招标与投标实务培训教材(31张)PPT

川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
相关法
律法规
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全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
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招投标特征
一、公平性
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
二、规范性
不论是在国内还是国际招标均 按照规定的程序和国际惯例进 行，是招标投标活动的一个显 著特点。
招投标特征
三、竞争性
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
招标程序和基本概念
招标 Tendering
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。

〔三〕中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；
〔四〕提出异议的渠道和方式；
〔五〕招标文件规定公示的其他内容。
依法必须招标工程的中标结果公示应当载明中标人名称。
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、法规中招标投标情况书面报告的相关要求——工 程建设工程施工招标投标方法(七部委30号令)
第六十五条依法必须进行施工招标的工程，招标人应 当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监 督部门提交招标投标情况的书面报告。
中华人民共和国标准监理招标文件〔2021年版〕.pdf
中华人民共和国标准勘察招标文件〔2021年版〕〕.pdf
中华人民共和国标准设备采购招标文件〔2021年版〕.pdf
中华人民共和国标准设计招标19文件〔2021年版〕.pdf
2021/7/11
、招标公告编写要求——2021年1月1日起施行?招标 公告和公示信息发布管理方法?
采用工程建设工程全过程的工程管理方式，一般自工程建 设工程概念性方案设计或可行性研究阶段开始提供工程决 策咨询效劳，其招标条件只需批准的工程建议书。
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、限制排斥潜在投标人的情形〔实施条例第32条〕
招标人有以下行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人:
(一)就同一招标工程向潜在投标人或者投标人提供有差异的 工程 信息;
(六)依法必须进行招标的工程非法限定潜在投标人或者投标 人的 所有制形式或者组织形式;
(七)以其他不合理条件限制、排斥16潜在投标人或者投标人。
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、招标人与投标人串通投标的认定〔实施条例第41条〕
➢ (一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他 投标人; ➢ (二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成 员等信息; ➢ (三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; ➢ (四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件; ➢ (五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; ➢ (六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

二、我国现代工程招标投标的发展历程

工程发包与承包是指发包方通过合同委托 承包方为其完成某一工程的全部或其中一 部分工作的交易行为。 随着经济的发展，我国建筑企业开始走向 世界，进入国际工程承发包市场，在激烈 的国际招投标竞争中取得不少经验和教训。

二、我国现代工程招标投标的发展历程



鲁布革工程概况




第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。 第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、 高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径 8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。 第三部份为厂房枢纽，包括地下厂房及其配套的40个地下 洞室群。 总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15 万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量 28.2亿千瓦时。 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个 利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。
鲁布革工程概况

这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要 机电设备实行了国际招标。 引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元 （比标底低43%）的标价中标 1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅 用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间， 于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月， 1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了 122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。
进行市场经济改革从招投标开始我国从上世纪八十年代开始推行招投标开始推行招投标一工程建设从业单位一工程建设从业单位11房地产开发企业房地产开发企业22建筑业企业建筑业企业施工总包专项分包施工总包专项分包劳务分包劳务分包33工程勘察设计单位工程勘察设计单位44监理监理二工程项目建设程序二工程项目建设程序p13p13表表1111工程建设程序是指工程建设各个阶段及环节相互衔接的顺工程建设程序是指工程建设各个阶段及环节相互衔接的顺序他是工程建设全过程中各项工作都必须遵循的先后次序他是工程建设全过程中各项工作都必须遵循的先后次11工程建设前期阶段工程建设前期阶段决策分析阶段决策分析阶段22工程建设准备阶段工程建设准备阶段33工程建设实施阶段工程建设实施阶段44竣工验收与保修阶段竣工验收与保修阶段55后评价阶段后评价阶段三三建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体建筑市场市场主体市场客体发包人承包人咨询服务机构有形建筑产品无形建筑产品构筑物建筑物智力服务三三建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体11建筑市场的主体建筑市场的主体1业主业主是指既有某项工程建设需求又具有该项工程建设相应是指既有某项工程建设需求又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续在建筑市场中发包工程项目建设的勘的建设资金和各种准建手续在建筑市场中发包工程项目建设的勘察设计施工任务并最终得到建筑产品达到其经营使用目的的察设计施工任务并最终得到建筑产品达到其经营使用目的的政府部门企事业单位和个人

力的中介机构代理编制，并按规定报经审定的招标工
程的预期价格。
2)、标底的作用
（1）能使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承 担的财务义务；
（2）给上级主管部门提供核实建设规模的依据；
（3）是衡量投标单位标价的准绳；
（4）是评标的重要尺度。
2、编制标底的主要程序
1)、确定标底的编制单位； 2)、提供以下资料，以便进行标底计算： （1）全套施工图纸及现场情况的有关资料； （2）招标文件； （3）标底价格的计算书、报审的有关表格。 3)、参加交底会及现场踏勘； 4)、编制标底。
1、投标的程序
报 名 参 加 投 标
办 理 资 格 审 查
取 得 招 标 文 件源自研 究 招 标 文 件调 查 投 标 环 境
制 定 施 工 方 案
计 算 投 标 报 价
确 定 投 标 策
编 制 标 书
投 送 标 书
略
2、投标报价的编制方法
1)、投标报价的计算依据 （1）招标单位提供的招标文件； （2）招标单位提供的设计图纸及有关的技术
投
投 标 预 备 会
标 文 件 的 编 制 与 递
招
标
标 底 的
开 标
评 标
报
审
定 标
合 同 签 订
交
3、招标单位应具备的基本条件
（1）是法人或依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理
人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述（2）-（5）项条件的建设单位，
供的工程量清单进行审核。工程量确定后，即可进