环保领域存在的问题及对策建议

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环境保护工作存在的问题和建议

一、环保工作存在的问题

一是农村环境保护工作仍处于起步阶段，需要进一步理清工作思路，整合部门资源，强化培训和宣传，加大投入和项目支持力度。

二是环保专项资金投入不足，投入面窄，特别是农村环保专项资金需求面大、带普遍性、历史欠账多。

三是自然生态保护工作涉及面广，部门职责有交叉，自然生态保护与地方经济发展和项目建设矛盾增多，自然生态保护监管难度加大。

四是自然生态保护基础工作薄弱，缺乏必要的制度和手段，生态补偿机制和生态功能保护区建设工作还未全面开展。

五是基层环保能力建设有待加强。普遍存在编制不足的问题，乡镇机构没有专门的环保机构，环保管理辐射力不够。

二、加强生态补偿和农村环保工作的建议

(一)建立和完善生态补偿机制的建议

一是在健全公共财政体制、调整优化财政支出结构中，按照生态功能区建设的要求，制订各地生态环境保护的标准。将生态环境保护作为各地政府必须确保完成的职责任 2 务，切实强化工作考核。对按时完成环境保护工作任务、达到区域生态环境保护要求的地区，兑现相应的补助和奖励；对环保工作任务未能按时完成、区域生态环境不达标的，扣减相应的补助和奖励。各级财政逐步增加预算安排，重点支持生态补偿效益明显的工作。

二是进一步完善水、土地、矿产、森林、环境等各种资源费的征收、使用及管理办法，加大各项资源费使用中用于生态补偿的比重，并向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。

三是加强规划引导，加大政策、资金、项目等方面的支持力度，支持欠发达地区特别是重要生态功能区加快转变经济增长方式、调整优化经济结构，大力推行清洁生产，发展循环经济，发展生态环保型产业，积极构建与生态环境保护要求相适应的生产力布局，努力实现区域经济的跨越式发展。继续支持和鼓励生态脱贫等行之有效的生态补偿方式。

四是加强环境污染整治。严格执行跨行政区河流交界断面水质管理制度，导致水质达不到规定标准的责任方政府应采取切实有效措施，限期实现交界断面水质达标。因上游地区排污导致水质不达标，对下游地区造成重大污染的，上游地区应给予下游地区相应的经济赔偿。逐步探索建立其他生态环境因素破坏责任者经济赔偿制度。

浅谈环境保护存在的问题及对策

摘 要：随着我国社会经济的发展，环境问题也日益突出，环境保护早已提上日程，成为关系社会经济发展、关系人类生活健康的重要环节。本文就我国环境保护的现状入手，分析了目前国内环境保护中存在的问题，并提出了相关的解决对策，对于推动我国全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义。

关键词：环境保护； 环境建设；

环境保护，是指采取各种政策性或者非政策性的措施，解决在人类生产生活过程中存在的明显或隐性的环境问题，从而协调人类发展与环境之间的和谐关系，保障经济社会的可持续发展。从1972年开始，我国便开展了各种各样的环境保护活动。我国立法部门专门制定了相关的环境保护政策法规，各级政府专门成立了环境保护职能部门，对环境保护进行引导、监督和管理。

一、环境保护的内容

目前，国内环境保护主要采取“预防为主、防治结合”的科学原则，其内容主要包括三个方面：第一，预防环境问题。预防在生产和生活过程中产生的各种环境污染问题，比如要预防、限制企业在工业生产时排放的废水、废气、废渣、粉尘、放射性物质、噪音、振动以及电磁微波辐射等等。防治、减少在日常生产生活、交通运输活动中产生的生活垃圾、白色垃圾、污水、烟尘等污染源。第二，要预防各种建筑建设、土地开发活动而导致的环境破坏，比如在修建

大型的水利工程、铁路和大型的港口码头工程时，很容易造成对环境的污染和破坏，必须要重点防治。第三，保护自然环境，保护珍稀野生动植物。这类自然环境主要指的是湿地、热带雨林等；珍稀的动植物指那些少见的野生花卉树木，一些国家保护的珍稀动物等。

二、国内环境保护中存在的问题

虽然早在30年前，我国就开始注意到环境保护，也制定了一系列的法律法规进行引导和监管，但是环境问题仍然存在，环境保护的成效并不显著，主要问题表现在以下几个方面：

生态环保方面存在的问题及对策

一、生态环保方面存在的问题

1. 环境污染严重：工业废气、汽车尾气等污染物的排放，导致空气质量恶化，水体污染严重，生态环境受到严重威胁。

2. 资源过度开发：森林、草原等资源过度开发，破坏了生态平衡，生物多样性受到威胁。

3. 城市环境问题：城市人口密度大，绿地覆盖率低，噪音、光污染等问题严重，影响居民生活品质。

4. 农村环境问题：农业污染、畜禽养殖污染等问题严重，影响农村居民的健康和生活质量。

二、生态环保对策

1. 加强环境监管：政府应加强对环境污染的监管力度，严格控制污染物排放，加大对违法排污企业的处罚力度。

2. 推广清洁能源：推广太阳能、风能等清洁能源，减少对化石能源的依赖，降低碳排放。

3. 促进资源循环利用：推行垃圾分类、废弃物回收等措施，促进资源的循环利用。

4. 加强城市绿化建设：增加城市绿地面积，提高城市绿化覆盖率，改善城市环境质量。

5. 推进农村环境治理：加强农村环境卫生整治，推广生态农业，减少农业污染。

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环境保护工作存在的问题和建议

一、环保工作存在的问题

一是农村环境保护工作仍处于起步阶段，需要进一步理清工作思路，整合部门资源，强化培训和宣传，加大投入和项目支持力度。

二是环保专项资金投入不足，投入面窄，特别是农村环保专项资金需求面大、带普遍性、历史欠账多。

三是自然生态保护工作涉及面广，部门职责有交叉，自然生态保护与地方经济发展和项目建设矛盾增多，自然生态保护监管难度加大。

四是自然生态保护基础工作薄弱，缺乏必要的制度和手段，生态补偿机制和生态功能保护区建设工作还未全面开展。

五是基层环保能力建设有待加强。普遍存在编制不足的问题，乡镇机构没有专门的环保机构，环保管理辐射力不够。

二、加强生态补偿和农村环保工作的建议

(一)建立和完善生态补偿机制的建议

一是在健全公共财政体制、调整优化财政支出结构中，按照生态功能区建设的要求，制订各地生态环境保护的标准。将生态环境保护作为各地政府必须确保完成的职责任 2 务，切实强化工作考核。对按时完成环境保护工作任务、达到区域生态环境保护要求的地区，兑现相应的补助和奖励；对环保工作任务未能按时完成、区域生态环境不达标的，扣减相应的补助和奖励。各级财政逐步增加预算安排，重点支持生态补偿效益明显的工作。

二是进一步完善水、土地、矿产、森林、环境等各种资源费的征收、使用及管理办法，加大各项资源费使用中用于生态补偿的比重，并向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。

三是加强规划引导，加大政策、资金、项目等方面的支持力度，支持欠发达地区特别是重要生态功能区加快转变经济增长方式、调整优化经济结构，大力推行清洁生产，发展循环经济，发展生态环保型产业，积极构建与生态环境保护要求相适应的生产力布局，努力实现区域经济的跨越式发展。继续支持和鼓励生态脱贫等行之有效的生态补偿方式。

四是加强环境污染整治。严格执行跨行政区河流交界断面水质管理制度，导致水质达不到规定标准的责任方政府应采取切实有效措施，限期实现交界断面水质达标。因上游地区排污导致水质不达标，对下游地区造成重大污染的，上游地区应给予下游地区相应的经济赔偿。逐步探索建立其他生态环境因素破坏责任者经济赔偿制度。