事业单位国有资产管理问题及对策(一)
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展,国有资产的规模和数量不断增加,国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。
而行政事业单位作为国有资产的管理者之一,其国有资产管理的问题也日益受到关注。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。
由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多,缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准,导致国有资产的管理效率低下,容易出现资产闲置、浪费等问题。
2.机构设置不规范。
许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范,缺乏专业化管理人员,导致国有资产管理的专业化程度不高,无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。
3.管理手段不够灵活。
行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性,只能依靠传统的管理模式,无法及时发现和解决资产管理中的问题,导致资产管理的效果欠佳。
4.资产使用效率低下。
由于国有资产管理的权责不清晰,行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制,导致资产的使用效率低下,无法实现最大化的利用价值。
5.监管不到位。
行政事业单位国有资产管理的监管不到位,缺乏有效的监督机制和监管手段,容易出现资产流失、挪用等违规行为。
二、解决对策3.多元化管理手段。
发挥信息化技术在国有资产管理中的作用,建立国有资产的信息化管理系统,提高国有资产管理的科学化和精细化水平,实现国有资产的实时监控和动态管理。
4.完善激励约束机制。
建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制,建立国有资产使用效益考核评价体系,对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束,提高资产的使用效率。
5.强化监管机制。
加强对于行政事业单位国有资产管理的监督,建立健全的国有资产管理监督检查机制,对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查,发现问题及时处理,防止国有资产的流失和挪用。
通过以上对策的实施,可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性,推动国有资产实现最大化的利用价值,为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为国家和社会公共利益的代表,管理着大量的国有资产。
然而在国有资产管理过程中,却存在着一些问题。
1.管理松散行政事业单位管理国有资产的机制相对较为松散,责任不明确,对国有资产的管理缺乏有效的监督机制。
导致了国有资产的流失和浪费现象较为普遍。
2.盲目扩张一些行政事业单位盲目扩张规模,导致国有资产投入和使用不当,效益不高。
一些单位为了追求规模和数量的增长,而轻视了国有资产的有效管理和使用。
3.资产流失由于管理不善或者缺乏有效的监督,国有资产往往会出现流失现象,甚至被滥用,这严重损害了国有资产的价值。
4.资产处置困难国有资产的处置不够及时,导致了资产的积压与浪费。
而且出现了一些国有资产处置的不规范现象,存在在处置过程中的贪污腐败等问题。
5.缺乏专业人才国有资产管理所需要的专业知识和技能并不充分,缺乏专业的人才进行资产管理,导致管理水平不高。
1.建立健全的管理机制建立健全的国有资产管理机制,明确国有资产管理的责任主体,健全相关制度和规章。
加强对行政事业单位的国有资产管理监督,加强对国有资产的全程跟踪管理,严格责任追究制度。
确保行政事业单位对国有资产的管理不仅符合法律法规,而且符合规范的管理程序。
2.加强内部管理建立健全行政事业单位内部的国有资产管理制度和流程,规范国有资产的所有权、使用权和收益权的划分和归属。
并对国有资产进行全面清查,加强对资产的日常监管。
建立国有资产管理档案,加强对国有资产使用情况的监督和检查,提高资产使用效率。
3.合理规划和管理国有资产行政事业单位需根据自身实际情况,合理规划和管理国有资产。
对国有资产进行严格评估,制定合理的发展规划,并对资产的使用进行严格控制,确保国有资产的有效利用。
4.加强公开透明加强对国有资产的公开透明,建立国有资产信息公开制度。
行政事业单位应当公开重要资产信息,接受社会监督。
并对国有资产的使用情况进行公开透明,接受社会监督。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。
国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。
在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。
一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。
2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。
一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。
3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。
对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。
4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。
5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。
二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。
完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。
2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。
建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。
3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。
培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。
4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在行政事业单位中占据着重要地位。
在国有资产管理方面,仍然存在着一些问题和隐患。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资产管理缺乏规范性在一些行政事业单位中,国有资产管理缺乏规范性,相关制度和流程不够完善。
一些工作人员对于国有资产的管理意识不强,存在着随意性和不规范的管理现象。
2. 资产流失现象严重由于管理不善和内部控制不力,一些行政事业单位存在着资产流失的现象。
这包括了资产被虚报、挪用、私分等情况,给国有资产带来了巨大的损失。
3. 资产评估不准确一些行政事业单位对于国有资产的评估工作不够严谨,导致资产价值评估不准确。
这样一来,就很容易造成国有资产被低估或高估的情况,不利于资产的有效管理和利用。
4. 资产利用效率低一些行政事业单位对于国有资产的利用效率较低,存在着闲置或者低效使用的情况。
这不仅浪费了国有资产资源,而且也给单位带来了潜在的经济损失。
5. 缺乏有效监督和管理在一些行政事业单位中,国有资产的监督和管理机制不够健全,存在着监管不力和监督不到位的情况。
这就为一些不法分子提供了可乘之机,给国有资产带来了较大的风险。
二、对策建议2. 加强内部控制行政事业单位应当加强对国有资产的内部控制,防范资产流失。
建立健全的资产监管机制,对资产的取得、使用、处置等环节加强管理,加大对资产流失现象的打击力度。
3. 加强资产评估管理加强对国有资产的评估管理,确保评估的客观、公正、准确。
对于重要资产,可以委托专业的评估机构进行评估,确保资产价值的准确反映。
4. 提高资产利用效率行政事业单位应当提高对国有资产的利用效率,防止资产的闲置和低效使用。
可以通过合理的规划和合理的调配,提高资产的利用率,减少资产资源的浪费。
5. 健全资产管理监督机制加强对国有资产的监督和管理,建立健全的监督机制。
对于资产的使用情况和处置情况,应当建立完善的监督机制,确保资产的安全和有效管理。
行政事业单位国有资产管理的问题及对策随着我国改革开放的不断深化和国有资产的改革加快推进,我国行政事业单位国有资产的管理也面临着新的挑战和问题。
在国有资产的管理中存在着资产监管不到位、资产流失严重、资产负债率偏高等诸多问题。
为了推动我国行政事业单位国有资产的合理管理和有效利用,需要深入分析问题所在,并提出对策,以期解决这一系列问题。
一、问题分析1. 资产监管不到位:目前,我国行政事业单位国有资产的监管工作还存在不少不足之处。
一些单位在资产管理上缺乏有效的监管机制,导致资产容易被挪用、侵占,甚至流失。
资产的流失和损坏给行政事业单位带来了经济损失,也破坏了国有资产的实际效益。
2. 资产流失严重:在行政事业单位的资产管理中,资产流失的现象比较普遍。
一方面是因为行政事业单位资产管理的制度和制度不够健全,缺乏有效的监管机制;另一方面是因为一些管理人员缺乏责任心和敬业精神,对国有资产管理缺乏有效的保护和监督,导致资产流失情况十分严重。
3. 资产负债率偏高:资产负债率是衡量企业财务状况的重要指标,也是国有资产管理工作中的一个重点关注对象。
目前,一些行政事业单位的资产负债率偏高,这不仅可能导致企业的债务风险加大,还可能影响企业的经济效益和发展潜力。
二、对策建议1. 健全国有资产监管机制:加强国有资产管理的监督与控制,完善国有资产管理的制度和规章制度,建立健全的资产监管机制。
建立健全的资产审计制度,对行政事业单位的国有资产进行全面审计,发现资产流失和浪费问题,及时采取有效措施予以整改。
2. 加强资产管理人员的培训和教育:对行政事业单位的资产管理人员进行专业培训和教育,提高他们的法律意识和责任意识,引导他们树立正确的国有资产管理理念,并且建立激励机制,鼓励资产管理人员发挥主观能动性,提高对国有资产的保护和管理水平。
3. 强化资产管理的内部控制:建立健全的内部监督机制,加强对国有资产的内部控制,规范资产管理流程和程序,建立完善的资产管理记录和档案,做好资产盘点,规范资产购置、使用、处置等各个环节,提高国有资产的管理效率和水平。
浅析事业单位国有资产管理中存在的问题及对策事业单位国有资产管理是当前国内经济发展中一个尚待解决的问题。
随着国家对于事业单位国有资产管理的重视程度不断提升,其管理问题也逐渐凸显出来。
本文将从几个方面来分析事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应对策。
问题一:国有资产管理缺少监管事业单位国有资产管理中的缺点在于缺乏有效的管理和监管机制,这导致了资产的滥用、挥霍和浪费。
具体表现为不规范的财务管理和不合理的经营决策。
此外,现有的管理体制也无法有效地监控和监督各级事业单位的资产管理,缺少对事业单位负责人的约束和责任追究机制。
对策一:建立敬业、诚信与纪律助力的监管机制要解决管理缺失问题,的确需要建立一个科学、全面的监管机制。
该机制应该以财务管理、经济责任、审计等方面的监管为核心,强调事业单位管理者的敬业、诚信与纪律。
此外,建立各种监督渠道,便于监督和惩罚各级管理人员的违法行为,为整个国有资产管制体系带来有效的约束和力量。
问题二:管理制度落后随着市场经济的不断发展,国有资产管理制度出现了滞后的现象。
国有资产管理的效率不高,执行力不强,缺乏法制化的监督机制,导致资产管理工作的混乱和无序。
这对于事业单位来说具有更为突出的影响,其管理制度落后也直接影响了整个企业的发展。
对策二:推进国有资产管理法制化要解决事业单位国有资产管理中出现的制度落后问题,就需要推进国有资产管理法制化,即各事业单位应遵守相关法规制度,提升管理水平,规范财务运行和建设项目的批复程序等。
同时,加快事业单位的分类改革,推进事业单位财务开放和线上管理等,在技术上加强投入,夯实监督责任并建立切实工作机制。
问题三:缺少对资产的价值认知一些事业单位对于自己管理的国有资产的价值认知不足,使得对资产的利用没有大力推进,造成了成片的零散资产或闲置,这些现象都是国有资产流失的常见形式。
要知道,这些资产的储存和使用都需要增加财务成本,增加单位的管理成本,且难以形成效益。
浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国改革开放的深入推进,国有资产在国民经济中的比重逐渐减少,但在行政事业单位,国有资产仍占据着重要地位。
在日常管理中,国有资产管理存在着一系列问题,给单位发展和国有资产保值增值带来了诸多困难。
本文将从管理制度、资产流转、监管机制和人才队伍四个方面对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策建议。
一、管理制度不完善在行政事业单位国有资产管理中,管理制度缺乏完善、科学的指导,造成资产管理的混乱。
一方面,部分行政事业单位没有建立健全的资产管理制度,导致资产管理工作存在随意性、不规范性,很难对资产进行有效的监控和管理。
一些管理制度过于僵化,不具有灵活性,不能适应现代经济的发展要求,导致对国有资产的有效利用和增值保值能力大大降低。
针对这一问题,需要在行政事业单位国有资产管理中建立完善的管理制度,明确资产权责和管理权限范围,规范资产管理行为。
制定资产管理流程和标准操作规程,从而实现对国有资产的有效管理;要注重培养人员的资产管理意识,促使管理者和操作者充分理解资产管理的重要性和必要性,从而提高资产管理的科学化和规范化。
二、资产流转不畅在一些行政事业单位,由于制度不健全,导致国有资产的流转不畅。
例如在某些单位,原来保存的大量物资因为使用尺度不明确、审批程序冗长等原因造成物资在库存中长期得不到利用和流通。
在部分行政事业单位中,由于对外交易不规范,导致资源闲置和低效利用。
为解决这一问题,行政事业单位需要建立完善的资产流转制度,明确资产流转程序和规范,简化流转手续,明确流转责任,提高资产的流转效率。
加强对外交易和资源配置规范的管理,促进资产的利用和流通。
三、监管机制不健全在行政事业单位国有资产管理中,监管机制不健全是一个普遍存在的问题。
现行制度中对于国有资产管理存在缺失,管理者和使用单位对于资产的使用和流转难以得到严格监督,造成了资产管理的漏洞和失控。
当前行政事业单位国有资产管理中存在问题及对策建议(最新分享)一当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题和不足(一)国有资产管理的思想熟悉有待提高。
1、缺乏专职从事资产管理的专业人才队伍。
受制于人员编制等客观因素影响,单位人员队伍中熟悉资产管理的人才严重不足,甚至个别单位会计财务管理等专业人才都较少,单位内部没有形成资产管理的氛围。
2、对国有资产管理不够重视。
不少单位认为单位职能就是面向公众提供公益性服务,对国有资产的管理维护和受益不应过多考虑,导致预算管理失衡和亏损时有发生。
3、对国有资产的界定不够清晰。
不少单位对资产管理与固定资产管理的界定不明确,相关“两个办法”中主要涉及的是固定资产管理,对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确,在具体实践中,忽视了这些资产的相应管理,计提折旧计算盈亏等常规手段没有得到有效使用。
(二)管理机构不健全。
没有建立健全专业的资产管理机构,不少单位资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设,管理人员缺乏。
有的单位只想购置新资产设备,忽视现有资产的管理和利用,不重视现有资产的合理搭配和使用效益。
有些单位并未建立专业的资产管理部门,将资产的管理与财务核算合在一起,实际处于无人管理的状态。
(三)使用效率低下。
使用效率不高,购置之后即发生闲置,有的一年只使用几次;购置前的决策研究不到位,购置不需要的资产;重复购置、更新太快、浪费较为严重。
(四)资产流失的情况。
国有资产流失发生在资产投资购建使用和处置的各个环节。
在投资环节,前期可行性分析不足,在投资过程中监管不力,造成国有资产流失。
(五)资产配置不合理,利用率低。
在向单位内部的各部门以及项目分配资产时,没有经过严格预算编制,不少是根据实际需求来分配,导致资产分配存在不公平性。
配置方式不够合理,导致国有资产利用率低,也限制了单位内部一些具有市场潜力的项目和部门的发展,不利于国有资产的增值。
(六)缺少有效的管理。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的不断发展和完善,国有资产的管理问题也逐渐凸显出来。
作为国家的重要资源,国有资产的管理直接关系到国家的经济安全和发展稳定。
而行政事业单位作为国有资产的主要承担者,其国有资产管理问题更是不容忽视的。
本文将重点讨论当前行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1. 管理体制不够完善目前行政事业单位国有资产管理普遍存在管理体制不够完善的问题。
一方面,由于行政事业单位的管理体制多样化,国有资产管理的权责划分不清,导致资产使用和处置不规范,易引发财产流失和浪费。
由于缺乏专业的国有资产管理机构和人员,使得资产管理不够规范化和专业化,缺乏整体性和系统性。
2. 资产使用效率低下行政事业单位国有资产的使用效率不高是当前存在的重要问题之一。
一些行政事业单位存在资产难以充分使用的情况,尤其是一些固定资产长期处于闲置状态,造成了资源的浪费和效益的降低。
现有的国有资产管理制度存在漏洞和不足,难以有效地监督和管理资产的使用状况。
3. 资产流失风险较大在行政事业单位中,由于国有资产的管理环境复杂,监管不力,资产流失的风险较大。
一些单位存在资产被挪用、侵占、非法处置的情况,造成国家财产的损失。
一些国有资产的合同管理和风险控制措施不够完善,也容易导致资产的流失和损坏。
二、解决对策2. 提高资产使用效率提高行政事业单位国有资产的使用效率,可以采取多种措施。
一方面,要建立健全的资产管理制度,规范资产的购置、使用和处置流程,加强对资产使用情况的监督和检查。
可以通过资产置换、共享使用等方式,充分利用国有资产,提高资产的使用效率和社会效益。
3. 加强资产监管和风险控制为了降低资产流失的风险,行政事业单位需要加强资产的监管和风险控制。
可以通过加强对资产的实时监控和巡查,规范资产的处置和使用流程,加强对合同管理和风险控制措施的落实,加强对资产管理人员的培训和教育,提高管理水平和能力,防止资产的流失和损坏。
事业单位国有资产管理问题及对策(一)
摘要:如何管理事业单位国有资产,直接关系到国民经济和社会各项事业的发展。
就当前我国事业单位国有资产管理存在的问题说起,分析问题产生的原因并在此基础上提出相应的对策。
关键词:事业单位国有资产问题对策
事业单位国有资产在我国社会主义现代化建设中发挥着重要的作用,它是保证国家职能顺利发挥的物质基础。
随着事业单位的不断发展,其国有资产的管理水平高低不一、参差不齐,有些地方国有资产的管理工作仍停留在旧体制上,已经不能适应事业单位发展和管理的需要。
因此,如何加强事业单位国有资产的管理成为一个新的课题。
一、事业单位国有资产管理存在的问题
(一)缺乏理论研究与创新,思想认识不足
由于缺乏理论研究与创新,对思想认识以及工作思路而言,事业单位的国有资产管理在这方面还存在一定的差距。
具体体现在以下几个方面:
1、对国有资产监管的重要性认识及重视程度均不足
目前,对国有资产的“重有形资产、轻无形资产”、“重使用、轻监管”的现象仍在一些单位和部门明显存在。
这些单位对国有资产监督管理工作重视程度不够,同时思想认识不够清晰。
由此导致的后果是国有资产的闲置、损毁、丢失甚至流失,从而降低了国有资产的使用率及其保值增值效果。
2、事业单位缺乏对国有资产管理过程艰巨性的认识,无长期作战的思想准备
事业单位国有资产监管所面临的挑战为:在参与各种社会经济与市场竞争活动中,作为独立承担民事经济责任的主体,如何依据国有资产保值增值的要求,来评价各事业单位的市场活动与行为。
这是一个复杂长期的过程,在这个过程中会出现各种的情况与问题,这就要求国有资产监管部门以长期作战的思想准备去面对及解决这个过程中出现的各种问题。
因此对于事业单位国有资产监管部门而言,当务之急是综合考虑事业单位国有资产的规模、质量、结构、效益及管理等因素,做到服务功能以及监督职能均到位,从而充分体现监督的严肃性与管理的服务性,并将二者结合起来。
(二)宏观管理体制不完善,部门职能定位不明晰
面对总量不断增大、范围不断增多、流动性不断增强的事业单位资产,很多单位对此缺乏宏观、统一的监督管理体制框架,国有资产的出资人难以履行其职责,更有甚者有的单位并未设立国有资产监督管理机构,从而导致了监督管理职能的缺失。
当事业单位进行体制改革和布局调整时,就会导致部分管理部门间的职能定位不明确而相互推诿扯皮。
由此可见,仅靠各部门间的自觉性与道德修养,而缺乏对各职能部门对国家各种管理制度执行的监督,以及对国有资产保值增值情况的监督,这显然是不够的。
这种情况不仅会导致国有资产严重流失,还将导致各部门间相互攀比、各自为政的现象,从而增加协调难度,
降低工作效率。
(三)管理制度不健全,制度建设严重滞后
一些人受传统观念的影响,认为事业单位的国有资产并不产生经济效益。
因此很多单位并未建立起真正意义上的国有资产监管制度,这些单位诸如建筑物、土地、无形资产等国有资产被无偿占用。
尤其在经营性资产管理上,重组、改制、关停并转、产权转让、资产评估等方面又具有较大的随意性。
“三产”经营管理人员无经营业绩考核指标,单位内部也未建立业绩考核体系,导致这些人员并没有激励约束机制来进行约束。
在国家以及当地政府的要求下,有的单位虽然建立了部分管理制度,但各项制度受人为因素的影响未能真正贯彻执行,这种管理体制将会导致国有资产流失,危害单位的权益。
二、事业单位国有资产管理问题原因分析
事业单位国有资产的管理体制为:国家所有、政府监管,单位使用。
而实际情况是,资产管理的相关部门对国有资产并未形成完善的管理系统,而且出现管理职责及效能缺失的现象。
究其原因主要有以下几点:
(一)管理部门的监管职能不够到位
在事业单位资产购置、使用、处置的全过程中,国资管理部门受力量不足等因素的影响,并未进行事前、事中以及事后的全过程监督。
同时也未对单位购买、报损、报废、出售财产报批进行全程跟踪检查,不清楚单位的实有资产底数。
(二)事业单位内部控制制度不健全
事业单位未制定对包括固定、流动以及无形资产有效的内部管理制度。
这些事业单位对购置、出租、出借、出售、报废财产等有很大的主动权,甚至有些单位尚未建立最起码的物品领取和归还制度。
(三)事业单位重钱轻物,未对实物资产进行有效管理
事业单位的资产大多数是属于非经营性资产,如主要为财政性资金形成的公共财产。
这种资产的特点是:不计成本,无偿使用,不核算盈亏,这就导致了事业单位重钱轻物,未对实物资产进行有效管理的现象。
三、加强事业单位国有资产管理的对策
(一)建立科学合理的国有资产预算制度,严格控制国有资产的入口
作为事业单位国有资产的“入口”,资产配置连接着资产管理与预算管理。
为了杜绝盲目、重复购置的现象,使预算安排与事业单位已占有、使用资产的状况间建立科学的联系,就需要建立科学合理的国有资产预算制度,并遵循如下原则:。