管理世界--突发性灾害中的公众风险感知与应急管理_以5_12汶川地震为例
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突发公共事件应急管理研究综述摘要:随着经济社会的飞速发展,突发公共事件成为人们日益关心的新的社会问题,对突发公共事件应急管理的研究也引起了社会各界的广泛关注。
本文通过对现有文献的梳理,总结了突发公共事件应急管理研究的主要内容,系统地分析了该领域的研究进展。
将现有的研究划分为宏观和微观两个层面进行综述,宏观层面包括突发公共事件应急管理的机理和机制研究;微观层面包括复杂条件下的应急决策、突发公共事件的应急信息管理和应急心理与行为等方面的研究。
最后,对突发公共事件应急管理今后的研究方向做了展望。
关键词:突发公共事件;应急管理;现状综述;Review of Emergency Management of Abrupt and Public Affairs Abstract: With the rapid development of the economic society, abrupt and public affairs become new social problem which are increasingly concerned. And researches on emergency management of abrupt and public affairs have attracted more and more attention. This article summarizes the research contents of the public emergency management, and systematically analyses the advances in this field through reviewing the existing literatures. This article reviews the existing literatures from the macro and micro two levels. The macroscopic level research includes the theory mechanism of abrupt and public affairs emergency management;Micro level research includes emergency decision under complicated conditions, emergency information management and emergency psychology and behavior researches. Finally, the direction of emergency management of abrupt and public affairs in the is presented.Key words: Abrupt and Public Affairs;Emergency Management;Review0引言随着我国经济社会的高速发展,环境与资源问题日益突出,突发公共事件发生概率大大增加,2003年的SARS事件、2008年的雨雪冰冻灾害和汶川地震都给我国造成了巨大损失,突发公共事件应急管理已经成为政府和研究机构关注的热点。
应急管理典型案例研究报告(2020)本研究旨在探讨应急管理典型案例研究,以期得出一些科学可行的启示,为更好地开展应急管理工作提供帮助。
一、引言随着人们生活水平的提高,应急管理工作也发展得越来越快。
应急管理的覆盖范围已经从传统的地震、火灾、洪水等灾害性自然灾害扩展到多种新型灾害,这就要求当前应急管理实践中要更加应用创新理念、科学技术和机制来满足民众的新需求。
因此,开展有效的应急管理措施和方法的研究和实践,已经成为应急管理领域的重要话题。
二、应急管理典型案例研究1. 中国汶川地震2008年5月12日,四川汶川发生了一场里氏8级的规模大地震,威胁到灾区当地的50万居民及其财产安全。
汶川地震为当时的应急管理工作者提供了一个良好的实践机会,他们紧急采取应急措施以抢救灾区人民和财产。
通过此次地震,让应急管理者彻底体会到了应急管理的重要性,在保障灾区人民及其财产安全的同时,人们也能更明确地认识到应急管理工作的重要性。
2. 中国青岛大雾2012年,中国青岛市经历了超过一星期的大雾天气,让全市几乎被“笼罩”。
由于雾霾的持久和强烈,对当地的环境、交通等产生了严重的影响。
青岛市有效地应对了这次大雾灾害,及时推出了相应的应急措施,采取了明确的行动以缓解灾害带来的影响。
这次大雾灾害的管理实践,丰富了人们的应急管理经验,使应急管理者更加清楚他们应该如何处理突发灾害。
3. 中国张掖台风2018年四川张掖市出现了一场台风,强风势加剧了大风、洪水、泥石流和强对流等风险,给当地政府和民众带来了不小的损失。
在这种情况下,当地政府采取了积极、快速的应急措施,以保障当地人民的生命安全和财产安全。
这次台风灾害的实践,展示了有效的灾害预防和应急管理的重要性,也提醒人们关注灾害的发生,有效地应对灾害才能减少损失。
三、结论充分利用应急管理典型案例研究,为当前应急管理实践中可以更好地提供有效帮助和指导。
从中可以看出,应急管理的要点有:建立正确的灾害预防意识,提高灾害管理人员的素质,通过分析应急预案来有效进行应急管理,及时制定有效的应急应对措施,完善责任分工,提高责任严格性,以及构建综合的应急管理机制。
《公共安全管理案例分析》课程设计学院:应急管理学院班级:安管1203班姓名:徐邦耘学号:3112190203202014.12目录1.案例简介 (3)2.防灾减灾 (3)2.1建筑物抗震能力较差 (3)2.2群众应对地震能力较差 (4)3.应急准备 (4)3.1地震应急预案未能落到实处 (4)3.2应急准备资源不足 (4)4.决策过程 (4)4.1始终把拯救生命放在第一位 (4)5.处置行动 (5)5.1事态界定 (5)5.2响应迅速 (5)5.3采用心理干预 (5)5.4社会力量广泛参与 (5)5.5军警结合,专业救援到位 (5)6.信息管理 (6)6.1信息透明,发布及时 (6)6.2多种传播媒介综合运转,联合作战 (6)7.恢复重建 (6)7.1国家高度重视恢复重建工作 (6)7.2恢复速度迅速 (7)8.结果与影响 (7)8.1造成巨大的损失 (7)8.2提高人民防灾意识 (7)汶川地震案例分析摘要:2008年5月12日我国四川省汶川县发生了里氏8.0级大地震,造成了大量的人员伤亡和严重的财产损失。
事件发生后,相关部门快速响应,积极救灾。
汶川地震可谓是我国现代该类灾害的代表性案例,本文将从该案例的防灾减灾、应急准备、决策过程、处置行动、信息管理、部门合作与冲突、恢复重建以及结果与影响方面剖析该案例的整个应对过程。
关键词:汶川地震案例分析Abstract:May 12, 2008 Wenchuan County of Sichuan Province, Richter 8.0 earthquake, causing a large number of casualties and serious property damage. After the incident, the relevant departments of the rapid response, positive relief. Earthquake can be described as a representative case of such disasters of modern paper from the case of disaster prevention and mitigation, preparedness, decision-making process, the disposal action, information management, department of cooperation and conflict, reconstruction and analysis of the results and impact case entire response process.Key words: Wenchuan Earthquake Case Analysis1.案例简介汶川大地震,也称2008年四川大地震,发生于北京时间2008年5月12日14时28分04秒,震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇与漩口镇交界处,四川省省会成都市西北偏西方向92千米处。
公共危机管理理论随着人类的不断进步发展、对地球资源的过度开发,我们赖以生存的环境正在无声无息的发生转变,全球变暖温室效应慢慢来袭,但相对于这种较慢的变化我们还能够适应以及应付的来,我们有充分的时间去改变去找出最好的解决方法,但是面对突如其来的危机,人类在大自然前显得是那么渺小那么无助。
如何在狂风暴雨、天崩地裂后站起来时我们的首要难题。
纵观近几年世界各地和我国面对天灾人祸时的相关公共危机管理与处理,我们还有太多地方需要反思,还有太多地方需要讨论。
一、“公共危机管理”理论危机是一种紧急事件或者紧急状况的出现和爆发严重影响了社会的正常运作,对经济、政治、环境、生命等造成威胁和损害,超出了政府和社会常态的管理能力,要求政府和社会采取特殊的措施加以应对的突发事件。
美国学者奥兰・杨认为,危机是由一组迅速展开的事件组成,它使破坏稳定的力量在总的系统或其中任何子系统中的影响作用大大超过正常水平,并增加在系统中爆发暴力的危险。
危机包括“天灾”和“人祸”,前者指的是自然灾害非人力所为,如:瘟疫、地震、海啸、洪水、冰雹、雷击等,这些自然灾害具有突发性、不可抗拒性。
后者指由于人类社会主观因素造成灾祸。
如:交通事故、政治谋杀、恐怖主义的破坏活动以及经济危机、政治危机乃至威胁到人类生存的核危机等。
危机管理理论是美国学者在上个世纪60年代提出。
古巴导弹危机的爆发使美苏两国意识到两国之间爆发“核对抗”的危险,意识到核战争将威胁到整个人类社会的安全,公共危机管理理论就在这种背景下应运而生。
70年代石油危机的爆发给高速增长的日本经济以沉重的打击,从而唤起了日本政界和学者们对于危机管理理论的高度重视,因此对于危机管理理论的研究便从政治领域扩展到了经济领域。
2001年美国发生9・11事件,2003年中国发生SARS危机等事件之后越越让世界意识到危机管理的重要性。
二、公共危机管理的误区目前,我国的危机管理已经取得了一系列成就,但与一些发达国家相比还存在很大差距。
我国公共危机管理案例分析—以2008年中国爆发冰雪灾害为例学校、院系:重庆文理学院公共管理学院年级、专业:2010级行政管理姓名:***学号:************2012年12月摘要:随着社会和经济的高度发展,公共安全的新问题不断涌现,这些问题将会对一个国家或社会乃至整个世界产生巨大的影响,也会给政府管理带来前所未有的挑战。
所以政府应更加重视公共危机事件的发生,并妥善进行公共危机管理。
什么是公共危机管理?政府进行危机管理的意义何在?如何处理好公共危机事件,并对危机事件妥善管理?这是政府值得深思的问题,并具有深远意义,因为进行公共危机管理直接关系到政府的形象,也直接影响着国家政治经济的稳定和发展,进而关系到国家政权的生死存亡。
关键词:公共安全;公共危机管理;危机事件引言:现阶段,我国目前处在突发公共事件的高发期,随着城镇化进程加快,社会进步,国民经济高度发展。
在经济全球化、社会复杂化和自然环境不断恶化的背景下,我国公共危机事件不断发生,从2008年初中国大范围爆发的冰雪灾害到5月中旬震惊世界的“汶川大地震”,从苏丹红一号到三鹿毒奶粉,再到甲型H1N1流感在全球范围内的蔓延等。
这些危机事件的发生给我国政府带来严峻考验,并且这种形势还在加剧,在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。
因此,政府的公共危机管理具有深远意义,政府要不断发展完善公共危机管理的相关措施,积极预防应对危机事件的发生,妥善处理好危机事件发生后的相关事宜。
一、公共危机管理的含义公共危机管理是政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会保护公民的人身安全和财产,维护社会和国家安全。
公共危机管理的的主体是政府及其他公共机构,公共危机管理的重点在预防,其功能是防范危机、化解危机。
其主要工作是研究问题、发现问题、解决问题。
地震灾害应急管理的成功案例研究地震是一种破坏性巨大的自然灾害,对人类社会造成了巨大的威胁。
如何在地震发生后迅速、高效地进行应急管理,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,成为了各国政府和专家学者关注的重要问题。
本文将介绍一些地震灾害应急管理的成功案例,并分析其中的经验和启示。
一、中国四川汶川地震2008年5月12日,中国四川汶川地震发生,震中距离省会成都仅150公里。
这次地震造成了大约8.9万人死亡,数以百万计的民众受伤和无家可归。
然而,中国政府在汶川地震发生后的应急管理中展现出了出色的能力和组织水平。
中国政府立即启动了全国级的抗震救灾应急机制,派出了大批救援队伍和物资,包括医疗队伍、搜救队伍、食品和药品等。
政府还迅速出台了灾后重建计划,并投入巨额资金进行灾后重建。
同时,中国政府积极向国际社会寻求援助,接受国际救援队伍和捐赠物资。
这次地震中,中国政府高效、迅速地组织了抢险救灾工作,基本控制了灾害的扩大。
虽然人员伤亡仍然较大,但与地震破坏程度相比,可以说中国政府的应急管理取得了较大的成功。
这次地震也从根本上改变了中国政府在应急管理方面的态度,提高了灾害预防和应急管理的重要性。
二、日本东日本大地震2011年3月11日,日本东部发生了一次里氏9.0级的巨大地震,引发了海啸和核事故。
这次地震和海啸造成了超过1.5万人死亡,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
然而,日本政府通过其丰富的应急管理经验,展现出了出色的灾后恢复和重建能力。
日本政府在地震发生后立即启动了国家紧急状态,组织了大规模的救援行动。
政府及时向受灾地区提供了医疗救助、食品和水资源等物资援助。
此外,日本政府还实施了紧急疏散计划,将受威胁地区的民众转移到安全地带。
此外,政府还积极向国际社会寻求援助,并接受了来自各国的救援队伍和物资。
在灾后恢复和重建方面,日本政府采取了一系列措施。
政府制定了详细的重建计划和措施,并设立专门的机构负责重建工作。
政府还提供了资金援助和税收减免等措施,鼓励民众参与重建,并尽快恢复经济发展。
《公共关系实务》2018-2019期末试题及答案一、单项选择题《请将正确答案的序号填在括号内。
每题2分,共30分)1.公众的发展有一个过程,根据公众与组织发生关系的时间顺序特征分类,其意义就是把公众理解为一个连续的发展过程。
知晓公众是由(。
)发展而来的。
A.非公众B.行动公众C.潜在公众D.边缘公众2.(。
)以其杰出的研究,成为公共关系实务的创始人,从此,公共关系进入了科学化阶段。
A.XXX.XXX C.XXXD-XXX3.在组织(。
),公关宣传应当致力于保持和维护组织形象,巩固既有成果,并力争提高知名度,扩大组织影响。
A.初创时期B.发展困难时期C.形象受损时期D.顺利发展时期4.现代公共关系传播的本质是组织与公众之间信息的(。
)。
A.双向管理B.单向交流C.双向交流D.单向管理5.分析组织的自我形象与实际形象之间的现实距离时使用(。
)。
A.组织形象象限图B.形象要素调查表C.语义差异分析法D.形象要素差距图6.公共关系的调查方法很多,其中,(。
)收集到的信息比较客观和准确,方法简便易行,是公关人员经常采用的方法。
A.访问法B.文献调查法C.问卷法D.观察法7.新闻公报的结构有多种,(。
)平日用于重大新闻的报道。
A.并列结构B.顺时结构C.倒金字塔形D.金字塔形8.搞开放组织活动(。
)。
A.应完全公开B.既公开又不能泄密C.只公开组织的过去D.应加强保密工作9.在国内展开大众关系事情,一般不需求提高知名度的是(。
)。
A.当局大众关系B.企业大众关系C.事业单位公共关系D.社会团体公共关系10.让人们看到企业的产品广告、标志、名牌、标准字、标准色,就能联想到企业全心全意为顾客服务的精神、精益求精的工作作风、精良的产品质量,感到真实可靠。
属于企业CS战略的(。
)。
A.产品满意B.服务满意C.行为满意D.视听满意11.(。
)是所有传播沟通对象中最具有社会权威性的对象。
A.媒介公众B.政府公众C.消费者公家D.名人公家12.组织通过征求企业名称、商标、徽章、品牌等形成,引起公家对本组织的注意,提高公家对本组织的记忆度和熟悉度,这属于(。
从汶川地震看中国应对公共危机提要基于对汶川大地震的认识,本文分析了公共危机的特点。
通过中美日三国政府应对自然灾害的个案,探讨公共危机管理主体,即各国政府处理自然灾害的不同应对措施和不同后果,总结了中国的政治体制在应对公共危机上所具有的优越性。
关键词:公共危机管理;汶川大地震;政治体制一、汶川大地震暴露出的危机特点汶川大地震是一场罕见的公共危机和社会危机,波及到社会、政治、经济和外交等领域,这场危机暴露了公共危机的特点:1、公共危机的发生具有不确定性和突发性。
公共危机在人们毫无准备和毫无防范的情况下发生。
理论上人们虽然可以猜测某个危机的可能性,但实际上,当今的社会发展程度和科学技术能力很难准确地预见危机的实际发生以及对社会的危害程度。
2、公共危机的发生具有威胁性和破坏性。
危机是对人的生命健康、财产、社会组织构成重大威胁的事件,并妨碍社会组织基本目标的实现,甚至造成社会组织短暂性的瘫痪,影响社会发展的进程。
3、公共危机的迅速性、紧急性或紧迫性。
危机的到来往往具有超出人们想像的速度,使人们根本无法躲避。
危机给予社会组织进行有效决策和回应的时间极短,这就要求社会组织具有很强的危机管理能力,能够在很短的时间内解决问题并控制局面。
4、处理公共危机的艰巨性。
不仅表现为应对危机的人、财、物和技术手段的严重缺乏,而且表现为政府责任部门实施公共危机管理能力的弱小和措施的失误。
5、消除公共危机留下的消极因素,恢复公共秩序,恢复社会常态,消除危机对社会的影响,需要一个相当长的阶段。
二、中美日三国政府在处理公共危机时的个案分析当一个国家遭逢不测时,各种批评会伴随着同情不期而至。
3年前的美国“卡特里娜”飓风、13年前的阪神大地震,让美国、日本这样救灾机制健全、国力雄厚的政府领教了社会对其救灾不力的激烈批评。
但中国政府这次举全国之力的赈灾意志和行动却让世界大吃一惊,以往饱受西方媒体指责的中国政府赢得了世界媒体一致的正面评价。