广东省城市卫生支援基层卫生关系表

万名医师支援农村卫生工程 简 报第6期（总第53期）卫生部国家中医药管理局“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室二○一○年六月二十八日编者按：为贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第20次集体学习时的讲话和2010年全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，总结部署“万名医师支援农村卫生工程”和城乡医院对口支援工作，2010年6月21日，卫生部在北京召开全国城乡医院对口支援工作电视电话会议，马晓伟副部长发表重要讲话，上海市卫生局、广西壮族自治区卫生厅、陕西省太白县县委、河南省安阳市人民医院作典型发言。

现将马晓伟副部长讲话和各单位发言摘刊，供各地学习参考。

卫生部召开2010年城乡医院对口支援工作电视电话会议6月21日，卫生部召开2010年城乡医院对口支援工作电视电话会议，卫生部副部长马晓伟出席会议并讲话。

会议的主要任务是，贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第20次集体学习时的讲话和2010年全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求和深化医药卫生体制改革工作部署，总结“万名医师支援农村卫生工程”实施5年来的工作，分析城乡医院对口支援面临的形势和任务，对继续实施以“万名医师支援农村卫生工程”为基础开展城乡对口支援、“县级医院骨干医师培训”等医改工作任务进行部署。

卫生部医管司司长张宗久主持会议。

马晓伟副部长指出，“万名医师支援农村卫生工程”成效显著。

五年来，受援医院在医院管理、人才培养、学科建设、服务能力等方面得到了加强和提升，吸引和方便当地群众就近看病就医，同时也锻炼了大批城市医生，得到了党和政府以及社会各界的广泛认可，成为一项爱民、为民的工程，为解决“看病难”、“看病贵”发挥了重要作用。

实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展城乡医院对口支援，是统筹城乡医疗卫生事业发展的有效措施，是促进卫生资源合理配置的必然途径，是实现人人享有医疗卫生服务的战略选择。

开展工作五年来成绩是巨大的，已成为医疗卫生行业的品牌。

广东省卫生厅关于印发广东省二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设方案的通知【法规类别】卫生机构与人员【发文字号】粤卫[2005]83号【发布部门】广东省卫生厅【发布日期】2005.04.11【实施日期】2005.04.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10广东省卫生厅关于印发广东省二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设方案的通知（粤卫〔2005〕83号）各地级以上市卫生局，省属、部属、部队驻穗及厅直各有关单位：为贯彻落实今年全国、全省卫生工作会议精神，完善农村医疗服务体系，推动全省乡镇卫生院的建设，促进城乡农村卫生事业全面协调可持续发展，我厅制定了《广东省二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

广东省卫生厅二○○五年四月十一日广东省二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作方案为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号），贯彻落实今年全国、全省卫生工作会议精神，建立二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设的工作机制，推动全省卫生院的建设和发展，提高农村医疗卫生水平，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展，保障广大农民群众的生命安全和健康，特制定本实施方案。

一、指导思想和支援目标指导思想：坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。

支援目标：建立二级以上医院支援乡镇卫生院工作制度，提高乡镇卫生院的医疗服务水平，增强卫生院医疗服务能力，使农民得到基本医疗服务；加强卫生院人才队伍建设，建立卫生院人才培养的长效机制；建立和完善卫生院管理制度，提高卫生院的管理水平和运行效率。

二、具体安排（一）省人民医院等省属、部属院校附属医院、部队驻穗及厅直三级医院除继续贯彻《关于印发〈广东省城市三级医院对口支援山区县医院建设工作实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》）（粤卫〔2003〕358号）要求外，每所三级医院对口支援1所乡镇中心卫生院、1所一般卫生院。

广东省人民政府办公厅关于印发省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.30•【字号】粤府办〔2022〕29号•【施行日期】2022.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构正文广东省人民政府办公厅关于印发省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案的通知粤府办〔2022〕29号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

广东省人民政府办公厅2022年9月30日省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于新时代支持革命老区和原中央苏区振兴发展的实施意见》，推动重点老区苏区高质量发展，参照《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》，现制定以下工作方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的战略部署及省委、省政府有关工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，充分发挥省直机关及有关单位职能作用，统筹多方力量，强化产业、科技、资金、人才等资源要素导入，加快推进基础设施建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，培育壮大特色优势产业，增强内生发展动力，提升民生保障水平，保护好管理好利用好红色资源，共同推动重点老区苏区经济社会实现高质量发展。

二、工作安排（一）实施组团结对支援。

采取组团式、多对一方式推进对口支援重点老区苏区工作。

工作期限为2022年至2030年。

重点老区苏区每个县（市、区）均由省直机关、国有企业、中央驻粤机构组合而成的帮扶集团进行对口支援。

排名首位的单位为牵头负责单位，其他单位及机构为对口支援成员单位。

附件1广东省医联体建设备案表牵头医院名称（加盖公章）：组建医联体名称成立时间牵头医院性质□政府办医疗机构□社会办医疗机构牵头医院等级□三甲□三乙□二甲□二乙医联体模式（请在□划√）□医疗集团□医疗共同体□专科联盟□远程医疗协作网□其他（一张表只能报备一种类型、一个医联体）成员单位医疗集团（请在□划√）□组建期（满足1+2+3）□建设期（满足1+2+3+4,）□成效期（满足1+2+3+4+5）□ 1.一般在设区的地级以上市市域范围内；□ 2.“1+X”的构建模式，1是以1家三级医院或者业务能力较强的区级医院为牵头单位，X是社区卫生服务中心、康复医院、护理院等接续型医疗机构；□ 3.医疗集团的牵头单位要与各成员单位签订医疗集团协议，建立有利于服务协同、利益共享、责任共担，共同发展等的工作制度；（附佐证材料）□ 4.制定医疗集团章程并已组织实施，明确牵头单位和成员单位功能定位，完善组织管理和协作制度，形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制，注重于为患者提供连续性诊疗服务；（附佐证材料）□ 5.医疗集团的牵头单位与成员单位，建成服务、利益、责任、管理共同体，内部人才、技术、设备、信息等资源有效共享，基层服务能力提升，分级诊疗格局基本形成；（附佐证材料）医疗共同体（请在□划√）□组建期（满足1+2+3）□建设期（满足1+2+3+4,）□成效期（满足1+2+3+4+5）□ 1.一般在设镇、村的县（市、区）域内；□ 2.“1+X”的构建模式，1是以县综合医院、中医院、妇幼保健院等县级医院为牵头单位，X是乡镇卫生院、村卫生站等基层医疗卫生机构；□ 3.医疗共同体的牵头单位要与各成员单位签订医疗共同体协议，建立有利于县镇一体化管理的工作制度；（附佐证材料）□ 4.制定医疗共同体章程并已组织实施，明确县镇村三级医疗机构功能定位，完善组织管理和协作制度，形成县镇村三级医疗卫生机构分工协作机制，注重于构建三级联动的县域医疗服务体系；（附佐证材料）□ 5.医疗共同体的牵头单位与成员单位，建成服务、利益、责任、管理共同体，基本形成一体化管理的模式，基层医疗卫生资源利用效率和综合服务能力进一步提升，基本实现“小病不出镇，大病不出县”目标；（附佐证材料）专科联盟（请在□划√）□组建期（满足1+2+3）□建设期（满足1+2+3+4,）□成效期（满足1+2+3+4+5）□ 1.一般跨越多个区域；□ 2.“1+X”的构建模式，1是以1家专科技术能力强的医疗机构牵头，协同其他医疗机构相同专科技术力量，X是多家医疗机构；□ 3.专科联盟的牵头单位要与各成员单位签订专科联盟协议，建立有利于提升成员单位的专科疾病诊治水平的工作制度；（附佐证材料）□ 4.制定专科联盟章程并已组织实施，明确牵头单位以特色专科技术力量为支撑，通过专科共建、人员、技术等优质专科医疗资源共享和下沉，着重提升解决专科重大疾病救治的能力；（附佐证材料）□ 5.专科联盟的牵头单位与成员单位，以专科协作为纽带形成医联体，横向盘活专科资源，优质专科资源共享，纵向下沉专科优质医疗资源，使基层专科诊治更加精准化和高效化，专科重点疾病救治能力明显提升，基本达到“大病不出县”目标；（附佐证材料）远程医疗协作网（请在□划√）□组建期（满足1+2+3）□建设期（满足1+2+3+4,）□成效期（满足1+2+3+4+5）□ 1.一般面向基层、偏远和欠发达地区；□ 2.“1+X”的构建模式，1是以1家二级或三级为牵头医院，X是与多家基层、偏远和欠发达地区医疗机构建立远程医疗服务网络，；□ 3.远程医疗协作网的牵头单位与各成员单位签订远程医疗协作网协议，建立有利于开展远程医疗服务的工作制度；（附佐证材料）□ 4.制定远程医疗协作网章程并已组织实施，明确牵头单位向各成员单位提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务，注重于解决边远贫困地区优质医疗资源稀缺问题；（附佐证材料）□ 5.远程医疗协作网的牵头单位与成员单位，建立起新型互联网诊疗、教学、培训一体的模式，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，切实解决基层优质医疗资源稀缺问题；（附佐证材料）- 2 - / 6- 2 -其他（请在□划√）□组建期（满足1+2+3）□建设期（满足1+2+3+4,）□成效期（满足1+2+3+4+5）□ 1.无法归类到以上四种医联体组织模式的，归类到其他类别。