失，而且还可以提供氧气，改善空气质量。

2、坡面防护：通过建设植物盖坡和石堆等措施，加固地面，避免地面裸露，减少水土流失。

3、河道封堵：在河道中设置堤坝，减缓河流流速，防止河流下游的洪水泛滥。

4、护岸工程：通过发挥护岸的作用，保护河流或湖泊边缘的植被，防止其被冲走，保护水源水质，提供生态环境。

以上四种水土保持设施都是为了保护水土资源，提升生态环境的能力。

二、生产建设项目水土保持设施的优势1、改善生态环境：水土保持设施是建造在破坏了生态环境的项目场地上，为了改善生态环境和保护土壤和水资源。

通过对植被进行恢复或者常规捉捕，可以促进生态环境的恢复和改进生境质量。

2、减轻资源破坏：生产建设项目的实施必须要占用土地资源、水资源以及气候环境等多方面资源，而水土保持设施的建设可以限制破坏范围，减轻原有资源的占用程度。

3、保障项目资金收益：如果生产建设项目场地上的土地资源、水资源等重要资源因为无法正常运作而流失，项目的收益也会较低；而水土保持设施的设置可以保证项目运作过程不会对周边土地资源造成影响，从而保障项目的资金回收。

三、生产建设项目水土保持设施的建设1、确定建设方案：对于生产建设项目，设计水土保持设施必须按照项目场地的不同特征，发掘出最佳的建设方案，包括方案图、材料等详细规定。

开发建设项目水土保持设施验收管理办法近年来，随着我国经济的迅猛发展，建设项目的数量和规模持续增加。

建设项目的开发对环境的影响也日益受到关注。

在水土保持方面，相关法律法规和标准已得到进一步完善，但是在实践中依然存在一些问题。

为了保障开发建设项目的水土保持工作的质量和效果，加强水土保持设施验收管理的科学性和规范性，制定并实施《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》非常必要。

一、办法的制定背景因为设施的落成验收是建设项目顺利实施及建设质量保障的重要环节。

建设项目的水土保持设施验收管理不仅关系到建设工程及产业经济的健康发展，更关系到环境的可持续发展。

我们要运用现代科技手段，管理好水土保持设施验收工程，使其达到有效并长效的目标。

二、办法的主要内容（一）应严格持证施工：所有从事建设工程的实体单位及其从业人员必须要确保持有相应的证书，方能参与相关建设工程的实施，确保水土保持设施的建设质量。

（二）应注意设计合理：在设计水土保持设施时，应充分考虑地形、土壤、降雨量等因素，设计符合实际情况的水土保持措施。

（三）间断性地施工：在进行建设工程施工时，应适当分工，以保证施工后的水土保持措施可以在时间上形成接续的、长效保持的体系，确保土壤侵蚀的长效控制。

（四）加强科学监测：应配备专业人员进行现场监测，对土壤侵蚀、水质水量等进行精细化的记录，及时发现问题并进行整改和治理。

（五）注重资金安排：为保证施工质量不受资金短缺影响，建设项目方应加强资金安排，尽可能为水土保持设施施工提供所需资金。

（六）设立评估机构：将落成验收作为水土保持设施建设的必要过程，设立合法的评审机构，并根据工程情况制定相应的评审标准，严格按照要求进行验收，降低应存在的非法隐患。

（七）加强宣传与培训：建设单位应针对水土保持设施建设工程的实际情况，进行相关宣传教育与技术培训，为从业人员提供技能更新和学习提高的机会，提高建设单位水土保持设施的专业水平和整体素质。

三、办法制定的意义加强开发建设项目的水土保持设施建设，对于保护生态的平衡，防止环境的破坏，提高人民生活品质具有重大战略意义。

水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知办水保〔2018〕133号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关生产建设单位：为进一步规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作，我部制定了《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》。

现印发你们，请遵照执行。

水利部办公厅2018年7月10日生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）1 范围本规程适用于编制水土保持方案报告书的生产建设项目水土保持设施的验收。

编制水土保持方案报告表的生产建设项目水土保持设施的验收规程，由省级水行政主管部门按照务实、简便、易操作的原则制定。

2 基本要求2.1 生产建设项目水土保持设施自主验收（以下简称自主验收）包括水土保持设施验收报告编制和竣工验收两个阶段。

2.2 自主验收应以水土保持方案（含变更）及其批复，水土保持初步设计和施工图设计及其审批（审查、审定）意见为主要依据。

2.3 自主验收应包括以下主要内容：a）水土保持设施建设完成情况。

b）水土保持设施质量。

c）水土流失防治效果。

d）水土保持设施的运行、管理及维护情况。

2.4 自主验收合格应具备下列条件：a）水土保持方案（含变更）编报、初步设计和施工图设计等手续完备。

b）水土保持监测资料齐全，成果可靠。

c）水土保持监理资料齐全，成果可靠。

d）水土保持设施按经批准的水土保持方案（含变更）、初步设计和施工图设计建成，符合国家、地方、行业标准、规范、规程的规定。