湛江市十三五节能环保产业发展规划编制项目

湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：现将《湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。

湛江市人民政府2021年6月29日湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案为全面贯彻习近平生态文明思想，落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，现就实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单（以下统称“三线一单”），落实生态环境分区管控，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以习近平生态文明思想为根本遵循，贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展、融入新发展格局，推进与海南相向而行，主动对接粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设，深度参与西部陆海新通道建设，坚持底线思维和系统思维，以持续改善生态环境质量为核心，与社会经济发展统筹衔接，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快建设美丽湛江奠定坚实的生态环境基础。

（二）基本原则。

坚持生态优先。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，把保护生态环境摆在更加突出的位置，以资源环境承载力为先决条件，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到区域空间，持续优化发展格局，促进经济社会绿色高质量发展。

湛江市人民政府关于印发湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知【法规类别】国家计划【发文字号】湛府[2016]34号【发布部门】湛江市政府【发布日期】2016.04.01【实施日期】2016.04.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10湛江市人民政府关于印发湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知（湛府〔2016〕34号）各县（市、区）人民政府、湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会、市府直属有关单位：《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经湛江市十三届人民代表第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湛江市人民政府2016年4月1日湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要本规划纲要根据《中共湛江市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确全市工作重点，合理有效配置资源，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年湛江经济社会发展的宏伟蓝图。

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

“十三五”时期（2016年-2020年），是全面建成小康社会决胜阶段，是广东实现“三个定位、两个率先”的重要时期，也是湛江与全省同步建成小康社会、建设环北部湾中心城市的关键时期。

必须深刻认识国内外形势变化，准确把握湛江经济社会发展阶段性特征，在认真总结“十二五”时期发展基础上，统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展。

第一章发展基础和发展环境“十二五”时期是湛江取得不平凡成绩的五年。

在省委、省政府的正确领导下，全市深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，不断深化改革、扩大开放，以做大做优经济“蛋糕”为头等大事，突出打好工业项目建设、交通基础设施建设和城市扩容提质“三场大会战”，凝神聚力做大做强主导产业，加快东海岛、奋勇高新区和南三岛“三大经济增长极”建设，扎实推进社会各项事业，着力保障和改善民生，国民经济和社会发展迈上新台阶。

湛江市人民政府印发关于加快推动我市绿色建筑发展的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2013.03.26•【字号】湛建管[2013]51号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湛江市人民政府印发关于加快推动我市绿色建筑发展的通知（湛建管〔2013〕51号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区（东海岛开发区）、奋勇经济区管委会，市府直属各单位，各有关单位：《关于加快推动我市绿色建筑发展的通知》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请向我局及市级有关主管部门反映。

附件：《关于加快推动我市绿色建筑发展的通知》二〇一三年三月二十六日关于加快推动我市绿色建筑发展的通知各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市奋勇经济区管委会，市府直属各部门，各有关单位：为进一步加强建设领域节能减排工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，推动绿色建筑的普及推广，确保我市完成省委、省政府下达的2015年完成绿色建筑80万平方米的目标任务。

根据财政部、住房和城乡建设部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建〔2012〕167号）、《广东省民用建筑节能条例》（省人大第62号公告）、《＜中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见＞重点工作分工方案》（粤委办发电〔2012〕22号）、《广东省低碳试点工作实施方案》（粤府函〔2012〕45号）等相关政策法规的规定，经市政府同意，决定对全市符合特定条件和在一定区域范围内的房屋建筑实施绿色建筑技术。

现就绿色建筑建设管理有关事项通知如下：一、充分认识推广绿色建筑的重要意义绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效使用空间及与自然和谐共生的建筑。

推广绿色建筑，不仅是发展低碳经济、转变城乡建设方式、提高城乡发展质量和效益的重要措施，也是落实科学发展观、调整经济结构、转变经济增长方式、建设资源节约型社会的重要内容。

湛江市人民政府办公室关于印发湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2012.12.18•【字号】湛府办函[2012]216号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文湛江市人民政府办公室关于印发湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划的通知（湛府办函〔2012〕216号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇经济区管委会，市直有关单位：《湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市环境保护局反映。

湛江市人民政府办公室2012年12月18日湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划根据环境保护部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（修订）》、《关于印发广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划的通知》（粤环〔2011〕122号）等有关规定，为加强我市主要污染物总量减排监测体系建设，确保我市“十二五”期间主要污染物总量减排任务顺利完成，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕省下达我市的主要污染物总量减排目标，将减排监测体系建设作为落实减排责任、实现减排目标、推进环境质量持续改善的基础和保障，加强组织领导，加大资金投入，以监督性监测和自动监控数据有效性审核为重点，以污染源自动监控中心和监测站标准化建设为抓手，大幅提升减排监测能力，深入开展减排监测体系建设工作，使减排监测体系发挥应有的效益。

二、基本原则（一）合理规划，稳步推进。

以发展的眼光进行综合性的规划，合理确定阶段性任务和不同阶段的工作重点，夯实基础，以点带面，扎实推进。

（二）分步实施，重点突破。

努力克服资金、技术、人员等方面存在的困难，立足实际，分阶段分步骤，集中力量对减排监测体系建设中的重点任务实施突破。

湛江市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告前言党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。

世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。

我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。

2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

“十二五”期间湛江市地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。

“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。

《湛江市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。

本报告总结了湛江市“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间湛江市地区的投资环境；提出了湛江市“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就湛江市地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。

湛江节能环保项目建议书泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营报告说明—充分发挥市场在节能环保产业资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，形成统一开放、平等准入、竞争有序的市场体系。

更好发挥政府作用，加强政策扶持，打破隐形壁垒，强化监督管理。

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。

该节能环保设备项目计划总投资14449.47万元，其中：固定资产投资11514.74万元，占项目总投资的79.69%；流动资金2934.73万元，占项目总投资的20.31%。

达产年营业收入21372.00万元，总成本费用16859.50万元，税金及附加243.41万元，利润总额4512.50万元，利税总额5378.32万元，税后净利润3384.38万元，达产年纳税总额1993.95万元；达产年投资利润率31.23%，投资利税率37.22%，投资回报率23.42%，全部投资回收期5.77年，提供就业职位403个。

健全绿色产品和服务的标准体系，扩大标准覆盖范围，加快制修订产品生产过程的能耗、水耗、物耗以及终端产品全生命周期的能效、水效和环境标志等标准。

建立统一的绿色产品认证、标识等体系，逐步将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，加强绿色产品全生命周期计量测试、质量检测和监管。

鼓励认证机构对所认证的绿色产品提供担保并承担连带责任。

组织实施能效、水效、环保领跑者行动，推动实施企业产品标准自我声明和监督制度。

实施高效节能产品推广量倍增行动、绿色建材生产和应用行动计划，大幅提高节能家电、绿色建材、再生产品、环境标志产品等绿色产品的市场占有率。

全面推行绿色办公，严格落实政府对绿色产品的优先采购和强制采购制度，适时调整政府绿色采购的范围和标准，及时发布政府采购绿色产品清单。

第一章总论一、项目概况（一）项目名称及背景湛江节能环保项目我国节能环保技术装备迅速升级，技术水平不断提升，发明专利申请数量由2010年的31917件上升至2014年的70559件，主导技术和产品基本满足市场需求，重点节能环保技术方面也取得一定突破。

湛江市人民政府关于建设节约型社会加快发展循环经济的实施意见文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2006.01.10•【字号】湛府[2006]1号•【施行日期】2006.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文湛江市人民政府关于建设节约型社会加快发展循环经济的实施意见（湛府〔2006〕1号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：为加快我市建设节约型社会、发展循环经济工作，根据国务院、省人民政府的总体部署，结合我市实际，提出如下实施意见：一、建设节约型社会、发展循环经济的指导思想、原则和目标高度重视并加快建设节约型社会，大力发展循环经济，是树立和落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是实现经济全面协调可持续发展的战略举措。

近年来出现的电、煤、油、运等紧张状况，给我市经济社会发展造成较大的冲击，能源、资源、环境问题已严重制约我市经济建设和社会发展。

必须从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会、发展循环经济的极端重要性和紧迫性，并切实抓紧抓好。

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快转变增长方式，以建设节约型社会为目标，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立起政府大力推进、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与和促进节约型社会建设的运行机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

（二）基本原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产和生活方式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化监管，提高资源利用效率，有效缓解能源、资源约束矛盾；坚持发挥市场经济作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合；坚持分类指导，量力而行，稳步推进。

湛江市人民政府关于印发湛江市建设循环城市实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湛江市人民政府关于印发湛江市建设循环城市实施方案的通知湛府〔2015〕73号各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会，市府直属各单位：现将《湛江市建设循环城市实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市经济和信息化局反映。

湛江市人民政府2015年8月17日湛江市建设循环城市实施方案发展循环经济，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。

为加快推进全市循环经济发展，构建循环型社会，实现转型发展新道路，全方位打造绿色、循环、低碳新湛江，依据《湛江市循环经济发展规划（2015-2020年）》，结合我市实际，制定本方案。

一、建设目标至2018年，优化形成五大产业集群（轻工、食品、医药保健、装备制造和能源开发）共生发展的循环型工业体系，使循环经济园区经济对全市经济发展的贡献率提高到85%以上；基本形成以产、城、港一体化、工业化和城镇化三轮驱动，一、二、三产业高度融合，资源高效高质循环、生态绿色环保的绿色化循环化地区发展模式；完善以“五化”农业为基础的工农业复合循环农业；构建完善园区城镇循环经济基础设施，全面建成生产生活资源循环利用体系；建立体制健全、政策完善、激励充分的循环经济发展长效机制，将湛江建成沿海后发展地区经济社会循环绿色发展的典范。

通过产业升级、结构优化和技术创新，使我市在未来五年的资源产出水平提高15.4%，能源产出水平提高18.0%，水资源产出水平提高20.0%；全市二氧化硫、氮氧化物、COD和氨氮排放量指标优于省下达的年度控制目标。

湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划投标邀请函各有关单位：湛江市环境保护局赤坎分局拟委托有能力单位对湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划项目进行询价招标，现邀请贵公司参加投标，有关事项如下：一、招标项目：编制《湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划》。

（具体招标内容详见《湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划投标文件》）二、合格投标人的要求：1、投标人必须是合法注册的法人机构。

2、具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼。

3、投标人具有从事本项目的经营范围和能力。

4、本项目不接受联合体投标。

5、报价不得高于80000.00元（捌万元整）人民币（该报价包含相关委托业务费，考察差旅费，打印等一切费用），否则按废标处理。

6、参与投标的企业应自行承担其投标过程中所涉及的一切费用，不管投标结果如何，项目法人对上述费用不负任何责任。

7、未达上述条件者，将不能参加本次投标。

三、中标原则：根据质量和服务满足标书要求且最低报价原则确定中标人，如出现同价是以抽签方式决定中标人。

四、投标人须提供如下资料：（一）《工商营业执照》副本复印件（加盖公章）；（二）企业简介;（三）单位投标报名表（式样见附表一）；（四）单位投标报价表（式样见附表二）。

上述投标文件应整齐订装，密封，招标人对因投标文件未装钉整齐而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

五、递交投标文件的地点和截止时间：递交投标文件及询价地点：湛江市赤坎区百姓路1号三楼湛江市环境保护局赤坎分局办公室，联系人：杜先生，联系电话：。

递交投标文件截止时间：2018年6月26日下午5时整。

六、开标时间：2018年6月29日下午3时30分。

地点：湛江市人民大道中32号湛江市环境保护局2号会议室附件：1、湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划投标文件2、湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划合同湛江市环境保护局赤坎分局2018年6月19日（联系人：杜先生，联系电话：）。