河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和大气污染防治法行政处罚裁量标准的通知

河南省环境保护厅关于印发重大行政决策规则的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2013.09.29•【字号】豫环文〔2013〕201号•【施行日期】2013.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类正文河南省环境保护厅关于印发重大行政决策规则的通知豫环文〔2013〕201号机关各处室、直属各单位：为规范决策行为，完善决策机制，提高决策质量，强化决策责任，省环保厅制定了《重大行政决策规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年9月29日目录第一章总则第二章决策准备第三章决策程序第四章实行后评估制度第五章附则河南省环境保护厅重大行政决策规则第一章总则第一条为规范决策行为，完善决策机制，提高决策质量，强化决策责任，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《河南省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》（豫政〔2011〕62号）和《河南省环境保护厅工作规则》，制定本规则。

第二条本规定适用于省环保厅重大行政决策的制定和修订。

第三条本规则所称重大行政决策，是指由省环保厅依法定职权做出的全省环境保护政策、规章和制度等规范性文件，以及公众普遍关注的重大行政事项。

主要包括：（一）贯彻落实省委、省政府、环保部重要工作部署的实施意见和措施。

（二）全省环境保护政策、规章、制度等规范性文件。

（三）全省环境保护标准、技术规范。

（四）全省环境保护规划、功能区划、环境保护目标、总量控制目标及完成情况。

（五）重大敏感建设项目环境影响评价文件的审批。

（六）重大环境违法案件的行政措施、重大行政复议等事项。

（七）重大资金的分配使用，重大环保工程的确定，重要环保设备的采购，大额国有资产的处置，大额资产投资的建设项目。

（八）环境保护收费标准的制定和调整。

（九）重大专项环保执法检查和整顿整治工作。

（十）其他重大行政决策事项。

第二章决策准备第四条有关处室、单位负责承办重大行政决策的调研、方案起草与论证、社会风险评估等前期工作，采取多种形式广泛听取公众、专家和部门的意见，并将重大行政决策草案、征求意见及采纳情况、专家论证情况、社会风险评估情况经厅长专题会审议后，提交厅长办公会议审定。

河南省环境保护厅关于环境执法大练兵工作进展情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省环境保护厅关于环境执法大练兵工作进展情况的通报豫环文[2018]213号各省辖市、省直管县（市）环境保护局，郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：开展环境执法大练兵活动，是推进生态文明建设的重要部署，是加强环境执法队伍建设的务实举措，是展示环境监察工作成效的重要载体，是解决环境执法工作中存在问题的有效途径。

今年以来，按照《河南省环境保护厅关于开展2018年河南省环境执法大练兵的通知》（豫环文〔2018〕123号）要求，全省各级环保部门通过建立领导机构、制定实施方案、健全工作机制、开展业务培训、严厉打击违法和强化宣传报道等方式方法，扎实推进环境执法大练兵活动深入开展，取得了一定成效。

但从省厅的日常调度情况看，部分市县仍然存在重视不够、氛围不浓、办案较少和落实不力等情况。

为全面落实大练兵活动各项任务要求，现将有关情况通报如下：一、工作进展情况（一）强化组织领导，建立工作机制。

省厅成立了以王仲田厅长担任组长，分管政法、监察的副厅长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，厅总工程师任办公室主任，负责大练兵活动各项日常工作，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效；把大练兵活动列入年度环保考核目标，建立了由环境监察机构牵头，政法、人事、宣教、监控等有关部门各司其职、各负其责的工作机制。

各地均成立了以局长为组长的大练兵活动领导小组，建立了组织协调、信息调度等工作机制，明确了工作目标、主要任务、方式方法和时间安排。

其中，焦作市提出强化执法为民理念，将群众对举报案件办理的满意情况作为检验大练兵活动的重要标准；开封市以地区或部门之间的交叉检查、交流学习和专业研讨为重点，提高发现问题的能力，达到实战练兵的目的。

河南省环境保护厅关于印发大气污染防治攻坚战环境监管执法工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2016.08.05•【字号】豫环文[2016]278号•【施行日期】2016.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文河南省环境保护厅关于印发大气污染防治攻坚战环境监管执法工作方案的通知豫环文[2016]278号各省辖市、省直管县（市）环保局、郑州航空港区建设环保局：现将《大气污染防治攻坚战环境监管执法工作方案》印发你们，认真贯彻执行。

2016年8月5日大气污染防治攻坚战环境监管执法工作方案为深入贯彻省委省政府关于打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，切实抓好“1+6+7”工作方案落实，特制定大气污染防治攻坚战环境监管执法工作方案。

一、指导思想全面贯彻省委省政府关于打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，以《河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案》和《河南省治理燃煤污染攻坚战实施方案》为依据，突出目标导向和问题导向，强化属地监管执法责任，加强统筹谋划和督查督导，着力解决工业大气污染和燃煤污染突出问题，圆满完成大气污染防治攻坚战环境监管执法各项任务，促进环境空气质量改善。

二、监管执法任务和重点（一）2741家涉气“小散乱差”污染企业关停淘汰主要任务:对2741家涉气“小散乱差”污染企业进行全面排查，报请当地政府依法作出关闭行政决定；检查2741家涉气“小散乱差”污染企业是否关停、清退、淘汰，是否做到断水断电、拆除设施、吊销执照“三个到位”。

（二）钢铁、水泥制造、平板玻璃制造、煤炭、电解铝行业执法检查1. 钢铁、水泥制造、平板玻璃制造行业专项执法检查。

同国家环境保护部统一部署安排的执法检查任务合并进行，按《河南省环境保护厅关于开展重点行业环境保护专项执法检查的通知》（豫环文〔2016〕198号）和《河南省环境保护厅关于进一步强化钢铁行业环境保护专项执法检查的紧急通知》（豫环明电〔2016〕110号）要求组织开展检查，检查结束后要按期上报专项检查报告和专项检查表，保证省厅及时汇总情况向环保部报告。

河南省生态环境厅关于发布《河南省生态环境分区管控总体要求（试行）》
的函
正文：
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河南省生态环境厅关于发布《河南省生态环境分区管控总体要求（试行）》的函
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、省人民政府各部门：
为落实《河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（豫政〔2020〕37号），推进生态环境分区管控体系落地，现发布我省生态环境分区管控总体要求（试行），请根据相关规定组织实施。

附件：河南省生态环境分区管控总体要求（试行）.docx
2021年11月17日
（此文主动公开）
抄送：各省辖市生态环境局
河南省生态环境厅办公室2021年11月10日印发
——结束——。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2000.05.22•【字号】豫政办[2000]46号•【施行日期】2000.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定的通知（豫政办[2000]46号）《河南省环境保护局职能配置、内投机构和人员编制规定》经省政府批准、现予印发。

二000年五月二十二日河南省环境保护局职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省环境保护局。

河南省环境保护局是主管全省环境保护工作的省政府直属机构。

一、职能调整(一)划出的职能制定全省环境保护产业政策和发展规划及相关政策、措施的职能，交省经济贸易委员会，省环境保护局参与有关工作。

(二)划入的职能1、监督全省生态环境保护工作的职能；2、机动车污染防治职能、生物技术环境安全职能。

(三)转变的职能将环境保护科技项目推广、环境标志产品认证以及其他有关的资质认证技术性工作、环境保护产品认定技术检验、环境监测技术管理、环境统计、环境信息技术性和机关事务性等工作交给直属事业单位。

二、主要职责根据以上职能调整，省环境保护局的主要职责是：(一)贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规，拟定并监督实施全省环境保护政策、法规、规章和规范性文件；对全省环境保护工作实施统一监督管理。

(二)参与制定全省经济社会发展中长期规划，受省政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；审核城市总体规划中的环境保护内容；拟定并组织实施全省环境保护规划；组织编制和监督实施全省环境功能区划。

(三)组织开展全省环境保护执法检查活动，依法查处各种环境违法行为；指导全省环保系统依法行政工作；负责全省环境监理和环境保护行政稽查。

河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定的通知
文章属性
•【制定机关】河南省环境保护厅
•【公布日期】2015.12.31
•【字号】豫环文〔2015〕292号
•【施行日期】2015.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目重点污染物总量
指标核定及管理规定的通知
豫环文〔2015〕292号各省辖市、省直管县（市）环境保护局：
现将《河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

《河南省环境保护厅关于深入做好主要污染物排放总量预算管理工作的通知》（豫环文〔2012〕104号）、《河南省环境保护厅关于印发河南省主要污染物排放总量预算手册（试行）的通知》（豫环文〔2012〕153号）、《河南省环境保护厅关于进一步规范主要污染物排放总量预算管理工作的通知》（豫环办〔2013〕52号）、《河南省环境保护厅关于贯彻落实建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》（豫环文〔2015〕18号）》同时废止。

附件河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定
附件1 建设项目主要污染物排放总量指标核定技术方法
附件2 xx环保(厅)局关于xx项目重点污染物新增排放量核定意见
附件3 xx环境保护局关于xx项目重点污染物新增排放量核定意见（略）
附件4 xx环境保护局关于xx项目重点污染物新增排放量初审意见（略）
河南省环境保护厅
2015年12月31日。

河南环境行政处罚裁量标准适用规则：河南环境行政处罚裁量标准适用规则引言河南省作为我国的一个重要省份，拥有广阔的土地和丰富的自然资源。

然而，随着工业化和城镇化的快速发展，环境问题也逐渐凸显。

为了保护环境、维护生态平衡，河南省制定了一系列环境行政处罚裁量标准适用规则。

本文将介绍这些规则的背景、适用范围和执行程序。

背景在河南省，环境行政处罚裁量标准适用规则是指政府根据有关法律法规制定的用于确定环境行政处罚的具体标准和程序。

这些规则的制定旨在加强对环境违法行为的监管和处罚，提高环境保护意识和法治意识。

适用范围河南省的环境行政处罚裁量标准适用规则适用于所有在河南省内从事与环境保护相关的单位和个人。

具体包括但不限于以下情况：1. 工业企业或企事业单位在环境保护方面存在违法行为；2. 城市建设、道路施工等过程中对环境造成污染；3. 涉及环境污染或破坏的行为，如污水排放、废弃物处理等；4. 其他违反环境保护法律法规的行为。

执行程序河南省的环境行政处罚裁量标准适用规则的执行程序如下：1. 环境监察部门接到环境违法行为举报或发现违法行为后，将进行初步调查，收集相关证据；2. 环境监察部门在初步调查的基础上，根据河南省的环境行政处罚裁量标准适用规则进行裁量，确定对违法行为的处罚措施；3. 环境监察部门将裁量结果通知违法行为的单位或个人，要求其限期整改，并支付相应的罚款；4. 违法行为的单位或个人可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

处罚标准河南省制定的环境行政处罚裁量标准依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规制定，具体包括以下几个方面：1. 对不同性质的环境违法行为进行区分，确定不同的处罚标准；2. 对违法行为的程度进行评估，使用不同的罚款额度进行差异化处罚；3. 根据单位或个人的经济能力，确定合理的罚款额度，避免对其生产经营的影响；4. 对多次违法行为进行累计处罚，加大对环境违法行为的打击力度。

结论河南省的环境行政处罚裁量标准适用规则是保护环境、维护生态平衡的重要手段。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2014)文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2014.05.30•【字号】豫政办[2014]64号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（豫政办〔2014〕64号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

河南省人民政府办公厅2014年5月30日河南省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共河南省委河南省人民政府关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》（豫发〔2014〕7号），设立河南省环境保护厅，为省政府组成部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

1.取消进入自然保护区实验区参观旅游审批职责。

2.取消外国人进入自然保护区审批职责。

3.取消清洁生产审核咨询机构备案职责。

4.取消环境污染治理设施运营甲级、乙级、临时资质审查职责。

5.取消已由省政府公布取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1.将除造纸、印染、化工且化学需氧量排放量大于80吨/年（上年环境统计排放量）、二氧化硫排放量大于100吨/年（上年环境统计排放量）企业和电力（13.5万千瓦以上机组）、水泥（2000吨/日以上熟料）企业及已上市企业以外的排污许可证颁发职责下放到省辖市和省直管县（市）环境保护部门。

2.将销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源，生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的建设项目环境影响评价、竣工环保验收职责下放到省辖市和省直管县（市）环境保护部门。

3.将销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源，生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的辐射安全许可证核发、管理职责下放到省辖市和省直管县（市）环境保护部门。

4.将主要污染物许可预支增量核准（火电、造纸、化工、钢铁、纺织行业除外）职责下放到省辖市和省直管县（市）环境保护部门。

河南省大气污染防治条例（2017年）文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2017.12.01•【字号】•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】大气污染防治正文河南省大气污染防治条例（2017年12月1日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）目录第一章总则第二章大气污染防治的监督管理第三章大气污染防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业以及相关污染防治第三节机动车船以及非道路移动机械污染防治第四节扬尘污染防治第五节农业和其他污染防治第四章重污染天气应对和重点区域大气污染联合防治第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治及其监督管理。

第三条大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持政府主导、全民共治，源头防治、规划先行，保护优先、损害担责的原则。

第四条各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。

县级以上人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，优化产业结构和布局，调整能源结构，推行清洁能源利用，减少煤炭消耗，逐步削减大气污染物的排放量，建立健全大气污染防治协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。

乡镇人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府领导及其有关部门的指导下，根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。

第五条大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。

省人民政府制定考核奖惩办法，对各省辖市大气环境改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。

考核结果应当向社会公开，并作为对省人民政府有关部门和省辖市人民政府及其负责人考核评价的内容。