平安建设实施方案
- 格式:docx
- 大小:30.32 KB
- 文档页数:15
5篇平安建设工作实施方案创建宣传乡镇街道实施方案一:平安社区创建方案一、背景平安建设是当前社会稳定发展和公共安全的重要任务。
为了加强社区基层治理和提高居民的幸福感和安全感,需要通过一系列的措施和手段,破解社区治理难题,构建平安和谐社区。
二、目标根据“群众安全感、社区治理水平、安全预防能力、矛盾纠纷处理能力四个维度和50项指标”的评估体系,全面提高社区的安全生产水平和治理能力,为居民提供安全和舒适的居住环境。
三、重点工作1、建设安全监控系统,安装摄像头,对社区重点地段进行24小时监控。
完善报警系统和应急预案,加强对消防、安全隐患和食品安全等方面的管理。
2、加强社区工作者的队伍建设,提升其综合素质和服务能力。
严格管理社区力量,掌握社区人员信息,对其实施管理和考核制度。
3、制定社区管理制度和安全规定,建立管委会、业委会等组织,切实加强社区管理和治理。
加强文明宣传和教育,培育文明习惯和道德精神。
4、开展社区安全宣传教育和法制宣传活动,提高居民的应急处置技能和生产安全意识。
加强党员宣传教育和政治学习,提高思想素质和工作能力。
无论是治安管理还是道路交通安全,都需要社区居民的共同参与和支持。
通过此方案的实施,相信可以构建更加平安和谐的社区,改善和提升居民的生活品质。
实施方案二:平安校园创建方案一、背景学校是未成年人最常到的场所之一,而校园安全问题一直是广大家长和教育工作者十分关注的热点问题。
为了切实保障未成年人的生命安全和身心健康,需要制定一系列针对校园安全的有效措施。
二、目标切实解决学生在校安全问题,加强对学生身心健康的关注和保障,提高校园治理水平,构建安全和谐校园。
三、重点工作1、建设校园安全监控系统,实现对各区域的全面监控,并建立起紧急救援预案和应急处置机制,以快速处理各类突发事件。
2、开展校园安全教育,重视对未成年人的思想道德教育,提高其法律意识和安全防范意识,加强消防安全、食品安全、校园网络安全等方面教育。
2024年平安建设实施方案一、指导思想。
咱得有个方向不是?就像航海得有个罗盘。
咱平安建设的指导思想就是以大家的幸福生活为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,让咱这个地方变得像个超级安全的堡垒。
二、目标任务。
(一)总体目标。
咱要让2024年变成一个小偷小摸不敢来、坏人坏事不敢做的年份。
让大家不管白天黑夜,走在路上都心里踏实,晚上睡觉都能打呼噜打得震天响,不用担心有啥不安全的事儿。
(二)具体任务。
1. 治安防控方面。
咱得把社区、村子啥的都给防护得严严实实的。
就像给它们穿上一层坚固的铠甲。
增加巡逻人员,这些巡逻的大哥大姐们就像超级英雄一样,在大街小巷穿梭。
而且咱要多安装些摄像头,那些摄像头就像无数双小眼睛,24小时盯着,看哪个坏蛋敢捣乱。
2. 矛盾纠纷化解。
这就像是给生活中的小疙瘩解扣儿。
成立调解小组,这些小组的成员那得是能说会道、心地善良又公正的人。
不管是邻里吵架,还是做生意有了争执,都能给迅速调解好。
不能让小矛盾变成大仇恨,就像小火苗得赶紧扑灭,别让它烧成大火。
3. 安全教育宣传。
安全教育得深入人心啊。
咱不能光自己知道安全知识,得让所有人都明白。
可以搞些有趣的活动,像安全知识竞赛,赢了有小奖品的那种,大家肯定都争着参加。
还可以印些小传单,上面画着可爱的小漫画,告诉大家怎么防火、防盗、防诈骗。
这就像给大家打预防针,让坏蛋们的阴谋都没法得逞。
三、工作措施。
(一)组织建设。
成立一个平安建设的领导小组,这个小组得是有权威、有能力的。
组长就像是一个大将军,指挥着大家向前冲。
组员呢,各个都得是精兵强将,有负责治安的,有负责宣传的,有负责调解的,分工明确,就像一台精密的机器,每个零件都发挥着重要作用。
(二)资源整合。
咱把能利用的资源都给整合起来。
比如说社区里的保安队伍,他们就是平安建设的一股重要力量。
还有志愿者们,那些热心肠的大爷大妈、年轻小伙小姑娘们,他们可积极了。
把他们都组织起来,一起为平安建设添砖加瓦。
2024年平安建设工作实施方案范文(精选)一、背景和目标自改革开放以来,在中国共产党的领导下,我国社会主义建设取得了巨大的成就,人民生活水平显著提高。
然而,随着社会的快速发展,各种安全问题也日益凸显,给人民群众的生命财产安全带来了威胁。
为了维护社会的稳定和人民群众的合法权益,必须加强平安建设。
根据中央的决策部署,我市将于2024年启动“平安建设工作实施方案”。
本方案的目标是:通过加强法制建设、优化社会治安环境、完善安全防范体系,最大限度地提高人民群众的生命安全、财产安全和幸福感。
二、工作内容和重点1. 加强法制建设(1) 深入推进法治化建设,完善法治建设的机制和体制,提高法治化水平。
(2) 健全治安综合治理机制,加强公安机关与社会各界的合作,形成共治共享的局面。
(3) 制定并完善各类法规、法律,加大对违法犯罪行为的打击力度,提高国家安全和社会稳定的法治保障。
2. 优化社会治安环境(1) 加强基层社会治理,推进社区治理工作,实现社区稳定和基层治理的良性循环。
(2) 加大对涉及民生的案件处理力度,确保人民群众的安全感和满意度。
(3) 加强对社会心理健康的关注与干预,预防和化解各类社会矛盾。
(4) 加强对传统文化的传承和发展,提高社会文明素养,营造文明和谐的社会环境。
3. 完善安全防范体系(1) 建立健全信息化安全体系,完善各类安全技术设施,提高信息安全水平。
(2) 加强对危险化学品、毒品和食品安全的管理,确保人民群众的生命安全。
(3) 提升交通安全管理水平,加大对交通违法行为的打击力度,减少交通事故发生。
(4) 加强对特殊人群和特殊场所的治理,确保公众活动和重点区域的安全性。
三、工作措施和步骤1. 加强组织领导(1) 成立“平安建设工作实施方案”领导小组,明确各成员的职责和工作任务。
(2) 组织开展专题研讨,制定各项工作措施和实施方案。
(3) 加强对各级干部的培训和考核,确保实施方案的有效落地。
2. 加大宣传力度(1) 制定宣传方案,开展各类宣传活动,提高公众对平安建设工作的认识和支持度。
2024平安单位创建实施方案2024年平安单位创建实施方案一、背景和目标当前社会安全形势日益复杂,各类安全风险和威胁不断增加,要确保单位内部员工的人身安全和财产安全,加强平安文化建设是每个单位的重要任务。
本文旨在制定一份2024平安单位创建实施方案,以建设一个安全、和谐、稳定的工作环境为目标。
二、工作内容为了确保单位的平安建设工作有效实施,以下是我们的具体工作内容:1. 安全宣传活动我们将通过开展各类安全宣传活动来提高员工的安全意识和自我保护能力。
活动形式包括举办安全讲座、组织演练、制作宣传海报等,旨在深入浅出地向员工传授安全知识,培养他们对安全问题的敏感性。
2. 建立安全制度和流程我们将建立一套完善的安全制度和流程,包括灭火、防火、应急救援等方面的规范和指导。
通过设立责任人和岗位职责,确保各项安全工作的顺利进行。
同时,我们将定期开展安全演练,提高员工应急处理的能力。
3. 优化安全设施和装备我们将对单位内部的安全设施和装备进行评估,发现并解决存在的安全隐患。
在必要的地点安装监控设备、报警器等安全设备,提高单位的安全防范能力。
4. 培训员工安全技能我们将组织安全技能培训,包括消防知识、急救知识、安全操作规程等,提高员工的安全素养和技能水平。
通过定期的培训和考核,确保员工掌握基本的安全常识和应急处理方案。
5. 加强安全监督和纪律执行我们将加大对员工安全行为的监督和检查力度,对违反安全规定的行为进行惩罚和纠正。
同时,我们将加强与相关部门的合作,建立健全的安全监督机制,确保单位内部的安全管理有力可依。
三、实施计划为了保证实施方案的有效性和可行性,我们制定以下实施计划:1. 制定工作时间表确定实施方案的起止时间,并将各项工作内容分解到具体的时间点,以确保实施顺利进行。
2. 成立工作小组成立由相关部门负责人和专业人员组成的工作小组,负责方案的具体实施和监督。
3. 安排宣传活动制定具体的宣传活动计划,包括时间、地点、内容等,确保宣传活动的广泛参与和有效传达。
平安建设方案策划书3篇篇一平安建设方案策划书一、引言平安建设是维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的重要举措。
为了进一步加强平安建设工作,提高社会安全保障水平,特制定本方案策划书。
二、目标与宗旨1. 目标:通过一系列措施的实施,有效预防和减少各类违法犯罪活动,提升社会治安综合治理能力,营造和谐稳定的社会环境。
2. 宗旨:以人民为中心,坚持预防为主、打防结合的方针,切实保障人民群众的生命财产安全,促进社会和谐发展。
三、工作内容1. 加强社会治安防控体系建设完善治安巡逻机制,增加巡逻警力和巡逻频次,提高见警率和管事率。
推进视频监控系统建设,实现重点区域、重要路段全覆盖,提升治安防控的科技化水平。
加强社区治安管理,建立健全社区警务室,发挥社区民警和网格员的作用,加强矛盾纠纷排查化解。
2. 深化矛盾纠纷排查化解工作建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制,定期开展排查工作,及时发现和解决各类矛盾纠纷。
加强对重点人群的服务管理,如社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者等,落实帮扶措施,预防和减少违法犯罪。
推进多元化纠纷解决机制建设,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,提高矛盾纠纷化解效率。
3. 加强安全生产监管加大安全生产执法力度,严厉打击各类安全生产违法行为,确保安全生产形势稳定。
加强重点行业领域的安全监管,如道路交通、消防安全、建筑施工等,排查治理安全隐患。
强化安全生产宣传教育,提高群众的安全意识和自我防范能力。
4. 推进法治建设推进依法行政,规范执法行为,提高执法公信力。
加强法律援助工作,为困难群众提供法律援助服务。
5. 加强组织领导和保障措施成立平安建设工作领导小组,明确各部门的职责分工,加强协调配合,形成工作合力。
加大平安建设工作经费投入,保障各项工作的顺利开展。
建立健全考核评价机制,对平安建设工作进行定期考核评估,确保工作取得实效。
四、实施步骤1. 宣传发动阶段([具体时间 1])制定平安建设工作方案,明确工作目标和任务。
2024年平安建设工作实施方案【____年平安建设工作实施方案】一、总体要求____年是我国全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的关键年份,也是平安中国建设的重要阶段。
为确保社会治安的稳定和人民安居乐业,全力推进平安中国建设,本方案提出以下总体要求:1. 坚持以人民为中心,推动社会治理创新。
积极探索和实施以人民为中心的社会治理创新模式,加强社区治理,广泛整合社会力量,提高社会治理的科学性、规范性和公正性。
2. 加强刑事司法保障,依法打击犯罪活动。
着力提高刑事司法的公正性和效能,加强犯罪预防和打击力度,维护社会稳定和人民安全。
3. 推进国家安全体系建设,维护国家安全和社会稳定。
加强国家安全工作的组织领导和法制建设,全面加强各领域的国家安全保障,维护国家安全和社会稳定。
4. 提升交通安全水平,减少道路交通事故。
全面加强道路交通安全工作,加强交通法规的宣传和教育,提高交通管理和执法的科学性和严密性,减少道路交通事故的发生。
二、社会治理创新1. 加强社区治理,提升基层治理能力。
建立健全社区自治组织和居民自治机制,加强社区管理和服务,提高社区发展和居民幸福感。
2. 推动社会组织发展,发挥社会力量作用。
加强对社会组织的培育和引导,积极促进社会组织参与社会治理,有效发挥社会力量的作用。
3. 加强社会信用体系建设,提升社会信用水平。
推动社会信用体系建设和信用信息共享,加大对失信行为的处罚力度,提升社会信用水平。
三、刑事司法保障1. 提升侦查能力,打击刑事犯罪。
加强刑事侦查技术和手段的研发和应用,提高侦查工作的科学性和准确性,打击刑事犯罪活动。
2. 完善刑事诉讼制度,保障被告人权益。
加强对刑事案件的审判监督,确保刑事诉讼的公正性和合法性,保障被告人权益。
3. 加强刑罚执行管理,提高刑罚执行效果。
加强对刑罚执行机构的管理和监督,提高刑罚执行的科学性和规范性,确保刑罚执行效果。
四、国家安全体系建设1. 强化国家安全意识,加强国家安全教育。
一、总体目标以维护社会稳定、保障人民安全为出发点,全面推进平安建设工作,构建安全、和谐、有序的社会环境,提升人民幸福感和安全感。
二、重点任务1.治安综合治理(1)加强公共安全防控体系建设,完善预防控制、监控调度等基础设施建设。
(2)加强和完善社区警务工作,提高社会治安防控能力。
(3)推动侦查工作科技化、专业化发展,提高打击犯罪的效力。
(4)加强公安机关与市民之间的沟通与互动,增加警民合作力度。
2.消防安全(1)推进消防设施建设,完善消防设备设施和消防通道。
(2)加强火灾隐患排查,提升火灾防控能力。
(3)加强消防宣传教育,普及火灾防控知识,提高公众火灾防范意识。
3.道路交通安全(1)加强交通法规宣传教育,提高驾驶员的安全意识和交通素养。
(2)加强交通违法行为的执法力度,净化道路交通环境。
(3)加强道路交通事故处理和救援能力,提高事故应急处置水平。
4.食品药品安全(1)加强食品药品生产、销售全程监管,建立健全追溯制度。
(2)加强食品药品安全监测、检验、抽检等工作。
(3)加大对违法违规行为的查处力度,严厉打击食品药品安全问题。
5.网络安全(1)加强网络安全宣传教育,普及网络安全知识。
(2)加强对网络黑客攻击、网络诈骗等违法行为的打击力度。
(3)加强对网络信息的监测和管理,维护网络空间的安全稳定。
三、具体措施1.建立健全平安建设工作机制,明确责任分工,确保工作落实。
2.加强与相关部门的合作,形成协同作战的工作机制。
3.加大对人员和设施的投入力度,提升工作效能。
4.深入开展平安宣传教育活动,提高全民的平安意识和法治观念。
5.强化督导检查,确保各项工作按时按质完成,并评估工作效果。
四、保障机制1.加强人员培训,提升从业人员的专业素养和工作能力。
2.加大财政投入,确保平安建设工作的资金保障。
3.完善激励机制,增加平安建设工作人员的工作积极性和责任心。
4.加强与社会力量的合作,形成良好的社会共治格局。
五、风险评估与应对1.对于可能出现的风险和隐患进行全面排查和评估,并采取相应措施进行应对。
平安建设实施方案目录1. 平安建设实施方案概述1.1 方案背景1.2 方案目标1.3 方案重点2. 方案具体措施2.1 安全防范措施2.2 突发事件处理措施2.3 信息安全保障措施3. 方案实施进度和效果评估3.1 实施进度跟踪3.2 评估指标设定3.3 效果评估方法4. 方案持续改进4.1 收集反馈意见4.2 分析改进方向4.3 不断优化方案5. 总结与展望平安建设实施方案概述平安建设实施方案是为了提升社会安全水平而制定的一项重要计划。
通过全面的安全防范措施、突发事件处理措施以及信息安全保障措施,实现社会的平安稳定。
该方案旨在建立一个安全可靠的生活环境,促进社会的和谐发展。
方案具体措施为了实现平安建设的目标,方案提出了一系列具体措施。
包括加强安全防范措施,提高突发事件处理能力,加强信息安全保障,全面提升社会的安全防范能力。
这些措施将有效保障社会秩序的稳定,并保障人民群众的生命财产安全。
方案实施进度和效果评估在实施过程中,需要对方案的进度进行跟踪,及时发现问题并加以解决。
同时,还需要设定合理的评估指标,对方案的实施效果进行评估。
只有通过科学的评估方法,才能更好地指导平安建设实施方案的推进。
方案持续改进在实施过程中,需要不断收集反馈意见,分析改进方向,优化方案内容。
只有通过持续改进,方案才能更好地适应社会的需求,为建设一个更加安全稳定的社会做出实质性贡献。
总结与展望平安建设实施方案是一项长期而艰巨的任务。
我们相信,在各级政府部门和广大人民群众的共同努力下,一定能够实现社会的平安建设目标,让我们的社会更加安宁和谐。
2024街道平安建设实施方案____街道平安建设实施方案一、背景和目标随着社会的进步和发展,城市化进程的加快,街道的安全形势也日益复杂和严峻。
为了进一步提升街道的平安指数,有效预防和解决安全问题,制定____街道平安建设实施方案,旨在提高社会治安水平,维护广大居民的人身和财产安全,营造和谐、稳定的社会环境。
本实施方案的目标是:全面提升街道的平安指数,持续改善治安环境,切实保障居民生命财产安全,提高社会满意度。
二、实施原则1. 法制原则:依法开展平安建设工作,坚决遵守法律法规,强化法制宣传教育,提高全民的法律意识和法规遵从意识。
2.综合治理原则:采取综合治理的方式,整合各方面资源,形成合力,共同参与平安建设工作。
3.科技支撑原则:充分利用先进的科技手段,提升平安建设工作的效率和水平,努力实现科技和治安的有机结合。
4.预防为主原则:注重预防,加强安全隐患排查和整改,防患于未然,减少安全事故的发生。
5.依托居民原则:发挥居民的积极作用,倡导居民自治,监督社区的治安工作,共同营造平安、和谐的社区环境。
三、重点任务和措施1.加强治安巡逻和防控体系建设:(1)加强警力配置,提高巡逻频次和覆盖面,加大对重点区域和时段的巡逻力度,增强治安防控能力。
(2)推动建立社会治安防控网格化管理体系,加强与社会单位和社区的联动合作,形成联防联控的工作格局。
(3)加强对治安漏洞和薄弱环节的排查和整改,完善保安系统和技防设备,提升防范技术手段。
(4)加强智慧城市建设,充分利用科技手段,提高监控和预警能力,加强对重点区域和人群的监管和管理。
2.加强执法力量建设和队伍建设:(1)加强警务人员的培训和能力建设,提高警察队伍的专业能力和综合素质,努力打造一支充满朝气、有能力的警队。
(2)建立和完善执法队伍的激励机制,不断提高执法人员的工作积极性和主动性。
(3)加强警职工的队伍建设,完善工作制度和流程,提高工作效率和协同能力。
3.加强社会治安综合治理:(1)加强对社会治安问题的宣传教育,提高全民的治安意识,引导居民积极参与社会治安的维护和管理。
2024年平安建设实施方案____年平安建设实施方案一、背景分析自改革开放以来,中国社会经济发展迅猛,在平安建设方面取得了长足的进步。
然而,面对新形势新任务,平安建设仍面临着很多新的挑战和问题。
为了进一步提升社会安全水平,确保人民群众的生命财产安全,做好全面建设社会主义现代化国家目标的基本保障,制定____年平安建设实施方案,是必要的。
二、总体目标____年平安建设实施方案的总体目标是:全面提升社会安全水平,构建和谐稳定的社会环境,实现人民群众平安幸福的新时代。
三、重点任务1. 提升公共安全能力。
加强社会治理创新,推进社会组织和社区居民自治,建立全面覆盖的社会治安防控网络。
加强公共安全宣传教育,提高全民安全意识。
完善应急管理体系,健全应急准备机制,提升应急响应能力。
2. 深化平安城市建设。
加强城市治理和规划,构建智慧安全城市,加强城市基础设施建设。
加大城市监控设施建设,提高监控规模和质量。
加强市容环境整治,提升城市文明程度,提高市民生活质量。
3. 加强社会治安打击和预防。
加大对犯罪分子的打击力度,加强警务装备和技术创新。
加强社会治安预防工作,开展打击整治各类违法犯罪专项行动。
加强社会心理疏导工作,提高群众的安全感和幸福感。
4. 健全法律法规体系。
完善法律法规,提升司法公信力。
加大法治宣传力度,提高公众对法律法规的认知和遵守程度。
加强对涉及人身财产安全的犯罪行为的惩治力度,有效打击犯罪行为。
5. 推进平安乡村建设。
加强农村社会治理,提升农村生活环境和基础设施建设。
加强农村公共安全管理,完善农村安全防护设施。
加强农村法治宣传教育,提高农村居民的法律意识和科学素养。
6. 加强国际合作。
加强与国际社会的安全合作,加强国际间信息共享,共同应对跨国犯罪和恐怖主义等威胁。
加强与邻国的边界安全合作,维护国家边境安全稳定。
四、工作措施1. 增加预算投入。
加大财政投入,提供充足的资金支持。
增加公共安全领域的人力资源,提高从业人员的综合素质。
平安建设实施方案平安建设实施方案(通用3篇)为了确保事情或工作安全顺利进行,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。
那么什么样的方案才是好的呢?下面是店铺为大家整理的平安建设实施方案(通用3篇),希望能够帮助到大家。
平安建设实施方案1(一)加强师生政治思想、心理健康教育,关注学校师生思想动态,全力维护政治稳定。
(二)加强校园安全文化建设全面加强法制安全教育。
积极倡导“以人为本,安全为首”的安全管理新理念,着力构建教育系统安全宣传教育新机制。
大力加强师生法制安全教育,做好安全教育资源开发,增强师生的法制观念、自我安全防范意识,(三)加强安全管理体制建设进一步加强安全稳定常规管理制度建设。
建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。
实施安全质量标准化建设,以法治教,减少随意性,抓好基础管理,探索学校安全管理的长效机制,加大制度的落实力度,大力推动全区教育系统安全的规范管理,进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。
坚持以源头预防为主的原则,加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判,做好预警预防工作,做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。
不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程,制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案,完善信息保障、物资保障、人员保障,定期组织安全应急演练,健全应急处置联动机制,有效应对突发事件,提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。
进一步完善安全稳定工作信息网络建设,落实专人专管。
完善信息收集、报送、分析制度,形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制,及时掌握影响安全稳定情况动态。
(四)加强安全防范体系建设加强校园安全基础设施建设。
提高人防、物防、技防水平,不断加大政府投入,严格按照“平安校园”建设标准,“统一规划,统一设计,统一建设,统一管理”的“四统一”管理模式,扎实推进中小学学校标准化建设,使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。
切实抓好校园报警点或警务室建设,不断完善校园安全监控系统、报警系统,校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。
新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。
对全区中小学校舍,按照抗震设防和有关防灾要求,对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。
将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。
从20xx年开始,全区所有国办学校开展校方责任保险。
并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险,切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
平安建设实施方案2“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来,我市各参建单位以此项活动为载体,不断改进与创新安全生产管理方式,丰富安全生产管理内容,取得了较好的成绩。
全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重,安全生产形式异常严峻,根据省交通厅的工作部署,市局决定在全市范围内继续深化交通工程“平安工地”建设活动,具体实施方案如下:一、指导思想、基本原则和工作目标指导思想:坚持以科学发展观为指导,以安全发展为主题,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以落实参建各方责任为重点,以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线,树立“以人为本、本质安全”的理念,加强基层、基础工作,推进“平安工地”建设常态化,规范安全管理和施工作业行为,努力促进全行业安全生产形势的持续稳定,切实维护人民群众生命财产安全,实现交通工程建设安全发展。
基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则,切实加强“平安工地”建设组织协调;坚持“突出重点,分类实施、典型引路、全面推进”的原则;遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则,务求“平安工地”建设取得实效,实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标:以交通工程标准化建设为重点,建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系,全面实施“平安工地”建设考核评价,形成安全生产长效机制,最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标,推进安全生产管理水平整体提升。
二、活动内容(一)强化安全生产基础工作,切实提高安全保障能力1、强化安全教育培训。
推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式(即:依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地,重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。
市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校,对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。
公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班,针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育),对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底,从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力,实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。
县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际,重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。
建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度;施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。
监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。
按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006—2010)和建设项目标准化相关要求,各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法,编制施工安全生产强制标准,完善建设项目安全生产标准化建设要求,加强对标准化执行情况的检查和评估,推动企业和项目安全生产标准化工作。
按照分类推进的要求,建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准,将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确,并在项目实施过程严格监督落实。
施工企业要严格按照强制性标准和合同约定,建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍,严格对应标准化建设要求,编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则,并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。
建设单位要在招标文件中,明确项目所需的.安全生产费用,将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金,适当提高桥梁安全费用比例,单列安全生产费用项目清单,且不得作为竞争性报价。
在项目实施过程中,要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目,监理单位进行计划审批和计量签认,建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。
施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入,严格执行费用提取和使用规定,对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的,建设单位必须暂停安全费用的支付,并对违规支出的费用进行追缴。
(二)建立安全生产防控体系,全面提高预警预控能力安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征,事前预防尤为重要。
按照防范措施时效的不同,以风险分析为主要形式,以预防为主要内容,坚持预防与应急相结合,实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施,全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。
建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求,按照工程评估范围确定施工风险评估项目,在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构,开展定性或定量的施工安全风险估测,确定风险等级和控制措施。
监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实;建设单位必须对极高风险的施工作业,组织专家或安全评估机构进行论证或复评估,提出降低风险的措施建议,或及时调整设计、施工方案。
各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围,对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目,有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。
施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警预控,未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。
专业风险等级在三级(高度风险)及以上的施工区段,重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后,由建设单位组织论证或复评估,针对各种安全风险预案,施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练,提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。
施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制,当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准,落实应急处置措施,采取施工监测手段,全过程进行监控。
工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗;施工设备器材等应由专人负责定期维护,特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。
工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍,落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。
项目建设单位要组织施工企业和监理单位,将工程根据作业内容、作业地点的不同,将管理对象划分为若干小单元,对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析,在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等,发布安全生产预警信息,给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示,使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施,提高自我保护能力。
(三)健全安全生产管理机制,不断提高安全管理能力引进先进的管理方法,推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式,完善安全生产管理机制,确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系,提高安全管理能力按照层级管理方式,建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。
即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系,以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系,以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。