农民建房中存在的问题及对策
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农民建房中存在的问题及对策
兰溪市城镇化水平不高,大多数人口仍居住在农村,全市农村村民总户数为25.14万户,居住人口为54.12万人,约占全市总人口的82.5。
1992-2001年10年间的建房总户数为26740户,其中1996-2001年间的年均建房户数为2990户。
2001年后,市政府出台了相关政策,规定农户建房必须按照村庄建设规划实施,全市年批准建房户骤减,由2001年的2900户,2002年降至1300户,2003年降至818户。
在调查中我们发现部分村庄已5-10年没有批基建房了。
统计数据表明,全市目前农村村民的建房率约3.25,大部分村民仍然居住在旧房里,这种状况仍将长期存在。
而“娶媳妇、建新房”是农民一生中的两件大事,农村村民建房是历代农民孜孜追求的心愿,预计今后每年约有2至3千户村民需要建房,更多的村民需要改善居住条件,建房矛盾十分突出。
总体看,我市农民建房呈出以下主要特点:一、是零星分散、杂乱无序。
兰溪市原有22个乡镇、3个街道、646个行政村、2000多个自然村,农民原来建房基本上没有统一规划,集中建设,选址多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的村道两侧,绝大多数的农民特别是山区农民受土地和户籍等多种政策制约,无法离开本土,在居住地建造房屋时常见缝插针,呈现出星罗棋布、分散杂乱的状态。
二、是量大面广。
全市农村人口基数庞大,户数多,资料数据显示,农村居民点用地面积85241.5亩,占各类建设用地总量的61.37,农村居民点用地面积分别是城市、建制镇用地面积的7.16倍和17倍,因此量大面广是农村建房的一个显著特点。
三、是随意性强。
村民以前建房主要选择在自留地、承包地或房前屋后的空闲地,由于房屋工程量少,施工难度不大,建造周期较短,以及用地审批困难和村民法制观念淡薄的原因,村民一旦筹措了足够资金,就择日而动,想盖就盖,带有很强的随意性。
另外,村民在房前屋后随意建盖晒谷场、柴火房、猪舍、牛棚和厕所等生产、生活辅助设施,既占用了大量土地,又影响了村容环境和居住环境的美观。
农民建房中存在的问题由于多方面原因,当前农民建房存在着许多急需解决的问题,主要有以下几个方面:一、村庄建设规划的编制和实施问题。
2001年,根据兰溪市政府的要求,各乡镇、村都着手编制村庄建设规划。
目前,全市有241行。