内蒙古人口老龄化的基本特征及老龄事业与产业发展
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《内蒙古人口老龄化问题研究》篇一一、引言随着中国社会经济的快速发展和医疗水平的提高,人口老龄化问题日益凸显。
作为中国的一个自治区,内蒙古也面临着严峻的人口老龄化挑战。
本文将对内蒙古人口老龄化问题的现状、成因及应对策略进行深入研究,以期为政策制定和社会发展提供参考。
二、内蒙古人口老龄化现状1. 人口老龄化趋势近年来,内蒙古的人口老龄化趋势逐渐加剧。
据统计数据显示,内蒙古老年人口占比逐年上升,人口老龄化已经成为内蒙古面临的严重问题。
2. 城乡差异内蒙古地区地域辽阔,城乡经济发展水平差异较大。
城市地区的老龄化程度相对较高,而农村地区的老龄化问题同样不容忽视。
此外,农村地区的老龄人口面临着更为严峻的养老问题。
三、人口老龄化的成因1. 经济发展与医疗水平提高随着内蒙古地区经济发展和医疗水平的提高,人民生活水平得到显著改善,人均寿命延长。
这是导致人口老龄化的主要原因之一。
2. 计划生育政策与生育观念变化计划生育政策的实施以及生育观念的变化,使得家庭规模逐渐缩小,人口结构发生变化,老年人口比例相应增加。
四、应对策略1. 完善养老保障体系针对内蒙古地区的老龄化问题,应加强养老保障体系建设,提高老年人的生活质量。
包括完善养老保险制度、医疗保障制度等,确保老年人能够享受到基本的生活保障。
2. 发展养老产业积极发展养老产业,包括养老机构、养老社区等,为老年人提供更多样化的养老服务。
同时,鼓励社会资本进入养老产业,推动其健康发展。
3. 加强社区建设加强社区建设,提高社区对老年人的服务能力。
包括建立社区医疗服务中心、老年活动中心等,为老年人提供便捷的医疗和休闲服务。
4. 调整产业结构针对内蒙古地区的经济特点,调整产业结构,发展适合老年人的产业,如健康产业、旅游产业等,为老年人提供更多的就业机会和生活保障。
5. 宣传教育加强宣传教育,提高公众对人口老龄化问题的认识。
通过媒体、宣传活动等形式,普及老龄化知识,增强社会对老年人的关注和尊重。
2023年内蒙古养老机构行业市场发展现状内蒙古养老机构行业市场发展现状随着人口老龄化的加剧,内蒙古养老机构行业在近年来得到了快速发展。
根据中国老龄协会数据,目前中国老年人口已经超过2.5亿,老年人口占比已经达到了18.1%,居民的平均寿命也在不断提高。
内蒙古是一个老年人口相对较多的地区,因此养老机构行业市场发展前景广阔。
一、内蒙古养老机构行业现状目前,内蒙古养老机构行业分为公办、民办两种类型。
公办养老机构主要由政府投入资金修建,为老年人提供免费或低收费的服务,但是由于政府资金有限,公办养老机构数量相对较少。
民办养老机构则是由民间企业、社会团体和个人投入资金修建的,以盈利为主要目的,养老服务费用较高。
内蒙古养老机构市场逐渐从单一的床位供应扩大到了涵盖了“居家养老+社区养老+机构养老”的全方位服务。
随着经济发展和人口老龄化加剧,内蒙古养老机构提供的服务也越来越多元化和细化,例如专项养护、康复治疗、心理疏导等服务。
二、内蒙古养老机构市场竞争状态内蒙古养老机构市场竞争状态较为激烈,除了政府投入资金兴建的公办机构之外,民办机构占据了市场的主体。
随着老龄化加剧和人们对养老服务的需求增加,内蒙古养老机构市场的竞争将日趋激烈。
内蒙古养老机构市场中,具有较大市场份额的机构有:内蒙古民政学院敬老院、呼和浩特市金海岸养老院、内蒙古金源长青养老院等。
这些养老机构都具有较为成熟的管理经验和提供高质量服务的能力,深受老年人和家庭的信赖和支持。
三、内蒙古养老机构市场发展趋势未来,内蒙古养老机构市场的发展将从以下几方面得到推动:1. 政府加大对养老服务的投入:随着人口老龄化的加剧,养老服务的需求也在不断增加。
政府应该加大对养老服务的投入,扩大养老服务的供给。
2. 建立健全养老服务体系:应该建立养老服务相关的政策法规和标准,保证养老服务质量的可靠性、连续性和稳定性。
3. 科技应用提高养老服务质量:如智能化养老设备、VR康复、照护机器人等,科技应用可以提高养老服务的效率和质量,减轻照料人员的工作负担。
人口老龄化的发展现状与未来趋势分析随着社会经济的飞速发展和医疗水平的提高,人口老龄化成为当今社会关注的重要问题之一。
人口老龄化指的是60岁及以上人口在整个人口结构中所占比例逐渐增加的趋势。
这一问题不仅对社会经济产生了深远影响,也对家庭和个人带来了许多挑战。
首先,目前的人口老龄化趋势呈现出持续增长的态势。
全球范围内,老年人口占比不断上升。
据统计,到2050年,全球60岁及以上的老年人口将达到22亿,占总人口的16%。
中国更是处于人口老龄化的前沿,老年人口超过3亿,占总人口的近22%。
人口老龄化将导致劳动力减少、社会保障压力加大等问题,对经济发展产生巨大挑战。
其次,人口老龄化现状与未来趋势的面临问题也非常复杂多样。
首先,医疗服务需求将大幅提升。
老年人群体的健康需求更为突出,对医疗资源的需求量呈现出井喷式增长。
此外,老年人群体的经济状况也不尽相同,对养老金等社会保障制度的完善提出了更高要求。
再者,老年人的社交需求也亟待满足。
人们期待着建设更加人性化的养老院以及相应的社交活动,以使老年人能够获得更高质量的精神生活。
对于人口老龄化问题,社会应该积极应对,采取相应措施以应对未来的挑战。
首先,政府应加大对老年人的关怀与支持,完善社会保障制度,提高养老金待遇等。
同时,应建立更多以老年人为中心的医疗服务机构,在老年人居住集中的地区设立更多的养老院,提供全方位的养老服务。
此外,应加强对老年人的社交关怀,组织丰富多彩的老年社会活动,为老年人提供更多社交机会。
而对于个人来说,积极的老龄化观念和生活态度也至关重要。
老年人应该保持积极乐观的心态,积极参与社会活动,保持身心健康。
此外,提前做好养老规划,建立健全的财务体系,为自己的晚年生活做好准备,是非常重要的。
人口老龄化是我们社会面临的一个重要问题,它对经济、社会和个人都带来了深刻的影响。
我们需要加强对人口老龄化问题的认识,不仅就是单纯面对问题,更要积极拥抱老龄化社会所带来的机遇。
我国人口老龄化现状及特点我国人口老龄化是指老年人口占总人口比重不断增加的现象。
这在很大程度上是我国社会经济的发展所带来的结果。
随着经济的发展,人们的生活水平得到提高,医疗保障水平也得到了极大的提高,人们的寿命也相应延长,这就导致了我国人口老龄化的现状。
1.老龄人口比重逐年攀升:根据数据显示,我国65岁及以上的老年人口在总人口中所占比重不断增加。
在2024年底,我国65岁及以上老年人口占总人口的比重已达到了8.87%,而到了2024年底,这一比重已经攀升至13.5%左右。
预计到2030年,我国老年人口将达到4.18亿人,占总人口比重将达到28.3%左右,居民人口中每6人中就有1人是老年人。
2.老龄化速度较快:相比于其他国家,我国人口老龄化的速度更快。
根据世界卫生组织的数据显示,我国的人口老龄化速度要比德国、法国、英国等发达国家要快。
这主要是由于我国经济的发展速度快以及人民生活质量的提高所导致的。
3.城乡老龄化差异:我国老龄人口的分布具有明显的城乡差异。
一方面,我国城市老龄人口比重较高,这主要是由于城市的经济发达、医疗条件好、社会保障制度健全等原因所致。
而另一方面,我国农村地区的老龄人口比重也在逐年上升,但相对于城市地区来说,农村老龄人口的养老问题更加突出,社会福利水平较低,且由于年轻人口大量外流,导致农村地区的养老压力增大。
4.社会结构变化:我国人口老龄化不仅对个体家庭产生影响,对整个社会结构也产生了深远的影响。
老年人口的增长意味着家庭养老压力的增加,同时也意味着社会养老负担的增大。
此外,人口老龄化还影响着经济结构、劳动力市场、医疗保障体制等方面,对社会的可持续发展带来了挑战。
5.政策调整:我国政府已经意识到人口老龄化给社会和经济发展带来的压力,正在采取措施来应对人口老龄化问题。
例如,实施了退休人员养老金的调整,提高了养老金支付标准;推行了老年人就业创业政策,鼓励老年人积极参与劳动力市场;加强了老年人的医疗保障,提高了老年人的健康水平等。
内蒙古自治区人民政府办公厅印发关于促进养老产业加快发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.07•【字号】内政办发〔2022〕45号•【施行日期】2022.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文内蒙古自治区人民政府办公厅印发关于促进养老产业加快发展若干政策措施的通知各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关事业单位:经自治区人民政府同意,现将《关于促进养老产业加快发展的若干政策措施》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
2022年7月7日关于促进养老产业加快发展的若干政策措施为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(中发〔2021〕42号)和《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)精神,推动全区养老产业持续健康发展,不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,结合自治区实际,现提出如下政策措施。
一、增加产品和服务供给(一)推动养老服务机构提质增效。
鼓励支持国有资本、社会资本兴办面向不同收入人群、不同需求对象的养老服务机构,对符合条件的养老机构给予建设和运营补贴,对社区养老服务机构给予运营补贴。
鼓励养老服务机构专业化、品牌化、连锁化、规模化发展。
对养老服务商标品牌依法加强保护。
(自治区民政厅、财政厅、市场监管局,各盟行政公署、市人民政府负责。
以下均需各盟行政公署、市人民政府负责落实,不再列出)(二)大力发展康复辅具产业。
打造自治区康复辅具暨适老化产品展示服务示范中心,为企业提供产品展示和体验平台。
吸引国内外优质养老企业和辅具企业落户高新区、科技园区、工业园区和产业园区,并享受相关政策。
积极推广康复辅具社区租赁,探索建立社会办养老机构和服务场所购买使用康复辅具补贴制度。
(自治区科技厅、工业和信息化厅、民政厅、卫生健康委、市场监管局、残联负责)(三)积极发展老年宜居产业。
我国人口老龄化发展特点1.人口老龄化速度加快:我国人口老龄化发展速度较快,主要原因是近年来人口出生率下降,同时人口寿命延长,致使老年人口比例逐渐上升。
根据统计数据显示,2024年我国60岁及以上的老年人口占总人口的比例为18.1%,预计到2035年将达到31.1%左右。
2.较低的养老保障水平:由于我国目前养老金体系尚不完善,养老保障水平较低,导致老年人的经济状况不容乐观。
许多人仍然依赖子女提供经济支持,这对子女的经济负担增加,同时也可能出现养老金不足的问题。
3.区域差异明显:我国人口老龄化发展呈现出明显的区域差异。
一般来说,东部沿海地区老年人口比例较高,而西部地区老年人口比例较低。
这主要是因为东部沿海地区相对发达,经济水平较高,养老保障体系相对完善,老年人的生活质量较高。
4.人口老龄化与低生育率相互作用:我国的人口老龄化与低生育率相互作用。
随着经济发展和城市化进程加快,生活压力和成本增加,年轻人晚婚晚育的现象愈发普遍。
低生育率导致了少子化问题,使得老年人口在总人口中的比例持续上升,加剧了人口老龄化。
5.社会服务体系需加强:随着老年人口比例增加,社会对老年人的服务需求也日益增长,包括医疗保健、长期照护、社会关爱等方面。
然而目前我国的社会服务体系仍相对薄弱,特别是在基层社区服务方面存在不足,需要进一步加强和完善。
6.对经济和社会发展的挑战:人口老龄化对经济和社会发展产生了一系列挑战。
一方面,在经济方面,人力资源供给减少,劳动力市场出现短缺,劳动力成本上升,给企业带来不利影响。
另一方面,在社会方面,老年人口的健康、养老、精神需求不断增加,对社会福利和医疗保健等方面的需求也提出了新的挑战。
总之,我国人口老龄化发展特点是人口老龄化速度加快、养老保障水平较低、区域差异明显、与低生育率相互作用等。
应对人口老龄化的关键是完善养老保障体系,加强社会服务体系建设,提升老年人的健康和幸福指数。
内蒙古人口形势分析及建议内蒙古是我国的一个重要省份,其独特的地理位置和丰富的资源使其在国家发展战略中扮演着重要的角色。
随着全球人口的快速增长和人口结构的变化,内蒙古的人口形势也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应这一发展趋势并更好地促进内蒙古的经济社会发展,有必要对内蒙古的人口形势进行分析,并提出相应的建议。
一、内蒙古人口概况截至2020年底,内蒙古的常住人口总量为2505.44万人,是一个多民族聚居的省份,其中蒙古族是主要的少数民族。
根据统计数据显示,内蒙古的人口呈现出以下特点:1. 总体增长缓慢:与其他省份相比,内蒙古的人口增长速度较慢,人口总量增长主要依赖于自然增长,而不是外来人口的流入。
这也意味着内蒙古的人口结构相对稳定,但同时也面临着老龄化的趋势。
2. 地域分布不均:内蒙古是一个地域辽阔的省份,但人口分布不均,大部分人口聚集在呼和浩特、包头等少数城市,而草原和边远地区的人口密度较低。
3. 少数民族比例较高:内蒙古的少数民族人口占总人口的比例较高,在人口结构中起着重要的作用。
少数民族地区人口密度较低,经济发展水平相对较低。
二、内蒙古人口形势分析1. 人口老龄化问题:随着生育水平的降低和医疗条件的改善,内蒙古的人口老龄化问题日益突出。
老年人口比例的增加将对社会养老保障、医疗卫生和经济发展产生重大影响。
2. 少数民族人口保护和发展:内蒙古的少数民族人口比例较高,如何保护和发展好少数民族群众的利益,成为内蒙古人口发展的一大挑战。
少数民族地区的经济发展和基础设施建设还存在一定差距,需要加大对少数民族地区的支持力度。
3. 城乡发展不平衡:内蒙古的城乡差距明显,城市地区人口密度大,经济发展水平高,而农村地区人口密度低,基础设施条件相对较差。
这种不平衡的发展状况对内蒙古的整体发展产生了负面影响。
1. 加强人口政策研究:针对内蒙古的人口形势,有必要加强人口政策研究和规划,制定出符合内蒙古实际情况的人口政策,以引导人口的合理分布和结构调整。
措施2023-11-04•人口老龄化现状•人口老龄化原因分析•人口老龄化影响目录•应对人口老龄化的措施•未来展望与建议01人口老龄化现状全球人口老龄化现状人口老龄化是全球面临的共同问题,随着生活水平和医疗技术的提高,全球人口老龄化趋势日益明显。
发达国家的人口老龄化程度相对较高,而发展中国家的人口老龄化速度也正在加快。
人口老龄化带来的社会和经济问题需要全球共同关注和应对。
我国人口老龄化程度不断加深,老年人口数量不断增加。
人口老龄化速度加快,呈现出年轻型向老年型转变的趋势。
老年人口结构发生变化,高龄老人数量增加,对社会的养老和医疗等需求不断增加。
我国人口老龄化现状人口老龄化带来的挑战人口老龄化带来了一系列社会和经济问题,如养老保障、医疗卫生、社会福利等。
随着老年人口数量的增加,社会负担加重,对养老服务和医疗保障的需求也日益增加。
人口老龄化还可能导致劳动力短缺和经济增长放缓等问题,对社会发展带来不利影响。
02人口老龄化原因分析随着社会进步和人们生活水平的提高,生育意愿下降,导致人口出生率下降。
社会发展趋势计划生育政策实施以来,家庭生育意愿受到一定影响,控制了人口过快增长,但也导致人口老龄化加速。
计划生育政策现代社会竞争激烈,生活成本高,许多年轻夫妇更倾向于投资于教育和职业发展,而非生育。
经济压力010203人口出生率下降医疗技术的进步和医疗保险制度的完善使得老年人能够得到更好的治疗和照顾,延长了他们的寿命。
医疗水平提高生活方式改变社会福利改善人们更加注重健康饮食和体育锻炼,减少了慢性病的发生,也延长了寿命。
社会福利制度的完善为老年人提供了更好的生活保障,提高了他们的生活质量。
03人口平均寿命延长0201人口流动和城市化影响家庭结构变化城市化进程中,家庭结构发生变化,空巢老人和独居老人数量增加,加重了社会养老负担。
人口流动影响大量年轻劳动力流向城市,导致农村地区缺乏年轻劳动力,加速了农村地区的人口老龄化进程。
我国人口老龄化现状及其发展趋势论文《我国人口老龄化现状及其发展趋势》随着经济的发展和社会的进步,我国人口老龄化问题日益凸显,成为了社会关注的焦点。
人口老龄化不仅对社会经济发展产生深远影响,也给社会保障、医疗卫生、养老服务等领域带来了巨大的挑战。
一、我国人口老龄化的现状1、老年人口规模庞大截至目前,我国 60 岁及以上老年人口数量已经超过 2 亿,占总人口的比例接近 18%。
而且,老年人口的数量还在以较快的速度增长。
2、老龄化速度加快与其他国家相比,我国人口老龄化的速度更快。
在较短的时间内,老年人口比例迅速上升,这给社会应对带来了较大压力。
3、地区差异显著由于经济发展水平和人口流动等因素的影响,我国人口老龄化的地区差异明显。
东部地区老龄化程度相对较高,而中西部地区的老龄化程度相对较低。
4、高龄老人比例增加不仅老年人口总数在增加,80 岁及以上的高龄老人数量也在不断上升。
高龄老人往往需要更多的医疗护理和生活照料。
二、我国人口老龄化的原因1、生育率下降随着计划生育政策的实施以及人们生育观念的转变,我国的生育率逐渐下降,导致新生人口减少,老年人口比例相对上升。
2、人均寿命延长医疗水平的提高、生活质量的改善以及公共卫生事业的发展,使得我国居民的人均寿命不断延长,老年人口数量相应增加。
3、人口流动农村劳动力向城市转移,导致农村地区的老龄化程度高于城市。
同时,家庭小型化趋势也使得传统的家庭养老功能逐渐弱化。
三、我国人口老龄化的发展趋势1、老年人口规模持续增长预计在未来几十年内,我国老年人口的数量将继续增加,到 2050 年,60 岁及以上老年人口可能达到总人口的三分之一左右。
2、老龄化程度不断加深随着时间的推移,我国人口老龄化的程度将进一步加剧,对社会经济的影响也将更加显著。
3、养老需求多样化老年人口对养老服务的需求将更加多样化,不仅包括物质生活保障,还包括精神文化需求、医疗保健、康复护理等方面。
4、科技在养老中的应用增加随着科技的不断进步,智能化、信息化技术将在养老服务中得到更广泛的应用,提高养老服务的质量和效率。
推动老龄事业和产业发展的调研报告一、引言老龄事业和产业发展是一个重要的社会议题,随着人口老龄化的加剧,老年人口的需求日益增长,老龄事业和产业的发展已经成为国家发展的重要方向。
本次调研旨在了解老龄事业和产业的现状和发展趋势,为推动老龄事业和产业发展提供参考和建议。
二、老龄事业的现状与问题1. 老龄人口的增加:随着医疗技术的进步和生活水平的提高,人口老龄化问题日益突出。
据统计,我国老年人口已经超过2.5亿,占总人口的比例超过18%。
2. 养老服务的不足:目前,我国养老服务体系仍不健全,养老院床位紧张,养老服务设施和人员缺乏,无法满足老年人的需求。
3. 养老金制度的不完善:目前我国的养老金制度仍存在诸多问题,如养老金发放不及时、金额偏低等,老年人的养老保障仍面临着困难。
三、老龄产业的现状与问题1. 养老机构的建设不足:目前,我国的养老机构建设相对滞后,大部分机构设施老旧,服务质量有待提高。
2. 护理人员短缺:养老护理人员的数量严重不足,而且绝大部分护理人员缺乏专业培训,无法提供高质量的养老护理服务。
3. 养老服务的单一化:现阶段,我国的养老服务主要集中在养老院,其他形式的养老服务较少,导致老年人的选择余地不足。
四、推动老龄事业和产业发展的措施和建议1. 完善养老服务体系:加大对养老院和社区养老服务的建设力度,提高养老服务设施的质量和数量,为老年人提供更多样化、高质量的养老服务。
2. 增加养老护理人员培训:加强对养老护理人员的培训和职业素质提升,提高护理服务的专业水平,确保老年人得到专业、细致的照顾。
3. 多元化养老服务模式:鼓励发展居家养老、社区养老、互助养老等多种形式的养老服务,满足老年人不同的需求和选择。
4. 完善养老金制度:加强养老金的发放管理,提高养老金的金额和发放的及时性,确保老年人的养老保障。
5. 鼓励社会力量参与:鼓励社会力量投资养老产业,引导社会资本进入养老服务领域,推动养老产业的发展。
内蒙古人口老龄化的基本特征及老龄事业与产业发展
作者:韩奇
来源:《北方经济》2014年第04期
实现“六个老有”是老龄工作的目标,即老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为。
而这其中,老有所养是核心,是其他“五个老有”的前提和基础。
广义的养老服务业是一个系统产业,包括老年机构养老、老年健康产品、老年文体教育、老年旅游、老年房产等等。
本文所提养老服务业仅指为老年人提供日常生活或特殊需要照料的养老机构,也就是我们通常讲的包含养老院、福利院、老年公寓等产业。
一、内蒙古人口老龄化的基本特征
(一)未富先老、无备而至
直到2011年,内蒙古的GDP才突破一万亿元,但由于历史欠账太多,能够投入到应对人口老龄化领域的财政收入还很少;而截至2010年底,内蒙古的人口老龄化比例就已经达到12.7%。
所以,内蒙古“未富先老”的形势非常严峻。
(二)阶段性特征明显
内蒙古是少数民族聚居区,因此生育政策与汉族聚居区有一定差别,加之蒙古族是少数民族中人口数量较大的一个民族,因此内蒙古的新生儿的出生率要相对高于一般省区。
同时,随着改革开放各项政策的落实和西部大开发战略的推进,内蒙古依托自身的资源、气候、区位等优势,大力推进经济建设和社会发展,为外来资源落户内蒙古提供了大量优惠条件,这就吸引了众多其他省区市人口大量迁移并落户内蒙古,在近30年的大迁徙过程中,内蒙古的人口结构也随之发生了重大变化,同时也造就了其老龄化发展明显的阶段性特征。
一个重要的时间点是1985年。
从1986年开始,内蒙古人口出生率开始缓慢回升,增长幅度也不大。
直到上世纪90年代,内蒙古自治区人口出生率、死亡率和自然增长率开始同步呈现下降趋势。
1990年,内蒙古自治区人口出生率为21.2‰,死亡率为7.2‰,自然增长率为14‰;2000年人口出生率为11.9‰,人口死亡率为6.1‰,自然增长率为5.8‰;2010年人口出生率为9.3‰,死亡率为5.5‰,自然增长率为3.8‰。
根据低、中、高三个方案预测结果可以推断,全区总人口数在继续增长,但增长的幅度却在不断降低。
据统计,内蒙古的人口老龄化发展速度已接近东部人口大省,远远高于西部省区。
(三)高龄化、空巢化比例较高
所谓的高龄化,就是指80岁以上的老年人占60岁以上老年人的比重,空巢化是指独居老人占60岁以上老年人的比重。
近年来,随着内蒙古经济、教育、医疗卫生、社会保障等领域的快速发展,内蒙古居民的生活条件得到极大改善,无论是城市还是农村牧区,人均寿命均有大幅度提高。
同时,内蒙古靠近北京、天津等城市,众多年轻人通过上学、就业等方式迁出内蒙古;而内蒙古经济的发展虽造就了呼包鄂“金三角”地区,但相比较而言,其他盟市均属于经济欠发达地区,在人口流动性上属于输出型。
特别是在农村牧区,大量年轻人走出村庄,走出牧场,走向城市,直接导致农村牧区甚至是一些经济欠发达地区的乡镇都以老年人居住为主,很难找到年富力强的年轻人。
内蒙古老年人口比例超过12%的盟市共有6个,分别是呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、赤峰市、乌兰察布市、巴彦淖尔市,大多集中于内蒙古中东部,值得注意的是,这6个盟市的人口总数占到全区总人口数量的65.7%,其余8个盟市仅占34.3%,由此可见,内蒙古的人口老龄化进程有短期内“重灾区”集中爆发的可能。
(四)农村牧区养老形势更加严峻
内蒙古幅员辽阔,人口居住集中度较低,直到2010年,人口突破百万的盟市仅有9个,近半数人口仍分布于全区102个旗县区的11159个嘎查村当中。
与城市、城镇相对完善的养老服务体系比较,农村牧区的养老服务业发展几乎为零。
而另一个更让人揪心的现实是,当前留守农村的居民过半为60岁以上老年人口,因此,农村牧区的养老压力将会更大,解决农村牧区养老问题的形势和任务也会更艰巨、更困难。
二、内蒙古老龄事业发展“无备而至”
“无备而至”是时任内蒙古自治区政府副主席连辑对内蒙古老龄事业发展的概括,意指内蒙古人口老龄化的应对准备工作还没有具体开始,老龄化就已经到来,且气势汹汹。
以内蒙古老龄工作的职能机构为例,内蒙古自治区老龄工作委员会的主任由自治区党委常委、组织部部长兼任,副主任由自治区副主席兼任,下设办公室挂靠自治区民政厅,办公室主任由民政厅厅长兼任,配副厅级专职副主任一名,办公室仅为正处级单位,编制更是少的可怜,只有7个。
而各盟市老龄办普遍为2—3人,旗县几乎没有专职老龄工作人员。
这样的机构设置与东部发达省区甚至个别西部省区相比都很落后。
随着老龄化形势的不断加剧,社会各界对做好老龄工作已经形成统一认识,但是这样的机构设定几乎不可能保障日常工作的正常开展,也很难满足应对内蒙古老龄化的需要。
三、内蒙古老龄产业发展滞后
这里讲的老龄产业是宏观上的概念,即包括老年养老、老年文体教育、老年产品等内容在内的大老龄产业。
中国共产党第十八次全国代表大会的报告中明确提出,“要积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”。
这个信号对老龄产业带来了很好的发展预期,可以肯定,国家、自治区将在发展老龄产业上祭出一系列政策动作,老龄产业的发展前景应该是毋庸置疑的。
但前景归前景,现实却是残酷的,内蒙古老龄产业的发展几乎可以说是空白。
截至2012年,内蒙古还没有一家正式登记的、专业的老年医疗护理机构、老年人心理辅导中心和老年关怀临终医院,老年人特殊医疗供给均由各综合性医院承担,专业性、人性化服务水平较低;专项老年基金寥寥无几,尽管注册登记了1700余个老年人协会,但据内蒙古民间组织管理局调查,经常性开展老年工作的比例还不到20%;全区有各类老年学校66所,其中老年大学仅为22所,平均每个盟市还不到2所,且大多是党委老干部部门直属管理,普通老年人很难参加老年学校的学习、娱乐;老年用品市场发展滞后,与老年人口的快速增长及日益旺盛的消费意愿和消费需求形成了明显反差,突出表现为生产老年产品的企业少,老年产品品种单一、设计简陋、功能局限、无法迎合当代老年消费者的个性化需求,专门以老年人为客户对象的商店或者专柜非常少,老年人休闲场所不多,缺乏为老年人提供专门服务的机构;电视等媒体中的老年人专题节目也比较少,仅有的一些栏目还经常充斥着医疗保健用品推销,老年人的媒体需求很难得到满足;还有就是社会各界用于扶持建立老年心理服务组织和服务网络以及购买心理关爱服务、为老年人提供专业心理疏导等方面的人力、物力、财力的投入严重不足。
责任编辑:康伟。