黑龙江省农民非农就业分析
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４ １ １ 人， 占乡村总就业人 数的 １ ６ ． ２ ％， 该 比值 比 １ ９ ８ ６年 上 升
水平 均较低 ，制约 了农村 富余劳 动力 的转移层 次和转移 领
域 。一 国经济在 向更高层 面发展过程中 ， 必 然对从业 人员的 文化素质和技能水平提 出更高的要求 。 当前 ， 我国工业化正处
严 峻。
农林牧 渔的人数 为 ６ ７ ５ １ ４ ５ ４人 ， 占乡村总就业 人数 的比重
为 ７ １ ． １ ％， 其 比值 比 １ ９ ８ ６年 下 降 了 １ ５ ． ６ ％， 从 事工业 ， 建筑
（ 二） 非 农 就 业 的农 民局 限 于 市 场 谋 生 的最 低 层
由于黑龙 江省农村 劳动力 的整体 素质 、 综合 能力 、 技 术
于 由劳 动 密集 型 向资 本 技 术 型升 级 的 转轨 时期 ， 其对高技能 、
了９ ． ６ ％。 从以上数据可 以看 出， 农 业部门的就业人数 比值 的 下降 ， 而第 二 、 三产 业 的就业 人数 的 比值 上升 ， 从 一定程 度
上 看 出 黑 龙 江 省 农 村 劳 动 力 转 移 的 现 象 普遍 ， 看 到 农 民离 开
展， 农村经济取得 了可观 的成就 。 与此同时 ， 我省农村也 出现 了过剩 劳动 力 ， 每年都有相 当大 比例 的农 民就 近 ， 跨 地 区从 事非农行业 。从 城乡 的就业情 况来 看 ， 在分布上 ， 截至 ２ ０ ０ ７
城镇登记失业率 为 ４ ． ３ ％。据不完善统计 ， ① 农村剩余人 口达
村剩余劳动力 ， 其转移 、 安置问题极其严峻 。 如果将 他们输 出
到各个 城市 ， 则将使得 我省各城 市就业竞争 更加激烈 ， 城镇 失 业 率 将 达 到更 高水 平 。 因此 ， 跨 省 份 输 送 劳 动 力 为权 宜 之
为４ ９ ２ ． １ 万人 ， 从 １ ９ ８ ６ －２ ０ ０ ７年 ， 乡村就业人数增加 了 ４ ５ ７ ． ３
到４ ０ ０多万 人 ， 占农 村 总 人 口的 约 ２ ５ ％左 右 。如 此 庞 大 的农
年前 ， 黑龙江省全 部就业人 口为 １ ８ ２ ７ ． ６万 ， 其中， 城镇 就业
人 口为 ８ ７ ８ ． ２万 人 ， 乡村 就 业 人 口为 ９ ４ ９ ． ４万 人 ， 乡 为 ５ ３ ． ９ ％。而 １ ９ ８ ６年 ， 乡村 就 业 人 口
人 数 的 比重 为 ６ ． ６ ％； 而２ ０ ０ ７年 ， 在乡村 总就业人 口中 ， 从 事
前， 我省转移 的农村劳 动力数量 达到 ３ ５ ０万人 ， 但 占农村劳 动力总量的 比重仅为 ３ ６ ． ８ ％； 实现 收入 近 １ ０ ０亿 元。 然而， 随 着农 村剩余劳动力不断释放 ， 黑龙江非农就业问题依然十分
动 力走 向 市场 的 同 时 ， 大量“ 农民潮” 所 引发 的 问题 以及 农 民 非 农就 业 问题 成 为 当前 十 分 关 注 的 领域 。 目前 ， 黑龙 江省 农 民非 农 就 业 形 势 仍 然 严 峻 。
关键词 ： 黑龙 江省 ； 农民； 非 农 就 业 中图分类号 ： Ｆ ３ ２ ３ ． ６ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） １ ４ 一 ｏ ｏ ４ ９ 一 Ｏ ２
万人； 从 就业结构上看 ， １ ９ ８ ６年 ， 在乡村总就业人 口中， 从 事
计。 同时 ， 外 出务工的工资 、 报酬水平及其人身安全不得不加
以考虑 ； 在就业 成本增加 的情况下 ， 如何使 农 民打工的收入 增加 ， 这 也 是 当前 农 民非 农 就 业 的一 大 难 题 。 截止到 ２ ０ ０ ４年
摘
要： 黑龙江省作 为东北老 工业基地之一 ， 随着ｘ － ＆４ ￣ 、 城 市化 的不断发展 ， 其大部 分农村也 出现 了大量的农村
剩余 劳动 力 ， 因此 ， 实现 农 村 劳动 力 的 有 效 转 移和 农 民非 农 就 业 成 为 振 兴 黑 龙 江 经 济 发展 的 重要 因 素 。 然而， 在 农 村 劳
一
、
黑龙 江省 农 民非农 就 业的现 状
二、 黑龙江 省农 民非农就 业存在 的 问题
（ 一） 农村劳动力实现充分就业难度增加
截至 ２ ０ ０ ７ 年底 ， 黑 龙江 省 城镇 登记 失业 人数 为 ３ １ ． ５万人 ，
改 革 开 放 以来 ，黑 龙 江 省农 业 生 产 力 水 平 得 到 迅 速 发
２ ０ １ ３ 年第 １ ４期 总第 １ ９ ６期
经济研究导刊
ＥＣＯＮＯＭ Ｉ Ｃ ＲＥＳ ＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ４， ２ ０ １ ３
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ９６
黑 龙 江 省 农 民 非 农 就 业 分 析
王殿 元 ， 马 力 ２
（ １ ． 哈尔滨商业大学 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ８ ； ２ ． 黑龙江信息技术 职业学 院， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ５ ）
业 的就业人 数为 １ ２ ０ ８ ４ ３ ２人 ， 占乡村 总就业人数 的 比重为 １ ２ ． ７ ％， 该 比值 比 １ ９ ８ ６年上升 了 ６ ． ０ ％， 从 事商业 、 饮食 业 、 交 通 运 输 业 和 邮 电业 等 其 他 行 业 的 总 就 业 人 数 为 １ ５ ３
高素质从业人员的要求 自不待言。 我 国农村从业人员文化程度
农林牧渔的人数为 ４ ２ ６ ９ ５ ４ ０人 ， 占乡村总就业人 口的比重为
８ ６ ． ７ ％， 工业 、 建筑 业 的总就业人 数为 ３ ２ ７ １ ４ ０人 ， 占乡村 总 就业人数 的比重 为 ６ ． ７ ％， 从事商业 、 饮食业 、 交通运输 、 邮电 业等其他行业 的总就业人数为 ３ ２ ４ ７ ２ ２人 ， 占乡村总数就业
水平 均较低 ，制约 了农村 富余劳 动力 的转移层 次和转移 领
域 。一 国经济在 向更高层 面发展过程中 ， 必 然对从业 人员的 文化素质和技能水平提 出更高的要求 。 当前 ， 我国工业化正处
严 峻。
农林牧 渔的人数 为 ６ ７ ５ １ ４ ５ ４人 ， 占乡村总就业 人数 的比重
为 ７ １ ． １ ％， 其 比值 比 １ ９ ８ ６年 下 降 了 １ ５ ． ６ ％， 从 事工业 ， 建筑
（ 二） 非 农 就 业 的农 民局 限 于 市 场 谋 生 的最 低 层
由于黑龙 江省农村 劳动力 的整体 素质 、 综合 能力 、 技 术
于 由劳 动 密集 型 向资 本 技 术 型升 级 的 转轨 时期 ， 其对高技能 、
了９ ． ６ ％。 从以上数据可 以看 出， 农 业部门的就业人数 比值 的 下降 ， 而第 二 、 三产 业 的就业 人数 的 比值 上升 ， 从 一定程 度
上 看 出 黑 龙 江 省 农 村 劳 动 力 转 移 的 现 象 普遍 ， 看 到 农 民离 开
展， 农村经济取得 了可观 的成就 。 与此同时 ， 我省农村也 出现 了过剩 劳动 力 ， 每年都有相 当大 比例 的农 民就 近 ， 跨 地 区从 事非农行业 。从 城乡 的就业情 况来 看 ， 在分布上 ， 截至 ２ ０ ０ ７
城镇登记失业率 为 ４ ． ３ ％。据不完善统计 ， ① 农村剩余人 口达
村剩余劳动力 ， 其转移 、 安置问题极其严峻 。 如果将 他们输 出
到各个 城市 ， 则将使得 我省各城 市就业竞争 更加激烈 ， 城镇 失 业 率 将 达 到更 高水 平 。 因此 ， 跨 省 份 输 送 劳 动 力 为权 宜 之
为４ ９ ２ ． １ 万人 ， 从 １ ９ ８ ６ －２ ０ ０ ７年 ， 乡村就业人数增加 了 ４ ５ ７ ． ３
到４ ０ ０多万 人 ， 占农 村 总 人 口的 约 ２ ５ ％左 右 。如 此 庞 大 的农
年前 ， 黑龙江省全 部就业人 口为 １ ８ ２ ７ ． ６万 ， 其中， 城镇 就业
人 口为 ８ ７ ８ ． ２万 人 ， 乡村 就 业 人 口为 ９ ４ ９ ． ４万 人 ， 乡 为 ５ ３ ． ９ ％。而 １ ９ ８ ６年 ， 乡村 就 业 人 口
人 数 的 比重 为 ６ ． ６ ％； 而２ ０ ０ ７年 ， 在乡村 总就业人 口中 ， 从 事
前， 我省转移 的农村劳 动力数量 达到 ３ ５ ０万人 ， 但 占农村劳 动力总量的 比重仅为 ３ ６ ． ８ ％； 实现 收入 近 １ ０ ０亿 元。 然而， 随 着农 村剩余劳动力不断释放 ， 黑龙江非农就业问题依然十分
动 力走 向 市场 的 同 时 ， 大量“ 农民潮” 所 引发 的 问题 以及 农 民 非 农就 业 问题 成 为 当前 十 分 关 注 的 领域 。 目前 ， 黑龙 江省 农 民非 农 就 业 形 势 仍 然 严 峻 。
关键词 ： 黑龙 江省 ； 农民； 非 农 就 业 中图分类号 ： Ｆ ３ ２ ３ ． ６ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） １ ４ 一 ｏ ｏ ４ ９ 一 Ｏ ２
万人； 从 就业结构上看 ， １ ９ ８ ６年 ， 在乡村总就业人 口中， 从 事
计。 同时 ， 外 出务工的工资 、 报酬水平及其人身安全不得不加
以考虑 ； 在就业 成本增加 的情况下 ， 如何使 农 民打工的收入 增加 ， 这 也 是 当前 农 民非 农 就 业 的一 大 难 题 。 截止到 ２ ０ ０ ４年
摘
要： 黑龙江省作 为东北老 工业基地之一 ， 随着ｘ － ＆４ ￣ 、 城 市化 的不断发展 ， 其大部 分农村也 出现 了大量的农村
剩余 劳动 力 ， 因此 ， 实现 农 村 劳动 力 的 有 效 转 移和 农 民非 农 就 业 成 为 振 兴 黑 龙 江 经 济 发展 的 重要 因 素 。 然而， 在 农 村 劳
一
、
黑龙 江省 农 民非农 就 业的现 状
二、 黑龙江 省农 民非农就 业存在 的 问题
（ 一） 农村劳动力实现充分就业难度增加
截至 ２ ０ ０ ７ 年底 ， 黑 龙江 省 城镇 登记 失业 人数 为 ３ １ ． ５万人 ，
改 革 开 放 以来 ，黑 龙 江 省农 业 生 产 力 水 平 得 到 迅 速 发
２ ０ １ ３ 年第 １ ４期 总第 １ ９ ６期
经济研究导刊
ＥＣＯＮＯＭ Ｉ Ｃ ＲＥＳ ＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ４， ２ ０ １ ３
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ９６
黑 龙 江 省 农 民 非 农 就 业 分 析
王殿 元 ， 马 力 ２
（ １ ． 哈尔滨商业大学 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ８ ； ２ ． 黑龙江信息技术 职业学 院， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ５ ）
业 的就业人 数为 １ ２ ０ ８ ４ ３ ２人 ， 占乡村 总就业人数 的 比重为 １ ２ ． ７ ％， 该 比值 比 １ ９ ８ ６年上升 了 ６ ． ０ ％， 从 事商业 、 饮食 业 、 交 通 运 输 业 和 邮 电业 等 其 他 行 业 的 总 就 业 人 数 为 １ ５ ３
高素质从业人员的要求 自不待言。 我 国农村从业人员文化程度
农林牧渔的人数为 ４ ２ ６ ９ ５ ４ ０人 ， 占乡村总就业人 口的比重为
８ ６ ． ７ ％， 工业 、 建筑 业 的总就业人 数为 ３ ２ ７ １ ４ ０人 ， 占乡村 总 就业人数 的比重 为 ６ ． ７ ％， 从事商业 、 饮食业 、 交通运输 、 邮电 业等其他行业 的总就业人数为 ３ ２ ４ ７ ２ ２人 ， 占乡村总数就业
