2023年公务员省考之公务员申论通关考试题库带答案解析

2023年公务员省考之公务员申论通关考试题库带答

案解析

大题（共10题）

一、材料一： 贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会

问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅关系

到一个家庭的长期发展，而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平问题。

代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家都会面临

此类问题。贫困的代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素在家庭内

部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继承父母的贫困和导

致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递给后代;也指在一定的社

区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代

重复前代的贫困境遇。 材料二： 有研究表明，生活在城市贫困家庭中

的青少年限于家庭经济资源的穷困处境，普遍面临生存和发展风险。调查结果

显示，贫困消弱了青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没参加自费疫

苗接种，其中有近一半是因为经济上的原因，贫困家庭中有1/3的贫困青少年

未参加保险，其中近2/3是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时，也有

相当部分家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。 材料三： 九年前，陕

西农民韩培印的儿子韩胜利考上了西安一所大学，为解决学费和生活费，老韩

变卖了家里所有值钱的东西，也到西安去打工……九年过去了，老韩吃惊地发

现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工的自己。根本就没办法还掉

以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成了海市蜃楼。虽然，“知识改

变命运”并不是说“知识会改变每个人的命运。” 材料四： 专家分

析，近十年来我国收入差距持续扩大，社会底层劳动者的收入增长缓慢，这是

造成“穷二代”的直接原因。另一方面，体制障碍让社会流动机会减少、流动

成本提高。例如，教育是现代社会流动的最主要机制。然而，由于高校扩招后

全面收费以及就业难问题的出现，贫困家庭子女通过教育向上流动也越来越难

了。 发生在“穷二代”们身上的极端个案颠覆着人们眼中穷人家孩子所具

有的勤恳、质朴、善良、懂事的良好形象，少部分“穷二代”盲目攀比，过度

消费，不思进取，渴望过衣食无忧的生活，但又不肯为自己的理想付出艰苦的

劳动;对父母的艰辛视而不见，把父母的付出看成理所应当，不肯为家庭作出贡

献，却总是把父母当成提款机;只是认为父母有培养自己的义务，却认识不到自

己应该为父母为家庭承担一定的责任。 材料五： 巴西是拉丁美洲地区

贫富分化比较严重的国家之一。近年来，巴西政府推行民生福利政策，稳步缩

减贫富鸿沟，取得了显著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭补助

金”计划。这个计划通过每月向最贫困家庭提供政府补贴的方式，提高儿童的

入学率，满足贫困人群的卫生医疗需求，从而达到减少贫困、减少社会不平等

现象和提升社会包容性的目的。 巴西劳动和社会研究所发布的统计数字显

示，从2004年至2008年，巴西贫困人群占总人口的比例从33.2%下降到2

2.9%，最贫穷人口得到的财政转移所得占其全部收入也从10%上升到18%，这表

明诸如“家庭补助金”等民生福利政策对减少贫困发挥了巨大作用。 【答案】

【解题思路】

本次考试的文章要求考生围绕“知识与命运”这一主题进行论述。从题干

可知，本题属于自由命题作文，且需要结合“知识”和“命运”的关系进行阐

述。从材料中我们可以得出，曾经鼓舞了多代人奋斗拼搏的铿锵有力的口号

“知识改变命运”，如今在贫困面前遭到了强烈质疑。由于受制度障碍和机会

不公两大方面的制约，使得“穷二代”反常地尝到了“知识不能改变每个人的

命运”的苦果，也使之丧失了生活的信心。而如何解决这一困境也是问题的关

键。因此，文章可以侧重对“知识难以改变命运”这一现象进行深入的原因剖

析，之后得出相应的解决措施，如消除制度障碍、保障机会公平等，强调知识

改变命运需要各方面的强力支撑。最后要注意作答要求——观点明确，条理清

晰，论证充分，语言流畅；不要大段摘抄材料。另外字数要在800字以上。

【参考例文】

破除制度障碍让知识真正改变命运 “知识改变命运”，曾经是中国自

古至今凭借人才优势克服险阻、改变国运的关键所在，无论是“为中华之崛起

而读书”的周恩来，还是抗战时期在贫寒中坚守的西南联大人，或者“文革”

浩劫过后的“老三届”……一代又一代读书人，以自己的学识与人格、智慧与

担当，成为国家危难之际的中流砥柱，同时也实现了个人的梦想。然而，这一

曾经鼓舞了一代又一代人的观点如今开始遭到广泛质疑，“大学生不如农民

工”的就业现状更是让很多人对“知识改变命运”失去了信心和耐心。

2012年度中国主要城市公众教育公平感调查报告显示，有24.3%的公众不相信

教育能够改变命运，在首都北京，这一比例更是高达37.2%！而这一局面的产

生更集中地显现在“穷二代”的身上，贫困的代际传递使得他们验证了“知识

并不能够改变每个人的命运”的现实残酷性。 制度障碍是造成“知识难以

改变命运”的一大因素。财富和资源的分配失衡往往让贫困弱势人群在起点上

便丧失了优势。在改革开放过程中抓住机会的“富一代”积累了资本，通过传

承给“富二代”，使其获得财富优势；“贵二代”依靠父辈掌握的社会资源，

享有更多的优先权。而“穷二代”收入少、起点低，生活在社会的底层，囿于

家庭和周遭的环境，使其无法享受到良好的待遇，甚至毫无优势可言。社会建

设远远滞后于经济改革，一些不合时宜的政策没有及时调整，严重侵蚀了人们

公平获得资源的机会。 机会不公是造成“知识难以改变命运”的又一原

因。相对于收入差距拉大等结果的不平等，人们更不能容忍的是机会的不平

等。公平的社会能够让穷人可通过自己的努力改变命运，而教育就是底层人群向上流动最重要的机制。然而，一些贫困地区自然条件恶劣，教育投入十分欠

缺，使本来就不处在相同起跑线上的“二代”之间的竞争雪上加霜。即便通过

努力学习考上大学，高昂的学费也使很多家庭难以支撑。这就导致人人受教育

的机会得不到保障。除了教育不公之外，还有更多的不平等，如户籍限制、就

业门槛……在机会不平等的背后，实际上剥夺的是个人发展的选择权，是个人

参与竞争的机会和资格。 党的十八大提出，“要多谋民生之利，多解民生

之忧”。没有人脉资源、缺乏社会支撑的“穷二代”要想改变自身命运，除了

自身要付出更多努力，还需要全社会共同的支持与搀扶。一方面，要重视社会

政策的调整，消除制度性障碍，为“穷二代”提供更多就业机会，完善失业救

济与社会保障，容他们有回身的余地；更重要的，是创造公平的机会，让“穷

二代”看到改变命运的希望。尤其在教育方面，优先保障教育投入，公平配置

教育资源，实现教育均衡发展。同时铲除就业、户籍、住房等门槛，约束权力

滥用，严防腐败滋生。 如果一个社会只相信“知识没有力量，老爸和金钱

才有分量”，当知识和奋斗都不足以改变一个人的命运时，这个社会也会失去

前行的动力。唯有破除制度障碍与机会不公，方能消除“知识难以改变命运”

的误解。

二、给定材料材料11979年，中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇口炸响。此

后的四十年，深圳以奇迹般的速度迅猛发展，由一个“小渔村”迅速发展为一

个实际人口超过2000万的现代化大都市。先行先试，大胆探索，是深圳的基因

和使命。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的

意见》提出，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行

示范区，为深圳促进社会治理现代化明确了方向，注入了动力。近年来，深圳

在社会治理上呈现出许多新的亮点。从统一政务服务平台“i深圳”APP，到早

晚高峰期间只允许载有2人以上车辆驶入的“多乘员车道”，再到“人脸识

别”查处非机动车闯红灯……一个个深圳“网红”的背后，都是深圳社会治理

的智慧与创新。不依靠信息技术，不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人

力、物力而能高效地治理越来越庞大的城市。2019年，深圳正式出台《深圳市

新型智慧城市建设总体方案》，逐步综合应用大数据、云计算、人工智能等技

术，提高社会治理智能化专业化水平，加快建设智慧城市。目前，深圳市政务

信息资源共享平台每天数据交换量超过2000万条，峰值达到近8000万条。

“这些数据每交换一次，可能就有1个市民少跑一次办事窗口，少盖一个

章。”深圳市经济贸易和信息化委员会负责人说。在社会信用管理领域，深圳

同样是先行先试的典范。作为全国最早开展社会信用体系的城市之一，深圳于

2003年率先建成企业信用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用网”，从

2019年1月1日至10月31日，“深圳信用网”的总查询量近12亿次，总访

问量近19亿次。此外，深圳率先成立信用机构，构建信用信息应用体系。目

前，在全市首批83项重点事项中试点应用，在人才引进“秒批”等加快审批举

措中，自动拦截失信主体，累计对“老赖”限制任职登记1.3万次，对经营异

常名录的商事主体限制登记或备案25.5万次，对严重失信名单的企业限制登记

或备案29万次，信用信息应用体系提高了失信成本，推动各类主体遵纪守法、

守信崇德，助推社会治理现代化。抗击新冠肺炎疫情，是对社会治理的一次大

考，深圳迅速激活社会治理优势并转化为社会治理效能，经受住了考验，深圳努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团

结动员群众、推送改革发展的坚强战斗堡垒，在抗击疫情的危难时刻，深圳各

级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部带头下

沉社区，既当“社会暖心人”，又做“企业服务员”，让党旗在战“疫”一线

高高飘扬，深圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势，1580名党员领导干

部闻令而动，主动作为，以“指战员、组织员、战斗员”多重身份，全力以赴

投身防控“疫”线，带领空港广大群众形成群防群治、联防联控强大合力，为

深圳筑牢防疫“空中之门”。疫情期间，深圳市、区两级分类推动，司法局等

相关部门编制了一系列法律指引、防控期间劳动关系合规操作指南，对企业复

工、征用等问题开展了法律分析，针对密切接触者居家医学观察事项提供了执

法指引，网络普法、线上法律咨询，线上法律援助申请等法律服务。同时，充

分发挥特区立法权优势，制定《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草

案）》，为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。作为全国闻名的

“志愿者之城”，深圳全市注册志愿者达到165万，占常住人口的比例达到

13%，位居全国前列。疫情防控期间穿梭在社区、小区、产业园区、商场等场所

的“红马甲”，是温暖广大市民的“志愿之光”。疫情期间，深圳全市共组建

了747支志愿服务队，9000多名志愿者积极参与基层疫情防控工作，开展心理

咨询等志愿服务，彰显了“志愿者之城”的爱之力量。近年来，深圳高度重视

发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援助、纠纷调处等

社会治理的重点领域开展服务。通过动员和引导社会组织积极有序参与基层社

会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在市民政部门积极动

员和引导下，市慈善会、壹基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应，通

用发布行业倡议、组织捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和

经济社会发展各项工作。共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成，成

为经济社会发展的重要保障。时光荏苒，一个个科技创新巨头企业在这里成

长，一个个源头创新的种子在这里播撒，一个个跨界融合的火花在这里碰

撞……

【答案】问题一1.加大技术创新。利用信息技术，推动社会治理智能化、专业

化。2加强信用管理。完善社会信用体系，建成企业信用信息管理系统，上线

网站:成立机构，构建应用体系。3.加强党组织建设。建成战斗堡垒，党组织和

党员带头，下沉基层一线。4.完善法律法规。编制法律法规，开展法律分析，

提供执法指引和法律服务，发挥特区立法权优势，提供法治保障。5.发动社会