社区影响调查评估工作调研报告
- 格式:docx
- 大小:23.37 KB
- 文档页数:12
社区活动成效评估报告1. 活动简介社区活动是为了促进居民之间的交流和互动,增强社区凝聚力和归属感而组织的一系列活动。
本次评估报告旨在分析社区活动的效果和影响,为今后的活动提供参考和改进的方向。
2. 活动目标社区活动的目标是为了提升社区居民的幸福感、社交能力、文化素养以及身心健康。
通过组织丰富多样的活动,鼓励居民积极参与,并在活动中建立起互助互爱的关系。
3. 活动内容本次社区活动包括以下不同类型的活动:- 文化艺术活动:举办艺术展览、文学讲座、音乐会等,促进居民的文化交流和艺术欣赏能力的提升。
- 健康生活活动:开展健康讲座、运动比赛、养生工作坊等,帮助居民掌握健康知识,促进身心健康。
- 社区志愿者活动:组织志愿者服务活动,参与社区环境整治、邻里帮扶等,增强居民的社会责任感。
- 家庭亲子活动:开展亲子手工制作、亲子运动等活动,加强家庭关系、促进亲子之间的交流与互动。
4. 活动参与情况统计数据显示,本次社区活动得到了广大居民的积极响应和参与,活动参与率超过90%。
居民们对活动内容和组织方式给予了高度评价,认为活动丰富多样,内容实用,对个人成长和社区发展有积极影响。
5. 活动成效评估通过对活动参与者的问卷调查和深入访谈,我们对社区活动的成效进行了评估。
5.1 幸福感提升调查显示,活动后,参与居民的幸福感得到显著提升。
他们认为活动为他们提供了一个结识新朋友、展示自我的平台,增加了生活的乐趣和满足感。
5.2 社交能力增强社区活动为居民提供了与他人交流和合作的机会,促进了他们的社交能力的提升。
参与者普遍表示,在活动中结识了很多志同道合的朋友,并且建立起了长久的友谊关系。
5.3 文化素养提升通过参与文化艺术类活动,居民们的文化素养得到了提升。
他们更加关注艺术和文学,增强了对不同艺术形式和文化传统的理解与欣赏能力。
5.4 身心健康改善健康生活活动为居民提供了锻炼身体、增强健康意识的平台。
参与者表示,通过活动的指导和参与,他们学会了合理饮食、适当运动的方法,改善了自己的身体状况和生活方式。
社区调查报告范文社区调查报告。
一、调查目的。
为了解社区居民对社区环境、公共设施、社区管理等方面的满意度,以及了解居民对社区发展的期望和建议,我们对某社区进行了调查。
二、调查方法。
我们采用了问卷调查的方式,共发放了200份问卷,回收了180份有效问卷。
问卷内容包括社区环境、公共设施、社区管理、社区安全等方面的问题。
三、调查结果。
1. 社区环境。
在对社区环境满意度的调查中,有60%的居民表示对社区环境较为满意,30%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区绿化较好,但对垃圾处理和环境卫生有所不满。
2. 公共设施。
在对公共设施的满意度调查中,有70%的居民表示对社区公共设施比较满意,20%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区的公园、健身设施较为完善,但对停车位不足和交通设施不便有所不满。
3. 社区管理。
在对社区管理满意度的调查中,有50%的居民表示对社区管理比较满意,40%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区管理人员的服务态度良好,但对社区安全和治安管理有所不满。
4. 社区安全。
在对社区安全的满意度调查中,有55%的居民表示对社区安全比较满意,35%的居民表示一般,10%的居民表示不满意。
居民普遍认为社区治安较好,但对社区内部的交通安全和消防设施有所担忧。
四、调查总结。
通过本次调查,我们了解到社区居民对社区环境、公共设施、社区管理和社区安全等方面的满意度普遍较高,但也存在一些不足之处。
针对调查结果,我们建议社区管理部门应加强对社区环境的整治,提高垃圾处理和环境卫生水平;增加停车位和改善交通设施,提高居民的出行便利性;加强社区安全管理,提高社区内部的交通安全和消防设施的完善度。
五、调查建议。
1. 加强社区环境整治,提高环境卫生水平。
2. 增加停车位和改善交通设施,提高居民的出行便利性。
3. 加强社区安全管理,提高社区内部的交通安全和消防设施的完善度。
如何评估社区工作的影响和成效社区工作是指社区居民自发组织起来,共同解决社区内存在的问题,提升社区居民幸福感和生活品质的一项重要工作。
社区工作的影响和成效评估是评估社区工作的效果与价值的过程,有助于发现问题、改进工作策略,并为决策提供科学依据。
本文将探讨如何评估社区工作的影响和成效。
一、确定评估目标评估社区工作的影响和成效前,需要明确评估的目标。
评估目标可以包括社区工作的目的、目标受众、预期影响等。
通过明确评估目标,可以为评估提供明确的指导,确保评估结果的准确性和可操作性。
二、选择评估指标评估指标是评估社区工作影响和成效的重要标准,可以通过定量和定性指标来衡量。
其中,定量指标可以是社区居民满意度调查、参与人数统计、问题解决率等;而定性指标可以是居民生活质量提升程度、社区凝聚力增强等。
根据具体的社区工作内容和目标,选择合适的评估指标来定量或定性地衡量社区工作的影响和成效。
三、收集数据收集数据是评估社区工作影响和成效的重要环节。
可以通过多种途径收集数据,如问卷调查、访谈、观察等。
问卷调查可以用于收集社区居民对社区工作的满意度、参与情况等信息;访谈可以深入了解居民对社区工作的体验和感受;观察可以全面了解社区工作的实施情况和效果。
通过综合运用不同的数据收集方法,可以获取全面、准确的数据,为评估提供充分的依据。
四、分析评估结果在收集到数据后,需要对数据进行综合分析。
可以使用统计分析方法对定量数据进行分析,如平均值、百分比等;对定性数据可以进行归纳和整理。
通过分析评估结果,可以发现社区工作的问题、优势、挑战等,为改进工作策略提供有力支持。
五、提出改进建议评估结果分析完毕后,根据评估结果提出改进建议是评估的重要环节。
改进建议可以是对社区工作的管理、组织、资源配置等方面的建议,也可以是对工作策略、活动形式等方面的改进意见。
通过合理的改进建议,可以为社区工作提供有效的优化路径,实现社区工作的持续发展和提升。
综上所述,评估社区工作的影响和成效需要确定评估目标、选择评估指标、收集数据、分析评估结果和提出改进建议。
村级社区文化活动影响评估报告范文一、背景描述社区文化活动是农村社区发展的重要组成部分,通过组织各类文化活动,促进了社区居民的文化交流和社会融合。
为了了解这些文化活动对社区的影响,进行全面的评估是必要的。
二、评估方法本次评估采用了定性和定量相结合的方法,通过问卷调查、观察记录、访谈等方式,收集相关数据并进行分析。
三、社区文化活动的影响评估结果1. 社区凝聚力的提升社区文化活动为居民提供了交流互动的平台,增加了居民之间的沟通机会。
通过参与文化活动,居民加深了彼此之间的了解和信任,进一步增强了社区的凝聚力。
2. 居民生活质量的提高社区文化活动丰富了居民的文化生活,提供了各类文化体验的机会。
居民通过参与文化活动,得到了精神上的满足和愉悦,提高了生活质量。
3. 社区环境的改善通过开展文化活动,社区环境得到了有效改善。
例如,在社区举办的文艺演出活动中,吸引了大量居民参与,因此对于社区环境的整体文明程度提升起到了积极的促进作用。
4. 增强社区居民的文化认同感社区文化活动通过弘扬本地文化,增强了居民对于自己文化身份的认同感。
同时,文化活动还为居民提供了了解传统文化、传承传统技艺的机会,进一步加深了居民与社区的情感联系。
5. 建设和谐社区社区文化活动为居民提供了和谐共处的机会。
通过共同参与文化活动,居民能够互相了解与尊重,增进彼此之间的友谊和互助关系,建设出更加和谐的社区环境。
四、存在的问题及建议1. 缺乏持续性社区文化活动的持续性较差,活动频次和规模不够稳定,导致居民参与度有所下降。
建议社区加强组织与规划,确保文化活动的持续性和稳定性。
2. 缺乏差异化一些社区文化活动内容较为单一,缺乏差异化,难以满足居民多样化的需求。
建议增加类别丰富、形式多样的文化活动,更好地满足居民需求。
3. 人员资源不足由于社区文化活动的组织与筹备工作十分繁琐,需要专门的人力资源进行支持。
建议加强对文化活动相关人员的培训与引进,提升人员的组织与管理能力。
社区调研报告范文一、调研目的和方法本次调研旨在了解社区居民对社区建设和服务的满意度,以及他们对提升社区生活质量的建议和期望。
为了收集相关信息,我们采用了问卷调查的方式,共发放了300份问卷,回收了280份有效问卷,有效回收率为93.33%。
二、社区满意度调查结果通过问卷调查,我们了解到社区居民对于社区建设和服务的整体满意度较高。
其中有82%的居民对社区环境表示满意,71%的居民对社区安全保障满意,67%的居民对社区文化活动表示满意,66%的居民对社区基础设施满意,而只有45%的居民对社区服务提出了较高的满意度。
三、社区满意度调查结果分析社区居民对社区环境和安全保障的满意度较高,这与社区的建设和安全维护工作较为出色有关。
社区文化活动的满意度较低,这可能与社区在文化活动方面的投入不足有关。
社区基础设施的满意度较高,但仍有34%的居民对社区基础设施表示不满意,可能是因为社区设施的维护和更新不及时。
社区服务的满意度相对较低,这可能与社区服务人员业务水平和服务态度有关。
四、改善社区生活质量的建议和期望根据调研结果,我们总结了以下改善社区生活质量的建议和期望:1.加强社区文化活动。
增加文化活动的丰富性和多样性,推出更多适合不同年龄层次和兴趣爱好的活动,鼓励居民积极参与社区文化建设。
2.改善社区基础设施。
加大对社区基础设施的投入和维护力度,定期检修和更新设施,提升居民生活的便利度和舒适度。
3.提升社区服务质量。
加强对社区服务人员的培训和管理,提高他们的业务水平和服务态度,加强服务与居民的沟通和互动,解决居民的问题和需求。
4.加强社区安全保障。
增加巡逻和安保力量,加强社区安全监控设备的安装和维护,确保居民的人身和财产安全。
5.建立社区居民自治组织。
组织居民参与社区事务的决策和管理,增强居民的参与感和归属感,形成社区共建共享的氛围。
五、结论通过本次调研,我们了解到社区居民对社区建设和服务的整体满意度较高,但也发现了一些问题和不足。
2023年社区调查报告500字社区社会调查报告范文3000(五篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如报告大全、演讲致辞、规章制度、应急预案、方案大全、心得体会、祝福语、作文大全、教学资料、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample essays, such as a comprehensive report, speeches, rules and regulations, emergency plans, plans, experiences, blessings, essays, teaching materials, other sample essays, etc. If you want to learn about different formats and writing methods of sample essays, please pay attention!2023年社区调查报告500字社区社会调查报告范文3000(五篇)在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。
学生社区调研报告学生社区调研报告一. 调研目的和背景学生社区是指学生在校内或校外形成的小团体,通过共同的兴趣爱好或课程需求等相互联系和交流。
本次调研旨在了解学生对社区的认知和参与情况,以及对社区发展的建议和期望,为学校的社区建设提供参考和指导。
二. 调研方法和范围本次调研采用问卷调查的方式,覆盖学校内部和周边的学生社区,调查对象主要是高中和大学学生。
问卷内容包括学生对社区的参与度、社区的活动和服务满意度、社区对学生成长的影响等。
三. 调研结果和分析1. 学生对社区的认知程度:调查结果显示,81%的学生对学生社区有一定的了解,其中42%的学生主动加入一个或多个社区。
2. 学生对社区的参与度:调查发现,54%的学生表示每周愿意参与一到两次社区活动,其中40%的学生主要参与与学业相关的社区,36%的学生参与兴趣爱好类社区,13%的学生参与公益类社区。
3. 社区活动和服务满意度:大部分学生对社区的活动和服务表示满意或比较满意,其中69%的学生认为社区活动能丰富学生的课余生活,68%的学生认为社区能提供专业的辅导服务。
4. 社区对学生成长的影响:调查结果显示,84%的学生认为学生社区对个人成长有积极影响,其中54%的学生认为社区能帮助他们培养领导能力,46%的学生认为社区能增加社交经验。
四. 调研结果总结通过对学生社区的调研分析,可以得出以下结论:1. 学生对社区的认知程度较高,但仍有部分学生缺乏对社区的了解,需加强社区宣传和推广。
2. 学生的参与度较高,但仍有一部分学生未能充分参与社区活动,可以通过增加社区活动的可持续性和多样性提高学生的参与度。
3. 大部分学生对社区的活动和服务表示满意,但仍有部分学生对社区的满意度较低,需要进一步改进社区活动和提升服务质量。
4. 学生普遍认为学生社区对个人成长有积极影响,需加强社区对学生领导能力和社交经验的培养。
五. 建议和展望基于以上调研结果,我们对学校学生社区的建设提出以下建议和展望:1. 加强社区宣传和推广,提升学生对社区的认知程度。
如何评估社区工作的效果与影响社区工作是指社会组织、志愿者和社区居民共同参与的一种社会服务形式,旨在改善社区居民的生活质量和社会环境。
评估社区工作的效果与影响是确保工作的可持续性和有效性的重要一环。
本文将从多个角度探讨如何评估社区工作的效果与影响。
一、定量数据分析社区工作的效果与影响可以通过定量数据分析来评估。
例如,可以收集社区居民的满意度调查数据,了解他们对社区工作的评价和反馈。
同时,还可以收集社区工作的参与人数、活动次数、项目覆盖范围等数据,从数量上评估工作的规模和影响力。
这些数据可以帮助我们了解社区工作的成效,为今后的改进提供依据。
二、质性研究方法除了定量数据分析,质性研究方法也是评估社区工作效果与影响的重要手段之一。
通过深入访谈社区居民、志愿者和社区工作者,可以了解他们对社区工作的看法和感受。
这些访谈可以帮助我们了解社区工作对居民生活的实际影响,以及工作中存在的问题和挑战。
同时,也可以通过观察社区工作的实际效果,如改善社区环境、增加社区居民的社交活动等,来评估工作的影响力。
三、社区参与度评估社区工作的效果与影响还可以通过社区参与度来评估。
社区居民的参与度可以反映社区工作的吸引力和影响力。
可以通过统计社区居民参与社区工作的人数和比例,了解工作对居民的吸引力。
同时,还可以观察社区居民参与工作的积极性和主动性,评估工作对居民的影响力。
社区参与度的评估可以帮助我们了解工作的可持续性和社区居民的认同度,为今后的工作提供指导。
四、长期效果评估社区工作的评估不仅应关注短期效果,还应关注长期效果。
社区工作的长期效果可以通过跟踪社区居民的生活变化来评估。
例如,可以通过调查社区居民的生活质量、社交关系、社区环境等方面的变化,来评估工作的长期影响。
同时,还可以观察社区居民的行为变化,如是否参与社区活动、是否积极参与社区事务等,来评估工作的可持续性和影响力。
总结而言,评估社区工作的效果与影响需要综合运用定量数据分析、质性研究方法、社区参与度评估和长期效果评估等手段。
社区调研报告范文《社区调研报告》一、背景介绍社区作为一个区域范围内的社会组织,承载着居民生活、文化传承、环境保护等多重功能。
为了更好地了解社区居民的需求和问题,我们对某社区进行了一次调研。
二、调研目的1. 了解社区居民的基本情况,包括年龄、职业、教育背景等;2. 掌握社区居民的生活环境和居住条件;3. 了解社区居民对社区建设和管理的意见和建议;4. 探讨社区居民的日常生活和社会参与情况。
三、调研方法我们采用问卷调查和走访的方式进行了社区调研。
问卷涵盖了居民的基本信息、居住环境、社区建设和管理等方面的问题,共计20道题目。
同时,我们也对一些居民进行了走访,以获取更为具体和深入的信息。
四、调研结果1. 社区居民的基本情况:调研结果显示,该社区居民主要以年轻家庭为主,学历普遍较高,大多数人从事白领工作;2. 生活环境和居住条件:社区的公共设施和环境整洁程度得到了居民的普遍认可,但对于噪音和交通问题存在不满;3. 社区建设和管理意见:居民普遍希望加强社区安全管理和环境保护,并提出了一些建设性的建议;4. 日常生活和社会参与情况:居民参与社区活动的意愿较高,但受到工作和家庭的限制。
五、调研结论通过此次调研,我们发现社区居民对于社区建设和管理充满了关注和热情,他们愿意积极参与社区事务并提出建设性的意见和建议。
因此,社区管理者应充分听取居民的意见和建议,改善居民生活环境,促进社区的和谐发展。
六、建议1. 将居民的建议和需求纳入社区规划和管理中;2. 加强社区安全管理和环境保护;3. 组织多样化的社区活动,提高居民参与度。
七、结语通过此次社区调研,我们更深入地了解了社区居民的需求和问题,为社区的发展和改善提供了有益的参考。
希望社区管理者能够重视居民的意见和建议,共同打造更加美好的社区生活。
社会影响评估报告:项目对社区与环境的社会影响评估一、背景介绍二、社区参与与沟通三、经济影响评估四、社会影响评估五、环境影响评估六、可持续发展观察一、背景介绍社会影响评估报告是一个评估项目对社区和环境潜在影响的重要文件。
其主要目的是评估项目实施过程中对社区居民、就业机会、公共服务等方面的社会影响,以及对环境、生态保护等方面的影响。
对于项目的可持续发展具有重要的指导意义。
二、社区参与与沟通社区参与是社会影响评估的重要环节之一。
在评估过程中,与社区居民的沟通和参与是必不可少的。
项目发起者应积极与社区建立良好的沟通渠道,听取社区居民的意见和建议,并及时做出必要的反馈和调整。
三、经济影响评估项目的实施往往会对当地经济产生重要影响。
在社会影响评估报告中,需要对项目的经济影响进行评估。
包括对当地就业机会的影响、税收贡献、经济增长等方面进行分析和评估。
同时,还需考虑项目对当地产业结构的调整和对相关行业的影响。
四、社会影响评估除了经济因素外,项目对社区居民的生活和社会环境也具有重要的社会影响。
社会影响评估报告需要对项目可能引起的社会问题和风险进行评估。
例如,项目可能造成的人口迁移、社会不安定等。
此外,还需关注社区中弱势群体的保护和受益情况。
五、环境影响评估环境影响评估是社会影响评估中的重要内容。
项目的实施往往会对当地的自然环境和生态系统产生潜在影响。
报告需要对项目可能引起的污染、生态破坏等问题进行评估,并提出相应的措施和建议,以保护环境和促进可持续发展。
六、可持续发展观察社会影响评估报告不仅仅是对项目潜在影响的评估,也是对项目可持续发展的观察与反思。
在报告中,需要结合评估结果,对项目的可持续发展性进行分析和展望。
同时,也要关注项目的长远影响和社会责任,提出合理的建议和措施,以确保项目在实施过程中符合可持续发展原则。
总结:社会影响评估报告的撰写是一个全面评估项目对社区和环境潜在影响的重要工作。
从社区参与与沟通、经济影响评估、社会影响评估、环境影响评估、到可持续发展观察,这些标题暗示了评估的各个方面。
社区影响调查评估工作调研报告导读:本文社区影响调查评估工作调研报告,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
社区影响调查评估工作调研报告原创:淮南市司法局社区矫正调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,在判决、裁定前委托司法行政机关对被告人、罪犯居所情况、家庭社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(社区)和被害人意见等进行调查了解,并形成书面评估意见一项制度。
调查评估制度是社区矫正工作前置环节,在决定适用社区矫正前,通过调查评估,统筹考虑适用非监禁刑罚是否符合公共利益、是否会对社区安全产生影响、是否可以实现有效监管,对于保证社区矫正的依法依规实施、确保社区安全具有十分重要的作用。
一、社区影响调查评估工作开展情况1、制度先行保障有力。
为规范适用社区矫正社区影响调查评估工作,提高社区矫正刑罚执行成果,为把好社区矫正“入口关”。
省司法厅联合省高院、省检察院、省公安厅出台《安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅安徽省司法厅关于适用社区矫正社区影响评估暂行办法》。
从调查范围及评估内容、调查评估程序及方法、调查评估采信、调查评估工作纪律、调查评估的法律监督等方面对调查评估工作作出详实而具体规定。
我市相继印发《淮南市适用社区矫正影响调查评估程序及评价标准(试行)》。
从调查评估程序及方法、淮南市适用社区矫正影响调查评估评价标准上进一步对我市社区影响调查评估工作作出规范。
各县区结合本地实际推出很多特色做法:田家庵区司法局2016年6月,研究制定了《社区矫正社区影响评估审核办法》,每周定期对社区影响评估案件进行“二次过堂”和把脉会诊,确保评估结果客观、公正、科学。
该规定明确司法所在收到区局指派的委托材料后,先行在6日内对评估对象的家庭情况、社会评价和矫正条件等进行调查走访,形成初步评估意见。
评委会再对评估内容进行审核,最终形成评估意见。
2017年6月该局联合田家庵区人民法院、田家庵区人民检察院、田家庵公安分局和山南新区公安局联合制定了《田家庵区关于进一步加强社区矫正衔接工作实施方案》,其中就社区影响评估时需要了解评估对象的犯罪前科方面、与公安机关信息对比工作明确了依据。
从此,司法所与派出所进行信息比对和情况通报不再是以往的“讲人情”、“混脸熟”,而是有了制度这一尚方宝剑的坐镇。
凤台司法局出台《凤台县关于适用社区矫正社区影响评估暂行规定》,建立形成了一套形之有效的社区影响调查评估机机制,做到四个统一和一个研究决定。
即:一是做到了调查文书格式的统一;二是做到了调查评估内容的规范统一;三是做了集中审核统一;四是做到了汇报形式内容统一。
每周一上午以局务会形式,由社区矫正大队负责人向县司法局领导班子汇报上周社区影响调查评估开展情况,由局领导集体研究决定评估结果。
有效预防了在调查评估中违反程序、弄虚作假,徇私枉法、吃拿卡要等现象的发生。
潘集实行量表打分制等好做法筑牢了社区矫正“第一道防线”2、规范提升探索前行。
从2007年社区矫正工作在淮南市试点工作10余年来,社区影响调查评估工作从基层所长签字法院即判;从法院直接让当事人带送法律文书,到法院通过邮寄或直接送达至社区矫正机构;从只有纸质材料到网上录入与纸质同步;从一人断案到集中审议评定等社区影响调查评估工作也如社区矫正工作一样摸着石头过河历经从无到有、从随性评判到严谨规范的历程。
我市社区影响调查评估工作各项制度保障下,目前无论是在调查程序的规范性上、调查内容的完整度上、调查结果的客观性上、证据证明的扎实度上、文书制作的严谨性上、调查期限严格度上等等方面均发生了质的提升和飞跃。
3、高效实施成果显着。
2016—2017年我市累计接受社区服刑人员2682人,其中评估时“人户分离”728人。
接收委托评估2172人,评估2172人,评估率达100% 。
制作规范评估意见书2172份,采信1820人,未经评估352人。
评估率达81%,采信率高达84%。
出具逆向(不适合社区矫正)评估意见书338份,采信158份,采信率47%。
违规违纪警告324人(其中“人户分离”社区服刑人员112人),占接收人员的12%,“两撤一收”收监执行24人(其中“人户分离”社区服刑人员10人),占接收服刑人员的0.9% 。
社区影响调查评估工作过程努力做到及时、高效、规范,社区影响调查评估内容力争真实、客观、公正。
社区矫正调查评估制度着实为法院及其他决定机关使用社区矫正提供有价值的重要参考依据,有效提高适用社区矫正的风险性,更加增强对社区矫正适用的准确性和刑罚执行的有效性;进一步加强了社区矫正与决定机关的衔接,有效预防社区矫正服刑人员衔接不到位,做到社区服刑人员无缝对接,从源头上避免社区服刑人员脱管、漏管现象发生;促使拟接受社区矫正人员提早树立自觉主动服从监管意识,有效提高社区矫正服刑人员的教育改造质量,为日后社区矫正教育管理打下坚实基础。
从而把好社区矫正“入口关”,社会评价效果良好。
二、社区影响调查评估工作存在问题(一)制度方面“两院两部”《社区矫正实施办法》第4条第1款规定“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估”。
因社区影响调查评估是非必要的前置程序,因而在工作实践中,出现了先判决后委托的情况,尤其是委托机关意识不强,给评估对象或者家属以错误的引导,导致“来给我盖个章”、“搞快点,法院就差你这个材料了”语出雷人情况发生。
有的基层所考虑人员、经费问题甚至于让拟判社区服刑人员自己找人出具评估意见。
出现社区影响评估随意性大,严肃性不够。
(二)衔接配合方面1、核实居住地两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定,对拟使用社区矫正的被告人或者罪犯,裁定或者决定机关应当核实居住地。
现实中,委托机关核实居住地不认真,在委托书中写的住址为当事人随意提供的地址。
司法所在评估后,发现评估对象不在该辖区居住再退回,法院再更换居住地再发委托函,司法所再评估。
这样既浪费了司法资源,也体现不出刑事诉讼的严肃性。
2、材料送达两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定,调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。
实践中,评估材料转交现象频频发生。
对评估工作影响较大,甚至导致评估意见失真。
3、调查期限两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定,居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成调查评估,提交评估意见。
对于适用刑事案件速裁程序的,居住地县级司法行政机关应当在5个工作日内完成调查评估,提交评估意见。
实践中,委托机关往往通过被调查人或者其亲属催促司法局尽快办理社区影响评估,这样不利于评估结果的保质保量完成,也有损刑事诉讼的严肃性。
4、保密方面《安徽省社区影响评估暂行办法》第二十五条规定了调查人员不得随意泄露与案件有关的材料和调查评估意见,注意保护调查中知悉当事人的隐私。
实践中,调查人员基本上都予以遵守,而法院会将调查情况尤其是具体的调查结果反映给评估对象,从而出现评估对象来司法所缠闹事件。
(三)工作开展方面1、人员不足,导致审前评估工作质量不高。
目前,调查评估工作由司法所独立承担,司法所除承担社区矫正,人民调解,安置帮教等等日常工作外,还要协助当地党委政府做好政府中心工作,加之司法所人员少,大多数所为2人所,更有甚者是1人所。
司法所工作繁杂且人员较少,这无形中给调查评估工作带来极大影响,以至于大多数调查评估内容千篇一律,质量不高,无法达到调查评估的真正目的。
2、时间不足,导致评估工作流于形式,失去实际意义。
调查评估是由人民法院、公安机关、监狱管理机关发委托调查函到县区司法局,然后由司法局下派给各个司法所完成罪犯的调查评估工作,形成社区矫正评估意见报告提委托,作为重要参考依据。
但一些决定机关往往给的评估时间较少,尤其是外地法院,通过邮寄的方式发委托函,导致收到司法所收到委托函时距开庭时间仅剩一天或者半天时间,或遇上双休日,司法所就根本没有时间去准备去调查,根本来不及在法定的时间内完成细致的调查评估,这就造成很多调查工作仅是对罪犯的个人情况进行大致了解,匆匆走过场,调查范围相对有限,调查意见内容偏差或缺乏真实性。
更有甚者是决定机关还没有收到委托调查函,或者在司法所调查评估时发现决定机关已经作出决定,这使得调查评估工作失去实际意义。
3、专业不足,导致审前评估工作质量不高。
调查评估是一项非常专业的工作,按照规定,每份评估报告需走访调查评估对象的家庭、社区、邻居、单位,需要与辖区的派出所了解犯罪记录,并需听取受害人及其家属以及所在村(社区)的意见。
需要工作人员花足够的时间去落实,而司法所工作人员大多都没有受到过专业的培训,仅根据评估意见书的内容做出简单评估。
4、宣传不足,导致周围群众对社区矫正审前社会调查不理解不热情。
社会调查中很难了解到真实情况。
在评估对象的亲属眼里,公安、检察、法院等单位已经进行了立案侦查、审查起诉、审理判决等程序,对此时再进行调查评估不理解,支持配合不够。
而其他被走访调查的个人或单位出于社会关系、人情等方面的考虑,反映情况也只是泛泛而谈,很难了解到真实情况。
5、保障不足,导致审前调查评估工作落实难度大。
淮南是农业大市,社区服刑人员农村居民颇多,在农村地区村落分散较大,地处偏远很多村居道路狭窄,交通不便,雨雪等极端天气下更是不好下村开展工作,加之人员不足、经费保障不充分致使审前调查评估工作受阻。
6、人户分离,居所不定,导致审前调查评估工作困难大。
在目前社会经济状况下,很多农民进城务工已是普遍现象,回到户籍地只有过年过节,有更甚者是几年不归,这就造成很多邻居对其日常表现不太了解,调查评估困难大,很难获取真实情况。
7、逆向(不适合社区矫正)评估采信率低。
2016-2017两年出具逆向评估意见书338份,采信158份,采信率仅为47%。
8、未经评估及“人户分离”社区服刑人员难以监管。
2016-2017两年接收未经评估社区服刑人员510人。
违规违纪警告126人占比25%,占违规违纪警告总数比39%。
接收“人户分离”社区服刑人员728人。
违规违纪警告112人,占违规违纪警告人数的39%; “两撤一收”收监执行10人,占“两撤一收”收监执行人员总数42%。
违规违纪处罚率偏高。
三、社区影响调查评估工作对策建议针对以上问题,建议从以下几个方面入手:1、加强队伍建设实现社区影响调查评估专业化。
各县、区以社区矫正中心为依托建立社区影响调查评估专业化队伍直接参与评估。
一是可以充分解决我市基层司法所人员不足、基层经费、交通保障不足问题;二是可以节省委托基层司法所评估中转时间;三是利于社区影响调查评估质量提升。