养护施工单位管理制度

养护施工单位管理制度

第一章总则

第一节养护管理的目的和任务

一、道路养护的目的

以“预防为主、防治结合”为原则，保持路桥及其附属设施如：路基、路面、桥梁结构、涵洞、挡土墙、护坡、边沟以及护栏、房屋等处于良好的技术状态,从而保证高速公路、桥梁具有快速、安全、舒适、畅通、经济的使用功能。

二、道路养护的基本任务

1、通过采取经常性、及时性养护措施，保持道路、交通工程设施（包括标志、标线）等附属设施处于完好状态，及时修复损坏部分，保证行车快速、安全、舒适、畅通，以及各项管理及服务设施完好。

2、采用先进、科学的养护技术和管理方法，改善养护生产工艺，提高养护质量和养护水平，延长高速公路的使用寿命，充分发挥其经济效益和社会效益。

3、遵循“预防为主防治结合”原则，及时预防和治理路桥可能存在的或已经出现的隐患和病害，逐步提高路桥的抗灾能力。

4、周期性的进行大修和专项工程，提高高速公路等设施的使用质量和服务水平。通过积极的维护，不断提高高速公路的技术状况，使其达到预期的设计能力与服务水平。

第二节养护管理的目标

1、高速公路养护工作要体现以人为本、以车为本，强化服务理念，提升养护水平，延长使用寿命，保持设施完好，优化行车环境，实现“畅通、安全、温馨、舒适、美观''养护目标。

2、创新公路养护管理体制，公路养护质量得到全面提升，高速公路养护管理各项指标达到国内一流标准，平均优等率达到98%以上；平整度指数平均值小于2.0∕km,标准差平均值小于1.2mm；交通标志、标志牌完好率达到100%。

3、养护工程合格率达到100%。

4、提高养护工作的技术含量，采用现代化的管理手段，推广应用养护新技术、新材料、新工艺。

第三节养护管理的总要求

1、高速公路养护工作必须贯彻“建养并重、强化管理；深化改革、调整结构；依靠科技、提高质量；依法治路、保障畅通'’的方针，坚持“预防为主，防治结合”的原则，开展以路面和桥梁为中心的全方位养护工作。

2、养护管理必须贯彻经常性、预防性、周期性、及时性和快速、高效的原则。

3、高速公路养护作业必须树立“以人为本、以车为本、用路者至上”的理念，贯彻“安全第一''和"养护服从于保通、保通服务于养护”的指导思想，认真贯彻《道路交通安全法》、《XX省高速公路条例》和《公路养护安全作业规程》等法律法规，杜绝安全责任事故，确保在不影响正常通行的前提下尽快修复道路缺陷。

4、加强以机械化养护为主，积极引进先进的养护机械设备，管好、用好现有养护机械设备，逐步实现养护机械设备的标准化、系列化，以保证养护工程质量，提高生产效率，降低劳动强度。

5、应以机械化养护为主，积极引进先进的养护机械设备，管好用好现有养护机械设备，逐步实现养护机械设备的标准化、系列化，以保证养护工程质量,提高生产效率，降低劳动强度。

6、重视路况调查研究、重视信息采集、重视养护工作的分析评价，建立高速公路、桥梁养护数据库，实施路桥管理系统，实行病害监控，实现决策科学性，充分发挥投资经济效益。

7、做好养护工程的前期准备工作，加强各原材料实验及施工质量检验工作，确保养护工程质量。

8、积极开展有针对性的科学研究，通过技术进步解决高速公路养护技术与管理方面存在的问题。

9、积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新经验，注意科学养路与经济效益相结合。

10、开展全方位、多层次的养护技术培训，强化养护人员的再教育和知识更新，不断提高队伍的文化技术水平。

第二章管理制度

第一节施工单位机构设置

养护施工项目部设工程计划部、质检部、安全管理部、财务部、试验室（见组织机构图）。项目部设项目经理一名、项目总工程师一名、合同工程师一名、实验质检工程师一名、现场技术员四名、安全员一名。

第二节施工单位人员职责

一、项目经理的工作职责

1、贯彻质量方针与目标；

2、任命经理部各职能部门负责人；

3、负责合同全面履行；

4、审批项目材料设备采购计划；

5、批准并落实各项施工计划的实施； 6、审批质量保证、工期保证、环保、安全施工、文明施工的措施，并负责

实施。

二、项目总工程师的工作职责

1、全面负责工程技术管理，贯彻执行各项技术规范和规定；

2、主持实施性施工组织设计的编制、审核与落实；

3、主持施工图纸会审、现场核对和技术交底工作，负责组织开工前的恢复定线工作；

4、负责本项目技术攻关、技术难题解决，新技术、新材料的推广应用；

5、主持质量控制与管理，主持安全生产管理；

6、参加项目交、竣工验收工作，主持竣工材料的编写、整理、归档工作。

三、主要管理部门职责

1、工程技术部的职责

(1)全面负责项目工程计量工作；

(2)参加业主组织的设计交底、现场核对工作；

(3)办理分项工程开工报告、设计变更工作；

(4)组织内部图纸会审、施工组织设计编制、施工计划编制、技术交底、恢复定线工作；

(5)参加内部交验及竣工资料整理；

(6)协助总工搞好现场技术管理工作；

(7)组织材料进场工作；

(8)负责设备进场；

2、质检部的职责

(1)主持工程的施工过程质量检验，协助项目总工程师搞好现场施工质量管理工作； (2)审核本工程材料、成品、半成品的进货检验和试验的复试结果；

(3)负责对一般不合格工程的评审、处置及监督纠正。

3、安全部的职责

(1)搞好与当地各级政府(市、县、乡、村)及附近村民的协调工作，为文明施工打下坚实基础；

(2)负责安全文明施工管理工作。

4、工地试验室的职责

(1)负责施工原材料、成品、半成品的进货检验和试验以及复试工作；

(2)负责各种混合料的配比试验工作；

(3)实施施工过程、内部验收中的试验工作；

(4)负责试验设备的校验、使用与管理工作。

5、财务部的职责

(1)工程财务管理；

(2)后勤管理工作。

第三节养护工作考核管理办法

一、考核原则

通过考核，充分发挥监理的旁站和督促作用，加强土建养护和绿化养护单位的合同管理，对养护单位是否及时、高效的完成日常保洁(路面、桥梁、隧道、公路附属设施及交通设施的日常保洁)、小型维修保养(修补坑槽、路面灌缝、清理桥梁伸缩缝、边坡碎落物、疏通排水设施、局部整修构造物、以及更换小型构件等）、绿化养护（灌水、施肥、修剪、植被等）、路容养护（构造物刷边、栏杆油漆等）、除雪防滑、水毁预防、路况巡视及调查等。养护维修的基本指标要达到路面平整、无坑槽，路面整洁，排水畅通，设施完好，结构牢靠，绿化美化，保持高速公路的各项质量标准。使我处所辖高速公路及其附属设施处于良好的技术状态，从而保证高速公路上的车辆安全、快速、经济、舒适的运行。

二、考核内容

1、养护专项、大修工程的管理。

2、绿化工程管理养护。

3、安全生产管理。

4、养护内业管理。

5、主要常用机械设备管理。

6、技术管理。

三、考核标准

（一）养护专项、大修工程管理

①严格执行养护工程建设程序，按照管理处有关管理办法进行项目管理；

②制定合理的总体进度计划，精心组织实施，确保养护任务按期完工；

③严格专项资金使用管理，按合同要求处理工程变更、索赔，竣工决算控制在概算范围内；

④按管理处有关规定及时上报各种计划统计资料，真实反映工程建设进展情况,工程建设资料齐全，认真完成竣工资料编制工作；

⑤采取有效措施，保护环境，文明施工，减少施工对高速公路通行的影响;

⑥积极贯彻落实安全生产方针、政策、规定，落实安全生产责任制，无安全责任事故； ⑦加强廉政建设，落实廉政合同，杜绝违法违纪现象发生。

（二）绿化工程管理养护

①无空白路段；

②无苗木枯黄或死亡；

③无苗木病虫害；

④边沟外侧的草皮高度W5cm；

⑤及时做好绿化区域内的植物浇水、除虫、施肥、修剪等工作，达到一定的景观效果。

（≡）安全生产管理

①按规定布置交通控制区；

②安全标志配置齐全；

③施工人员衣着安全标志服，有安全培训证，按照安全规范施工；

④安全制度健全；

⑤安全教育或记录齐全；

⑥杜绝出现安全责任事故。

（四）养护内业管理

①规章制度齐全，岗位职责上墙；

②档案资料齐全，设置专人管理；

③档案管理规范；

④统计报表及时、准确；

⑤养护成本台账建立及时、准确。

（五）主要常用机械设备管理

①设备完好率≥85%,利用率≥50%; ②机械设备档案数据完整、准确，填写及时；

③规章制度与操作规程健全。

（六）技术管理

①交通调查内容完备；

②路况登记完备；

③养护检查频率符合省厅要求，资料齐全；

④养护管理系统数据库维护及时；

⑤积极开展科研项目，进行技术创新。

四、违规处理

1、日常检查

①因交通事故或其他原因造成护栏或其他设施损坏、或因暴风骤雨等其他自然灾害造成路基或其他构造物损坏，应自接到书面通知之日起2日内予以修复；特殊情况，应在接到通知后IO小时内予以修复。不能按时完成每次处以1-2万元罚金。

②当遇冰雪天气时，应按通知要求，立即组织人员、车辆在沿线路面喷洒盐水混合液或盐砂混合物，并在雪后24小时内清除小雪（厚度小于5cm）；当降雪量较大（厚度不小于5cm）时，应保证主线两侧至少各一条车道露出原路面，雪后2日内清除主线断面内全部积雪。当路面出现薄冰时，要及时喷泗盐水混合液或盐砂混合物予以消除。不能按时完成，每次处以1-2万元罚金。

③接到书面通知后，坑槽处理不超过24小时，否则每发现一次处罚养护单位1万元；路面车辙、拥包、沉陷、翻浆、泛油、网裂、龟裂处理不超过3天，否则，每次处1万元罚金；大面积沉陷、桥头跳车处理不超过7天，否则，每次处2万元罚金。 ④养护单位质量存在重大隐患、缺陷（问题）或质量问题；造成重大安全事故或受到上级领导批评或受到新闻媒体曝光的，每出现一次处3万元罚金。

⑤养护施工单位不执行批准的养护技术方案和施工计划，不按施工规范和操作规程施工，造成病害扩大和前修后坏的，每发现一次处罚1万元；

养护施工现场标志设置不规范，机具、材料停放不整齐，人员着装不符合规定的，按安全施工协议相关规定处理；造成行车安全事故的，除承担事故责任外，每次处罚金2万元。

第四节养护作业工作流程

1、由养护管理人员下发任务单给监理单位和相应的施工养护单位，告知养护任务、完成时间；日常的养护工作可由监理单位给养护单位直接下发养护任务。

2、养护施工单位在监理工程师的现场监督下按照规范开展养护施工工作，按时完成养护任务。

3、养护单位或驻地监理应将任务单下发的养护任务的进度和质量情况已传真形式汇报给养护管理人员。

第五节质量验收及安全

根据交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》，省厅下发的《XX省高速公路养护管理办法》，《公司养护管理办法》及《养护工程计量支付管理办法》的有关要求，采用日常检查与专项检查验收相结合的办法进行养护质量验收。验收达到合格标准后，方可予以计量。

养护单位应高度重视安全生产，遵守《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）以及《xx省高速公路养护施工现场管理指导意见》中有关规定，以确保养护作业中的人