中国的农业现代化道路

浅析中国特色农业现代化道路的实现途径

摘要：走中国特色的农业现代化道路，其实现途径如下：（1）切实加强农业基础建设；（2）转变农业农村经济发展方式，突破资源约束的”瓶颈”；（3）加快农业科技进步和创新；（4）着力增强农业综合生产能力，提升农业竞争力；（5）全面提升农村劳动力的整体素质，培养现代农民。

关键词：中国特色；农业现代化；实现途径

中图分类号：d616 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-11-0-02

一、中国特色农业现代化道路的内涵

什么是中国特色农业现代化道路?首先，中国有七八亿农民，人均耕地1.41亩，越是这样，我们越是要走中国特色农业现代化道路，要用工业化的思维抓农业，依靠科技来提升农业，依靠农业机械化来进行规模经营，依靠农业龙头企业来组织高效农业。中国特色农业现代化道路，也就是我们所说的中国现代农业的发展道路，可以概括为：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和产品商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，发挥市场机制和政府调控的作用，建成农工贸紧密衔接、产供销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。这是在总结国内外实现农业现代化的经验、结合我国农业发展现状和基本国情、概括许多专家学者观点的基础上得出的结论。 这样理解中国特色农业现代化道路，有以下几点原因：第一，目前我国农业生产力水平不高，与发达国家相比还有很大差距。第二，现代农业是以市场需求为导向的，农民从事农业的主要目的是为市场提供商品，实现利润最大化。我国农户的经营规模普遍较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度较低，因此迫切需要加强市场机制和政府调控的综合作用。第三，以产业化方式经营农业已成为现代农业的重要特征。第四，我国是世界上人口最多的发展中国家，粮食安全关系重大，解决好吃饭问题是头等大事。

二、走中国特色农业现代化道路面临的主要困难

中国特色农业发展道路

摘要：世界农业的发展历程表明农业是关乎经济发展，社会稳定和民族振兴的基础产业，

根据中国国情，只有分析世界农业发展道路，取其长处，并在此基础上发展中国特色社会主

义农业，才能够促进中国农业的不断发展。

关键词：农业发展现状，制约问题，世界农业发展特点，中国农业发展路径

中国特色农业是党的十七大报告首次提出的，它强调“坚持把发展现代农业，繁荣农村经

济作为首要任务”。

那么，中国特色农业的“特色”主要体现在哪些方面呢？首先，是在满足现代农业发展的

基础上，走一条符合中国国情的道路，明确和实施现代化农业发展。其次是学习和借鉴世界

农业发达国家的经验和教训，不断改善本国农业发展。农业是人类赖以生存和繁衍的基础产

业。中国是一个发展中的农业大国，农业的发展直接关系到本国经济，文化等各个方面的发

展，影响着中国的国际地位，所以，解决好农业问题，有利于增强国情。

只有充分认识到中国国情和中国目前农业的发展，我们才能够走出一条新型农业发展道路。

中国农业发展史及现状

在中国古代，强调的是“以农立国””重农轻商”的思想，由于长达几千年的封建制度的

压迫，农业经济发展的道路十分滞后，直至20世纪初才出现了少数从事农业科技实验研究的

专门机构。1949年前，中国农业科技发展缓慢，远远落后于其他发达国家。新中国成立以后，

特别是改革开放以来，在党中央和共产党的正确领导下，（虽然也曾经出现过大跃进等严重的

左倾思想错误，但就总体而言）我国的农业科技取得了不小的成绩，在世界上取得了成就，

农业科技创新也已经成为推动农工业经济和农村经济发展的根本动力，我国占世界耕地面积

百分之九的土地，养活了占世界百分之二十一的人口，总体上实现了粮食等只要农产品的长

期短缺的基本平衡，甚至是有余的历史性转变。畜，禽，蛋等主要畜产品总量越剧世界前几

名。不过，相对于农业发达国家而言，我国的农业仍然受到了多方面因素的制约。

中国农业发展的制约问题

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1 关于走中国特色农业现代化道路的若干认识

十七大报告高度重视“三农”问题，指出解决“三农”问题事关全面建设小康社会大局，必须始终放在全党工作的重中之重；要求坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务；提出要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。这里重点谈谈对“走中国特色农业现代化道路”的一些认识。

一、中国特色农业现代化道路的本质内涵

现代农业，是一个动态的概念，是当今世界农业已经达到的最高发展水平的概括。在实践中，发达国家的农业通常被视为现代农业的代表。农业现代化，就是推进农业从传统发展水平达到现代发展水平的过程。农业现代化道路，就是推进农业现代化的具体发展战略、方式和途径。

走中国特色农业现代化道路，就是遵循世界现代农业发展的一般规律，并从中国的具体国情出发，确定中国发展现代农业的主要目标、战略路径和具体措施。具体说，就是从工业化城市化快速发展、农户经营规模狭小、要素基础薄弱、区域与产业差异显著、大国效应突出的特殊背景出发，以确保农产品的有效供给、提高农民务农收入和资源可持续利用为战略目标，以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为战略路径，以加强土地质量基础、物质装备水平、农业科百度文库 - 让每个人平等地提升自我

2 技支撑、农民经营能力和政府支持体系为战略措施，推进我国农业又好又快发展，进入世界农业发展的先进行列。

纵观世界发达国家的农业，既有共同特征，也有显著差异。这些共同特征反映出现代农业的一般规律和本质特点，其中最突出的是“高投入、高产出”。高投入是手段，高产出是目标。高投入不仅是指较多的物质和资本投入，更重要的是高技术含量和人力资源素质；高产出包括产品的数量多、质量好、效益高。由于具体国情的不同，发达国家的农业又各有特点，如美国、欧盟、日本、以色列、澳大利亚等国家的具体农业特点不同，其农业现代化的具体道路也就各不相同，各具特色。

２００８年第１期　（总第６６期）　福建省社会主义学院学报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＦＵＪＩＡＮ　ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ　ＯＦ　ＳＯＣＩＡＬＩＳＭ　Ｎｏ．１　２０ｏ８　ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．６６　走有中国特色的农业现代化道路　吴可望　徐全彬　（１、２．厦门大学，福建厦门３６１００５）　［摘要］农业现代化是全面建设小康社会的目标之一，回顾我国农业现代化的历史进程可以看出党和政府对农业现代　化的认识不断深刻。发展我国的农业现代化既要遵循世界农业现代化的一般规律，又要结合国情走中国特色的农业现代化　道路，本文提出从农业产业化、农村城镇化、农业信息化三者互动发展，共同推进中国特色的农业现代化之路。　［关键词］现代农业；农业现代化；农业现代化道路　中图分类号：Ｆ３２０．１　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００８—８５６３（２００８）０１—０１１１—０４　一、我国农业现代化的历史进程　实现农业现代化是全国人民梦寐以求的愿望，　也是党和政府一直努力追求的目标。毛泽东在建过　初就指出农业是国民经济的基础，强调全党要高度　重视农业。农业问题始终是关系我党和国家全局的　根本性问题，农业现代化道路是解决农业问题的出　路。建国以来，中国农业现代化建设大致分为四个　历史阶段：　第一阶段：２Ｏ世纪５Ｏ年代初至５Ｏ年代末期。　我国农村经过土地改革，实现了“耕者有其田”，　农民真正成为土地的主人。土地产权的明晰极大地　调动了农民生产的积极性，使农业生产迅速得到恢　复和发展。这时，中央人民政府提出了实现农业现　代化的设想和目标。１９５４年９月，周恩来同志在　《政府工作报告》中提出了建设“现代化农业”的　构想。１９５５年，毛泽东同志提出了实现这一构想　的“两步走”的战略步骤，即，第一步实现农业　集体化，第二步实现农业机械化和电气化。由此初　步形成了农业现代化的基本内涵，即机械化、水利　化、化学化和电气化。这一阶段主要是从改进生产　手段和生产条件出发，促进现代化农业的发展。　第二阶段：２Ｏ世纪６Ｏ年代初。我国国民经济　进行第一次调整，在“调整、巩固、充实、提高”　的八字方针指导下，强调农业的基础作用，提出以　农业为基础，按农轻重为序安排国民经济计划。　１９６２年，党的八届十中全会明确提出了实现农业　现代化的目标，并指出，经过２Ｏ年到２５年的努　力，基本上实现中国农业现代化。１９６４年，甩恩　来同志在《政府工作报告》中进一步指出：“要实　现农业现代化、工业现代化和国防现代化”，把农　业现代化作为“四化”建设的内容之一。但是，　由于文化大革命，对这一目标的追求被中断。‘　第三阶段：２０世纪７Ｏ年代末８Ｏ年代。这是　我国农业现代化建设进入全面发展的新时期。１９７９　年，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决　定》对实现农业现代化做出了全面部署，同时，　对农业现代化的内涵作了扩充，增加了农业布局，　区域化、专业化、社会化，农工商一体化经营，农　畜产品加工以及小城镇建设等。８Ｏ年代初期，农　村家庭联产承包经营制全面实行，乡镇企业异军突　起，农村经济得到迅速发展。尤其是科学技术在农　业中的运用，产生了极好的效果，各地根据自身特　收稿Ｅ３期：２００７—１２—１３　作者简介：吴可望（１９８２一），男，江西石城人，厦门大学公共事务学院公共管理系２００６级硕士研究生，主要从事公　共选择理论与公共政策研究；徐全彬（１９８２一），男，山东青岛人，厦门大学公共事务学院公共管理系２００６级硕士研究　生．主要从事公共管理伦理与公共政策研究。